【實(shí)用】項目績(jì)效評價(jià)報告15篇
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編為大家整理的項目績(jì)效評價(jià)報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

項目績(jì)效評價(jià)報告1
根據《民樂(lè )縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級預算執行情況績(jì)效單位自評暨20xx年度績(jì)效目標申報和事前績(jì)效評估工作的通知》(民財績(jì)〔20xx〕6號)文件精神,按照“統一組織、分級實(shí)施”的原則,民樂(lè )縣消防救援大隊對20xx年度部門(mén)支出進(jìn)行了績(jì)效自評,現將有關(guān)情況報告如下:
一、部門(mén)基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)主要職能
1.認真貫徹"預防為主,防消結合"的方針,嚴格執行國家和地方的各項消防法律、法規,負責本地區的消防監督、執勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài),適時(shí)向政府報告工作,負責制定消防建設規劃,不斷改善公共消防設施條件。組織開(kāi)展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災隱患。
2.按照審核開(kāi)展建筑設計防火審核工作,監督檢查建設項目的設計和施工中執行防火規范的情況,并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調查,處理火災事故,負責消防產(chǎn)品監督管理和技術(shù)指導工作。
3.指導企業(yè)專(zhuān)職消防隊、民辦消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)建設。教育隊伍加強執勤戰備,掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況,指導中隊制定滅火預案,并適時(shí)進(jìn)行演練,隨時(shí)做好戰斗準備,組織火災撲救。指導消防隊伍進(jìn)行消防戰術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓練,開(kāi)展消防戰術(shù)、技術(shù)研究,提高隊伍的滅火戰斗能力。
4.加強隊伍的管理教育,嚴格執行條例、條令和各項規章制度,培養隊伍嚴明的紀律和良好的戰斗作風(fēng),做好安全工作,預防各類(lèi)事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作,保持隊伍高度穩定,保證各項任務(wù)的順利完成。搞好隊伍后勤建設,提高后勤保障能力和指戰員生活水平。
。ǘ﹥仍O機構及所屬單位概況
大隊現有在編干部4人,政府專(zhuān)職消防員30人,消防文員15人,內設大隊部和專(zhuān)職隊,無(wú)下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準,大隊選址位于城北新區(杏林庭院西,臨松路南)修建新?tīng)I房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計劃總投資1500余萬(wàn)元。為加快基礎設施建設進(jìn)度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊領(lǐng)導多方協(xié)調,工程于20xx年4月26日開(kāi)工建設,同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。
二、績(jì)效自評工作情況
。ㄒ唬└叨戎匾,明確責任。大隊領(lǐng)導高度重視,專(zhuān)門(mén)強調項目支出績(jì)效自評工作的重要性和必要性,明確專(zhuān)人負責做好各項目績(jì)效自評工作,確保自評工作有序、有效開(kāi)展。
。ǘ┤鎸(shí)施,有序開(kāi)展。大隊自評項目支出2個(gè),預算總金額510.76萬(wàn)元,實(shí)際執行數480.76萬(wàn)元,項目資金執行率94.13%。根據項目的產(chǎn)出數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等。設定評價(jià)指標,預算執行率和一級指標權重統一設置為:預算執行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標10分。
三、部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況分析
。ㄒ唬┎块T(mén)決算情況
大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬(wàn)元,一般公共預算財政撥款支出424.78萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費支出342.69萬(wàn)元,公用經(jīng)費支出82.09萬(wàn)元,縣級安排項目資金支出5.98萬(wàn)元,年末無(wú)財政撥款結余結轉。本單位為新增單位,無(wú)上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
20xx年度本著(zhù)竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊領(lǐng)導和全體消防指戰員的拼搏奮戰下,全縣無(wú)較大以上亡人火災事故或造成較大社會(huì )負面影響的火災事故,重要節假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災,各項火災及接警統計數據全面、真實(shí)、準確。大隊本年度年初預算385.45萬(wàn)元,全年預算數為510.76萬(wàn)元,實(shí)際支出數為480.36萬(wàn)元(較決算多50萬(wàn)元為大隊訓練塔建設項目經(jīng)費,此資金由財政撥付民樂(lè )縣公安局賬戶(hù)支付)?傮w績(jì)效目標完成情況96.7%。
。ㄈ└黜椫笜送瓿汕闆r分析
大隊部門(mén)管理、三級指標基本支出預算執行率,年度指標值100%,實(shí)際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項目支出預算執行率,年度指標值100%,實(shí)際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標值95%,實(shí)際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時(shí)效指標,年度指標值在11月30日前預算執行率達到95%,實(shí)際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標存在偏差,其他指標均完成。
。ㄋ模┢x績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施
以上指標存在偏離績(jì)效目標的`原因如下:一是預算執行率未達到指標值,是因為資金支出計劃不夠合理,改進(jìn)措施:做好資金支付計劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值,是因為有8名政府專(zhuān)職消防員因自身家庭原因離職,改進(jìn)措施:加強消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強大隊人文關(guān)懷。三是項目預算執行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問(wèn)題,導致項目建設進(jìn)度緩慢,未經(jīng)行審計,資金未支付。改進(jìn)措施:加快項目建設速度,盡快支付資金。
下一步,大隊在績(jì)效目標的設立上,將明確項目立項依據、保障制度、實(shí)施計劃、支出計劃,以及項目的績(jì)效目標,強化預算績(jì)效管理理念。在預算執行過(guò)程中,大隊將實(shí)時(shí)對照績(jì)效目標,開(kāi)展績(jì)效自評工作,促進(jìn)績(jì)效目標最終實(shí)現,實(shí)現績(jì)效管理與預算編制有機結合。
四、部門(mén)預算項目支出績(jì)效自評情況分析
20xx年大隊預算支出項目2個(gè),當年財政撥款85.98萬(wàn)元,全年支出55.98元,執行率65.11%。通過(guò)自評,有1個(gè)項目結果為“優(yōu)”,1個(gè)項目結果為“中”。分項目自評情況分析如下:
。ㄒ唬╉椖1
1.項目支出預算執行情況。志愿消防“速報員”衛星電話(huà)通信經(jīng)費,全年預算數5.98萬(wàn)元,其中當年財政撥款5.98萬(wàn)元。全年執行數5.98萬(wàn)元,分值100分,執行率100%,得分100分。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛星電話(huà)通信經(jīng)費,提高了消防輕騎兵隊伍完成任務(wù)的及時(shí)性,較好的完成了全年演練及火災撲救任務(wù)。根據項目實(shí)施情況,項目自評得分100分,評價(jià)結果為“優(yōu)”,達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標:保障規定分配的衛星電話(huà)數量,保障衛星電話(huà)通訊暢通,不停機,遇到任務(wù)時(shí),衛星電話(huà)通話(huà)及時(shí),預算不能超過(guò)5.98萬(wàn)元,全部完成年初目標。效益指標:隊伍作戰能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿(mǎn)意度指標:人員滿(mǎn)意度,年度指標值98%。完成年初目標。
。ǘ╉椖2
1.項目支出預算執行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經(jīng)費,全年預算數80萬(wàn)元,其中當年財政撥款80萬(wàn)元。全年執行數50萬(wàn)元,分值100分,執行率63%,得分85.5分。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修,極大的保障了消防指戰員日常訓練及工作生活的需要。根據項目實(shí)施情況,項目自評得分85.5分,評價(jià)結果為“中”,基本達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標:項目建設工程質(zhì)量符合要求,購置的建設施工材料達到質(zhì)量要求,訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內,以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求,工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工,以上兩個(gè)指標未完成。
效益指標:隊伍作戰能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失,滿(mǎn)足指戰員訓練和精神需求,穩定隊伍建設,提高戰斗力,提高庫室利用率,減少空置面積,項目持續發(fā)揮作用的期限,以上指標已完成。滿(mǎn)意度指標:隊伍內部人員滿(mǎn)意度,此目標未完成。
4.偏離績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施(包括總體績(jì)效目標和核心績(jì)效指標未完成原因、下一步改進(jìn)措施,政策執行或項目實(shí)施中存在的問(wèn)題、原因和改進(jìn)措施)
偏離績(jì)效目:
標的原因:一是施工方因工程材料供應不及時(shí)導致施工進(jìn)度緩慢,工程未按時(shí)完成;二是因訓練塔建設項目未完工,嚴重影響消防指戰員日常訓練。
下一步改進(jìn)措施:一是督促施工方加快訓練塔建設項目進(jìn)度;二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標環(huán)節的審計工作。
五、部門(mén)管理的省對市縣轉移支付績(jì)效自評情況分析
本年度大隊無(wú)部門(mén)管理的省對市縣轉移支付相關(guān)經(jīng)費。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
。ㄒ唬┨岣邔(jì)效評價(jià)結果應用重要性的認識。大隊高度重視績(jì)效評價(jià)結果的應用工作,下一步將充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)以評促管理、促效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制,努力提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。
。ǘ┙⑴c部門(mén)預算相結合的應用機制。大隊將加強內部協(xié)調與配合,建立與部門(mén)預算相結合的應用機制,實(shí)現績(jì)效評價(jià)與部門(mén)預算的有機結合,促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用。
。ㄈ┩晟祁A算公開(kāi)制度。在領(lǐng)導審核無(wú)誤后大隊將在大隊公示欄公開(kāi)20xx年度預算績(jì)效目標情況。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
項目績(jì)效評價(jià)報告2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1,多媒體網(wǎng)絡(luò )計算機 教室按標準班額每人配備一臺計算機,保證教學(xué)時(shí)單人單機,根 據上級文件及有關(guān)規定,實(shí)施該項目。
2、項目主要內容及實(shí)施情況 根據《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標準》第十條(六): 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1.多媒體網(wǎng)絡(luò )計算機教室 按標準班額每人配備一臺計算機,保證教學(xué)時(shí)單人單機。省教育 廳印發(fā)的《20xx 年智慧學(xué)校建設工作要點(diǎn)》二 6 要求:加大學(xué)生 用機配備,生機比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來(lái)采購的 91 個(gè) 微機室,擬分兩年更新,20xx 年擬更新 18 個(gè)微機室,每套預算 28 萬(wàn)元,需 500 萬(wàn)元。通過(guò)項目實(shí)施,提升教育信息化建設水平, 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來(lái)采購的 91 個(gè)微機室,擬分兩年更新,20xx 年擬更新 18 個(gè)微機室,每套預算 28 萬(wàn)元,需 500 萬(wàn)元。12 月底 前全額撥付到位,執行率 100%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標 根據上級文件提出任務(wù)要求的事項,投入資金實(shí)施項目后。 提升教育信息化建設水平,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。形成與我區 基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系,基本形成信 息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局面。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍 績(jì)效評價(jià)的目的主要是為了適應義務(wù)教育新的發(fā)展形勢,促 進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 績(jì)效評價(jià)目的:提升教育信息化建設水平,促進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展。形成與我區基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息 化體系,基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息 化發(fā)展局面。 績(jì)效評價(jià)對象:全區教師和學(xué)生。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
1、評價(jià)原則 一是科學(xué)規范原則。要科學(xué)設置績(jì)效目標及績(jì)效表中的三級 -26-指標等。二是公正公開(kāi)原則。計算機教室和電腦項目評價(jià)目標、 績(jì)效指標設置和實(shí)際完成情況評價(jià)客觀(guān)公正,評價(jià)情況接受公開(kāi) 監督。三是統一領(lǐng)導。四分類(lèi)管理。
2、評價(jià)指標體系 根據上級文件精神及本項目的具體特點(diǎn),設置了合理可行的 評價(jià)體系,包括投入指標(資金落實(shí)和使用指標)、產(chǎn)出指標(產(chǎn)出 數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標)、效益指標(社會(huì )效 益和可持續影響指標)、滿(mǎn)意度指標等。
3、評價(jià)方法 本項目績(jì)效評價(jià)主要采用的是數據對比法,標準和產(chǎn)出對 照,同時(shí)輔以研討、審計等方法。
4、評價(jià)標準 依據上級文件要求開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程 為完成此次績(jì)效評價(jià)工作,教育系統成立了項目績(jì)效評價(jià)工 小組,統一布置、協(xié)調和落實(shí)此次績(jì)效評價(jià)工作的開(kāi)展。先是組 織項目實(shí)施科室深入學(xué)習上級文件,制定績(jì)效評價(jià)指標體系及評 價(jià)標準。同時(shí)認真做好相關(guān)數據的收集、整理工作,并根據收集 的數據資料,詳細填報自評有關(guān)報表等工作。最后進(jìn)行綜合分析, 撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告,并及時(shí)將計算機教室和電腦項目績(jì)效評價(jià)報 告正文予以公開(kāi)。 部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作結束后,及時(shí)對電計算機教室和電腦項目 -27-存在的.問(wèn)題進(jìn)行梳理,形成匯總分析報告,督促存在問(wèn)題的科室 進(jìn)行整改,整改落實(shí)情況留底備查。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
從完成情況來(lái)看,本項目都較好地完成了項目的各項要求, 達到了項目設立的目的,自評得分為 97 分。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、立項情況:在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中,由領(lǐng)導牽頭負責,電 教負責人具體負責本項目的具體工作。
2、績(jì)效目標:根據上級文件提出任務(wù)要求的事項,投入資金 實(shí)施項目后。提升教育信息化建設水平,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 形成與我區基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系, 基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局 面。
3、資金情況:本項目總投資為500萬(wàn)元,項目預算支出每套 28萬(wàn)元,執行到位。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。 項目具體負責人根據上級文件工作要求,開(kāi)展具體工作。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數量指標分析。 -28-更新微機室數,提供每個(gè)微機室配套資金 28 萬(wàn)元,通過(guò)招 投標、資金到位、驗收階段。
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標分析。 驗收合格率率達到,各校裝備應用率達到,經(jīng)費支出合規, 督查各校裝備應用情況。
3.產(chǎn)出時(shí)效指標分析。 經(jīng)費支出及項目完成時(shí)效性符合要求。
4.產(chǎn)出成本指標得分情況分析 根據上級文件提出任務(wù)要求的事項,預算總成本 500 萬(wàn)元。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
。ㄎ澹╉椖慨a(chǎn)出效果情況。
1.社會(huì )效益指標分析 加大對農村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的投入力度,促進(jìn)學(xué)校均衡 發(fā)展使其盡快達到基本辦學(xué)條件標準。,提升教育信息化建設水 平,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
2.可持續影響指標分析 適應義務(wù)教育新的發(fā)展形勢,對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的可 持續影響。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標分析 群眾和師生滿(mǎn)意度達 95%。
五、主要經(jīng)驗及做法
提高財政資金的管理質(zhì)量,規范財政支出行為。認真按照上 級文件要求,建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時(shí)組成評查小組,不定期對項目支出進(jìn)行評查,確保項目完成質(zhì) 量達到上級要求。
六、存在問(wèn)題及原因分析
無(wú)
七、有關(guān)建議
在以后的工作中,活動(dòng)實(shí)施單位要在控制項目成本的基礎 上,不提升斷服務(wù)質(zhì)量,為信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色 教育信息化發(fā)展做好鋪墊。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目績(jì)效評價(jià)報告3
20xx年,我縣城鄉醫療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市局的指導下,以擴大城鄉醫療救助制度覆蓋面、完善城鄉醫療救助制度為目標,經(jīng)過(guò)努力,全縣城鄉醫療救助工作有序推進(jìn),救助效果日益顯現,在一定程度上緩解了我縣城鄉困難群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,F將評價(jià)情況報告如下:
一、城鄉醫療救助項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕68號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫療保障實(shí)施細則的通知》(皖政辦秘〔20xx〕56號)、《安徽省醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接實(shí)施方案》(皖民社救字〔20xx〕112號)和《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》(宿醫保秘【20xx】21號)等文件精神,我縣城鄉醫療救助基金實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。該項目實(shí)施主管部門(mén)為靈璧縣醫療保障局。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
20xx年,脫貧人口全部納入城鄉醫療救助范圍,全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作,資助困難群眾參保,住院救助和門(mén)診救助應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問(wèn)題。
二、自評基本結論
經(jīng)綜合評分,該項目總得分100分,評價(jià)績(jì)效等級為“優(yōu)”。
。ㄒ唬┩度耄M(mǎn)分20分,實(shí)得20分)
1、項目立項(滿(mǎn)分10分,自評10分)
。1)績(jì)效目標合理性。(滿(mǎn)分6分,自評6分)
根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》的要求,我縣城鄉醫療救助實(shí)施方案設定的績(jì)效目標合理。
。2)績(jì)效指標明確性。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
我縣目前執行《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》,在項目實(shí)施過(guò)程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績(jì)效指標,有效地保證了城鄉醫療救助工作的順利開(kāi)展。
2、資金落實(shí)(滿(mǎn)分10分,自評10分)
。1)資金到位率。(滿(mǎn)分6分,自評6分)
城鄉醫療救助資金的實(shí)際到位資金總額與規定補助資金總額相一致。
20xx年,醫療救助資金實(shí)際到位4011、64萬(wàn)元,其中:中央配套3367、00萬(wàn)元、省財政配套235、00萬(wàn)元、市財政配套72、80萬(wàn)元、縣財政配套336、84萬(wàn)元。
