新建本科院校的發(fā)展困境與轉型理路
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[摘要]近年來(lái)，學(xué)界對新建本科院校發(fā)展困境的研究主要集中在師資、教學(xué)、管理、經(jīng)費等微觀(guān)靜態(tài)層面的制約因素描述上，而從宏觀(guān)動(dòng)態(tài)視域的關(guān)照還不夠，尤其是缺乏對新建本科院校發(fā)展困境探索的深度和廣度。
有鑒于此，本文通過(guò)科學(xué)認識新建本科院校辦學(xué)過(guò)程中“實(shí)然與時(shí)限的新建期”、“矛盾與共生的高等教育要素”以及“釋放與躍遷的大學(xué)職能”三個(gè)方面的現實(shí)困惑，期望能為這類(lèi)院校的轉型發(fā)展提供新的思考理路。
[關(guān)鍵詞]新建本科院�！「叩冉逃亍〈髮W(xué)職能
反觀(guān)近十年來(lái)新建本科院校的具體辦學(xué)實(shí)踐，雖然在合并、升格、調整、更名等形變現象的背后，都隱含著(zhù)它們對本校長(cháng)遠發(fā)展的價(jià)值與理念的追求，但這類(lèi)院校的建校時(shí)間短，文化積淀不足，缺乏內涵發(fā)展式的理念，社會(huì )認知度較低，現實(shí)中它們盲從趨同、追趕發(fā)展、忽略特色，似乎還沒(méi)有在高等教育生態(tài)系統中確立自身的真正坐標和方位。
顯然，這類(lèi)院校要轉型躍遷就必須要走出自身“新建期”以及高等教育要素與職能發(fā)揮的困惑。
可見(jiàn)，科學(xué)而客觀(guān)地認識這些問(wèn)題對破解新建本科院校各類(lèi)困境就顯得尤為重要。
一、實(shí)然與時(shí)限：新建本科院校的“新建期”困惑
1 “新建期”是這類(lèi)院校發(fā)展的一種實(shí)然存在狀態(tài)
對于如何判斷新建本科院校的“新建”標準，學(xué)界廣泛認同的是以1999年為時(shí)間界分，將此后伴隨國家高等教育規模擴張和體制變革所設置的由不同類(lèi)型、不同層次專(zhuān)科院校合并或獨立升格的新型本科院校統稱(chēng)為新建本科院校。
顯然，這種解釋不僅明確了新建本科院校的起始時(shí)間、緣由及基礎，同時(shí)也為新建本科院校在今后的本科辦學(xué)歷程中深深地打上了“新建”的烙印。
其實(shí)，任何一所大學(xué)的建設和發(fā)展總有一個(gè)過(guò)程和周期，更何況對于新建本科院校這一特殊歷史條件下的產(chǎn)物，相反，它在“新建期”的狀態(tài)與調適很有可能成為其轉型發(fā)展的重要基石。
盡管社會(huì )普遍認為擴招成為新建本科院校產(chǎn)生的“導火線(xiàn)”，但這類(lèi)院校的設置卻是同整個(gè)國家政治環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、教育改革與資源整合緊密相關(guān)。
因此，不能簡(jiǎn)單地將它們看作是高校擴招的副產(chǎn)品，更不能認為這類(lèi)院校是所謂“高等教育大躍進(jìn)”的衍生物。
雖說(shuō)新建本科院校是從事于本科教育的“新生事物”，也是產(chǎn)生于高等教育歷史長(cháng)河中的一種特殊現象，但如果僅從時(shí)間上來(lái)判定其“新”與“舊”的界限，未免有失偏頗。
比如，有些原來(lái)建�；A較好的新建本科院校，由于師資及學(xué)科的優(yōu)勢，幾年就拿下來(lái)碩士點(diǎn)，將來(lái)即使是申請博士授予權也并非天方夜譚，一些院校的發(fā)展勢頭甚至遠遠超過(guò)了老牌本科院校，這樣如果還以成立時(shí)間長(cháng)短來(lái)判定是否“新建”就有點(diǎn)貽笑大方了。
有學(xué)者認為，新建本科院校要真正實(shí)現轉型，必須要著(zhù)眼于兩個(gè)方面，一個(gè)是共性層面的轉型，即實(shí)現從專(zhuān)科教育向本科教育的轉變，從專(zhuān)科辦學(xué)層次向本科辦學(xué)層次的轉型發(fā)展;另一個(gè)是個(gè)性層面的轉型，即學(xué)校在實(shí)施共性層面轉型的過(guò)程中，基于辦學(xué)定位，進(jìn)行獨具特色的相關(guān)轉型。
