調研社區的報告
在我們平凡的日常里，報告的用途越來(lái)越大，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的調研社區的報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
調研社區的報告1
一、基本情況
××公司是我市一家在以廣告設計、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告傳媒有限公司。其實(shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內部人員不多，但單位財務(wù)會(huì )計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務(wù)科設有財務(wù)負責人1名，會(huì )計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng)，報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì )計信息。
二、公司結構
公司的財務(wù)人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為：
1、崗位設置狀況，主要針對是否設有會(huì )計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專(zhuān)業(yè)證書(shū)、是否專(zhuān)職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對內部財務(wù)制度是否健全。
三、調查結果
通過(guò)這次調查、實(shí)習，發(fā)現該公司崗位設置，賬冊設置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項規章制度。同時(shí)我還發(fā)現該公司有幾點(diǎn)好的做法：
�。ㄒ唬⿳徫辉O置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(cháng)，但是他們合理的設置了會(huì )計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權責分明，相互制約、相互監督，使內部控制制度不折不扣地貫徹執行，基本做到了數據維護管理與電算審核相分離；數據錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會(huì )計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限明確分工，并相互分離、相互制約。
�。ǘ┢睋芾砥睋菃挝回攧�(wù)收支的法定憑證和會(huì )計核算的原始憑證。因此，空白票據是由專(zhuān)人去保管，保管票據的.人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據保管人員對票據的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據管理條例，基本上能夠按照規定的要求使用，對因填寫(xiě)錯誤而作廢的票據，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì )計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據號碼的連續性。另外，未經(jīng)批準公司財務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現擅自將票據背書(shū)轉讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿(mǎn)后立即進(jìn)行了使用余額的核對和記錄。每月還由專(zhuān)人將銀行對賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對，還將票據的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務(wù)管理制度的一項重要內容，在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度，做到了專(zhuān)人保管制度；專(zhuān)庫保管制度；專(zhuān)賬保管制度；保管交接制度；定期盤(pán)點(diǎn)制度。
�。ㄈ┵Y金管理一是加強現金管理，嚴格執行了國家現金管理條例及實(shí)施細則。
�。ㄋ模┙�(jīng)費管理加強財務(wù)審核制度，建立嚴格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規定支付給職工個(gè)人的工資、獎金、津貼等每一項開(kāi)支，都嚴格按規定的權限審批后給予了報銷(xiāo)。制定嚴格的經(jīng)費開(kāi)支報銷(xiāo)程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導審批，財務(wù)人員審核后才能給予報銷(xiāo)。加強資金的事前監督和事后監督。嚴格按照支出計劃執行，堅持按制度辦事
，四、對加強財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬榱舜龠M(jìn)公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益，規范財務(wù)工作，應該根據國家有關(guān)財務(wù)管理法規制度和公司章程有關(guān)規定，結合公司實(shí)際情況，嚴格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
�。ǘ┕緯�(huì )計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
�。ㄈ┳龊秘攧�(wù)管理基礎工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
�。ㄋ模┴攧�(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，
�。┳龊脮�(huì )計審核工作，經(jīng)辦財會(huì )人員應認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續完整性和資料的準確性。編制會(huì )計憑證、報表時(shí)，應經(jīng)專(zhuān)人復核，重大事項應由財務(wù)負責人復核。
�。ㄆ撸┙�(huì )計檔案，包括對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料都應建立檔案、妥善保管，按《會(huì )計檔案管理辦法》的規定進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務(wù)管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上，對在發(fā)展過(guò)程中出現的新問(wèn)題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實(shí)習認識
�。ㄒ唬┳鳛橐粋�(gè)會(huì )計人員，工作中一定要就具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì )計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會(huì )計部門(mén)作為現代企業(yè)管理的核心機構，其從業(yè)人員，必須牢記會(huì )計準則，堅持原則處理今后面對的工作。