。2)補貼資金到位及時(shí)率。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
20xx年城鄉醫療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時(shí)將中央和省級資金按規定撥付,同時(shí)及時(shí)撥付縣級補貼資金。
。ǘ┻^(guò)程(滿(mǎn)分30分,自評30分)
1、項目管理(滿(mǎn)分20分,自評20分)
。1)政策宣傳。(滿(mǎn)分3分,自評3分)
我縣采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,通過(guò)圖文詳解、知識問(wèn)答、微信群、微信公眾號、醫保政策咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式,加大醫療救助政策的宣傳力度,使全社會(huì )都了解社會(huì )救助相關(guān)政策,使黨的政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
。2)救助管理。(滿(mǎn)分6分,自評6分)
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定,對救助對象屬性嚴格把關(guān),補助標準、比例計算準確,救助范圍與城鄉醫療救助規定相符,申請材料齊全,救助及時(shí),撥款手續及檔案管理規范;鸬腵籌集使用能定期通過(guò)一定方式向社會(huì )公布。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門(mén)診救助97228人次;資金共支出4490、62萬(wàn)元,其中:資助參保支出2386、72萬(wàn)元、住院補償支出1753、45萬(wàn)元、門(mén)診補償支出350、45萬(wàn)元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
。3)信息平臺管理。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
我縣以脫貧人口數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺;城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺,與脫貧退出機制相銜接,實(shí)行對基礎信息數據庫的日常動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)進(jìn)行調整;與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、貧困人口綜合醫保、疾病應急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享,實(shí)現“一站式”信息交換和即時(shí)結算。
。4)檔案管理。(滿(mǎn)分3分,自評3分)
我縣根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定檔案管理方面嚴加管理,對通過(guò)一站式系統進(jìn)行結報的醫院,要求他們按月把結報材料裝訂成冊,并蓋章簽字;對于在非定點(diǎn)醫院回鄉手工進(jìn)行報銷(xiāo)的材料,我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定,要求農戶(hù)提供相關(guān)材料、民政部門(mén)出具相關(guān)核查證明等,并按規定裝訂成冊。
。5)定點(diǎn)醫療機構管理。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
我縣20xx年初根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》與定點(diǎn)醫療機構重新簽訂了城鄉醫療救助協(xié)議書(shū)。城鄉醫療救助定點(diǎn)醫療機構是在當地基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍內,按照公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的,并實(shí)行了委托合作協(xié)議管理;定點(diǎn)醫療機構、醫療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴格按合同要求執行,無(wú)違規現象。
2、財務(wù)管理(滿(mǎn)分10分,自評10分)
。1)資金使用合規性。(滿(mǎn)分6分,自評6分)
城鄉醫療救助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,資金撥付有完善的手續和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理,對于在非定點(diǎn)醫院回鄉手工進(jìn)行報銷(xiāo)的材料,能及時(shí)兌現,不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng)、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。
。2)監督檢查有效性。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
我縣針對脫貧人口涉及醫療助資金的大額材料,每月組織縣財政局、抽調部分醫院審核人員,由二個(gè)醫共體牽頭進(jìn)行集中匯審,保證了資金支出的合規性。另外我縣對部分民營(yíng)醫院進(jìn)行了醫療救助資金專(zhuān)項檢查,同時(shí),要求被查醫院要嚴格按照協(xié)議進(jìn)行規范收治病人,嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現象發(fā)生。
。ㄈ┊a(chǎn)出(滿(mǎn)分25分,實(shí)得25分)
1、項目產(chǎn)出(滿(mǎn)分25分,實(shí)得25分)
。1)目標任務(wù)完成率。(滿(mǎn)分9分,自評9分)
按年度目標任務(wù),20xx年我縣城鄉醫療救助各項任務(wù)目前均已完成。
。2)救助覆蓋率。(滿(mǎn)分9分,自評9分)
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉醫療救助范圍,并為他們代繳了參保資金。同時(shí),按要求將全縣符合醫療救助條件的救助對象全部納入救助范圍,做到了應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問(wèn)題。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門(mén)診救助97228人次;資金共支出4490、62萬(wàn)元,其中:資助參保支出2386、72萬(wàn)元、住院補償支出1753、45萬(wàn)元、門(mén)診補償支出350、45萬(wàn)元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
。3)完成及時(shí)性。(滿(mǎn)分7分,自評7分)
20xx年,對符合醫療救助對象,我縣做到了應救盡救,對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、孤兒等按規定資助了參保,并按時(shí)間及時(shí)撥付及兌現了醫療救助款。
。ㄋ模┬ЧM(mǎn)分25分,自評25分)
1、項目效益(滿(mǎn)分25分,自評25分)
。1)社會(huì )效益。(滿(mǎn)分9分,自評9分)
近年來(lái),通過(guò)實(shí)施城鄉醫療救助民生工程,對基層基本公共服務(wù)建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題的有了很大的改善,貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效控制。該項目的實(shí)施得到了救助對象的肯定和好評。
。2)可持續影響。(滿(mǎn)分8分,自評8分)
我縣20xx年城鄉醫療救助工作實(shí)施以來(lái),得到了廣大人民群眾,尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規范。項目實(shí)施過(guò)程中未出現過(guò)影響社會(huì )救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。
。3)社會(huì )公眾和受益對象滿(mǎn)意度。(滿(mǎn)分8分,自評8分)
為提高群眾對城鄉醫療救助政策的知曉度、滿(mǎn)意度,我縣安排工作人員隨機對城鄉醫療救助進(jìn)行了民意調查,切實(shí)掌握各鄉鎮政策落實(shí)情況和群眾滿(mǎn)意度,為接下來(lái)的工作方向提供了指導。
三、主要做法和成效
。ㄒ唬、健全領(lǐng)導機制,組織保障到位。
我縣在設立醫療保障局后,在局機關(guān)專(zhuān)門(mén)成立了城鄉醫療救助領(lǐng)導小組,明確了專(zhuān)人進(jìn)行城鄉醫療救助日常工作,確保了我縣城鄉醫療救助工作的順利開(kāi)展。
。ǘ、完善制度,政策保障到位。
按照相關(guān)文件精神,結合實(shí)際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉醫療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強城鄉醫療救助“一站式”即時(shí)結算監管工作的通知》等系列文件,完善了城鄉醫療救助制度,為城鄉醫療救助工作規范開(kāi)展提供了政策支持。
。ㄈ、嚴格執行方案,規范實(shí)施救助。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定,明確將城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉醫療救助的重點(diǎn)救助對象,同時(shí)兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時(shí),根據患者所患病情及人員性質(zhì),嚴格執行救助標準,既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策,又使資金合理均衡使用。
。ㄋ模、進(jìn)一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。
我縣醫療保障局成立以來(lái),在城鄉醫療救助工作方面,著(zhù)重推進(jìn)信息化管理,進(jìn)一步擴大聯(lián)網(wǎng)醫院,全面推行網(wǎng)絡(luò )化管理,定期與醫院結算,及時(shí)足額將救助資金撥付定點(diǎn)醫療機構,極大方便了救助對象就醫。加強了對定點(diǎn)醫療機構一站式結算工作的監管,會(huì )同衛健部門(mén)加強對定點(diǎn)醫療機構的監管,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立準入和退出機制,對“一站式”即時(shí)結算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進(jìn)行全方位零距離的監督。
四、存在的主要問(wèn)題
1、目前手工審核材料較多,手工審核壓力較大。
2、城鄉醫療救助政策需加大宣傳力度。
五、下一步工作
1、加強鞏因拓展醫療保障脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進(jìn)一步加強與財政、民政、衛健、鄉村振興、人社等部門(mén)協(xié)作配合,加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口的資助、救助力度,切實(shí)做到應助盡助、應救盡救。
2、規范程序,強化城鄉醫療救助。一是優(yōu)化和完善即時(shí)結算申報審核程序,加強對醫療救助“一站式”定點(diǎn)醫院的監督和管理,鞏固和提升一站式服務(wù)成果。二是繼續抓好城鄉醫療救助工作的規范開(kāi)展,簡(jiǎn)化救助程序,提升救助質(zhì)量。三是全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作。
3、加強對城鄉醫療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式,加大醫療救助政策的宣傳力度,使全社會(huì )都了解社會(huì )救助相關(guān)政策,使黨的政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
六、評價(jià)依據
1、《社會(huì )救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號);
2、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》;
3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕68號);
4、《安徽省農村貧困人口綜合醫療保障制度實(shí)施方案》(皖衛財〔20xx〕22號)
5、《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施辦法》(宿醫保秘[20xx]21號)
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書(shū);
7、《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》;
8、《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》;
9、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知;
10、縣政府與各鄉鎮政府簽訂的民生工程目標責任書(shū)。
項目績(jì)效評價(jià)報告4
為了加強財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(桃政發(fā)〔20xx〕25號)和《桃江縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政績(jì)效評價(jià)的通知》(桃財績(jì)〔20xx〕95號)等文件精神,受桃江縣財政局委托,我所成立績(jì)效評價(jià)工作組,于20xx年7月8日至8月8日對湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)竹材科技)20xx年農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià),F將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于20xx年,系股份有限公司,統一社會(huì )信用代碼:91430900736773663K,法定代表人是薛志成,注冊資本5076萬(wàn)元,位于湖南桃江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。經(jīng)營(yíng)范圍為:竹制品、家具研發(fā)、加工、銷(xiāo)售;建筑材料的銷(xiāo)售;建筑工程、裝飾裝修工程的設計與施工;自營(yíng)和代理各類(lèi)商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。是國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、湖南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省新材料企業(yè)、20xx中國竹業(yè)標桿企業(yè)、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。公司已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認證和ISO14001環(huán)境管理體系認證。先后獲湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎、梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎和第三屆中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新獎二等獎。公司先后在竹木加工領(lǐng)域獲得發(fā)明專(zhuān)利17項。20xx年,該公司與中南林業(yè)科技大學(xué)開(kāi)展校企產(chǎn)學(xué)合作。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠(chǎng)開(kāi)展為期一年的原料配套產(chǎn)業(yè)幫扶合作。20xx年12月末,有職工250人。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標設立和實(shí)現情況
1.項目績(jì)效目標設立:根據20xx年9月,《湖南省農業(yè)農村廳、湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目申報工作的通知》(湘農聯(lián)〔20xx〕90號)要求,該公司上報標桿龍頭企業(yè)打造項目資金400萬(wàn)元,申報績(jì)效考核一級指標4項、二級考核指標12項、三級考核指標31項。
2.項目實(shí)現情況:20xx年4月,桃江縣農業(yè)農村局組織驗收組對20xx年竹材科技農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)建設項目進(jìn)行了驗收。驗收組認為“項目資料較齊全、完整,符合驗收要求。項目單位落實(shí)了法人責任制,配備了項目管理人員,完成了各項建設任務(wù)。項目投資5300萬(wàn)元,布置生產(chǎn)廠(chǎng)房面積4萬(wàn)平方米,購置碳化窯,熱壓機,框鋸機等機器設備27臺,現已開(kāi)始全面投入運行。完成年產(chǎn)銷(xiāo)2萬(wàn)立方米多功能重組防腐竹材”。
(三)項目實(shí)施情況分析
1.項目資金預算、到位、使用、管理情況
20xx年,湖南省財政廳下達竹材科技標桿龍頭企業(yè)打造項目資金400萬(wàn)元。20xx年5月,該公司收縣財政撥入項目資金400萬(wàn)元,已全部用于購置設備,項目資金無(wú)余額。項目資金使用情況如下表:(略)
資金管理情況:為加強專(zhuān)項資金的管理,公司制定了《項目組織管理與財務(wù)制度》,對項目組織、實(shí)施管理、評價(jià)驗收、項目投入預算管理、投入資金使用管理等進(jìn)行了規范。公司設立項目資金備查賬,做到了專(zhuān)人管理、專(zhuān)項核算。
2.項目組織情況分析
根據《中共湖南省委農村工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)湖南農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)方案的通知》(湘農組發(fā)〔20xx〕3號)中“(十)南竹產(chǎn)業(yè)研究,由中南林科大牽頭,整合省林科院、湖南大學(xué)和桃花江竹材有限公司等龍頭企業(yè)的創(chuàng )新力量,組建湖南省竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟!钡囊,桃江縣農業(yè)農村局組織該公司申報20xx年農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目,并對項目完成情況進(jìn)行了驗收。
該公司20xx年“年產(chǎn)5萬(wàn)立方米裝配式建筑用環(huán)保竹材墻體材料技術(shù)改造項目”向縣發(fā)改委備案,項目估算總投資額2.7億元。目前已投資5517.9萬(wàn)元,其中自籌資金5117.9萬(wàn)元,占已投資額的93%,申請項目資金400萬(wàn)元,占7%。項目資金主要用于廠(chǎng)房建設和機器設備的購置,對現有戶(hù)外重組竹材生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行改擴建。
3.項目管理情況分析
公司成立了項目領(lǐng)導小組,由董事長(cháng)擔任組長(cháng)。領(lǐng)導小組負責制定項目計劃及具體實(shí)施方案,對項目實(shí)施各方面進(jìn)行協(xié)調,落實(shí)保障項目資金,監督項目的實(shí)施進(jìn)程和資金的使用情況。加強項目現場(chǎng)管理,強化現場(chǎng)操作工藝流程,同時(shí)加強生產(chǎn)現場(chǎng)管理,監控項目的進(jìn)程,保證項目按預定計劃施行。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
根據設定的績(jì)效目標,運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法,對專(zhuān)項資金的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
按照績(jì)效評價(jià)工作的相關(guān)要求(詳見(jiàn)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算績(jì)效管理工作規程(試行)〉的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕28號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件),我所按下列步驟開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。
1.前期準備。成立了績(jì)效評價(jià)工作小組,明確了工作職責,制定了現場(chǎng)評價(jià)方案,設計了相關(guān)表格,聯(lián)系了相關(guān)部門(mén)和單位,確定了實(shí)施時(shí)間。
2.實(shí)施情況。項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施步驟:
(1)召開(kāi)座談會(huì )。組織項目實(shí)施企業(yè)、員工召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取項目有關(guān)情況介紹。
。2)收集核查資料。收集項目相關(guān)政策文件、申報文件、制度等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項目立項、評審等程序是否符合要求,項目支出是否符合規定,資金撥付手續是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。
。3)現場(chǎng)查看。深入項目現場(chǎng)實(shí)地察看,進(jìn)行設備清點(diǎn),開(kāi)展調查詢(xún)問(wèn)。
。4)根據公司報送的績(jì)效評價(jià)自評報告,結合相關(guān)資料及現場(chǎng)檢查情況進(jìn)行分析,形成評價(jià)結論,出具績(jì)效評價(jià)報告。
三、項目績(jì)效情況分析
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益
項目實(shí)施期間,20xx 年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入 30063.19萬(wàn)元,利潤總額為2979.12萬(wàn)元,納稅281萬(wàn)元;20xx 年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入 32633.59萬(wàn)元,利潤總額為3150.93萬(wàn)元,納稅230萬(wàn)元。20xx年較20xx年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別增加2570.4萬(wàn)元、171.81萬(wàn)元,分別增長(cháng)8.5%,5.7%。20xx年至20xx年,主營(yíng)產(chǎn)品出口額分別為437萬(wàn)元、783萬(wàn)元。20xx年較20xx年增長(cháng)79%,F階段,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)率、納稅增長(cháng)率等績(jì)效指標未達預期目標,出口增長(cháng)率高于預期目標。
。ǘ┥鐣(huì )效益
20xx年桃江縣農業(yè)農村局對該公司“千企幫千村”行動(dòng)出具證明“該公司與桃江縣武潭鎮梅林村達成結對幫扶協(xié)議,在梅林村、善溪村等楠竹資源豐富的就近地區,幫助建立竹片加工供應基地。通過(guò)采取產(chǎn)品回購、技術(shù)援助等方式,扶持林農就近進(jìn)行半成品加工,再以高于保底價(jià)的價(jià)格收購林農所生產(chǎn)的原材料。預計可幫扶農村勞動(dòng)力60多人,聯(lián)結帶動(dòng)林農200余戶(hù),為農民增加經(jīng)濟收入超過(guò)300萬(wàn)元”。該公司結對幫扶村2個(gè),幫扶村安置就業(yè)人數4人。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠(chǎng)開(kāi)展為期一年的原料配套產(chǎn)業(yè)幫扶合作。企業(yè)提供就業(yè)崗位逐年增加,20xx年至20xx年末,提供就業(yè)崗位分別為165個(gè)、187個(gè),208個(gè),250個(gè)。公司已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認證和ISO14001環(huán)境管理體系認證,F階段,就業(yè)人數增長(cháng)率、幫扶村安置就業(yè)人數等達到預期目標,原材料增長(cháng)率等未達預期目標。
(三)生態(tài)效益
20xx年10月、11月,桃江縣環(huán)保局對該公司污染源日常監管雙隨機公開(kāi)進(jìn)行了排放污染物監管和建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度執行情況的監督檢查,檢查結果顯示:“未發(fā)現問(wèn)題!