實(shí)際上，這是對一所新建本科院校內涵升本的基本指向，同時(shí)也是對新建本科院校是否仍屬“新建”判斷標準的一種全新回應。
由此看來(lái)，新建本科院校的“新建”遠不止于本科教育時(shí)間的“新”，更應該從教育思想觀(guān)念、人才培養模式、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設、課程體系設置以及教育內容方法等方面加以界定“新型”與否。
實(shí)際上，這類(lèi)院校不可能在短時(shí)間內真正步入本科院校行列。
因為它們除了具有老牌本科院校的特點(diǎn)外，還有區別于其的特殊規定性。
正是這種特殊規定性決定了新建本科院校“新建期”的“應然存在”。
具體來(lái)看，這涉及新建本科院校的以下特性和任務(wù)：一是大眾性。
新建本科院校的出現是高等教育的大眾化產(chǎn)物，即不斷滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的本科教育需求，但無(wú)論是現實(shí)中高等教育資源的“分配失衡”或是先天的新建本科院校的“基因缺陷”，要滿(mǎn)足這種需求仍需要一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程。
二是應用性。
新建本科院校的人才培養目標較老牌院校以及高職院校具有明顯的差異，或日應用型本科教育模式。
應該說(shuō)，這種人才培養模式?jīng)]有定型，更沒(méi)有先例可循，這對于剛剛合并或升格不久的新建本科院校來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的挑戰，需要經(jīng)歷一個(gè)摸索的階段。
三是地方性。
盡管新建本科院校的建�；A一般都來(lái)自當地的一些專(zhuān)科學(xué)校，他們或多或少都與當地政府或社會(huì )有一定的聯(lián)系，但這些學(xué)校有的是屬行業(yè)垂直管理，它們多是服務(wù)本行業(yè)或是特定的系統，這些學(xué)校合并組建或升格成為新建本科院校后，大多是由地方政府投資，生源也來(lái)自于地方，學(xué)生就業(yè)也要面向地方，因此，新建本科院校如何徹底打破體制機制約束，與地方政府以及社會(huì )進(jìn)行良性互動(dòng)，尋求地方政府支持并獲得社會(huì )、家長(cháng)和學(xué)生的認可，必將是一個(gè)長(cháng)期的付出艱辛和努力的過(guò)程;四是過(guò)渡性。
事實(shí)上，新建本科院校要從內涵上升本，尋求內涵轉型，絕非一朝一夕之功，需要一個(gè)漫長(cháng)的量的漸進(jìn)和質(zhì)的躍進(jìn)過(guò)程。
由此可見(jiàn)，新建本科院校自身的特殊規定性，決定了“新建期”必將長(cháng)期蘊含其中。
新建本科院校這種“新建期”的存在遠不止其特殊規定性的要求，高等教育自身發(fā)展以及國家政策層面的指導是現實(shí)之需。
首先，從世界以及我國高等教育發(fā)展趨勢來(lái)看，高等教育大眾化已經(jīng)是不可逆轉的潮流，尤其是當前新建本科院�？焖侔l(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)高等教育大眾化的有力平臺，因此，進(jìn)一步明確“新建期”階段的政府、社會(huì )以及學(xué)校的相應義務(wù)和責任，必然有助于落實(shí)新建本科院校在高等教育系統中的戰略地位。
具體來(lái)看，由于我國地級以下的城市以及農村人才聚集尚處薄弱環(huán)節，而新建本科院校大多設置在次中心城市，它們的出現無(wú)疑成為高等教育系統中與基層經(jīng)濟社會(huì )接觸的最密切層次，這不僅優(yōu)化了高等教育的布局，更重要的是為地方經(jīng)濟社會(huì )提供了人才智力支持。
可以預見(jiàn)的是，盡管新建本科院校在服務(wù)地方過(guò)程中找到生存的空間和發(fā)展的動(dòng)力，但是它們要真正發(fā)揮高等教育大眾化在城鎮和農村進(jìn)程中的作用絕不可能一蹴而就，一個(gè)需要磨合的“新建期”是必然存在的。
其次，“新建期”的確立符合新建本科院校的成長(cháng)規律和發(fā)展態(tài)勢。
