海外EPC電站項目物資采購風(fēng)險及對策論文

　　摘要：海外EPC電站項目由于是國外項目，設計部門(mén)技術(shù)人員對項目的情況了解不可能和國內項目一樣了解的很深入，再加上由于時(shí)差的原因導致和業(yè)主方人員溝通聯(lián)系困難，往往會(huì )造成設計的成果不能完全滿(mǎn)足業(yè)主的要求，最終導致項目采購成本的顯著(zhù)增加。本文介紹了海外EPC電站項目物資采購面臨的風(fēng)險及對策研究，主要通過(guò)EPC電站項目設備材料采用的標準、價(jià)格上漲、采購設計、供貨四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究。

　　關(guān)鍵詞：海外EPC電站項目；物資采購；供貨風(fēng)險

　　1、EPC電站設備材料采用標準不同帶來(lái)的風(fēng)險及其對策

　　海外EPC電站項目由于是國外項目，設計部門(mén)技術(shù)人員對項目的情況了解不可能和國內項目一樣了解的很深入，再加上由于時(shí)差的原因導致和業(yè)主方人員溝通聯(lián)系困難，往往會(huì )造成設計的成果不能完全滿(mǎn)足業(yè)主的要求，最終導致項目采購成本的顯著(zhù)增加。這就要求設計部門(mén)人員在投標時(shí)要對招標文件進(jìn)行仔細審核，對招標文件有疑問(wèn)及時(shí)與國外業(yè)主溝通。如果確實(shí)由于對招標文件不熟悉造成投標報價(jià)低于工程實(shí)際的成本，可以要求以對招標文件有重大誤解為由向業(yè)主發(fā)出澄清函，爭取得到業(yè)主的理解。海外EPC電站項目由于存在不同的國家、不同的業(yè)主，所以在招標時(shí)招標文件要求的主機設備、輔機設備及有關(guān)材料使用的標準也不同，有的業(yè)主要求采用美國標準而有的業(yè)主要求采用歐洲標準。如果設計部門(mén)技術(shù)人員在設計時(shí)采用了國內通用的國標設計，這樣就有可能因采用標準不符合要求而被國外業(yè)主拒絕接受，從而增加物資采購的成本。這就需要國內承包商設計部門(mén)在其內部建立國際通用的標準庫，不斷提高設計技術(shù)人員的設計水平，爭取達到國際化人才標準。非洲某EPC電站總承包項目，EPC合同中對整個(gè)電站項目設備材料采用的制造標準做出了明確規定，包括三大主機設備（鍋爐、汽輪機、發(fā)電機）的制造標準，要求采用歐洲標準，而國內承包商對歐洲標準不是很熟悉，以為歐洲標準和美國標準差不多，沒(méi)經(jīng)過(guò)業(yè)主同意就擅自采用了美國標準，采購的設備也采用了美國標準，那這些以美國標準制造的設備就會(huì )被業(yè)主拒絕接收，從而造成重大損失。

　　2、EPC電站設備材料價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險及其對策

　　海外EPC電站項目通常采用固定總價(jià)合同的承包方式，這種承包方式，在物價(jià)上漲時(shí)，合同總價(jià)款是不調整的。而從項目投標時(shí)預計設備材料價(jià)格的時(shí)間到合同執行時(shí)真正采購設備材料的時(shí)間會(huì )經(jīng)歷很長(cháng)時(shí)間，在這期間其價(jià)格會(huì )由于多重因素影響而發(fā)生較大變化，因此投標報價(jià)與執行時(shí)的采購價(jià)格會(huì )存在很大的價(jià)差。這就需要投標時(shí)要深入了解工程所在國的政治經(jīng)濟形勢，掌握該國市場(chǎng)各種物價(jià)變化的趨勢，在投標報價(jià)時(shí)對于受市場(chǎng)變化影響較大的設備、材料加上足夠的報價(jià)余量。國際貨幣市場(chǎng)匯率受到近期美聯(lián)儲要加息的影響波動(dòng)也很大，這樣也對設備材料的價(jià)格造成重大影響，因此設備材料價(jià)格的上漲風(fēng)險就是承包商面臨的一個(gè)重大風(fēng)險。這就需要在簽訂海外EPC電站項目合同時(shí)要在合同條款加上設備材料價(jià)格波動(dòng)到達一定幅度時(shí)可以調價(jià)的條款，在項目具體實(shí)施過(guò)程中各類(lèi)設備材料的漲價(jià)記錄及相關(guān)證據都要保存，并及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通，必要時(shí)通過(guò)簽證等措施要求業(yè)主給予合理的補償。如果承包商在投標時(shí)對物資詢(xún)價(jià)工作做的不細，沒(méi)有準確把握主要設備材料的價(jià)格，或者詢(xún)價(jià)時(shí)設備及材料廠(chǎng)家提供的報價(jià)可靠性太低，而要真正采購時(shí)，價(jià)格又會(huì )變得很高，這樣就會(huì )導致實(shí)際采購價(jià)格高于合同報價(jià)而產(chǎn)生巨額虧損。沙特某EPC電站項目，燃機業(yè)主要求采用西門(mén)子或GE的，國內承包商在投標時(shí)向西門(mén)子和GE分別詢(xún)價(jià)，西門(mén)子報價(jià)800萬(wàn)美元，GE報價(jià)1200萬(wàn)美元，國內承包商在沒(méi)有和西門(mén)子簽訂承諾性文件的前提下就以西門(mén)子的報價(jià)參與了沙特這個(gè)EPC電站的投標工作，等EPC合同中標后真正要采購時(shí)，西門(mén)子以各種借口將燃機設備采購價(jià)格漲到1100萬(wàn)美元，而承包商由于沒(méi)有和西門(mén)子簽訂任何書(shū)面性的東西，只能自己承擔損失。

