市場(chǎng)價(jià)格機制防范對策分析的論文
編者按：本論文主要從市場(chǎng)價(jià)格機制的形成；市場(chǎng)價(jià)格機制缺陷的主耍表現；市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的價(jià)格管理等進(jìn)行講述，包括了壟斷問(wèn)題、信息不完全問(wèn)題、市場(chǎng)不能解決外部效應問(wèn)題、市場(chǎng)不能提供或只能少量提供公共物品問(wèn)題、農產(chǎn)品(糧食)問(wèn)題、生產(chǎn)要素問(wèn)題、價(jià)格總水平問(wèn)題、政府價(jià)格管理的目標、政府如何實(shí)施價(jià)格管理等，具體資料請見(jiàn)：
【論文摘要】?jì)r(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟運行的綜合反映，是各方面經(jīng)濟活動(dòng)主體利益關(guān)系的調節機制，是市場(chǎng)的棱心。本文首先對從市場(chǎng)價(jià)格機制的形成進(jìn)行了剖析，指出了市場(chǎng)價(jià)格機制存在的缺陷，最后提出了政府在價(jià)格管理上的相關(guān)建議。
【論文關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟；價(jià)格機制；宏觀(guān)調控
一、市場(chǎng)價(jià)格機制的形成
價(jià)格形成于市場(chǎng)，是市場(chǎng)上供給和需求雙方力量作用的結果。價(jià)格在市場(chǎng)形成的機理及其運行就構成了市場(chǎng)價(jià)格機制，市場(chǎng)機制包括供求、價(jià)格、競爭、風(fēng)險四個(gè)機制，而價(jià)格機制是核心。在通常情況下，形成價(jià)格的市場(chǎng)是競爭性市場(chǎng)，市場(chǎng)是充分競爭的，這一市場(chǎng)所應具備的條件為：
一是自利原則。市場(chǎng)是建立在各方面自利原則的基礎上的，人們從事各種各樣的經(jīng)濟活動(dòng)，是由于受到自身利益的驅動(dòng)，生產(chǎn)者追求利潤最大化和消費者追求效用最大化。
二是完全信息。在市場(chǎng)中，生產(chǎn)者和消費者雙方都掌握完全的市場(chǎng)信息，雙方對于商品的價(jià)格和質(zhì)量都完全了解。
三是資源可以流動(dòng)。各種經(jīng)濟資源可以任意選擇，自由流動(dòng)。而且生產(chǎn)者沒(méi)有準人限制，可以自由進(jìn)入或者退出某一行業(yè)。具備以上三個(gè)基本條件的市場(chǎng)就是充分競爭的市場(chǎng)。
在這一市場(chǎng)中，供求變動(dòng)是價(jià)格變化的基本因素，價(jià)格波動(dòng)是市場(chǎng)機制發(fā)揮作用的基本前提，市場(chǎng)的自我平衡機制使價(jià)格成為優(yōu)化資源配置的有效手段。這一市場(chǎng)條件下的價(jià)格是不需要政府干預管理的。這時(shí)的價(jià)格，就像一只看不見(jiàn)的手，決定著(zhù)生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題，調節著(zhù)整個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)。然而，現實(shí)經(jīng)濟社會(huì )的市場(chǎng)是復雜的，充分競爭市場(chǎng)的條件并非完全具備。如信息的不對稱(chēng)、資源的不充分流動(dòng)性等等因素，使價(jià)格不能真實(shí)地反映生產(chǎn)者和消費者雙方的利益和意愿，從而背離價(jià)格的本性，這就是所謂的市場(chǎng)價(jià)格存在著(zhù)缺陷。
二、市場(chǎng)價(jià)格機制缺陷的主耍表現
1．壟斷問(wèn)題
主要表現：一是法律禁止競爭者進(jìn)入產(chǎn)生的壟斷。如煙草專(zhuān)賣(mài)。二是專(zhuān)利、版權、商標權使其它競爭者無(wú)法競爭。三是自然壟斷，生產(chǎn)要素的不可分割性。如自來(lái)水。在存在壟斷的情況下，破壞了價(jià)格機制平衡配置資源的功能，會(huì )出現低效率的資源配置狀態(tài)。
2．信息不完全問(wèn)題
信息不對稱(chēng)在不同市場(chǎng)上的分布是有規律的。在產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)上，一般來(lái)說(shuō)，信息偏在賣(mài)方；而在資本市場(chǎng)上，則信息偏在買(mǎi)方。
3．市場(chǎng)不能解決外部效應問(wèn)題
外部是指交易雙方之外的第三者，外部效應分正負外部效應。負效應，如工廠(chǎng)施放的污染物，工廠(chǎng)雖獲利了，但整個(gè)社會(huì )卻為此而承擔外部成本。正效應，如某企業(yè)研究發(fā)明，產(chǎn)生更大的效益，發(fā)明者獲得一定的收益，社會(huì )則獲益更大。無(wú)論是正、負外部效應，都會(huì )造成市場(chǎng)價(jià)格機制的失靈。