盡管當前新建本科院校在高等教育系統中呈現“增長(cháng)極姿態(tài)”，還不能稱(chēng)之為高等教育的真正“增長(cháng)極”。
因為這與新建本科院校自身的特殊性緊密相關(guān)：新建本科院校是由專(zhuān)科教育的母體合并生成或獨立升格，它在教育模式上必然要經(jīng)歷由小變大、由弱到強的新舊轉變，而這種融合的過(guò)程卻伴隨著(zhù)思想的碰撞、資源的整合以及體制的變遷而極易變得日趨復雜且難以把握。
換言之，“新建期”的確立，也是新建本科院校由高等教育的增長(cháng)點(diǎn)向增長(cháng)極轉變的過(guò)渡特征所決定的，這對于保證新建本科院校在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現順利轉型至關(guān)重要。
最后，“新建期”的確立有助于國家對高等教育政策的宏觀(guān)調適。
新建本科院校該走怎樣的路?該如何發(fā)展?不僅僅是這類(lèi)院校自身的關(guān)注點(diǎn)，同樣是國家教育行政部門(mén)的重要職責。
近年來(lái)，
國家對新建本科院校的評估，正是促進(jìn)這類(lèi)院校擴招后質(zhì)量保障的重要手段。
同時(shí)，也正由于對新建本科院校“新建期”的評估，引發(fā)了對本科教育分類(lèi)的思考和探索。
實(shí)際上，本科教育分類(lèi)是世界高等教育發(fā)展的大勢所趨，而新建本科院校的出現，則為國家出臺相應的法律法規以及評估指標體系提供了實(shí)踐素材，尤其是“新建期”的確立，其作用不僅在于促進(jìn)新建本科院校達到基本辦學(xué)條件和質(zhì)量要求，也利于國家對這類(lèi)院校的宏觀(guān)管理和分類(lèi)指導。
2 “新建時(shí)限”是這類(lèi)院校轉型發(fā)展的必要考慮
作為任何一所新建本科院校來(lái)說(shuō)，都希望盡快能脫離“新建”二字，因為“新建”就意味著(zhù)自身實(shí)力與老牌本科院校的差距。
那么，一所新建本科院校的“新建期”應該是多久?到目前為止仍然沒(méi)有一種共識。
有一些學(xué)者認為，“經(jīng)過(guò)一輪教育部本科教學(xué)工作水平評估合格后，就不再被視為新建本科院校”。
這種看法似乎有一定的道理，因為這將新建本科院校置于高等教育的動(dòng)態(tài)發(fā)展階段，但其忽視了新建本科院校產(chǎn)生是“高等教育特定歷史時(shí)期的特殊現象”，不利于研究這類(lèi)院校在發(fā)展中共同關(guān)注的問(wèn)題。
然而，如果從歷史的動(dòng)態(tài)角度看，不可能再過(guò)50年、80年它們還屬新建本科院校行列。
因此，筆者認為，新建本科院校應該有一個(gè)相對穩定的“新建期”界限，如果以時(shí)間來(lái)界分，大致為15-20年。
其一，這個(gè)年限可經(jīng)歷3個(gè)左右的教育評估周期，為新建本科院校在硬件建設和軟件建設上提供了穩固的積淀期。
對新建本科院校達到辦學(xué)標準并形成初步的辦學(xué)特色，以及發(fā)現問(wèn)題、化解矛盾具有相對充裕的時(shí)間;其二，對幾乎所有的新建本科院校來(lái)說(shuō)，“合格性”和“特色性”是發(fā)展的兩個(gè)必經(jīng)階段，3個(gè)左右的教育評估周期基本能滿(mǎn)足兩個(gè)不同發(fā)展階段的時(shí)間及層次要求;其三，從學(xué)校屬性和人才培養類(lèi)型來(lái)說(shuō)，新建本科院校屬于典型的“教學(xué)型、應用型”范疇，也就是說(shuō)這類(lèi)院校要找到與重點(diǎn)大學(xué)以及一般高職院校不同的發(fā)展戰略，并穩步提升辦學(xué)層次。
總的來(lái)看，這個(gè)時(shí)間跨度為新建本科院校在教學(xué)應用型本科的發(fā)展和碩士研究生教育方向探索預留了相對充足的空間，并且符合我國現行高等教育分類(lèi)分層的總體構想。
當然，這決不意味著(zhù)所有的新建本科院校的“新建期”都是這個(gè)固定的時(shí)限，由于辦學(xué)時(shí)間長(cháng)短不一、資源的不平衡性以及新的本科因素運行的不確定性的存在，“新建期”持續波動(dòng)情況不可避免。