�。ǘ┳鳛橐粋�(gè)會(huì )計人員要有嚴謹的工作態(tài)度。會(huì )計工作是一門(mén)很精準的工作，要求會(huì )計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì )計不是一件具有創(chuàng )新意識的工作，靠一個(gè)又一個(gè)精準的數字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題彌補漏洞。
�。ㄈ┳鳛橐幻麜�(huì )計人員要具備良好的人際交往能力。會(huì )計部門(mén)是企業(yè)管理的核心部門(mén)，對下要收集會(huì )計信息，對上要匯報會(huì )計信息，對內要相互配合整理會(huì )計信息，對外要與社會(huì )公眾和政府部門(mén)搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門(mén)各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調好相互間的工作關(guān)系。
通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習給我感觸很深，了解到理論應用一定要在實(shí)踐的基礎上，而我們在面對時(shí)間必須在學(xué)習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專(zhuān)業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習機會(huì )加強實(shí)踐經(jīng)驗，真正的把理論和實(shí)踐相結合。再者就是社會(huì )中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利，帶來(lái)成功，帶來(lái)機遇。在工作中把每個(gè)人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
調研社區的報告2
社區黨委結合社區自管黨員的具體情況，根據自管黨員存在的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的要求，為了使這次調研工作具有可操作性和針對性，成立了以社區書(shū)記為組長(cháng)的專(zhuān)題調研工作小組，通過(guò)深入社區了解情況，召開(kāi)各種座談會(huì )等形式，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認真整理，分類(lèi)匯總后，形成專(zhuān)題調研報告。
一、社區基本情況
自開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái)，認真學(xué)習張國立書(shū)記在全街關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)動(dòng)員會(huì )上的講話(huà)，以開(kāi)展宜創(chuàng )宜居佳地為主題的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，社區黨委認真貫徹落實(shí)街道黨工委的要求和精神，先后開(kāi)展了問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民調研活動(dòng)，以做好城市管理、社區服務(wù)，保持社會(huì )穩定為目標，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點(diǎn)，狠抓社區黨組織建設工作，社區黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。
二、經(jīng)調研，社區自管黨員中存在的主要問(wèn)題
1、社區黨員的黨員意識薄弱。
近年來(lái)，進(jìn)入社區的黨員逐漸增多。受社區黨組織直接管理的黨員主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是離退休黨員，占社區黨員總數的65%；另一類(lèi)是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。從現實(shí)情況看，第一類(lèi)進(jìn)入社區的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區，但許多人的心卻不能接受由單位人變?yōu)樯鐣?huì )人的現實(shí)，對社區黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不愿融入。第二類(lèi)流動(dòng)、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時(shí)，他們還要忙于生計，認為組織關(guān)系留在社區只不過(guò)是權宜之計。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區負責，許多單位人變成社會(huì )人，這其中不少是黨員，社區黨組織沒(méi)有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
2、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。
由于社區黨員多數年老體弱，加之部分黨員長(cháng)期在外地居住，空掛戶(hù)較多，使教育管理工作難度更大，組織開(kāi)展黨組織生活有一定難度，制約了社區黨建工作的發(fā)展。
3、社區共駐共建活動(dòng)的積極性有待進(jìn)一步提高。
幾年來(lái)，社區與駐街單位開(kāi)展了一系列共駐共建工作，大多數單位都非常支持這項工作，但有必要把這項共駐共建活動(dòng)長(cháng)期的保持下去，不能流于形式。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是社區工作體制機制還不健全，從而影響社區黨建工作，制約了社區管理水平。
三、建議及對策
1、切實(shí)加強社區黨組織隊伍建設。
社區黨委工作要有計劃、有目的、有針對性地對黨員開(kāi)展教育活動(dòng)，號召黨員積極參加社區黨組織活動(dòng)，并形成自覺(jué)性。進(jìn)一步加強社區志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區管理和服務(wù)中的特殊作用。
2、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區工作網(wǎng)絡(luò )。
要健全和擴大以社區黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò )，加強與轄區機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；在社區黨組織
領(lǐng)導下讓工作延伸到每一位社區黨員，輻射到社區居民群眾。在黨組織關(guān)系的接轉工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區的工作網(wǎng)絡(luò )機制。
3、加強社區黨員的管理和教育，發(fā)揮社區黨員服務(wù)站的功能。