(四)可持續影響
該公司為國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。20xx年,年銷(xiāo)售收入達3億元,出口783萬(wàn)元。在竹木加工領(lǐng)域擁有十多項國家發(fā)明專(zhuān)利,還有已申報被受理的專(zhuān)利8項。具有較高的技術(shù)優(yōu)勢。同時(shí),該公司與林科大的科研合作,能進(jìn)一步提升產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量。該公司的擴建項目投產(chǎn),具有較好的發(fā)展前景。
四、主要經(jīng)驗和做法
。ㄒ唬┠繕嗣鞔_,項目穩步推進(jìn)
企業(yè)發(fā)展目標明確。該項目經(jīng)縣發(fā)改委備案,穩步推進(jìn)。20xx年來(lái),該公司自籌資金5500多萬(wàn)元進(jìn)行項目建設,以提高產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量,進(jìn)一步擴大產(chǎn)能為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步提升銷(xiāo)售額和出口創(chuàng )匯額。公司成立了項目領(lǐng)導小組,由董事長(cháng)任組長(cháng),成立由工程部牽頭,資材部、生產(chǎn)部等部門(mén)參與的項目管理部門(mén),保證項目建設資源及時(shí)到位。
。ǘ┳灾髦R產(chǎn)權為企業(yè)發(fā)展保駕護航
該公司注重產(chǎn)品的.自主研發(fā)和知識產(chǎn)權保護,公司已獲得的發(fā)明專(zhuān)利17項,已申報被受理的專(zhuān)利8項。多次獲得科技進(jìn)步獎項。開(kāi)展校企合作,注重研發(fā)資金的投入和研發(fā)團隊的培養,讓專(zhuān)利技術(shù)成為企業(yè)的核心生命力,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
五、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┛(jì)效目標中部分指標設置欠合理
該公司申報項目時(shí)所設立的績(jì)效目標,其中帶動(dòng)農民收入增長(cháng)率、主要產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(cháng)率、農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)率、稅收增長(cháng)率、出口增長(cháng)率、就業(yè)人數增長(cháng)率等指標均為20xx年與20xx年的指標比較值。該項目經(jīng)20xx年啟動(dòng),省財政補助資金20xx年12月下達,20xx年撥入,上述績(jì)效目標應進(jìn)一步考慮專(zhuān)項資金撥入后的指標變化情況。申報期績(jì)效目標中部分指標設置不合理。建議進(jìn)一步科學(xué)地設置績(jì)效考核目標。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)幫扶有待進(jìn)一步發(fā)展
該公司帶動(dòng)農民走南竹生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。且公司預計年結對幫扶安置就業(yè)人數10人,實(shí)際安置4人,未達預期。建議公司進(jìn)一步加大對結對幫扶村及竹加工企業(yè)的幫扶力度,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幫扶作用,立足桃江豐富竹資源,聯(lián)結和帶動(dòng)當地農民走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,共贏(yíng)發(fā)展。
六、評價(jià)結論(評分、評級)
項目支出績(jì)效評價(jià)指標及評分共計100分,根據評價(jià)小組對湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目各項指標綜合評定為80.32分。被評為“良”等級。
項目績(jì)效評價(jià)報告5
按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進(jìn)一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽(yáng)泉市財政局委托陽(yáng)泉中雅財務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將情況報告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉椖扛艣r
陽(yáng)泉市認真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉村建設的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn),探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案》。
本次評價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉村建設項目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施四類(lèi)項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地;兩處景觀(guān)設施,包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地;建設五類(lèi)公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進(jìn)農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現村民安居樂(lè )業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬(wàn)元,其中:市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元,其中:市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。
。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價(jià)等級
陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績(jì)效評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)最終結果為:總體得分84.21分,綜合績(jì)效評價(jià)等級為良。
基于評價(jià)結果,得出以下結論:陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績(jì)效目標基本合理,績(jì)效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會(huì )效益、生態(tài)效益顯著(zhù),項目村村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高,項目整體評價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題,專(zhuān)項資金未全部到位,個(gè)別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績(jì)效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉村初具規模,效果明顯
按照創(chuàng )建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區,打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會(huì )即成立各級項目領(lǐng)導小組,推動(dòng)項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常事務(wù)。從縣到鎮到村,各個(gè)層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預期目標等,真正把各項工作落到實(shí)處。此外,各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開(kāi)展工作,為美麗鄉村建設的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。
。ㄈ┮虻刂埔,總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究,對項目進(jìn)行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施等四類(lèi)建設方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區的規劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶(hù)外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂(lè )觀(guān)光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場(chǎng)需求。據考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬(wàn),地方配套資金200萬(wàn),集體投入627.13萬(wàn)元,政府與社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元,農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實(shí)施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習。
。ㄎ澹╉椖宽樌麑(shí)施,生態(tài)效益顯著(zhù)
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念,通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現了地區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
。╉椖宽樌麑(shí)施,示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節;相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會(huì )資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉村建設實(shí)施方案,項目資金規模2705.26萬(wàn)元。由市級財政補助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過(guò)程中發(fā)現:縣級整合專(zhuān)項資金截止績(jì)效評價(jià)日未到位,政府與社會(huì )資本合作到位517.29萬(wàn)元與農民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。
。ǘ┎糠种贫葓绦胁粔虻轿
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對各項目實(shí)施單位負責人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現縣、鎮、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見(jiàn)到相關(guān)的`督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時(shí)影響工程結算相應的賬務(wù)處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設置不夠合理,個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標
經(jīng)實(shí)地查證,個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標,具體表現在兩個(gè)方面:一是金花葵項目種植無(wú)產(chǎn)出。根據實(shí)施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬(wàn)元,實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元,用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無(wú)產(chǎn)出,導致石輝坪村績(jì)效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現年度經(jīng)濟效益。根據設置的績(jì)效目標,項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬(wàn)元,截止績(jì)效評價(jià)日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實(shí)現經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組應開(kāi)展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調一致,按照責任分工,主動(dòng)整合專(zhuān)項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進(jìn)美麗鄉村建設進(jìn)度;實(shí)施單位也應積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通,并繼續加強政府與社會(huì )資本合作,同時(shí)擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實(shí)建設資金,保障項目建設資金需求。
。ǘ⿵娀幷轮贫葓绦,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實(shí)可行的管理辦法,設立專(zhuān)人負責,對組織管理制度的實(shí)施執行進(jìn)行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實(shí)現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作,確?⒐徲嫻ぷ黜樌瓿。
。ㄈ┖侠碓O置產(chǎn)出目標,保障項目績(jì)效如期實(shí)現
一是加強對引進(jìn)新品種農作物前期調研,實(shí)現項目績(jì)效。由于農產(chǎn)品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農作物時(shí)做好調研工作,對新品種的生長(cháng)條件進(jìn)行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時(shí),在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產(chǎn)品成活率,實(shí)現項目績(jì)效。二是加快項目投產(chǎn),早日實(shí)現預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度,搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù),早日實(shí)現其預期經(jīng)濟效益,振興鄉村經(jīng)濟。
。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實(shí)高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動(dòng)謀劃,與金融機構、咨詢(xún)機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著(zhù)提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發(fā)揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過(guò)推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會(huì )資本投入示范村建設,同時(shí),鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng),指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門(mén)檻,簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)現高效融資,引導金融和社會(huì )資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動(dòng)美麗宜居新農村建設。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績(jì)效評價(jià)情況、績(jì)效評價(jià)結果、經(jīng)驗做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實(shí)施單位,為其整改落實(shí)存在問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局與美麗鄉村領(lǐng)導組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面,要抓好問(wèn)題整改,有效解決資金到位不足的問(wèn)題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質(zhì)量,同時(shí)開(kāi)展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽(yáng)泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果,接受社會(huì )監督,以增強財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位及社會(huì )各界對績(jì)效評價(jià)工作的認識,提高社會(huì )公眾對績(jì)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。
項目績(jì)效評價(jià)報告6
為規范財政項目資金管理,切實(shí)提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《益陽(yáng)高新區財政局關(guān)于開(kāi)展謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(益財高績(jì)〔20xx〕8號)等文件精神,受益陽(yáng)高新區財政局委托,我公司成立績(jì)效評價(jià)工作組,于20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià),F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO單位基本情況
謝林港鎮地處益陽(yáng)市西郊,是益陽(yáng)高新區轄區內唯一的鄉鎮,謝林港鎮人民政府內設財政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮建設環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動(dòng)物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構,負責全鎮經(jīng)濟、文化、政治活動(dòng)。
。ǘ╉椖炕厩闆r
1、項目背景
近年來(lái),隨著(zhù)謝林港鎮鄉村振興戰略的推進(jìn),區域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,一批鄉村旅游和現代特色高效農業(yè)項目的實(shí)施,落后的交通基礎設施已適應不了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求,成為了制約社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。高新區管委會(huì )為了更好地落實(shí)“鄉村振興戰略”,于20xx年4月在謝林港鎮主持召開(kāi)了由社會(huì )事務(wù)管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關(guān)班子成員、相關(guān)村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進(jìn)會(huì ),會(huì )議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。通過(guò)鎮村兩級反復討論,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領(lǐng)、水利統籌、功能配套和綜合推進(jìn)”的要求,進(jìn)行提質(zhì)改造,嚴格建設標準,打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價(jià)日,謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收,項目建設的基本情況如下:
。1)謝清公路提質(zhì)改造項目,總長(cháng)4866.379m,其中提質(zhì)改造公路:①長(cháng)816.379m(路基寬14m、路面寬10m);②長(cháng)3170m(路基寬8m、路面寬7m);③長(cháng)880m(路基寬7m、路面寬5m)。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬(wàn)元,于20xx年2月2日開(kāi)工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬(wàn)元。20xx年9月1日開(kāi)始路面建設,20xx年6月10日竣工驗收。
。2)畫(huà)南公路提質(zhì)改造項目,公路總長(cháng)4037m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長(cháng)3364m(新建長(cháng)460m,提質(zhì)改造長(cháng)2904m);②路基寬5m、路面寬5m,長(cháng)673m。含拓寬、新建道路、管線(xiàn)、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬(wàn)元,20xx年5月5日開(kāi)工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬(wàn)元,于20xx年10月5日開(kāi)工,20xx年6月10日竣工驗收。
。3)石嶺公路提質(zhì)改造項目,公路總長(cháng)4427m,其中:①路基寬8m、路面寬6.5m,長(cháng)1000m;②路基寬7m、路面寬5m,長(cháng)1640m;③路基寬5m、路面寬5m,長(cháng)1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬(wàn)元,于20xx年4月24日開(kāi)工建設,9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬(wàn)元,于20xx年8月2日開(kāi)工,12月13日竣工驗收。
。4)湖湘公路提質(zhì)改造項目,公路總長(cháng)5482m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長(cháng)3349m;②路基寬5m、路面寬5m,長(cháng)60m;③新增2m寬綠化帶,長(cháng)2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬(wàn)元,于20xx年5月8日開(kāi)工建設,20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬(wàn)元。路面工程于20xx年10月18日開(kāi)工建設,20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價(jià)情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目的特點(diǎn),評價(jià)小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料,與項目負責人座談,了解項目施工過(guò)程質(zhì)量控制監管相關(guān)情況,進(jìn)行現場(chǎng)查看工程建設質(zhì)量情況;到財務(wù)部門(mén)查看明細賬、原始憑證等方式進(jìn)行評價(jià)。本次績(jì)效評價(jià)對該道路項目工程建設資料進(jìn)行了全面查閱。
。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組
依據益財高績(jì)〔20xx〕8號文件要求,我公司成立了績(jì)效評價(jià)工作小組,并做好績(jì)效前期工作準備和實(shí)施,主要包括:擬定項目支出績(jì)效評價(jià)方案、選取合適的績(jì)效評價(jià)方式,設立績(jì)效評價(jià)指標體系、出具績(jì)效評價(jià)工作報告等。