二、矛盾與共生：新建本科院校的“高等教育要素”困惑
任何系統都是由要素構成，要素決定了系統的性質(zhì)。
一般而言，在社會(huì )系統中，觀(guān)念的變化決定著(zhù)要素的地位和作用。
比如，當前我國將科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為發(fā)展理念，其基本要領(lǐng)在于按照“統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項事業(yè)的改革和發(fā)展。
作為一種典型的社會(huì )系統，高等教育系統理應具備體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的高等教育價(jià)值觀(guān)，并用來(lái)指導高等教育基本要素的協(xié)調發(fā)展(這里主要指代學(xué)界公認的高等教育四個(gè)要素，即規模、結構、質(zhì)量和效益)，進(jìn)而不斷適應經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展態(tài)勢以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求。
但是長(cháng)期以來(lái)，我國高等教育的發(fā)展卻完全有悖于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)內涵，高等教育的四個(gè)基本要素無(wú)法有機統一：重數量、輕質(zhì)量：重追趕、輕特色;重投入、輕效益等等。
一種高等教育外延式的發(fā)展理念嚴重阻礙了我國高等教育的健康運行。
而地方新建本科院校體現得更為明顯。
從新建本科院校的變遷路徑來(lái)看，它們的成長(cháng)與發(fā)展正經(jīng)歷了我國高等教育由精英化向大眾化轉變的特殊階段，這個(gè)階段高等敦育發(fā)展的突出特征就是高校規模不斷擴大，這一行為的直接目標是滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的教育需求以及提高國民整體素質(zhì)。
可想而知，作為高等教育大眾化的生力≮-一場(chǎng)轟轟烈烈的“擴張運動(dòng)”必將在新建本科院校中開(kāi)展得如火如荼。
事實(shí)上，在短時(shí)間內，新建本科院校的生源擴大了，教師增加了，但負效應也同時(shí)顯現。
已有資源無(wú)法承載由于規模擴大所引發(fā)的各項需求，教室儀器不夠、經(jīng)費短缺、圖書(shū)不足、辦學(xué)空間狹小等等。
新建本科院校的辦學(xué)規模在滿(mǎn)足了地方經(jīng)濟社會(huì )對高等教育要求之初，卻又產(chǎn)生了與自身辦學(xué)條件、甚至是與辦學(xué)目標、辦學(xué)類(lèi)型嚴重不適應的新的矛盾。
為此，一些新建本科院校文逐漸走上了“求高、求大、求全”的發(fā)展模式，從要素論的角度來(lái)看，這種發(fā)展行為的實(shí)質(zhì)是把結構要素與規模要素“強行匹配”。
那么，這到底能不能使新建本科發(fā)展產(chǎn)生規模效益或者結構效益呢?首先我們要了解什么是規模效益和結構效益。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，規模效益是指以一定規模的投入獲得最大規模的產(chǎn)出，而且只有規模結構合理，才能獲取較好的效益。
結構效益則指大學(xué)的構成形態(tài)所產(chǎn)生的效益。
一所大學(xué)的結構涉及到大學(xué)的辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、運作方式以及學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局等等。
可見(jiàn)，大學(xué)的結構既具有多樣性，又體現復雜性。
一般而言，大學(xué)的結構決定著(zhù)大學(xué)的規模、質(zhì)量和效益，大學(xué)結構直接反映了社會(huì )的需求結構。
顯而易見(jiàn)，優(yōu)化大學(xué)結構對于提高辦學(xué)效益的重要作用。