4．市場(chǎng)不能提供或只能少量提供公共物品問(wèn)題
公共物品包括純公共物品(如國防)和準公共物品(如高速公路)。在這里，市場(chǎng)不再是競爭的，從而市場(chǎng)價(jià)格機制就失靈了。
5．農產(chǎn)品(糧食)問(wèn)題
糧食生產(chǎn)從客觀(guān)上來(lái)講，其生產(chǎn)周期長(cháng)，使得市場(chǎng)價(jià)格機制的調節作用受到限制；從主觀(guān)上來(lái)講，國家的糧食安全、脆弱的農民利益、農業(yè)的基礎地位、農業(yè)的弱質(zhì)特性等觀(guān)點(diǎn)和主張也使得許多國家都沒(méi)有把糧食生產(chǎn)完全交給市場(chǎng)。
6．生產(chǎn)要素問(wèn)題
這里的生產(chǎn)要素是指工資、資本利息、土地租金及貨幣的價(jià)格(匯率)等，市場(chǎng)價(jià)格機制在這些要素市場(chǎng)上的作用是不充分的。如政府采取工資最低保障、市場(chǎng)匯率的制約等。
7．價(jià)格總水平問(wèn)題
市場(chǎng)機制通過(guò)價(jià)格自發(fā)波動(dòng)調節資源配置，結果必然導致經(jīng)濟周期性波動(dòng)，引發(fā)資源浪費、通貨膨脹和收入分配不公等問(wèn)題，進(jìn)而造成價(jià)格總水平的不穩定。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的價(jià)格管理
(一)政府價(jià)格管理的目標
價(jià)格本質(zhì)體現為價(jià)格本身屬于交換的范疇，它實(shí)質(zhì)上反映著(zhù)人與人之間的交換關(guān)系，反映著(zhù)商品交換中經(jīng)濟主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系。從本性上看，價(jià)格反映資源的稀缺程度，它是一種激勵因素，作為經(jīng)濟活動(dòng)參與者相互溝通信息的方式而形成于市場(chǎng)。因此可以說(shuō)，價(jià)格管理實(shí)際上就是對市場(chǎng)價(jià)格機制的修補，政府價(jià)格管理的目標主要應包括兩個(gè)方面：
一是通過(guò)管理充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格在合理配置資源方面的基礎性作用，健全現代市場(chǎng)體系，保證價(jià)格能靈敏地反映市場(chǎng)供求變動(dòng)和資源稀缺程度，向社會(huì )傳遞正確的資源導向信號，合理調整各方面的經(jīng)濟利益，給企業(yè)以?xún)?yōu)化配置資源的壓力和動(dòng)力；
二是使價(jià)格的作用與國民經(jīng)濟的總體目標相一致，通過(guò)加強和完善宏觀(guān)調控，矯正、彌補市場(chǎng)價(jià)格的缺陷，保證社會(huì )經(jīng)濟穩定協(xié)調發(fā)展。
(二)政府如何實(shí)施價(jià)格管理
通過(guò)前面的分析，表明了市場(chǎng)經(jīng)濟是通過(guò)組織而達到有序的，市場(chǎng)經(jīng)濟有組織得力于一只“看不見(jiàn)的手”。然而，這只手卻不是萬(wàn)能的，必須在宏觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域導入政府的作用，要求政府適當干預以彌補市場(chǎng)缺陷。
1．力口強和改善價(jià)格調控，努力保持價(jià)格總水平基本穩定
政府對于價(jià)格進(jìn)行宏觀(guān)調控是價(jià)格管理的主要內容，要通過(guò)建立健全價(jià)格監測、預警機制，加強價(jià)格走勢的研判，正確把握經(jīng)濟形勢，才能有效地進(jìn)行價(jià)格總水平的調控，使經(jīng)濟良性運轉。目前的價(jià)調基金制度、臨時(shí)干預等措施調控還較單一，要進(jìn)一步健全價(jià)格宏觀(guān)調控系統，豐富調控措施和加大調控力度。
2．力口強特殊行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管理
這里的特殊行業(yè)，是指市場(chǎng)價(jià)格機制的作用受到限制的領(lǐng)域。如自然壟斷行業(yè)、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域以及農業(yè)等，資源稀缺的少數商品、行政(權力)壟斷等商品也包括在內。政府要通過(guò)科學(xué)界定特殊產(chǎn)業(yè)分別采取不同的管理政策。一方面，把自然壟斷行業(yè)中的非自然壟斷業(yè)務(wù)從自然壟斷業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，引入競爭機制，實(shí)現價(jià)格形成市場(chǎng)化。另一方面，對于純自然壟斷業(yè)務(wù)及行政壟斷行業(yè)則通過(guò)建立成本約束機制，提高企業(yè)效率，有效發(fā)揮優(yōu)化配置作用來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護消費者的利益。