。ǘ┰u價(jià)程序
績(jì)效評價(jià)工作分為前期準備、評價(jià)實(shí)施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個(gè)階段。
1、前期準備。擬定評價(jià)工作方案,包括:評價(jià)依據、工作計劃、評價(jià)要求、擬采用的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準、評價(jià)方法以及有關(guān)工作條件。
2、評價(jià)實(shí)施。收集項目資金有關(guān)的政策文件;審核會(huì )計憑證和相關(guān)項目支出材料的完整性與合規性;深入項目實(shí)施單位及工作現場(chǎng),通過(guò)采取聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復核等多種方式,對項目有關(guān)情況和基礎材料進(jìn)行核實(shí),并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析。
3、情況反饋。評價(jià)組對于評價(jià)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)向財政部門(mén)反映,并督促責任單位落實(shí)整改。
4、報告形成。評價(jià)工作組對取得的資料和依據進(jìn)行整理,實(shí)事求是、客觀(guān)公正地評價(jià)指標扣分因素、發(fā)現的問(wèn)題、成績(jì)的總結等,撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
5、資料歸檔。評價(jià)工作結束后,評價(jià)組對績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行總結,妥善保管佐證材料、績(jì)效評價(jià)報告和結果反饋落實(shí)情況等
有關(guān)材料,建立績(jì)效評價(jià)檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬(wàn)元,實(shí)際結算審計金額為6203.9033萬(wàn)元,資金來(lái)源為益陽(yáng)高新區財政撥款。截至20xx年2月,累計已支付5171.03萬(wàn)元,占審計結算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬(wàn)元;路面工程支付2541.03萬(wàn)元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進(jìn)度,提出資金申請和配套發(fā)票,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導審核、財務(wù)部門(mén)初審、財務(wù)分管領(lǐng)導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務(wù)制度要求,資金賬務(wù)處理及時(shí),資金管理基本規范。
四、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬┳龊庙椖壳捌跍蕚,啟動(dòng)項目建設。20xx年4月,益陽(yáng)高新區召開(kāi)謝林港鎮村級道路建設專(zhuān)題會(huì )議,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月,謝林港鎮人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮政府)委托湖南中核巖土工程有限責任公司進(jìn)行前期勘察,委托寶信云建筑平臺綜合服務(wù)平臺公司進(jìn)行道路提質(zhì)改造設計,并組織專(zhuān)家對工程初步設計進(jìn)行審查,修改完善工程設計。8月,鎮政府委托湖南城市學(xué)院規劃建筑研究院進(jìn)行前期可研論證,9月,財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進(jìn)行現場(chǎng)察看,提出了道路設計優(yōu)化意見(jiàn),根據優(yōu)化方案,鎮政府再次委托設計單位優(yōu)化施工設計,降低工程造價(jià),并報請高新區經(jīng)濟合作局項目立項。該項目分別于20xx年12月至20xx年1月(謝清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石嶺、畫(huà)南)進(jìn)行工程建設公開(kāi)招投標和工程施工監理競爭性談判,確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
。ǘ┏闪㈨椖抗芾頇C構,加強組織領(lǐng)導。謝林港鎮政府印發(fā)了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件,成立了以鎮黨委書(shū)記為政委、鎮長(cháng)為指揮長(cháng),各職能主管部門(mén)負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部,負責項目統籌協(xié)調、施工招投標、合同簽訂、技術(shù)指導、施工質(zhì)量檢查和督導。每條道路建設均設項目部,實(shí)行項目部負責制,項目負責人對所在項目負總責。施工環(huán)境負責人負責項目的施工環(huán)境,技術(shù)負責人負責工程項目的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān),同時(shí)把駐村干部納入項目部管理成員,明確職責分工,協(xié)同其他成員做好質(zhì)量監督、工程量確認簽證及相關(guān)協(xié)調工作。
。ㄈ⿵娀踩O管和施工質(zhì)量過(guò)程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場(chǎng)一次,了解項目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及監理單位提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況;施工環(huán)境負責人對駐村干部排班,保證每天有人到施工現場(chǎng)進(jìn)行安全監督和質(zhì)量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環(huán)境協(xié)調,消除安全隱患;項目技術(shù)負責人每天在施工現場(chǎng)全過(guò)程跟蹤檢查,協(xié)調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工,對存在的安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期整改。
。ㄋ模┙M織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組,組織設計、施工、監理、接管單位(村委會(huì ))對道路工程及配套工程進(jìn)行竣工驗收,分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收,竣工質(zhì)量等級為合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫(huà)南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收,竣工質(zhì)量等級為合格;于20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收,竣工質(zhì)量等級為合格。
。ㄎ澹┳龊玫缆焚|(zhì)量檢測。20xx年9月,財政局委托湖南省建設工程質(zhì)量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實(shí)度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進(jìn)行了檢測,并出具了檢測報告,對存在的問(wèn)題提出了整改建議,扣除不合格的項目費用57.35萬(wàn)元。
五、績(jì)效評價(jià)結果和主要績(jì)效
根據該項目績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況,該項目整體績(jì)效分值100分,實(shí)得79分,被評為“中”等級(詳見(jiàn)附件:謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表),主要績(jì)效主要表現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬└纳屏说缆费鼐(xiàn)居民的居住環(huán)境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點(diǎn)工程和民生工程,經(jīng)提質(zhì)改造后,路基擴寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設施齊全,首先是改變了過(guò)去“雨天一地泥,晴天滿(mǎn)天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線(xiàn)村民的居住環(huán)境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車(chē)、會(huì )車(chē)難現象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時(shí)間;第三,改變了鄉村面貌,促進(jìn)美麗鄉村建設。該項目建成后,鄉村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹(shù)成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線(xiàn)居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質(zhì)量和幸福指數。
。ǘ┩晟屏私煌ňW(wǎng)絡(luò ),增強了農村發(fā)展活力。該項目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結構,并與234國道、536國道互通,實(shí)現農村與城市道路的“無(wú)縫連接”,使得道路沿線(xiàn)住戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)機械、種植養殖戶(hù)和產(chǎn)業(yè)園加工企業(yè)貨物進(jìn)出更為便捷。同時(shí)可使城市中的`一些要素順利向農村擴散,一方面緩解了城區的發(fā)展壓力,另一方面也給城市周邊的農村發(fā)展帶來(lái)了活力。
。ㄈ┐龠M(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施。該項目建成后,有利于農村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級,打造融生產(chǎn)、生活、觀(guān)光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉風(fēng)貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉村旅游目的地,提升第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),不斷提高居民經(jīng)濟收入和村集體經(jīng)濟效益,為實(shí)施鄉村振興戰略,建設社會(huì )主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┣捌趥(gè)別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察,招標之前已經(jīng)確定了設計、勘察單位,并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程(湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、幸福大道)通過(guò)招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務(wù)平臺股份有限公司簽訂設計合同,設計施工圖紙注明日期為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設計后招標。通過(guò)招投標程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報告出具時(shí)間為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標。
。ǘ┖贤芾聿灰幏。一是未按時(shí)簽訂施工合同。湖湘路、畫(huà)南路提質(zhì)改造路面工程開(kāi)標時(shí)間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工合同的簽訂時(shí)間為20xx年5月21日,存在未在規定時(shí)間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過(guò)公開(kāi)招投標程序于20xx年4月17日發(fā)布中標通知書(shū),中標單位為益陽(yáng)新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20xx年5月13日,實(shí)際開(kāi)始施工日期為20xx年5月8日,先施工后簽訂合同。
。ㄈ┞坊┕べM用超出預算金額。石嶺路路基工程實(shí)際結算金額為710.1萬(wàn)元,超中標合同金額26.49%,謝清路路基實(shí)際結算金額為742.13萬(wàn)元,超中標合同金額15.98%,均超過(guò)中標價(jià)10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足,設計變更較大:石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長(cháng)度2330m、暗管加固及軟基處理等。
。ㄋ模┑缆肥┕こ绦虿缓弦。一是四條道路基路面竣工驗收時(shí)間順序倒置,路面竣工驗收均為20xx年6月和7月,路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日,路面竣工驗收在前,路基竣工驗收在后,驗收時(shí)間順序倒置,不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開(kāi)工日期從路基驗收合格之日起,建設合同工期總日歷天數60天!睂(shí)際上路面施工的開(kāi)工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例,路基驗收合格日期為20xx年7月8日,而路面建設開(kāi)工時(shí)間為20xx年8月2日,即路基尚未竣工驗收即進(jìn)行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份,而路面施工開(kāi)工日期均為20xx年9月或10月。
。ㄎ澹┕こ踢M(jìn)度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日,實(shí)際完工日期為20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、畫(huà)南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日,實(shí)際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12個(gè)月,謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日,實(shí)際完工日期為20xx年7月24日,超工期15個(gè)月。
。┕こ藤|(zhì)量指標檢測部分指標未達規范。20xx年9月,財政局委托湖南省建設工程質(zhì)量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度(㎝)、上層壓實(shí)度(%)、下層壓實(shí)度(%)、道路面積等項目進(jìn)行了檢測,部分檢測項目的檢測數據未達規范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測結果為不合格(上層、下層壓實(shí)度合格標準值均為92%);謝清路上層、下層壓實(shí)度分別為91.4%、90.1%,兩項指標不合格;畫(huà)南路的雷達測厚度、上層壓實(shí)度、下層壓實(shí)度檢測結果分別為8.9㎝(標準值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項指標不合格;湖湘路的雷達測厚度、下層壓實(shí)度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
。ㄆ撸┚G化管護不到位,少量綠化喬木成活。經(jīng)現場(chǎng)核查發(fā)現,湖湘路全線(xiàn)有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線(xiàn)有一外側路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應有33株,實(shí)際只有6-7株成活);畫(huà)南路全線(xiàn)有9株綠化喬木未成活。道路沿線(xiàn)雜草叢生,影響了灌木的正常生長(cháng)。
七、建議
。ㄒ唬┮婪ㄒ酪庍M(jìn)行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關(guān)規定,依法依規進(jìn)行項目招投標,確定中標人,以法律法規和制度的貫徹執行,規范項目運行,防范投資風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
。ǘ┮幏逗贤芾,提高合同管理水平。湖湘路、畫(huà)南路路面工程開(kāi)標時(shí)間與簽訂合同時(shí)間相差分別為56天、43天,中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時(shí)間內及時(shí)與招標人聯(lián)系辦理合同簽訂事項,如因特殊情況未能按照規定的時(shí)間內簽訂合同,應向招標人說(shuō)明原因,請求延期簽訂合同,經(jīng)招標人同意后方可延期,同時(shí)招標人應督促中標單位及時(shí)簽訂合同,避免先施工后簽合同現象再次發(fā)生。
。ㄈ┘訌娗捌谝巹澰O計審核,科學(xué)編制工程預算。建設單位應總結經(jīng)驗,吸取教訓,在實(shí)施工程建設中,高度重視工程項目規劃設計工作,加強現場(chǎng)調研論證和勘察,多方征求意見(jiàn)和建議,綜合考慮配套設施,以滿(mǎn)足道路使用條件和當地村民生產(chǎn)生活需要為前提,科學(xué)規劃施工設計方案,合理編制項目預算,確保投資預算編制科學(xué)、合理、規范、可控。
。ㄋ模﹪栏駡绦谢窘ㄔO規定,規范工程驗收程序。為保證工程質(zhì)量和提高投資效益,在今后的道路項目建設中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應嚴格執行基本建設程序,按照先路基竣工驗收合格后,再進(jìn)行路面施工的程序進(jìn)行,規范工程施工管理,推進(jìn)工程規范建設。
。ㄎ澹┖侠碛媱澒て,增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時(shí),除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外,應結合項目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況,綜合考慮,堅持適度從緊的原則,合理計劃施工工期,使施工工期既能滿(mǎn)足施工設計要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任,從而保證合同履行落到實(shí)處。除了合理計劃工期外,建設單位應嚴格控制工程進(jìn)度,督促施工單位嚴格按合同約定工期施工,保證項目工程建設按期完成。
。┩晟剖┕し桨,健全現場(chǎng)管理制度。施工單位要結合實(shí)際,按照施工規范制定路基開(kāi)倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設單位要合理配置項目現場(chǎng)負責人員,進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)崗管理,實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監管和控制,督促監理單位對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節以及施工單位執行施工規范情況進(jìn)行重點(diǎn)監控,及時(shí)發(fā)現施工質(zhì)量問(wèn)題并責令限期整改,對施工規范執行不到位、施工質(zhì)量整改不到位,不符合設計規定質(zhì)量標準的,實(shí)行暫扣工程款形式預留處罰工程款,返還視工程整改及現階段工程質(zhì)量情況而定。
。ㄆ撸┳龊梦闯苫罹G化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質(zhì)保期內未盡到管護責任,致使湖湘路、畫(huà)南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活,建設單位應督促施工單位進(jìn)行道路綠化苗木成活情況摸底調查,對未成活的苗木按設計要求的規格、種類(lèi)進(jìn)行補種,并加強管護,確保綠化苗木成活率達95%以上。
。ò耍┙⒔∪寮壍缆饭茏o機制。隨著(zhù)鄉村振興戰略的深入推進(jìn),加快村級道路的提質(zhì)改造是大勢所趨,建立健全村級道路的管護機制,保障道路管理養護正;、規范化已迫在眉睫。建議以村委會(huì )為道路管護主體,成立道路管護機構,成立管護隊伍,籌集專(zhuān)門(mén)經(jīng)費,保障道路管理養護正;、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理,把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務(wù),成績(jì)突出的,給予獎勵;對于管理不到位,完不成養護任務(wù),導致道路嚴重損壞,影響惡劣的要追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導責任。
項目績(jì)效評價(jià)報告7
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、石家莊市財政投資評審中心是石家莊市財政局下屬事業(yè)單位,主要職責是對財政資金投資的建設項目進(jìn)行跟蹤評審,是委托中介機構評審經(jīng)費項目的實(shí)施單位,該經(jīng)費屬于財政專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費,列入年度財政預算。20xx年度按照《石家莊市財政投資評審監督管理辦法》等相關(guān)規定,評審中心積極推進(jìn)委托中介審核工作,全年完成評審項目835個(gè),審核金額155億元,審減金額26億元,全年支付中介機構評審費用1599萬(wàn)元。
2、項目主要實(shí)施內容和范圍
為加強委托中介管理,提高評審質(zhì)量,嚴格要求評審中心工作人員,制定嚴格的管理制度,如《石家莊市財政投資評審監督管理辦法》、《石家莊市財政投資項目評審操作規程》、《石家莊市財政投資項目委托中介機構評審管理考核實(shí)施細則》等;為加強審核數據把關(guān),確保工程項目預算造價(jià)的合理性,不斷提高評審質(zhì)量,我中心采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式,向社會(huì )公開(kāi)招標產(chǎn)生中介機構庫,20xx年中介機構庫中有40家工程造價(jià)咨詢(xún)公司,10家房產(chǎn)土地評估機構,委托中介機構進(jìn)行預算審核,評審中心對中介機構的初審結果組織會(huì )審。
3、20xx年該項目預算安排資金1599萬(wàn)元,用于委托評審費和聘用人員的勞務(wù)費,其中中介機構評審費1245萬(wàn)元,聘用人員勞務(wù)費354萬(wàn)元,資金全部來(lái)源于財政撥款。
。ǘ╉椖款A期績(jì)效目標
中介評審項目預期績(jì)效總目標:緊緊圍繞建設高質(zhì)量財政評審這一根本目標,積極有效節約財政支出,不斷提高財政資金使用效益。
二、自評工作情況
。ㄒ唬┳栽u的組織工作
根據市財政下達的有關(guān)通知,評審中心成立自評領(lǐng)導小組,評審中心主任為自評小組組長(cháng),副主任為自評小組副組長(cháng),其他人員為自評小組工作人員。對我中心委托中介機構評審經(jīng)費收支進(jìn)行審核和分類(lèi),對項目產(chǎn)生的績(jì)效情況收集資料進(jìn)行了分析,在分析的基礎上開(kāi)展績(jì)效自評。
。ǘ┳栽u的方法和過(guò)程
評審中心通過(guò)調閱核實(shí)相關(guān)資料等方式,對工作成效進(jìn)行檢查、核實(shí),年度績(jì)效目標總體完成情況作出評價(jià)。
。ㄈ┙⒖(jì)效評價(jià)指標體系
根據共性指標,結合我中心評審工作實(shí)際情況,作出以下績(jì)效評價(jià)指標體系:產(chǎn)出指標40分(數量指標,質(zhì)量指標等),預算執行率指標10分,效益指標50分(經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標)。
三、項目執行及績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖客度