然而，很多新建本科院校最初都是單純地追求“規模效益論”，認為學(xué)校只要規模不斷擴大，就能獲取更多的經(jīng)費，學(xué)校層次類(lèi)型就會(huì )自然提升，進(jìn)而不斷增強辦學(xué)效益。
的確，這在大眾化教育的初期成為高等教育發(fā)展的主旋律。
然而由于新建本科院校的產(chǎn)生帶有一定的“政策痕跡”，其各項結構也必然帶有明顯的“政策作用”。
比如，學(xué)校合并組建后，為使專(zhuān)業(yè)結構能夠發(fā)揮整體優(yōu)勢，對相同或相近專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整合，但這是否就可認為是優(yōu)化結構，就一定能夠帶來(lái)結構效益呢?當然不是，因為原來(lái)專(zhuān)利，學(xué)校的某些々業(yè)可能帶有很強的行業(yè)屬性，甚至已經(jīng)是國家的特色(建設)專(zhuān)業(yè)，它們既有一套成熟專(zhuān)業(yè)設置的思路以及與之相適應的人才培養模式，同時(shí)又有著(zhù)穩定的社會(huì )需求。
在學(xué)校合并后，盡管統一按照本科教育的要求來(lái)重置或整合專(zhuān)業(yè)，但是如果專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之問(wèn)、專(zhuān)業(yè)與行業(yè)之間以及專(zhuān)業(yè)與社會(huì )之間“磨合”不暢的話(huà)，很可能發(fā)揮不了專(zhuān)業(yè)結構預期的效益，甚至不如以前專(zhuān)業(yè)結構設置所帶來(lái)的效益。
掃描當前新建本科院校的專(zhuān)業(yè)設置思路，絕大多數都是在強調“改老”、“扶新”，盲從追趕，簡(jiǎn)單模仿，其直接后果就是導致學(xué)校間專(zhuān)業(yè)結構的同質(zhì)化傾向。
試想，如果以這種所謂的結構要素來(lái)“消化”現有規模要素或“托動(dòng)”新的規模要素，那高等教育的另一種要素――質(zhì)量要素及其質(zhì)量效益又如何更好體現?
眾所周知，辦學(xué)質(zhì)量是高等教育的重要邏輯起點(diǎn)與歸宿。
一所大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量主要指自身能滿(mǎn)足個(gè)人、群體以及社會(huì )的需求程度。
質(zhì)量要素可以視為高等教育基本要素中的中介要素，因為質(zhì)量不僅是效益產(chǎn)生的重要基石，還是規模和結構的最終歸屬，而規模效益和結構效益僅是質(zhì)量效益在具體層面的反映。
在高等教育領(lǐng)域，由于艦模的擴展與結構的變化并不總是合拍，這也成為大眾化過(guò)程必然帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。
理論雖如此，但很多新建本科院校卻在規模持續擴張后，表面上急速改善辦學(xué)條
件，實(shí)際上它們對有限教育資源的利用效率、對未來(lái)適齡人口的變化和市場(chǎng)需求程度的把握、對教學(xué)思路與人才培養模式的轉變、對打造學(xué)校特色以及增強核心競爭力的認識等，這些事關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的核心要素卻仍處在模糊或摸索的階段，那種僅僅寄希望政府政策的干預(如短期內的加大經(jīng)費投入等)，而忽視尊重高等教育自身發(fā)展規律的超常規發(fā)展方式(如盲目增加專(zhuān)業(yè)來(lái)改變專(zhuān)業(yè)結構、突出發(fā)展研究生教育來(lái)提升層次結構或是異地增設校區來(lái)改變布局結構等)，顯然有違高等教育的發(fā)展規律，根本無(wú)從挖掘質(zhì)量效益而言。
正如新建本科院校存在著(zhù)一個(gè)特殊的“新建期”那樣，這類(lèi)院校的“要素”困境同樣存在特殊性：它們不僅要著(zhù)眼于一般高等教育規律中的規模、結構、質(zhì)量、效益四要素的協(xié)調發(fā)展，其現實(shí)生存與發(fā)展生態(tài)決定它們更需要在規模擴張、保證質(zhì)量、結構優(yōu)化、效益提升以及適應性增強的五個(gè)遞進(jìn)關(guān)系中尋求破解“要素”困境的良方。