3_加強價(jià)格法制建設，進(jìn)一步提高價(jià)格管理水平政府定價(jià)實(shí)際上是以行政指令代替市場(chǎng)規則，政府制定的價(jià)格尤如看不見(jiàn)的另一只手，作用市場(chǎng)的效果更大。因而，對政府行政行為進(jìn)行法律規范是必要的，要以程序的規范來(lái)保證定價(jià)的合理性和穩定性。政府價(jià)格主管部門(mén)要按照《價(jià)格法>等法律、法規有關(guān)規定的要求，建立一系列相應的成本監審、價(jià)格聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、集體和定期審價(jià)等制度，使政府價(jià)格行為向法制化、科學(xué)化、民主化不斷邁進(jìn)。
4．正確履行在價(jià)格管理中的職能
充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用是現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。改革需要進(jìn)一步搞活市場(chǎng)，放開(kāi)價(jià)格。但價(jià)格放開(kāi)并不等于價(jià)格不需要管理，而放任自流�，F代市場(chǎng)經(jīng)濟是有限自由的市場(chǎng)經(jīng)濟，市場(chǎng)機制還存在著(zhù)“壟斷失靈”、“外部性失靈”、“公共性失靈”、“宏觀(guān)性失靈”等缺陷。因此，現代市場(chǎng)經(jīng)濟需要政府干預和宏觀(guān)調控。政府部門(mén)在現代市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的定位就是要履行“定規則、當裁判、搞服務(wù)”的職能。
(1)定規則。政府要為市場(chǎng)價(jià)格機制的有效運行定制度框架。市場(chǎng)價(jià)格機制的有效運行依賴(lài)于一定的制度框架，政府要通過(guò)制定價(jià)格政策、宏觀(guān)調控措施、注重在實(shí)踐中不斷加強立法及相應法規規章和工作制度的制定，來(lái)維護市場(chǎng)公平競爭秩序，使市場(chǎng)價(jià)格機制有效運行。
(2)當裁判。使放開(kāi)后的市場(chǎng)實(shí)現放而不亂，活而有序，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為不斷得到規范。政府就要通過(guò)加強價(jià)格行政執法，依據各項價(jià)格法律、法規對市場(chǎng)主體價(jià)格行為進(jìn)行監督和裁決，確保價(jià)格行為游戲規則得到有效遵守和正常運作。既要對合法價(jià)格進(jìn)行依法保護，又要對違規價(jià)格行為進(jìn)行依法處罰。但要注意的是，價(jià)格主管部門(mén)介入解決市場(chǎng)價(jià)格出現的問(wèn)題時(shí)，應注意把握時(shí)機和力度，并注重運用符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的方法和手段。要著(zhù)眼于發(fā)展大局，支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競爭環(huán)境，當一個(gè)合格的裁判員。
(3)搞服務(wù)。政府的價(jià)格管理行為要融入市場(chǎng)價(jià)格運行機制。政府的價(jià)格管理對市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行有效地引導和規范，最簡(jiǎn)捷的方式就是提供價(jià)格公共服務(wù)。政府的公共服務(wù)工作具有較強的外部經(jīng)濟性，把它融入市場(chǎng)價(jià)格運行機制中去，就會(huì )使眾多的市場(chǎng)經(jīng)濟主體及廣大消費者從中受益。政府部門(mén)主要通過(guò)發(fā)表價(jià)格指數分析報告、重要商品和服務(wù)價(jià)格走勢、公布價(jià)格信息、生產(chǎn)成本和價(jià)格水平比較報告及圍繞一些突出價(jià)格矛盾同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)對話(huà)協(xié)商、政策提醒來(lái)引導生產(chǎn)和消費行為，進(jìn)而達到引導和規范市場(chǎng)價(jià)格行為的目的。
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