1、項目立項方面滿(mǎn)分5分,得5分。評審中心對項目的審減指標設計有明確性、合理性,指標的設置經(jīng)評審中心人員集體決策,共同討論確定,審減指標設置成熟,一直秉承評審理念“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”。
2、資金落實(shí)方面滿(mǎn)分5分,得5分。資金的到位率、到位及時(shí)率均達100%,資金使用率100%。
。ǘ╉椖繉(shí)施過(guò)程
1、業(yè)務(wù)管理滿(mǎn)分10分,得9分。評審人員全面素質(zhì)需要加強;評審制度機制和管理體系還需不斷完善,自身創(chuàng )新和探索的能力還有較大欠缺;新情況和新問(wèn)題也層出不窮,一定程度上阻礙了財政評審工作的推進(jìn),制約了評審質(zhì)量和效率。
2、財務(wù)管理滿(mǎn)分10分,得9分。評審中心市石家莊市財政局的下屬事業(yè)單位,財務(wù)獨立,對評審經(jīng)費設立財政專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)人管理,資金使用符合財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及專(zhuān)項資金的管理辦法,審批規范,手續完整,資金使用率達100%。項目相關(guān)的會(huì )計核算規范,會(huì )計核算相關(guān)資料完整。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出
1、產(chǎn)出數量滿(mǎn)分10分,得10分。
20xx年受理送審金額155億元,績(jì)效目標150億元,完成率達103%;完成率90%以上的滿(mǎn)分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類(lèi)推,扣完為止。
20xx年度送審項目842個(gè),績(jì)效目標值850個(gè),完成率及率達99%;完成率90%以上的滿(mǎn)分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類(lèi)推,扣完為止。
審減項目不合理資金26億元,績(jì)效目標值25億元,完成率104%。完成率90%以上的滿(mǎn)分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類(lèi)推,扣完為止。
2、產(chǎn)出質(zhì)量滿(mǎn)分10分,得10分。20xx年支付評審費用1599萬(wàn)元,完成評審項目的送審金額139億元,占比0.12%,比績(jì)效目標值0.13%低7.6%。評分依據:評審費占用率比目標值低或高于在5%以?xún)鹊牡脻M(mǎn)分,高于5%至10%間扣1分,高于10%至20%之間扣2分,以此類(lèi)推,扣完為止。
。ㄋ模╉椖啃Ч
經(jīng)濟效益指標方面滿(mǎn)分25分,得23分。以評審費1599萬(wàn)元投入,評審費占送審金額的0.11%,節約財政資金26億元,以少量的評審費付出,有效的降低項目建設成本,加強項目在預算造價(jià)階段的監管和控制,促進(jìn)財政投資效益最大化。
社會(huì )效益指標方面滿(mǎn)分25分,得分24分。20xx年投入經(jīng)審核后財政資金129億元,節省資金26億元,讓更多的合理財政資金投入經(jīng)濟建設,提高財政資金的使用效益,建設讓人民滿(mǎn)意的`民生工程,城鄉基礎設施建設,使市民更多享受到政府的公共資源。
四、項目綜合評價(jià)結論和評價(jià)等級
石家莊市財政投資評審中心在開(kāi)展評審工作過(guò)程中,組織實(shí)施規范,責任明確,嚴格各項實(shí)施流程,嚴格費用資金的撥付和管理,提高資金使用效益,按照預算績(jì)效管理要求,開(kāi)展對20xx年委托評審費用項目績(jì)效自評,自評得分95分,為優(yōu)秀。綜合績(jì)效評價(jià)分為4個(gè)等級:得分≥85分為優(yōu)秀;75≤得分<85分為良好;60≤得分<75分為一般;得分<60分為較差。
五、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
。ㄒ唬╉椖看嬖诘闹饕獑(wèn)題
一是評審人員全面素質(zhì)需要加強。對不少新材料、新設備、新工藝,以及科技含量比較高的項目,缺乏相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和評審手段做支撐。二是評審制度機制和管理體系還需不斷完善,自身創(chuàng )新和探索的能力還有較大欠缺。三是需進(jìn)一步加強和改進(jìn)評審服務(wù)的力度,積極配合好重點(diǎn)難點(diǎn)項目評審。四是當前市級財政評審所涉及重點(diǎn)難點(diǎn)項目多,新情況和新問(wèn)題也層出不窮,深感任務(wù)艱巨和責任重大,這些問(wèn)題的出現,一定程度上阻礙了財政評審工作的推進(jìn),制約了評審質(zhì)量和效率。
。ㄈ┽槍(wèn)題提出具體的改進(jìn)措施或建議
一是認真組織好委托中介機構評審工作,不斷提升評審質(zhì)量和效率,依法依規、公平公正完成項目審核任務(wù)。二是突出抓好市委、市政府確定的重、難點(diǎn)項目評審,不斷增強財政評審服務(wù)意識,加大協(xié)調調度力度,進(jìn)一步提高財政評審質(zhì)量和效率,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù),不出問(wèn)題。尤其是對全市財政投資重點(diǎn)民生項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,要加快評審進(jìn)度,加強服務(wù)協(xié)調和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)保障,確保重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先評、難點(diǎn)項目認真評,保障重點(diǎn)民生項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設的順利進(jìn)行,為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出財政評審應有貢獻。三是結合評審實(shí)際,加強對遇到的新情況、新問(wèn)題的研究,并指導好中心內部人員和中介機構工作。四是總結分析項目逾期原因,有針對性地制定整改措施,進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化評審工作流程,進(jìn)行流程再造,精減評審中不必要的環(huán)節和程序,積極壓縮評審工作時(shí)間,努力確保按時(shí)限出具評審報告,大幅減少逾期項目比例,不斷提高評審的質(zhì)量和效率。五是持續緊抓廉潔評審教育,強化中介機構和內部評審人員的管理、培訓、考核力度,全面提升評審人員思想政治覺(jué)悟和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,為財政評審事業(yè)長(cháng)足發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
項目績(jì)效評價(jià)報告8
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個(gè),計劃建設總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項目32個(gè),55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農村公路建設工程全部完工,完工率100%?h交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業(yè)管理和技術(shù)指導,根據涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號文件,縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業(yè)主,鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業(yè)主。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
20xx年完成新(續)建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉鎮,重點(diǎn)解決村民小組及30戶(hù)以上貧困村的通達通暢問(wèn)題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。
二、績(jì)效評結論
。ㄒ唬┰u價(jià)得分情況
經(jīng)評價(jià),涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績(jì)效評價(jià)得分94分,績(jì)效評價(jià)等次優(yōu)秀。
。ǘ┰u價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)表明,我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好,主要表現在:
。ㄒ唬┨崆爸\劃,促開(kāi)工。年初積極和市局對接20xx年擬實(shí)施項目,項目確定后,立即開(kāi)展施工圖設計、評審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標等前期工作。
。ǘ┚毠芾,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉鎮制度,領(lǐng)導干部、技術(shù)員下沉鄉鎮,一線(xiàn)指導。二是質(zhì)監部門(mén)每項目每月開(kāi)展不少于一次的巡查,發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監理單位召開(kāi)質(zhì)量形勢分析會(huì ),對施工現場(chǎng)容易出現的問(wèn)題進(jìn)行強調,對現場(chǎng)發(fā)現的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。四是對實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進(jìn)行跟蹤檢測,用數據指導施工,全縣農村公路建設工程項目質(zhì)量總體可控。
。ㄈ⿵娀{度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報進(jìn)度,營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉鎮的.局領(lǐng)導干部加強對鄉鎮的調度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機制,對進(jìn)展滯后的鄉鎮,分管縣長(cháng)約談鄉鎮主要領(lǐng)導,促施工進(jìn)度。
。ㄋ模﹪栏耱炇,抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作,根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求,同步驗收安防工程。
三、存在的問(wèn)題
蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車(chē)道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長(cháng)度不足。
茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米,檢查發(fā)現,實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設計工程量已全部完成。
項目績(jì)效評價(jià)報告9
根據《中共三臺縣委三臺縣人民政府貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)〉有關(guān)事項的通知》(三委發(fā)〔20xx〕9 號)精神,按照綿陽(yáng)市財政局《關(guān)于開(kāi)展 20xx年度財政政策(項目)支出績(jì)效自評的通知》(綿財績(jì)〔20xx〕5號)、三臺縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政政策和項目支出績(jì)效自評的通知》(三財績(jì)〔20xx〕7號)要求,本著(zhù)客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,對我單位負責實(shí)施的20xx年政策和項目支出績(jì)效進(jìn)行自評。報告內容如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛(jì)效目標情況。
局機關(guān)項目:
1、項目前期費用
完成20xx年項目建設前期費用支付,加快城鄉統籌發(fā)展進(jìn)程,逐步實(shí)現交通運輸服務(wù)均等化。
2、中涪路改建等項目補助資金
完成中涪路改建工程20xx年回購資金支付。
3、農村公路補助資金及獎勵資金
推進(jìn)我縣農村公路建、管、養、運可持續協(xié)調發(fā)展,實(shí)現“建好、管好、護好、運營(yíng)好”農村公路總目標。
4、川交九處維穩經(jīng)費
確保原川交九處被辭退合同工的穩定工作在可控范圍。
5、掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費
整治行業(yè)亂象,打擊涉惡行為,為群眾創(chuàng )造便利的出行條件,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供便捷交通服務(wù)。
6、質(zhì)監辦工作經(jīng)費
進(jìn)一步加強我縣農村公路建設質(zhì)量監督管理,保證我縣交通質(zhì)監工作順利開(kāi)展。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金
用于該項目被征地農民社會(huì )保險繳存,保障項目順利實(shí)施。
8、S209線(xiàn)三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金
用于該項目所在鎮鄉征地拆遷費用。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金
項目實(shí)施村道建設40.98公里,提升農村公路服務(wù)水平。
10、20xx年省級交通專(zhuān)項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護)
按照“四好農村公路”總體要求,做好全縣縣道公路、縣內旅游干線(xiàn)公路的日常養護、道路病害整治、公路災毀應急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。
11、20xx年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造)
該項目完成紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋的拆除重建工作,提升農村橋梁交通安全,保障群眾順利通行。
12、20xx年中央財政車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程)
通過(guò)項目的實(shí)施,完成村道路建設84.6公里,提升農村道路交通服務(wù)水平。
13、20xx年第一批省級交通專(zhuān)項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設)
通過(guò)項目的實(shí)施,完成村道路建設84.6公里,提升農村道路交通服務(wù)水平。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目
完成西平鎮跨江大橋建設項目可研報告編制。
15、20xx年度新增一般債券資金
保障9個(gè)交通建設項目順利實(shí)施。
16、20xx年省級財政支持政府與社會(huì )資本合作(PPP)綜合補助資金
給付中涪路項目運營(yíng)補貼。
17、S209線(xiàn)梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹(shù)至塔山段)等重點(diǎn)項目前期經(jīng)費
保障交通重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金
用于農村公路建設,提升縣內農村公路交通服務(wù)水平。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通)
用于公路災毀應急保通,保障道路交通安全。
航務(wù)所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽
單員經(jīng)費補助、船員培訓及汛期監管經(jīng)費項目
。1)項目主要內容:公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費補助、船員培訓及汛期監管經(jīng)費項目。
。2)該項目具體績(jì)效目標:實(shí)現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。
2、水上安全監控視頻運行經(jīng)費項目
。1)項目主要內容:該項目為水上安全監控視頻運行經(jīng)費(視頻費及電費)。
。2)該項目具體績(jì)效目標:通過(guò)使用視頻監控設備對水上安全進(jìn)行監督,實(shí)現我縣重點(diǎn)渡口100%監控,維護水上安全秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經(jīng)費項目
。1)項目主要內容:該項目為航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經(jīng)費開(kāi)支。
。2)該項目具體績(jì)效目標:通過(guò)該項目的實(shí)施,完成我縣水上安全目標管理,重點(diǎn)水域的監管和救助能力明顯提高,現代化水上交通監管和救助系統初步形成,水上安全形勢明顯好轉。
4、劉營(yíng)上渡口經(jīng)費補助項目
。1)項目主要內容:該項目資金用于劉營(yíng)上渡口經(jīng)營(yíng)業(yè)主經(jīng)費補助。
。2)該項目具體績(jì)效目標:通過(guò)該項目的實(shí)施完成劉營(yíng)上渡口安全渡運目標,實(shí)現該轄區穩定和渡運暢通。
5、吳家渡電站礙航補償費項目
。1)項目主要內容:該項目資金用于我所汛期安全檢查及河道管理和撥付縣航運公司。
。2)該項目具體績(jì)效目標:做好汛期安全檢查及監督工作,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛。
6、海巡艇運行及維護費項目
。1)項目主要內容:該項目資金用于2艘海巡艇安全巡邏檢查運行及日常維護費。
。2)該項目具體績(jì)效目標:完成水上交通巡查、執法巡航任務(wù),滿(mǎn)足海巡艇正常投入使用。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目
。1)項目主要內容:該項目資金用于建設海事碼頭(含應急救援物資儲備倉庫)2處、海巡艇2艘、海事應急搶險救助船1艘、海事躉船1艘。
。2)該項目具體績(jì)效目標:進(jìn)一步強化安全監管和應急保障能力,提升我縣水上交通應急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生,保護全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設施安全。
公管所項目:
1、國道縣道鄉道日常養護
按照“四好農村公路”總體要求,做好全縣國省干線(xiàn)、縣道公路、縣內旅游干線(xiàn)公路的日常養護、道路病害整治、公路災毀應急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。
2、危橋建設及應急保通
通過(guò)改造能加速沿線(xiàn)鎮鄉經(jīng)濟的快速發(fā)展,為沿線(xiàn)人民群眾出行提供有力的保障,能更好的服務(wù)于沿線(xiàn)安全通行及當地經(jīng)濟的發(fā)展。
路政大隊項目:
20xx年財政下達了長(cháng)坪超限運輸檢測站運行專(zhuān)項支出、黃林永新2個(gè)交通執法檢查站運行支出、全縣波形護欄恢復支出、路政執法和路產(chǎn)恢復支出、公安路政聯(lián)合治理超限運輸專(zhuān)項支出共五個(gè)項目,五個(gè)項目均屬于日常經(jīng)費支出,以保護我縣境內公路路產(chǎn)路權,保持良好的路況水平,實(shí)施此項工作的,一是做好交通戰備工作;二是為全縣的招商引資和經(jīng)濟增長(cháng)提供基礎保障;三是構建公路的建、管、養、運形成良性循環(huán)機制,延長(cháng)公路的使用年限。
。ǘ┵Y金安排情況。
局機關(guān)項目:
1、項目前期費用,財政預算下達200萬(wàn)元。
2、中涪路改建等項目補助資金,財政預算下達20xx萬(wàn)元。
3、農村公路補助資金及獎勵資金,財政預算下達2500萬(wàn)元。
4、川交九處維穩經(jīng)費,財政預算下達10萬(wàn)元。
5、掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費,財政預算下達5萬(wàn)元。
6、質(zhì)監辦工作經(jīng)費,財政預算下達5萬(wàn)元。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金,財政預算下達1815.62萬(wàn)元。
8、S209線(xiàn)三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,財政預算下達1300萬(wàn)元。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金1678萬(wàn)元。
10、20xx年省級交通專(zhuān)項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護)355.8萬(wàn)元。
11、20xx年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造)378萬(wàn)元。
12、20xx年中央財政車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程)1700.1萬(wàn)元。
13、20xx年第一批省級交通專(zhuān)項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設)521.9萬(wàn)元。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目200萬(wàn)元。
15、20xx年度新增一般債券資金8000萬(wàn)元。
16、20xx年省級財政支持政府與社會(huì )資本合作(PPP)綜合補助資金33萬(wàn)元。
17、S209線(xiàn)梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹(shù)至塔山段)等重點(diǎn)項目前期經(jīng)費102.17萬(wàn)元。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金193萬(wàn)元。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通)20萬(wàn)元。
航務(wù)所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費補助、船員培訓及安全監管經(jīng)費,財政預算下達40.5萬(wàn)元。
2、水上安全監控視頻運行經(jīng)費,財政預算下達4.5萬(wàn)元。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經(jīng)費,財政預算下達10萬(wàn)元。
4、劉營(yíng)上渡口經(jīng)費補助,財政預算下達5.4萬(wàn)元。
5、吳家渡電站礙航補償費,財政預算下達18萬(wàn)元。
6、海巡艇運行及維護費,財政預算下達5萬(wàn)元。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目資金。財政預算下達830萬(wàn)元(其中省級補助350萬(wàn)元,地方財政配套480萬(wàn)元)。
公管所項目:
1、國省干線(xiàn)公路及農村公路日常養護,財政預算下達1328萬(wàn)元。
2、公路日常養護市級補助資金236.4萬(wàn)元。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災應急救災資金65萬(wàn)元。
4、危橋建設及應急保通費150萬(wàn)元。
路政大隊項目:
1、長(cháng)坪超限運輸檢測站運行專(zhuān)項支出130萬(wàn)元,主要用于協(xié)聘人員工資(還有加班夜班補助等)、社保、差旅補助、交通運行費用、站點(diǎn)建設、監控服務(wù)費、水電氣費等等。
2、黃林、永新增設2個(gè)交通檢查站運行支出140萬(wàn)元,主要用于協(xié)聘人員工資(還有加班夜班補助等)、社保、、差旅補助、交通運行費用、站點(diǎn)建設、監控服務(wù)費、水電氣費等等。
3、全縣波形護欄恢復支出80萬(wàn)元,主要用于全縣波形護欄損毀的恢復支出。
4、公安路政聯(lián)合整治超限運輸專(zhuān)項支出4.5萬(wàn)元,主要用于公安路政聯(lián)合執法治理超限運輸交通費、伙食費。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬╊A算執行進(jìn)度情況分析。