三、釋放與躍遷：新建本科院校的“大學(xué)職能”困惑
盡管學(xué)術(shù)界對大學(xué)職能的表述眾說(shuō)紛紜，但人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)是被公認的現代大學(xué)的三項基本職能。
也就是說(shuō)・無(wú)論哪所大學(xué)由于生存和發(fā)展需要所開(kāi)展的任何活動(dòng)都是大學(xué)職能的外在體現，同時(shí)也是實(shí)現大學(xué)職能的必要途徑。
從大學(xué)屬性來(lái)看，人才培養應該是大學(xué)的基本職能，這是大學(xué)區別于其他社會(huì )機構得以長(cháng)期存在的根本緣由;而科學(xué)研究是大學(xué)培養高層次人才的需要以及提高社會(huì )競爭力的根本法寶;社會(huì )服務(wù)則是前兩種職能的拓展和延伸，是大學(xué)目標的最終歸屬。
可以看出，大學(xué)的職能不僅反映了大學(xué)的基本屬性，也體現著(zhù)大學(xué)生存和發(fā)展的基本狀態(tài)。
反言之，如果一所大學(xué)出現運行狀況，即說(shuō)明其存在職能發(fā)揮的障礙。
新建本科院校的職能“困境”不僅表現在大學(xué)基本職能是否能夠正常發(fā)揮，更突出地體現在職能間的內在關(guān)系是否能保持邏輯統一。
盡管教學(xué)與科研是實(shí)現人才培養和科學(xué)研究這兩項大學(xué)基礎職能的最重要途徑，按照大學(xué)自身的發(fā)展邏輯，它們之間還具有不可分割的內在關(guān)系。
一方面，教學(xué)與科研是兩個(gè)互動(dòng)的體系范疇，教師的創(chuàng )造性和探索性才能孕育學(xué)生的創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，另一方面，它們又是兩個(gè)獨立的實(shí)體，因為它們各自的對象、范圍均有所不同。
毋庸置疑，任何一所高校都試圖通過(guò)教學(xué)和科研的手段來(lái)發(fā)揮其人才培養和科學(xué)研究的職能。
具體到新建本科院校來(lái)說(shuō)，社會(huì )需求以及生源特征決定了它們不可能是研究型大學(xué)，更不可能以培養研究型人才為主，而且隨著(zhù)新建本科院校規模的急遽擴張，如何從推進(jìn)教育教學(xué)改革上尋求突破口，并迅速在質(zhì)量上達到本科教育標準，應該成為這類(lèi)院校至少在“新建期”擺脫外延發(fā)展并向內涵轉型的最重要訴求。
沿襲這個(gè)思路，新建本科院校在組建初期最重要的任務(wù)就是要以教學(xué)為中心，盡快在人才培養上形成特色，從而以質(zhì)量來(lái)占領(lǐng)更廣闊的生源市場(chǎng)。
事實(shí)上，欲求通過(guò)教學(xué)質(zhì)量手段來(lái)助推人才培養職能的實(shí)現也并不是那么容易，這在新建本科院校體現得尤為明顯：它們的生源基礎不夠扎實(shí)，師資力量有限，教學(xué)資源匱乏，教學(xué)經(jīng)費短缺……，顯然，這里每一種制約因素都不可能在短時(shí)間內予以扭轉，新建本科院校還要花大力氣去熟悉和適應本科教育教學(xué)工作。
然而同時(shí)考慮到社會(huì )需求，很多新建本科院校又不能放棄辦專(zhuān)科教育和成人教育，并且還不能與本科的專(zhuān)業(yè)及教學(xué)方式重疊。
可以看出，新建本科院校單只本科教育教學(xué)的任務(wù)仍然十分繁重。
但是值得關(guān)注的是，已經(jīng)有很多新建本科院校樹(shù)立了科研“反哺”教學(xué)的理念，比如，突擊引進(jìn)高學(xué)歷高層次人才，盲目拓展學(xué)科、急速申報新專(zhuān)業(yè)、積極爭取各種項口等等，確實(shí)，這在短期內收到了一定的效果。
但正如一個(gè)人的時(shí)間和精力不可能同時(shí)且有效兼顧教學(xué)、科研一樣，年輕的新建本科院校更難以在短時(shí)間內利用有限的資源將教學(xué)和科研視為“兩個(gè)并重的中心”。
換言之，不同高校的人才培養和科學(xué)研究職能的內涵及關(guān)系都有差異，同一類(lèi)高校也可能因為不同發(fā)展階段職能也不盡相同。