　　3、EPC采購時(shí)設計面臨的風(fēng)險及其對策

　　整個(gè)項目的設計質(zhì)量，會(huì )影響物資采購的成本、進(jìn)度等各個(gè)方面，好的設計工作才能有好的物資采購工作，否則出現采購差錯將會(huì )造成巨大的損失。國內承包商設計部門(mén)技術(shù)人員對EPC合同的理解與國外業(yè)主的真實(shí)意思可能存在偏差，這種偏差會(huì )導致設計文件的編制、業(yè)主的審核、業(yè)主最終批準的時(shí)間延長(cháng)，特別是如果該設備是電站項目最重要的設備---三大主機，那就會(huì )嚴重影響后續的采購工作，對整個(gè)EPC項目的工期和實(shí)際成本造成較大影響。在海外EPC電站項目的項目管理中，通常是一邊進(jìn)行設計一邊進(jìn)行采購，需要對三大主機設備給予特別關(guān)注，由于三大主機設備是電站項目中最主要的設備，所以采購這些設備時(shí)要根據其采購周期長(cháng)的特點(diǎn)來(lái)提前采購，從而有效地控制工期，降低成本。如果前期由于各種原因導致設計錯誤，從而引發(fā)設計重大的變更，這樣同樣會(huì )引起整個(gè)采購計劃的變更，導致采購周期變長(cháng)，采購成本增加。設計部門(mén)技術(shù)人員設計時(shí)，將采購的設備材料標準設計過(guò)高，有可能導致實(shí)際采購的設備材料價(jià)格遠遠高于EPC合同投標時(shí)的價(jià)格，形成較大的風(fēng)險。采購部門(mén)采購人員要負責編制采購進(jìn)度計劃表，對設備材料的采購控制點(diǎn)，提出具體的計劃方案，并要獲得設計部門(mén)技術(shù)人員的認可。采購部門(mén)采購人員要擇優(yōu)選擇合格廠(chǎng)商，并根據設計部門(mén)提供的技術(shù)評審意見(jiàn)確定最終供貨廠(chǎng)商。采購部門(mén)采購人員在合同執行過(guò)程中要負責組織和供應商的各種技術(shù)協(xié)議談判工作，談判時(shí)要讓設計部門(mén)技術(shù)人員一起參加。設計部門(mén)技術(shù)人員要負責編制本項目的設備材料清單，由采購部門(mén)向主要供貨商進(jìn)行詢(xún)價(jià)，設計部門(mén)要及時(shí)審批供貨廠(chǎng)商報價(jià)中的技術(shù)方案，為采購部門(mén)最終確定合格的供貨廠(chǎng)商提供參考。東南亞某EPC電站項目，國內承包商采購的國內某廠(chǎng)家生產(chǎn)的三大主機設備，由于承包商設計部門(mén)未按規定時(shí)間給主機廠(chǎng)提供相關(guān)資料，導致主機設備生產(chǎn)嚴重滯后，后期搶工期時(shí)，又趕上主機廠(chǎng)訂單太多無(wú)法騰出過(guò)多人員投入本項目，致使主機設備交貨時(shí)間比合同晚了大約三個(gè)月的時(shí)間，由于是設計部門(mén)的原因，損失只能由承包商自己承擔。

　　4、EPC項目供貨的風(fēng)險及其對策

　　海外EPC電站項目需要采購的設備材料種類(lèi)繁多，涉及到的大量供貨商，由于供貨商能力參差不齊，那就會(huì )導致某些供貨商供貨不及時(shí)、出廠(chǎng)檢驗不合格、施工現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)不全面等方面的缺陷，從而對整個(gè)項目的成本造成不可估量的影響。在與供貨商簽訂的供貨合同要在設備材料款支付、違約金支付等合同條款中詳細說(shuō)明雙方具體的責任和義務(wù)，并在合同條款中約定質(zhì)保金，在發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，及時(shí)索賠并扣除質(zhì)保金。對于以前的項目從未合作過(guò)的設備材料供貨商，承包商要加大對其各方面的了解，以免上當受騙，對在其他項目合作時(shí)發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故的供貨商或者有其他不良行為的供貨商要在供應商評審時(shí)將其加入黑名單，不與其進(jìn)行任何方面的合作。在設備生產(chǎn)時(shí)加強監造工作，堅決不允許質(zhì)量有瑕疵的設備材料到達現場(chǎng)，以免國外業(yè)主拒收。對于由業(yè)主指定的供貨商進(jìn)行供貨造成的采購延誤、成本增加等事件，就可能發(fā)生的后果及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調，爭取得到妥善處理。

　　參考文獻

　　[1]張水波,陳勇強.國際工程總承包EPC交鑰匙合同與管理[M].中國電力出版社，2008.

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