我局(含下屬單位)20xx年共計34個(gè)項目,截至20xx年12月31日預算下達資金為24064.89萬(wàn)元(含上級專(zhuān)項補助資金),實(shí)際支出為24064.89萬(wàn)元,無(wú)結余,資金到位率為100%。我局20xx年政策和項目支出嚴格按照本單位相關(guān)資金管理辦法及報賬管理程序進(jìn)行管理和使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。
1、我局(含下屬單位)20xx年共計34個(gè)項目,對照項目計劃完成目標,截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)任務(wù)量完成100%,成本嚴格控制在批復資金范圍內。
2、我局嚴格落實(shí)《預算法》及縣績(jì)效管理工作的有關(guān)規定,進(jìn)一步規范財政資金的管理,強化財政支出績(jì)效理念,提升部門(mén)責任意識,提高資金使用效益。通過(guò)該34個(gè)項目的實(shí)施,維護了道路及水上安全目標管理,確保道路安全暢通,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,完成了工作目標管理,消除安全隱患,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,方便人民群眾出行發(fā)揮了重要作用,人民的滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。
局機關(guān)項目:
1、項目前期費用,通過(guò)項目的實(shí)施,提高了交通運輸服務(wù),改善了通行服務(wù)水平,群眾滿(mǎn)意度95%以上,完成年度績(jì)效目標100%。
2、中涪路改建等項目補助資金,通過(guò)項目的`實(shí)施,提高了交通運輸服務(wù),改善了通行服務(wù)水平,群眾滿(mǎn)意度95%以上,完成年度績(jì)效目標100%。
3、農村公路補助資金及獎勵資金,通過(guò)項目的實(shí)施,20xx年成功創(chuàng )建市級示范鎮(鄉)3個(gè),縣級示范村5個(gè),推進(jìn)了我縣農村公路建、管、養、運可持續協(xié)調發(fā)展,完成年度績(jì)效目標100%。
4、川交九處維穩經(jīng)費,通過(guò)項目的實(shí)施,確保了原川交九處被辭退合同工的穩定工作在可控范圍,未產(chǎn)生負面的社會(huì )影響,完成年度績(jì)效目標100%。
5、掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費,通過(guò)項目的實(shí)施,整治行業(yè)亂象,打擊涉惡行為,為群眾創(chuàng )造了便利的出行條件,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供便捷交通服務(wù),完成年度績(jì)效目標100%。
6、質(zhì)監辦工作經(jīng)費,通過(guò)項目的實(shí)施,進(jìn)一步加強我縣農村公路建設質(zhì)量監督管理,保證了我縣交通質(zhì)監工作順利開(kāi)展,對當地交通基礎建設質(zhì)量監督作用,完成年度績(jì)效目標100%。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金,解繳了該項目失地農民保險,確保項目正常有序推進(jìn),完成年度績(jì)效目標100%。
8、S209線(xiàn)三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,用于該項目鎮鄉征拆費用,保障項目順利實(shí)施,完成年度績(jì)效目標100%。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金,村道建設40.98公里,提升農村公路服務(wù)水平。加快城鄉統籌發(fā)展進(jìn)程,逐步實(shí)現交通運輸服務(wù)均等化。完成年度績(jì)效目標100%。
10、20xx年省級交通專(zhuān)項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護),縣境內農村公路日常管理養護,提升道路交通服務(wù)水平,完成年度績(jì)效目標100%。
11、20xx年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造),實(shí)施了紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋拆除重建,方便群眾出行,完成年度績(jì)效目標100%。
12、20xx年中央財政車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程),實(shí)施了84.6公里村道建設,方便群眾出行,完成年度績(jì)效目標100%。
13、20xx年第一批省級交通專(zhuān)項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設),實(shí)施了84.6公里村道建設,方便群眾出行,完成年度績(jì)效目標100%。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目,本年完成該項目可研報告編制事項,完成年度績(jì)效目標100%。
15、20xx年度新增一般債券資金,保障了9個(gè)交通建設項目的正常實(shí)施,改善了通行服務(wù)水平,群眾滿(mǎn)意度95%以上,完成年度績(jì)效目標100%。
16、20xx年省級財政支持政府與社會(huì )資本合作(PPP)綜合補助資金,撥付了項目公司運營(yíng)補貼,完成年度績(jì)效目標100%。
17、S209線(xiàn)梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹(shù)至塔山段)等重點(diǎn)項目前期經(jīng)費,用于交通建設項目前期費用,保障項目順利實(shí)施,完成年度績(jì)效目標100%。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金,用于農村公路建設,提升縣內農村公路交通服務(wù)水平,完成年度績(jì)效目標100%。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通),用于公路災毀應急保通,保障道路交通安全,完成年度績(jì)效目標100%。
航務(wù)所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、管船站簽單員
經(jīng)費、培訓教育及汛期安全監管經(jīng)費項目的實(shí)施,實(shí)現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
2、水上安全監控視頻運行經(jīng)費項目的實(shí)施,實(shí)現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經(jīng)費項目的實(shí)施,完成我縣水上安全目標管理,重點(diǎn)水域的監管和救助能力明顯提高,現代化水上交通監管和救助系統初步形成,水上安全形勢明顯好轉。受益群體滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
4、劉營(yíng)上渡口經(jīng)費補助項目的實(shí)施,完成劉營(yíng)上渡口安全渡運目標,實(shí)現該轄區穩定和渡運暢通。受益群體滿(mǎn)意度達95%,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
5、吳家渡電站礙航補償費項目的實(shí)施,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
6、海巡艇運行及維護費項目的實(shí)施,滿(mǎn)足海巡艇正常投入使用,完成了20xx年水上交通巡查、執法巡航任務(wù)。受益群體滿(mǎn)意度達95%,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目的實(shí)施,進(jìn)一步強化安全監管和應急保障能力,提升我縣水上交通應急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生,保護全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設施安全。受益群體滿(mǎn)意度達95%,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
公管所項目:
1、國省干線(xiàn)公路及農村公路日常養護。
截止20xx年12月31日,共計完成了國省干線(xiàn)公路、農村公路3323公里的養護維護、以及100余處道路病害整治、公路災毀應急救災搶通保通等工作。共支付養護資金1328萬(wàn)元,資金無(wú)結余,無(wú)違規記錄,完成了年度績(jì)效目標100%。
2、公路日常養護市級補助資金。
截止20xx年12月31日,共計完成了鄉道村道公路2700公里的管理維護,支付資金236.4萬(wàn)元,資金無(wú)結余,無(wú)違規記錄,完成了年度績(jì)效目標100%。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災應急救災資金。
截止20xx年12月31日共計完成了縣境內20余處曓雨災害應急搶險搶通工作,支付保通資金65萬(wàn)元,資金無(wú)結余,無(wú)違規記錄,完成年度績(jì)效目標100%。
4、危橋建設及應急保通。
截止20xx年12月31日,共計完成縣內11座危橋建設的前期工作。危橋前期成本150萬(wàn)元,年末資金無(wú)結余,無(wú)違規記錄。完成年度績(jì)效目標100%。
路政大隊項目:
1、長(cháng)坪超限運輸檢測站運行專(zhuān)項支出項目130萬(wàn)元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實(shí)施,屬于日常運行經(jīng)費。經(jīng)費支出內容包括:人員工資、補助、社會(huì )保險、站點(diǎn)建設、水電費、辦公費、年終績(jì)效目標獎、培訓費、監控設施服務(wù)費、檢測儀器維修費等等日常費用,費用支出按照資金報銷(xiāo)程序層層簽字審核,給予支付。
2、黃林、永新增設2個(gè)交通檢查站運行支出項目140萬(wàn)元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實(shí)施,屬于日常運行經(jīng)費。經(jīng)費支出內容包括:人員工資、補助、社會(huì )保險、站點(diǎn)建設、水電費、辦公費、年終績(jì)效目標獎、培訓費、監控設施服務(wù)費、檢測儀器維修費等等日常費用,費用支出按照資金報銷(xiāo)程序層層簽字審核,給予支付。
3、全縣波形護欄恢復支出項目80萬(wàn)元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實(shí)施,屬于日常運行經(jīng)費,該經(jīng)費主要用于全縣境內國道、省道、縣道、鄉道因波形護欄損毀恢復等開(kāi)支。
4、公安路政聯(lián)合整治超限運輸專(zhuān)項支出4.5萬(wàn)元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實(shí)施,屬于日常運行經(jīng)費。該經(jīng)費主要用于長(cháng)坪、黃林、永新三個(gè)超限超載站點(diǎn)公安交警與路政聯(lián)合執法,每天派出駐站交警7人回伙食費、水電費、辦公費、交通費等日常開(kāi)支。
以上項目嚴格按照預算管理相關(guān)規定及報賬管理程序及管理辦法管理和使用,嚴格按照“四制”管理,專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄋ模╉椖啃б娣治。根據項目績(jì)效目標的完成情況,分析項目效益(包括:社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、可持續性影響等)。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┪揖20xx年34個(gè)項目均未偏離績(jì)效目標。
。ǘ╉椖繉(shí)施中存在的問(wèn)題、原因。
項目資金補助標準一直未增加,但物價(jià)不斷上漲,加之近兩年申報預算時(shí)按比例減少,所以項目資金嚴重不足。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
請財政部門(mén)根據交通發(fā)展的需要和工作的實(shí)際情況,適當增加各項目經(jīng)費。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
。ㄒ唬┰u價(jià)結果作為改進(jìn)預算管理和安排以后年度預算的重要依據,實(shí)現績(jì)效評價(jià)結果在部門(mén)預算編制和執行中的應用,促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用。
。ǘ┌匆幎ㄔ谡T(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)績(jì)效自評的相關(guān)信息,數據真實(shí)、完整、準確。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
項目績(jì)效評價(jià)報告10
一、項目總體情況
為了加強各類(lèi)商貿服務(wù)場(chǎng)所衛生工作,打造干凈整潔、文明有序的消費環(huán)境,會(huì )同有關(guān)部門(mén)支持農產(chǎn)品市場(chǎng)升級改造,各地將城鄉社區環(huán)境綜合治理納入城鄉社區治理工作總體部署同步規劃,為推動(dòng)健康紅河建設,紅河州政府貫徹落實(shí)《全國愛(ài)國衛生運動(dòng)2021年工作要點(diǎn)》《云南省推進(jìn)愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”方案》文件精神,集中開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),全面消除城鄉裸露垃圾,消除城鎮旱廁,完善公眾洗手配套設施,推進(jìn)公共場(chǎng)所常態(tài)化清潔消毒,改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛生,徹底改變農貿市場(chǎng)“臟、亂、差”現狀,達到整潔有序,狠抓6項重點(diǎn)工作,著(zhù)力整治農貿市場(chǎng)環(huán)境衛生、著(zhù)力加強農貿市場(chǎng)疫情防控、著(zhù)力開(kāi)展食品安全大檢查、著(zhù)力強化野生動(dòng)物和活禽交易監管、著(zhù)力清理農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境、著(zhù)力提升農貿市場(chǎng)標準化水平。
開(kāi)遠市人民政府根據《紅河州推進(jìn)愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”工作實(shí)施方案》成立開(kāi)遠市推進(jìn)愛(ài)國衛生“7+3”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組及工作機構,針對徹底改變農貿市場(chǎng)“臟、亂、差”現狀問(wèn)題成立農貿市場(chǎng)環(huán)境衛生全提升行動(dòng)組,開(kāi)遠市市場(chǎng)監督管理局負責農貿市場(chǎng)提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目,嚴格標準要求,多措并舉推進(jìn),倡導鼓勵集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易,并在農貿市場(chǎng)提升改造后城市建成區取消活禽交易,宰殺應定點(diǎn)達標,做到建筑設施符合安全、衛生規范,統一展臺、廣告裝飾、標牌,配備電子屏、監控、檢驗檢測設施等各種安全系統,全面落實(shí)食品安全和衛生責任、安全保衛、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責任制等制度,最終將10個(gè)農貿市場(chǎng)打造成布局合理、設施完善、舒適便捷、清潔衛生、管理規范的.標準化菜市場(chǎng)。
二、項目資金到位及使用情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
開(kāi)遠市市場(chǎng)監督管理局2021年農貿市場(chǎng)提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目資金800.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金800.00萬(wàn)元。資金到位率100%。
。ǘ┵Y金使用情況
截止2021年12月31日,開(kāi)遠市市場(chǎng)監督管理局2021年農貿市場(chǎng)提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目資金到位800.00萬(wàn)元,已使用800.00萬(wàn)元,資金使用率為100%。
三、項目資金管理
。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫。開(kāi)遠市市場(chǎng)監督管理局建立了業(yè)務(wù)管理制度且內容完善。項目由開(kāi)遠市市場(chǎng)監督管理局負責組織何監督實(shí)施,項目主體責任明確、項目管理規范、監督到位。項目采購程序合規,項目實(shí)施程序合規,項目資金支付完整、及時(shí),項目資金使用過(guò)程監督到位,項目信息公開(kāi)、公示完整及時(shí),項目檔案管理規范。
。ǘ┴攧(wù)管理方面。開(kāi)遠市市場(chǎng)監督管理局建立了財務(wù)管理制度且內容完善。項目資金使用合規,項目實(shí)行了專(zhuān)項核算且項目支出審批嚴格按制度執行。
四、項目實(shí)施取得的成效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出
。ǘ╉椖繉(shí)施效果
根據項目工作情況報告、農貿市場(chǎng)提升改造補助(以獎代補)工作總結、農貿市場(chǎng)提升改造補助(以獎代補)工作開(kāi)展情況自檢自查報告及現場(chǎng)了解、調查問(wèn)卷,2021年農貿市場(chǎng)提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目實(shí)施后,交易量增加效果明顯,投訴處理效率能夠得到提升,廢棄物處理排放合理效果明顯,能夠促進(jìn)市場(chǎng)周邊經(jīng)濟持續向好發(fā)展。
通過(guò)現場(chǎng)滿(mǎn)意度調查,項目實(shí)施經(jīng)營(yíng)者滿(mǎn)意度為93.33%,居民滿(mǎn)意度為91.67%,項目受益者對項目實(shí)施的滿(mǎn)意程度較高。
五、主要問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jì)效目標編制不全面,考核指標有待完善
項目績(jì)效目標中個(gè)別指標設置不清晰,效益指標不夠細化;績(jì)效目標設定不完整;部分三級指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現項目的重點(diǎn)方向以及完成情況。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況與績(jì)效目標存在偏差
根據績(jì)效目標表、開(kāi)遠市集貿市場(chǎng)提升改造第一批補助(以獎代補)經(jīng)費撥付表及《開(kāi)遠市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于給予集貿市場(chǎng)第二批提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費的請示》,項目計劃提升改造城區集貿市場(chǎng)10個(gè),實(shí)際提升改造城區集貿市場(chǎng)9個(gè),包括鮮又多市場(chǎng)、東城農貿市場(chǎng)、西城集貿市場(chǎng)、解化集貿市場(chǎng)、河濱市場(chǎng)、東山莊集貿市場(chǎng)、景山市場(chǎng)、南郊市場(chǎng)、北郊市場(chǎng);計劃提升改造城區集貿市場(chǎng)面積超過(guò)108000平方米,實(shí)際提升改造城區集貿市場(chǎng)面積99176平方米,均未完成全部績(jì)效目標,原因為開(kāi)遠市政府原定紅交集團公司籌資對總站市場(chǎng)進(jìn)行改造,后紅交集團公司因經(jīng)營(yíng)困難致一直未投入資金改造,經(jīng)開(kāi)遠市政府多方協(xié)調,由開(kāi)遠市興遠開(kāi)發(fā)投資集團有限公司收購總站市場(chǎng),并負責規劃建設,因項目前期延遲,總站農貿市場(chǎng)提升改造未于2021年12月31日前完成。
。ㄈ﹤(gè)別農貿市場(chǎng)改造未按計劃完成驗收
根據《云南省農貿市場(chǎng)環(huán)境衛生全提升行動(dòng)考核評估細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《考評細則》”)《開(kāi)遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)遠市城區農貿市場(chǎng)環(huán)境達標獎補方案的通知》(開(kāi)政辦發(fā)〔2021〕21號)等材料,城區農貿市場(chǎng)必須于2021年12月31日前改造完工,并按照申請條件和程序申請驗收評估,通過(guò)驗收評估方能獲得獎補資金。市監管局2021年農貿市場(chǎng)提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目針對開(kāi)遠市10個(gè)農貿市場(chǎng)提升改造進(jìn)行獎補,截至2021年12月31日,累計已完成8個(gè)農貿市場(chǎng)的驗收工作,包括東城智慧菜市、河濱集貿市場(chǎng)、云龍集貿市場(chǎng)、景山集貿市場(chǎng)、南郊集貿市場(chǎng)、北郊集貿市場(chǎng)、西城集貿市場(chǎng)、解化農貿市場(chǎng)。存在1個(gè)集貿市場(chǎng)未實(shí)施改造,1個(gè)未按計劃驗收。
六、整改情況
。ㄒ唬┲匦抡{整績(jì)效目標。根據項目實(shí)施方案以及項目實(shí)際工作內容,確?(jì)效指標適用性,一是指向明確,績(jì)效目標要符合法律法規規定、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)(單位)職能及事業(yè)發(fā)展規劃等要求,并與該專(zhuān)項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內容等緊密相關(guān);二是細化量化,績(jì)效目標應當從數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行細化,盡量進(jìn)行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但應具有可衡量性;三是合理可行,績(jì)效目標以及為實(shí)現績(jì)效目標擬采取的措施要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證,符合客觀(guān)實(shí)際,能夠在一定期限內如期實(shí)現;四是相應匹配?(jì)效目標要與計劃期內的任務(wù)數或計劃數相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。
。ǘ┛傉炯Q市場(chǎng)已開(kāi)始提升改造?傉炯Q市場(chǎng)由開(kāi)遠市興遠開(kāi)發(fā)投資集團有限公司收購并負責規劃建設,已于2022年10月開(kāi)始動(dòng)工,預計2024年2月完工,提升改造面積9986平方米。
。ㄈ〇|山莊集貿市場(chǎng)暫未驗收。東山莊集貿市場(chǎng)提升改造于2022年1月完工并投入使用,2022年5月18日由開(kāi)遠市工業(yè)和商務(wù)信息化局牽頭組織相關(guān)成員單位對東山莊集貿市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地驗收評估;目前還未出具標準化菜市場(chǎng)驗收認定結果。
項目績(jì)效評價(jià)報告11
我局對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。依據博望區財政局《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號),在提供的相關(guān)資料的基礎上,本著(zhù)客觀(guān)、公正、突出重點(diǎn)、績(jì)效優(yōu)先的原則,對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),F將評價(jià)結果報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經(jīng)馬鞍山市博望區發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(huì )(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長(cháng)5.186km,規劃道路紅線(xiàn)寬28m。全線(xiàn)采用城市次干路標準設計,設計時(shí)速50km/h,紅線(xiàn)寬度28m,采用雙向四車(chē)道形式,具體布置為20米的.車(chē)行道,兩側各4.0米的人行道。全線(xiàn)設置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為BZZ-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標的設定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰略,展示博望區“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現博望對外良好形象。