這種說(shuō)法不是沒(méi)有根據，正如上述新建本科院校不僅面臨艱巨的本科教學(xué)任務(wù)，而且對剛升格的絕大多數新建本科院校來(lái)說(shuō)，學(xué)校還談不上具備科研基礎，因為組建前的“原班人馬”往往在科研意識、科研能力、科研素養上還不能達到本科科研的要求，科研氛圍和影響還要經(jīng)歷一個(gè)積淀的過(guò)程。
何況要發(fā)揮科學(xué)研究的職能，還必須要依賴(lài)于學(xué)科建設與專(zhuān)業(yè)的內涵建設。
雖說(shuō)新建本科院校拓展學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設的目的可能是尋求科學(xué)研究職能的實(shí)現，但學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設不僅是一項基礎性的工作，同時(shí)兼具戰略性意義。
新建本科院校該不該同時(shí)抓好學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)建設，或者哪個(gè)先、哪個(gè)后，不應人云亦云，盲從追趕。
客觀(guān)來(lái)看，學(xué)利，是相對獨立的知識體系，專(zhuān)業(yè)則是要依靠學(xué)科支撐的，專(zhuān)業(yè)的設置必須要考慮到社會(huì )對人才的需求，而專(zhuān)業(yè)人才的培養又必須要有高素質(zhì)的師資隊伍，這就必然要構建合理的學(xué)科群，依托專(zhuān)業(yè)的學(xué)科知識基礎。
對很多新建本科院校而言，學(xué)科建設剛剛起步就四面出擊，隨意增設專(zhuān)業(yè)，其結果不但是難以形成特色，而且極大地浪費了資源，嚴重阻滯了科學(xué)研究職能的發(fā)揮。
試想，在同質(zhì)化專(zhuān)業(yè)基礎上培養出的人才怎能體現人才培養的特色化，又何談人才培養質(zhì)量?
可見(jiàn)，如何破除同質(zhì)化發(fā)展模式已成為新建本科院校轉型提升的一個(gè)重要訴求，這就不得不說(shuō)說(shuō)新建本科院校怎樣才能發(fā)揮“社會(huì )服務(wù)”的職能。
前幾年，很多新建本科院校仍在吶喊“綜合化”、“研究型”或“高水平”，通過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，相當一部分新建本科院校逐漸變得務(wù)實(shí)了：以教學(xué)應用型為導向、立足地方化、服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )等，并且紛紛要提出辦出自己的服務(wù)特色。
然而仔細揣摩一些新建本科院校的發(fā)展思路，就會(huì )發(fā)現一個(gè)相同點(diǎn)：要么大家都是朝著(zhù)一個(gè)方向“高歌猛進(jìn)”，要么都嘗試“標新立異”，似乎沒(méi)有在融入社會(huì )和服務(wù)社會(huì )中找到自身與群體間的共性和特色。
縱觀(guān)很多新建本科院校的社會(huì )服務(wù)理念和服務(wù)行為：或者完全模糊老牌本科院校搞“第二課堂”，制定相同校地合作、校企合作“時(shí)間表”、提出雷同的學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，或者是完全抹殺升格前的專(zhuān)科人才培養模式以及行業(yè)服務(wù)面向等。
客觀(guān)地看，新建本科院校揚長(cháng)避短，走出特色，是這類(lèi)院校持續發(fā)展的必然選擇。
但是，盲目去標榜個(gè)性，刻意去尋求特色，忽視本科教育的有益經(jīng)驗和一般規律無(wú)疑是失敗的前兆。
概言之，新建本科院校也只有要在改革與發(fā)展中克服趨同現象，同時(shí)又要尊重高等教育的基本規律，把握人才培養和科學(xué)研究的共性，發(fā)展切合實(shí)際的個(gè)性，才能真正符合社會(huì )的需要，也才能長(cháng)久服務(wù)社會(huì )。
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