。ㄈ╉椖款A算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬(wàn)元,實(shí)際下達資金3814.45萬(wàn)元,其中:20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區住建局實(shí)際支付項目工程款3814.45萬(wàn)元,其中撥付20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。預算執行率100%。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施及目標完成情況
本項目20xx年3月初開(kāi)工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩施工完成75%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法
本項目績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)和績(jì)效相關(guān)原則。
本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置四個(gè)一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的根據,具體指標體系詳見(jiàn)附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過(guò)程指標所占權重為20%;項目產(chǎn)出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計,計算各項指標評價(jià)得分,最后各項指標得分加總計算項目評價(jià)得分。
考評結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評等級。具體見(jiàn)下表:
略
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次財政支出績(jì)效評價(jià)工作,共分為三個(gè)階段:
1、前期準備階段。確定績(jì)效評價(jià)指標體系,準備項目資料。
2、組織實(shí)施階段?(jì)效評價(jià)小組收集項目資料與相關(guān)證據,現場(chǎng)查閱項目管理實(shí)施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評價(jià)階段。根據取得的證據,對照績(jì)效評價(jià)指標體系評分標準進(jìn)行分析評價(jià)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效考評依據
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20xx〕11號);
2、《安徽省財政廳預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》(財績(jì)〔20xx〕627號);
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預算績(jì)效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號);
4、《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號);
5、《博望區預算績(jì)效目標管理暫行辦法》;
6、單位提供項目評價(jià)資料。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)分項評價(jià)和匯總后,博望區住建局實(shí)施的博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目(抗疫特別國債)績(jì)效評價(jià)總體得分為100分,績(jì)效考評等級為優(yōu)。
項目績(jì)效評價(jià)報告12
一、項目資金預算和績(jì)效目標情況
20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設項目資金預算60萬(wàn)元,由三個(gè)實(shí)施主體實(shí)施,每個(gè)實(shí)施主體20萬(wàn)元,分別是紫金縣好義鎮新輝種養農民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣吉興養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農民專(zhuān)業(yè)合作社?(jì)效目標為引導菜籃子基地基地提升能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,增加收入。通過(guò)項目實(shí)施,培育示范典型,示范引導我縣菜籃子基地健康發(fā)展,提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應能力,確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全,貨源充足,品種豐富,市場(chǎng)繁榮,
二、績(jì)效目標完成情況分析
為助力實(shí)施鄉村振興戰略,加強我縣對“菜籃子”基地的引導和服務(wù),提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監管能力,充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應,增強示范帶動(dòng)作用。
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
項目總額60萬(wàn)元,項目資金的撥付由項目實(shí)施單位待驗收合格后提出資金申請,由國庫集中支付。項目資金管理嚴格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農業(yè)局專(zhuān)項資金與項目管理辦法》項資金實(shí)行專(zhuān)帳專(zhuān)人管理,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。規范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環(huán)節的管理,強化項目實(shí)施全程監管,確保資金使用安全有效,開(kāi)展定期和不定期檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,認真分析原因,采取切實(shí)有效措施,及時(shí)整改。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設項目已全面完成并驗收,實(shí)現了總體預期目標,滿(mǎn)意度95%。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。
從經(jīng)濟效益角度分析,應用水塘養殖技術(shù),不但提高龜的受精率,而且符合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農產(chǎn)品要求。水塘養殖技術(shù)具有節水,節料、節工、節時(shí)的效果,具體是節水60%以上,節料20%以上,節工80%以上。商品率提高30%以上,每造一畝節本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟年增長(cháng)率達35%以上,總產(chǎn)值提高250萬(wàn)元以上;從社會(huì )、生態(tài)效益角度分析:馴養繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè),是調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農民收入很好的途徑。以推廣養殖100戶(hù)、每戶(hù)養殖種龜20只(6雄14雌)算,每年140X500X100=700萬(wàn)元,也就是平均每年為養殖戶(hù)增加7萬(wàn)元的收入,有利于促進(jìn)山區農民致富奔小康步伐。馴養繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源,使其資源量不斷增加,對于保護黃喉擬水龜種群和種質(zhì),保持生態(tài)平衡,都有積極意義。同時(shí)馴養繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè),綠色工程,對環(huán)境不會(huì )造成污染。因此,項目單位能合理利用紫金縣山區得天獨厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農產(chǎn)品,加大特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設,發(fā)揮資源優(yōu)勢,是十分必要的,有效服務(wù)精準脫貧和全面奔康,有效地帶動(dòng)了農民養殖致富,使部分農民走出了脫貧之路,有利于農村富余勞動(dòng)力的轉移,具有十分深遠的'意義,也有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,有效加快紫金縣山區經(jīng)濟建設。
從經(jīng)濟效益角度分析,通過(guò)項目的實(shí)施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成術(shù),增加利潤。預計20xx年總產(chǎn)將達100萬(wàn)斤,產(chǎn)值超過(guò)250萬(wàn)元,純利80萬(wàn)元以上。項目實(shí)施解決農民就業(yè)不少于120人,帶動(dòng)就業(yè)人員年均增收1.5萬(wàn)元以上;從社會(huì )、生態(tài)效益角度分析,將進(jìn)一步擴大紫金春甜桔的種植規模,有利于形成規模效應,打造標準化種植示范基地;同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)發(fā)展紫金春甜桔種植,促進(jìn)農民增收致富,帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè),通過(guò)大力發(fā)展春甜桔種植,有利于調整我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,項目實(shí)施,在當前精準脫貧和全面建成小康社會(huì )時(shí)代背景下,助力地方脫貧奔康事業(yè),解決農村富余勞動(dòng)力轉移,對加快脫貧奔康,增加農業(yè)產(chǎn)出和農民收入,具有深遠的社會(huì )現實(shí)意義。
三、項目資金績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
本次項目資金績(jì)效自評合格,由紫金縣政府網(wǎng)公開(kāi)。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目績(jì)效評價(jià)報告13
按照上級要求,對照xxxx年度社會(huì )化養老服務(wù)體系建設績(jì)效評價(jià)指標,對全縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設實(shí)事求是的開(kāi)展了自查自評,自評得分為100分,現將自評情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
1、規劃編制合理,審批到位。一是把養老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入績(jì)溪縣“十三五”發(fā)展規劃,縣政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(績(jì)政〔xxxx〕59號)文件及《績(jì)溪縣“十三五”養老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃(xxxx-xxxx)》等文件;二是養老服務(wù)體系建設政策落實(shí)到位,經(jīng)縣政府批準,與財政局聯(lián)合出臺了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》(民辦〔xxxx〕37號)文件;三是嚴格貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)等三個(gè)文件的通知》,通過(guò)縣長(cháng)辦公會(huì )研究,聯(lián)合縣財政局出臺了《績(jì)溪縣居家養老“三級中心”建設xxxx年實(shí)施方案》、《績(jì)溪縣政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)實(shí)施方案》、《績(jì)溪縣農村敬老院轉型升級區域性養老服務(wù)中心xxxx年實(shí)施方案》(民!瞲xxx〕295號)等文件;四是貫徹落實(shí)《宣城市養老服務(wù)質(zhì)量建設xxxx年專(zhuān)項行動(dòng)方案》,聯(lián)合縣衛健委、縣消防救援大隊、縣市監局出臺了《績(jì)溪縣養老院服務(wù)質(zhì)量建設xxxx年專(zhuān)項行動(dòng)方案》(民!瞲xxx〕62號)。
2、聯(lián)席會(huì )議機制建立及時(shí)、執行到位。統籌推進(jìn)全縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展,縣政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立績(jì)溪縣養老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》(績(jì)政辦秘〔xxxx〕43號),建立了聯(lián)席會(huì )議制度,xxxx年以來(lái),共召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì )議,聯(lián)席會(huì )議在協(xié)調研究、問(wèn)題解決、部署任務(wù)和制定詳細的養老服務(wù)工作計劃等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。
3、養老服務(wù)體系績(jì)效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設實(shí)施辦法》和我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際要求分解養老服務(wù)體系的績(jì)效目標,制定了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》將績(jì)效目標進(jìn)行細化,并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標,指標細化、量化、可衡量,xxxx年已全部完成績(jì)效目標任務(wù)。
4、資金落實(shí)到位,資金到位率100%。xxxx年度社會(huì )化養老服務(wù)體系建設補助資金投入約計612萬(wàn)元(xxxx年7個(gè)村級養老服務(wù)站建設補貼21萬(wàn)元、5個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心建設補貼41萬(wàn)、敬老院消防設施改造106.5萬(wàn)元、xxxx年5個(gè)城鎮社區居家養老服務(wù)中心運營(yíng)補貼補助10.3萬(wàn)、居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)13.9萬(wàn)元、低收入老年養老補貼約108.4萬(wàn)元、高齡津貼311.2萬(wàn)元),資金到位率100%。
5、補助資金到位及時(shí)。補助資金到位及時(shí)率100%,高齡津貼、養老服務(wù)補貼、綜合責任保險等根據申報驗收達標后,經(jīng)審核按相應的撥付手續及時(shí)撥付資金。
。ǘ╅_(kāi)展過(guò)程情況
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書(shū)。目標責任書(shū)中的目標任務(wù)明確,管理責任落實(shí)到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳,提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁(yè)”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開(kāi)展“民生工程宣傳月”活動(dòng),通過(guò)宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)等方式大力宣傳和解讀"社會(huì )化養老服務(wù)體系"政策,提高社會(huì )公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過(guò)“績(jì)溪縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì )公示公開(kāi)社會(huì )化養老服務(wù)體系建設的籌集和使用情況,并接受社會(huì )監督。
4、實(shí)施管理合規,程序到位。嚴格按照《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》的規定要求,申報審批社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目對象,做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理,實(shí)現信息資源共享。社會(huì )化養老服務(wù)體系建設信息化平臺建設進(jìn)行了進(jìn)一步完善,按要求、按時(shí)限完成全國養老信息管理系統數據更新工作,按時(shí)按質(zhì)完成養老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報工作,符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規范。補助對象檔案規范、完整,檔案資料齊全,建立了一套完整的社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目檔案。
7、養老服務(wù)市場(chǎng)監管到位。結合實(shí)際,縣政府出臺的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標準化建設工作實(shí)施方案的通知》(績(jì)政〔xxxx〕143號)文件,保障了我縣養老服務(wù)市場(chǎng),健全了養老服務(wù)準入、退出、監管制度,及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故,定期不定期對社會(huì )化養老機構進(jìn)行督查,保障老人人身財產(chǎn)權益,xxxx年以來(lái),未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。
8、民生報表和各類(lèi)資料報送及時(shí)。及時(shí)報送資料和每月報送民生報表,保證了報送材料和報表的齊全、真實(shí)、準確。
10、制度建設與執行到位?h政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(績(jì)政〔xxxx〕59號)和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標準化建設工作實(shí)施方案的通知》(績(jì)政〔xxxx〕143號)文件,與財政局聯(lián)合出臺了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》和《績(jì)溪縣養老服務(wù)業(yè)資金管理實(shí)施細則(暫行)》,健全了我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目資金管理使用辦法或相關(guān)內控制度,并得到有效執行。
11、資金使用合規專(zhuān)款專(zhuān)用。社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目資金實(shí)行了專(zhuān)賬核算,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目應配套資金和工作經(jīng)費是及時(shí)納入了年初預算管理!案啐g津貼”發(fā)放全部通過(guò)涉農資金平臺直接打卡發(fā)放。各類(lèi)資金支出手續齊全、原始憑證合規,各類(lèi)項目資金使用不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
12、國庫集中支付管理規范到位。國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續符合規定。
13、監督檢查合理有效?h民政局成立督查組,對項目資金的使用進(jìn)行專(zhuān)項督查,監督檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改,督查效果顯著(zhù)有效。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1、目標任務(wù)完成率100%。xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目目標任務(wù)完成率100%,xxxx年截止11月,全縣享受高齡津貼6265人,享受養老補貼1147人。
2、養老服務(wù)體系各項指標達標率100%。養老機構床位數全縣養老機構護理型床位545張,比例為32%(全縣養老院總的床位數為1726張);150張床位以上的養老機構3家100%設立了醫務(wù)室,其他養老院和當地的鄉鎮衛生院100%簽訂了醫療服務(wù)協(xié)議(其中有兩家入住供養老人50名以上的敬老院正在申請醫療許可備案)。
3、城區養老服務(wù)設施配件率達標。城區養老用房面積達4215平方米(城市社區住戶(hù)18000戶(hù),應建面積2700平方米),城區養老服務(wù)設施配建率達156%;目前全縣農村社區居家養老服務(wù)設施達到64家(農村社區共計75家),農村養老服務(wù)設施配備覆蓋率達85.3%;xxxx年城鄉養老服務(wù)“三級中心”共建設5個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心、3個(gè)社區養老服務(wù)站和23個(gè)村級養老服務(wù)站,城市社區養老服務(wù)站覆蓋率達100%,鄉鎮級養老服務(wù)中心覆蓋率達72.7%(建設8家縣、鄉鎮“三級中心”,我縣共計11個(gè)鄉鎮),城鄉“三級中心”覆蓋率達83.3%(建設了1個(gè)縣級養老服務(wù)指導中心、8個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心、6個(gè)城市社區養老服務(wù)站,我縣共計11個(gè)鄉鎮、6個(gè)城市社區);城鄉“三級中心”經(jīng)驗收達標率100%。
4、養老服務(wù)覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%,xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人,共發(fā)放高齡津貼311.2萬(wàn)元;落實(shí)養老補貼制度并及時(shí)撥付養老補貼資金,對經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人養老服務(wù)補貼1147人(其中979人發(fā)放養老補貼、168人開(kāi)展困難老人居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)),覆蓋面達60.5%(全縣60周歲以上困難老年人1991人),其中失能失智老人覆蓋率達57.6%;養老機構綜合責任保險落實(shí)到位,全縣公辦養老床位750張床位進(jìn)行了投保,投保金額3萬(wàn)元,養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%;公辦養老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人,共計158人,其中入住敬老院集中供養105人,我縣失能、半失能特困人員集中供養率達66.5%。
6、養老服務(wù)體系建設項目完成及時(shí)。xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設目標任務(wù)完成及時(shí)率100%,已圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù)。
。ㄈ╉椖啃Ч闆r
1、社會(huì )效益影響較好。高齡津貼和養老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量,推動(dòng)了我縣養老事業(yè)的發(fā)展,全縣城鄉居家養老服務(wù)“三級中心”設施建設,便于老年人開(kāi)展休閑娛樂(lè )活動(dòng),養老機構綜合責任保險,保障了老年人的人身權益,全社會(huì )敬老、養老、助老的優(yōu)良傳統得到了進(jìn)一步弘揚。
2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設投入71.2萬(wàn)元,社會(huì )資本對我縣養老服務(wù)體系建設投入20xx萬(wàn)元(績(jì)溪縣長(cháng)安靜園養老),項目省級以上財政資金放大倍數為28倍。
3、養老服務(wù)體系可持續性影響顯著(zhù)。xxxx年以來(lái),我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同,社會(huì )化養老服務(wù)機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好。
二、主要亮點(diǎn)做法
1、健全“縣、鄉(鎮)、村(居)”三級管理體制。按照國家及省、市相關(guān)文件的要求,我縣在縣和鄉鎮均成立了養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調養老服務(wù)工作;在村(社區)建立了以村(居)委會(huì )干部、專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍和志愿者隊伍為骨干的養老服務(wù)工作隊伍。xxxx年開(kāi)始,建立一個(gè)具有組織、指導、服務(wù)、培訓等功能的績(jì)溪縣養老服務(wù)指導中心,對全縣居家養老、養老服務(wù)機構和敬老院轉型等行業(yè)的管理及指導;在各鄉鎮成立以鄉鎮敬老院為依托的鄉鎮養老服務(wù)中心,承擔本轄區內的養老服務(wù)體系建設工作;在村級配建了養老服務(wù)站,具體開(kāi)展各項養老服務(wù)工作。
2、出臺養老服務(wù)體系發(fā)展的扶持政策。各項養老服務(wù)體系建設優(yōu)惠政策的出臺,明確了我縣養老服務(wù)體系建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)、規劃區域、政策扶持等,推動(dòng)養老服務(wù)體系向“居家養老為基礎,社區養老為依托,機構養老為補充、醫養結合”方向發(fā)展?h財政設立了養老服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金,用于養老服務(wù)補貼、扶持養老服務(wù)機構建設、居家養老服務(wù)設施建設和鼓勵發(fā)展民辦養老服務(wù)機構等方面。
3、推動(dòng)社區(村)居家養老服務(wù)中心建設的全覆蓋。為了給農村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開(kāi)展有針對性、多樣化的養老服務(wù)服務(wù),我縣積極推進(jìn)社區(村)居家養老服務(wù)中心的建設,至xxxx年11月,己建成社區(村)居家養老服務(wù)中心70家,覆蓋面達到86.4%。服務(wù)中心中設醫療服務(wù)室、營(yíng)養配送中心、老年人書(shū)畫(huà)中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個(gè)功能齊全的配套設施,老年人可依據個(gè)人興趣愛(ài)好,選擇不同娛樂(lè )方式。
4、推行社會(huì )化服務(wù)的運營(yíng)方式轉型。參考發(fā)達地區的經(jīng)驗,我縣積極推動(dòng)以政府為服務(wù)主體的運營(yíng)模式向政府主導同社會(huì )參與相結合的運營(yíng)模式轉型,一是以“公建民營(yíng)”的建設運營(yíng)模式推進(jìn)敬老院的轉型升級工作,加強了農村敬老院的'有效運作,實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益共贏(yíng)的目的;二是引進(jìn)或培育專(zhuān)業(yè)運營(yíng)主體,推動(dòng)居家養老服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開(kāi)展居家養老政府服務(wù)試點(diǎn)工作,建立社區養老服務(wù)新平臺,針對老年人生活、情感、心理等方面的實(shí)際需求,積極探索適應老人需求的人性化居家養老服務(wù)新路子。
5、建立完善農村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項制度。5月印發(fā)《關(guān)于建立完善農村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項制度的通知》(民!瞲xxx〕42號),以促進(jìn)農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn),著(zhù)力完善關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力,推動(dòng)部門(mén)溝通與協(xié)作,細化職責任務(wù)分工,加強政策銜接和工作對接,建立并完善了農村老年人家庭贍養協(xié)議簽訂制度、農村留守老年人聯(lián)系登記制度和農村特殊老年群體探視走訪(fǎng)制度;全市率先完成留守老人系統錄入工作。
三、存在的主要問(wèn)題
1、養老服務(wù)組織和隊伍建設有待加強。一是服務(wù)組織數量較少。目前從事居家養老服務(wù)的組織主要以社區(村)居(村)委會(huì )、志愿者組織為主,專(zhuān)門(mén)從事養老服務(wù)的社會(huì )組織和企業(yè)少。二是服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平低。為老服務(wù)人員數量少,素質(zhì)較低,服務(wù)方式單一,服務(wù)功能不全,為老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不高,養老機構和社區養老服務(wù)只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務(wù),缺乏專(zhuān)業(yè)的醫療康復、精神慰藉等高層次服務(wù)。
2、對發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的認識不夠高。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施,有的養老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒(méi)有得到真正落實(shí)。群眾對養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高,養老觀(guān)念有待轉變。少數鄉鎮對社區養老服務(wù)項目重視程度不夠,導致部分農村社區養老項目推進(jìn)遲緩,效果不佳。
四、推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)和建議
1、建議加大對縣級社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金的補助力度。社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金全部由縣級財政承擔,按目前我縣財政狀況,縣鄉兩級籌集建設資金壓力大,希望上級政府加大對縣級社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉居家養老服務(wù)機構長(cháng)效運行管理機制。目前全縣78處養老服務(wù)用房建立后,從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足,致使管理運營(yíng)時(shí)而出現“腸梗阻”。建議出臺城鄉養老服務(wù)機構長(cháng)效運行管理機制,切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費等,從而有效解決制約農村社區養老服務(wù)機構發(fā)展的管理長(cháng)效運營(yíng)問(wèn)題。
項目績(jì)效評價(jià)報告14
一、基本情況
20xx年,我區享受學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校61所,受益學(xué)生30281人,做到了學(xué)校與學(xué)生全覆蓋。從20xx年開(kāi)始,學(xué)校食堂供餐全覆蓋,并執行“4+3”模式(中央財政補助4元,學(xué)生自籌3元),20xx年秋學(xué)期開(kāi)始營(yíng)養餐開(kāi)始執行“5+3”模式(中央財政補助5元,學(xué)生自籌3元)。截至12月底,本年度已結算并撥付膳食補助專(zhuān)項資金4288.585萬(wàn)元。
二、主要做法
。ㄒ唬I(yíng)養餐創(chuàng )新做法。
一是統一公開(kāi)招標采購。我區學(xué)生營(yíng)養改善計劃堅持公民辦一體化管理,執行“5+3”模式,各校(含民辦)營(yíng)養餐所有食材全部政府統一招標采購,實(shí)行“統招、統購、統配、統送”的四統一模式,切實(shí)降低采購成本,實(shí)現溯源管理。
二是建立食堂用工勞務(wù)派遣制。根全區營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)校食堂用工全部實(shí)行勞務(wù)派遣制,由食堂工人和勞務(wù)公司簽訂用人合同,合理規避相關(guān)責任。
三是明確學(xué)生營(yíng)養改善計劃公辦學(xué)校食堂教師看護費用。以實(shí)際在校就餐學(xué)生數為依據,午餐看護費按每人每天15元(含午間餐費)計算。該項經(jīng)費列入民生工程配套預算。
。ǘ┖葑ナ称钒踩,努力做好“放心”營(yíng)養餐。
實(shí)施好學(xué)生營(yíng)養改善計劃,不僅僅在提供豐盛、美味的午餐,更重要的是食品的安全。保證營(yíng)養餐的安全可靠是實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃的最基本要求,是責任的最根本體現。
一是建章立制,落實(shí)責任。為保障食品安全,我區高規格成立區學(xué)生營(yíng)養改善計劃領(lǐng)導小組,由區委、區政府主要負責人任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),區財政局、區市監局、衛健委、區農業(yè)農村局等相關(guān)職能部門(mén)主要負責人為成員。建立健全主要領(lǐng)導親自抓,部門(mén)協(xié)調會(huì )商機制;明確了相關(guān)成員單位的工作職責,形成了教育部門(mén)全力以赴,領(lǐng)導組成員單位、鄉鎮街、學(xué)校齊抓共管的工作機制;構建了“教育主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主體、校長(cháng)負責”的管理體系。并制定《中小學(xué)食堂日常管理制度》,規范學(xué)校食堂管理,增強學(xué)校責任意識。根據區委、區政府要求,各學(xué)校建立健全了組織機構和食堂管理的規章制度,明確學(xué)校校長(cháng)為學(xué)校食堂衛生安全工作第一責任人。做到分工明確,責任到人。同時(shí),將食品安全和食堂管理工作作為考核學(xué)校和校長(cháng)的重要內容,切實(shí)增強了學(xué)校抓好食品安全意識。所有學(xué)校食堂不對外發(fā)包,采取“零利潤”經(jīng)營(yíng),全力服務(wù)好學(xué)生。
二是管控細節,確保安全。一是狠抓環(huán)節管控。嚴格落實(shí)食品原料采購索票索證和查驗制度。食材出入庫、教師陪餐、食品留樣,餐飲用具清洗消毒等溯源追查。二是嚴格從業(yè)人員管理,建立健康檔案,對無(wú)健康證的堅決清退,做到安全上崗。三是嚴把校園、食堂入口關(guān),嚴審資質(zhì),嚴明公開(kāi)招標程序,陽(yáng)光操作。四是嚴格食堂衛生管理,食堂25米范圍內無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水、無(wú)異味;就餐大廳和操作間空中無(wú)蛛網(wǎng),地面整潔,操作間及保管室防鼠、防蟑螂、防蒼蠅和其它有害昆蟲(chóng)防護措施到位。四是成立膳食委員會(huì )。成立由教師、家長(cháng)、學(xué)生組成的膳食委員會(huì ),學(xué)校定期舉辦“學(xué)校食堂開(kāi)放日”活動(dòng),邀請膳食委員會(huì )成員對學(xué)校食堂進(jìn)行實(shí)地考察、體驗、評議;建立由區領(lǐng)導、教育局相關(guān)負責人、學(xué)校校長(cháng)組成的微信、QQ群,要求學(xué)校在群里上傳每天中午的菜品,接受教師、家長(cháng)、學(xué)生和社會(huì )的全面監督,形成“政府統一領(lǐng)導、營(yíng)養辦綜合協(xié)調、學(xué)校各司其職、社會(huì )公眾積極參與”的食品安全網(wǎng)絡(luò ),切實(shí)保障學(xué)校食堂食品安全。
三是履職盡責,加強監管。加強情況通報。一是學(xué)校嚴格落實(shí)“每日一檢查、每周一小結”的食品安全檢查制度,定期召開(kāi)領(lǐng)導組會(huì )議,研究營(yíng)養改善計劃實(shí)施中存在的主要困難和問(wèn)題,安排重點(diǎn)工作,認真開(kāi)展自查自糾。二是區教育局按照局領(lǐng)導聯(lián)系學(xué)校工作制度,每年不少于4次入校開(kāi)展食品安全檢查。三是聯(lián)合區市監局、區衛健委每學(xué)期定時(shí)不定時(shí)地對校園周邊環(huán)境、食堂和超市進(jìn)行食品安全檢查,發(fā)現問(wèn)題,立即下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū),督查限期整改到位。
四是創(chuàng )新監管辦法,打造放心廚房。以創(chuàng )新餐飲服務(wù)食品安全管理方法為核心,全力打造師生“舌尖上的安全”。著(zhù)力打造“云監管”平臺。全區各學(xué)段公民辦學(xué)校一體化,全部建設“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。打造“透明廚房”,開(kāi)啟“視頻廚房”模式,后廚“陽(yáng)光操作”,建立手機APP,實(shí)現食堂食品安全全面化、網(wǎng)絡(luò )化、動(dòng)態(tài)化監管全覆蓋。全力打造師生“舌尖上的安全”。
五是注重宣傳,強化督導。成立了聯(lián)合督查組,采用日常監督與專(zhuān)項檢查相結合、內部監督與外部檢查相結合等方式,對“營(yíng)養改善計劃”實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監督檢查。定期對學(xué)校食堂和配送企業(yè)組織地毯式排查,對“營(yíng)養改善計劃”實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)反饋,限期整改。舉行食堂廚師廚藝大賽,開(kāi)展食堂供餐問(wèn)卷調查,收集學(xué)生對食堂管理、衛生、飯菜口味、質(zhì)量等意見(jiàn)建議,逐校反饋,整改落實(shí)。確保食品采購、貯存、加工、供應等各個(gè)環(huán)節符合食品安全規定,保證體檢、消毒、留樣、陪餐、公示等制度有效執行。加強營(yíng)養改善計劃政策宣傳。
注重學(xué)生食品安全知識教育,加強《新食品安全法》的宣傳。充分利用各種宣傳教育形式(標語(yǔ)、廣告、講座、板報、專(zhuān)題片、報紙、宣傳冊、公開(kāi)信、電視、網(wǎng)絡(luò )、致學(xué)生家長(cháng)一封信等),在全區學(xué)校、全社會(huì )大力開(kāi)展關(guān)于營(yíng)養改善計劃的重要作用和有關(guān)知識的宣傳教育,廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn)和建議,著(zhù)力營(yíng)造全社會(huì )共同支持、共同監督和共同推進(jìn)的良好氛圍。
。ㄈ┮幏顿Y金運作,傾力打造“陽(yáng)光”營(yíng)養餐。
為了規范資金使用,我們在加強食堂管理工作人員培訓,提高工作人員素質(zhì)的`基礎上,完善資金監管措施,確保營(yíng)養改善計劃配套資金使用效率最大化。
一是設立資金專(zhuān)戶(hù)。財政局專(zhuān)門(mén)開(kāi)設學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金專(zhuān)戶(hù),單獨核算、滾存使用。各學(xué)校設立食堂營(yíng)養改善計劃資金專(zhuān)戶(hù),并安排專(zhuān)人登記和管理。財政、教育、審計等聯(lián)合組織人員定期對學(xué)校的營(yíng)養改善計劃專(zhuān)賬和食堂專(zhuān)賬進(jìn)行審計,并設立舉報電話(huà)和信箱,接受社會(huì )監督,保障營(yíng)養改善計劃資金安全和食堂供餐質(zhì)量。
二是規范資金撥付。以實(shí)名制信息管理為抓手,及時(shí)辦理轉學(xué)、升學(xué)等學(xué)生信息;個(gè)別暫無(wú)學(xué)籍學(xué)生,由學(xué)校確認并報備后確定供餐,堅決防止套取、冒領(lǐng)國家補助資金發(fā)生。開(kāi)學(xué)初認真核定學(xué)生就餐人數,營(yíng)養改善計劃資金,每月初由教育局根據各學(xué)校學(xué)生人數編制當月?tīng)I改資金使用計劃報財政局審核,審核后將當月資金直接撥付到各學(xué)校,學(xué)校食堂管理人員按學(xué)生人數經(jīng)學(xué)校批準后領(lǐng)取營(yíng)養改善計劃資金存入食堂資金專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于食堂營(yíng)養改善計劃食品原材料采購。
三是完善公示制度。各學(xué)校設立縣區統一樣式的公示牌,定期公布學(xué)生營(yíng)養餐相關(guān)信息,接受家長(cháng)和社會(huì )監督。如每周一,在食堂醒目處公示一周營(yíng)養餐帶量食譜。充分發(fā)揮膳食委員會(huì )作用。各學(xué)校成立了由家長(cháng)、學(xué)生、教師代表和社會(huì )各界代表共同參加的膳食委員會(huì ),對學(xué)校食堂進(jìn)行不定期的檢查和抽查。
計劃的實(shí)施減輕了家長(cháng)負擔,對控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用,學(xué)生進(jìn)得來(lái),留得住,吃得飽,吃得營(yíng)養,學(xué)得樂(lè )、學(xué)得好。我們抓住“計劃”實(shí)施的有利契機,縱深推進(jìn)素質(zhì)教育,力促養成教育,規范言行,養成良好習慣;強化感恩教育,培養學(xué)生愛(ài)祖國、愛(ài)人民的高尚情懷。
三、工作打算
1、進(jìn)一步強化食品安全監管。繼續狠抓食堂供餐環(huán)境、餐具消毒關(guān)、采購索證關(guān)、驗收入庫關(guān)、烹飪加工關(guān)、留樣試嘗關(guān)、廢棄油脂去向關(guān);加強餐供飯菜質(zhì)量、營(yíng)養搭配等環(huán)節的監管;全力推進(jìn)凈菜集中加工配送中心建設,減少中間環(huán)節,降低采購成本,確保采購質(zhì)量,從源頭和過(guò)程中做好食品安全監管;嚴格執行供餐“黑名單”制,完善供餐、食品原材料供應企業(yè)(單位)準入和退出機制;發(fā)揮膳食委員會(huì )作用,確保膳食委員會(huì )有效運轉。
2、嚴格落實(shí)資金監管。加強營(yíng)養改善計劃實(shí)名制學(xué)生信息管理系統的勾選工作,實(shí)現對學(xué)生人數、補助標準、實(shí)際受益學(xué)生人數等情況的動(dòng)態(tài)監管,高標準推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養改善計劃在陽(yáng)光下運行。讓學(xué)生們飲食更加豐富,營(yíng)養搭配更加合理,確保學(xué)生們“舌尖上的安全”。
3、強化工作人員培訓。聯(lián)合區市監局、衛健委等舉辦由各校校長(cháng)、分管校長(cháng)及食堂工作人員參加的全區學(xué)生營(yíng)養改善計劃食品安全及財務(wù)管理工作培訓班,增強學(xué)校食堂管理水平,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力,推動(dòng)學(xué)校食堂健康有序發(fā)展。
實(shí)施營(yíng)養改善計劃以來(lái),我們有欣喜,有感動(dòng),有忙碌,有困惑。我們深知營(yíng)養午餐不只是一菜一湯一飯,它凝聚著(zhù)黨和政府的關(guān)懷,凝聚著(zhù)家長(cháng)們的希望,我們深感責任重大。讓孩子們吃到營(yíng)養可口的午餐,養成良好的習慣,形成良好的品質(zhì),這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下一步工作中,我區將認真分析總結前期工作經(jīng)驗,學(xué)習其它縣區好的做法和經(jīng)驗,找差距、添措施、解決突出問(wèn)題,力爭把營(yíng)養改善計劃做成實(shí)實(shí)在在的民生工程、安全工程、放心工程。
對照《20xx年六安市農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃績(jì)效評價(jià)指標》,我們認真開(kāi)展自查自評,在省市教育主管部門(mén)的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導下,圓滿(mǎn)完成了貧困地區學(xué)生營(yíng)養改善工作,自評得分為105.7分。
項目績(jì)效評價(jià)報告15
一、基本情況
(一)支付概況
根據富民縣財政局預算科文件,我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬(wàn)元,補助資金用于醫院遷建設工程相關(guān)工作。
(二)整體績(jì)效目標情況
項目主要為縣人民醫院開(kāi)展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高,大力開(kāi)展醫療服務(wù)活動(dòng),為我縣醫療衛生建設做貢獻。
。ㄈ﹨^域績(jì)效目標情況
區域績(jì)效由縣衛生健康局匯總進(jìn)行。
二、綜合評價(jià)結論
20xx年公立醫院遷建資金,醫院已經(jīng)及時(shí)足額拔給了醫院遷建代建方富民產(chǎn)投集團有限公司。
三、績(jì)效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時(shí)到位?h級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項目資金截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際支1100萬(wàn)元,支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項核算,資金全部用于公立醫院遷建方面支出,沒(méi)有列支與項目?jì)热轃o(wú)關(guān)的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
20xx年公立醫院遷建經(jīng)費嚴格按照《中央補助地方專(zhuān)項資金管理暫行辦法》規定,由縣衛健局負責組織實(shí)施,嚴格執行項目有關(guān)制度規定,做到財務(wù)制度健全、管理規范、會(huì )計核算規范。我院負責對專(zhuān)項資金使用進(jìn)行監督管理。
(三)績(jì)效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務(wù)量情況
縣級公立醫院醫療服務(wù)能力增強,新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務(wù)能力大幅增強。20xx年醫院門(mén)診人次和年內出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況
經(jīng)濟效益。醫院醫療費用增長(cháng)降低,第門(mén)診人次醫療費用比上年明顯下降
社會(huì )效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。
滿(mǎn)意度指標完成情況分析;颊邼M(mǎn)意度明顯提高。
。3)績(jì)效指標完成情況分析
公立醫院醫療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)比上年降低,公立醫院基本建設、設備購置長(cháng)期負債占總資產(chǎn)的比例比上年下降,公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門(mén)診人次平均收費水平增長(cháng)比上年降低。公立醫院職工滿(mǎn)意度經(jīng)上年提高、公立醫院門(mén)診患者滿(mǎn)意度比上年提高、公立醫院住院患者滿(mǎn)意度比上年提高。
四、發(fā)現的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
縣人民醫院醫療專(zhuān)業(yè)人員不足且高職稱(chēng)、高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人員缺乏,醫院一些重點(diǎn)科室如ICU等無(wú)法開(kāi)科,造成難以滿(mǎn)足所有群眾的`需求。
整改措施:我院將繼續專(zhuān)項資金的管理和使用,切實(shí)加強公立改革力度,并積極爭取地主政府支持,解決編制等問(wèn)題,為基層群眾提供更高質(zhì)量的醫療服務(wù),滿(mǎn)足群眾基本醫療需求。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
項目決策科學(xué),依據充分,項目管理較為規范,項目完成效果好,實(shí)施后達到了預期目的。
六、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
已經(jīng)開(kāi)展
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
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