根據黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)指導，分類(lèi)管理。對組織關(guān)系在社區的黨員，要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開(kāi)展民主評議活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開(kāi)展組織活動(dòng)，加強對外出流動(dòng)黨員的管理；要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)站的作用，對流入社區的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(cháng)，自覺(jué)參加社區建設。積極培養、吸收社區工作人員和轄區居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。
4、開(kāi)展一對一幫扶活動(dòng)，給予特困黨員、病殘黨員更多的人文關(guān)懷。
充分發(fā)揮社區黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的'陣地作用，幫助老人排憂(yōu)解難，使居民切實(shí)得到好處。
5、采取多角度、多渠道為黨員提供服務(wù)
社區服務(wù)是社區黨建的基礎，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力，要認真履行我們的服務(wù)承諾，從細微上、情感上下功夫，把社區辦成黨員政治學(xué)習的中心，情感交流的港灣，安居樂(lè )業(yè)的家園。
6、開(kāi)展豐富多彩的社區文化活動(dòng)
注意挖掘社區黨員的特長(cháng)和組織能力，動(dòng)員他們參與社區各種文化活動(dòng)，并給予他們發(fā)揮的空間，擔任社區黨組織職務(wù)，擴大影響面，使他們老有所長(cháng)得以發(fā)揮，為社區文化建設提供支撐。
調研總結：
根據科學(xué)發(fā)展觀(guān)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，通過(guò)此次對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的調研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì )要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的同時(shí)，不斷將其與專(zhuān)業(yè)能力相結合，做到統籌兼顧，全面分析，協(xié)調發(fā)展。加強社區黨組織建設，提高黨員的整體素質(zhì)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的具體要求，社區將發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用，堅持以人為本，服務(wù)居民為根本，著(zhù)力打造文明、平安、和諧的新型社區。
調研社區的報告3
新修訂的《xx市生活垃圾管理條例》于20xx年x月x日正式施行，這意味著(zhù)xx的生活垃圾分類(lèi)從此步入強制時(shí)代。為了更好地開(kāi)展社區生活垃圾分類(lèi)工作，深入了解市民對生活垃圾分類(lèi)的看法，以及xx市社區生活垃圾分類(lèi)實(shí)際情況，在全市范圍內展開(kāi)了一次有關(guān)《xx市社區生活垃圾分類(lèi)調查問(wèn)卷(科研用)》的線(xiàn)上調研。
此次調研全部采用線(xiàn)上調研的形式，通過(guò)微信朋友圈進(jìn)行轉發(fā)與擴散。在x月xx日至x月x日期間，共收回xxx份有效問(wèn)卷，涵蓋xx市xx個(gè)區，涉及xxx余戶(hù)家庭及xxxx余名市民。在此次調研過(guò)程中，市民們對生活垃圾分類(lèi)擁有較高的關(guān)注度，通過(guò)問(wèn)卷調研的形式暢所欲言�，F將《xx市社區生活垃圾分類(lèi)調查問(wèn)卷》的結果進(jìn)行反饋報告，旨在為市民們搭建起發(fā)聲的橋梁，提高市民對于社區生活垃圾分類(lèi)的參與度與認同感。
家庭成員人數
參與調研的家庭成員人數以x人及其以下人數居多。
家庭成員年齡段
參與調研的家庭成員年齡以15-35歲及36-60歲居多。
家庭成員受教育程度
參與調研的家庭成員受教育程度以研究生及本科生居多。
是否了解垃圾分類(lèi)知識
參與調研的家庭中，不太了解垃圾分類(lèi)的比例較少。
通過(guò)何種渠道了解垃圾分類(lèi)信息
網(wǎng)絡(luò )信息及公共媒體是獲取生活垃圾分類(lèi)信息的主要渠道，其次是工作單位及社區宣傳。
是否同意“參與生活垃圾分類(lèi)是每個(gè)公民應盡的義務(wù)”這個(gè)說(shuō)法?
參與調研的家庭中，多數完全同意“參與生活垃圾分類(lèi)是每個(gè)公民應盡的責任與義務(wù)”這一說(shuō)法，同樣有少數家庭不認可這種說(shuō)法。
所在社區是否開(kāi)展垃圾分類(lèi)
參與調研的家庭中，xx%的家庭所在社區已開(kāi)展了垃圾分類(lèi)，多數社區還未開(kāi)展。
居家過(guò)程中是否開(kāi)展垃圾分類(lèi)
參與調研的家庭中，xx%的家庭已在居家過(guò)程中開(kāi)展了垃圾分類(lèi)。參與居家分類(lèi)的家庭數大于社區已開(kāi)展分類(lèi)的家庭數。這組數據表明，近50戶(hù)家庭中，在所在社區未開(kāi)展垃圾分類(lèi)的情況下，仍舊能夠在居家過(guò)程中養成良好的垃圾分類(lèi)習慣。
是否愿意參與垃圾分類(lèi)
參與調研的家庭中，xx%的家庭愿意參與垃圾分類(lèi)。
您能接受哪種垃圾分類(lèi)方法?
愿意參與垃圾分類(lèi)的家庭中，更愿意接受智能監管分類(lèi)和自覺(jué)自愿分類(lèi)，專(zhuān)人督導的意愿并不強烈。但與此同時(shí)，部分市民認為，垃圾分類(lèi)應是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，前期的分類(lèi)指導是必不可少的，這樣既能指導正確分類(lèi)，也能幫助垃圾分類(lèi)習慣的養成。
是否希望有垃圾分類(lèi)獎懲制度?
愿意參與垃圾分類(lèi)的家庭中，多數希望有獎懲制度。部分市民認為，獎懲制度旨在動(dòng)員不同年齡段的市民都參與進(jìn)來(lái);而嚴懲制度的前提是社區內擁有完善的垃圾分類(lèi)管理制度，如健全的基礎設施建設及合理的投放時(shí)間等。
您更能接受哪種投放時(shí)間?
愿意參與垃圾分類(lèi)的家庭中，對于投放時(shí)間，多數希望可以隨時(shí)投放，少數家庭選擇定時(shí)定點(diǎn)投放。對于定時(shí)定點(diǎn)投放，存在的爭議較大。有市民提議，可以定時(shí)，但要有一定的靈活性，如某一天收集某類(lèi)垃圾;有市民認為“隨時(shí)投放、定點(diǎn)收走”更合理;同樣也有市民建議取消定時(shí)投放。對于愿意接受定時(shí)定點(diǎn)投放的家庭中，對于編者提供的05:00-22:00時(shí)間段均有選擇，07:00、08:00、18:00、19:00、20:00以及xx:xx均是選擇高峰。
能接受的垃圾桶擺放位置
愿意參與垃圾分類(lèi)的家庭中，多數家庭選擇小區地面投放，即撤桶下樓。對于垃圾桶的擺放位置，臟、亂、臭是市民重點(diǎn)關(guān)心的問(wèn)題。有市民提議可以采取不影響小區環(huán)境的方式進(jìn)行放置，如地下室、負一層車(chē)庫等。
能接受的投放距離是多少
愿意參與垃圾分類(lèi)的'家庭中，多數市民的選擇為200米以?xún)�。對于體積不大、方便攜帶的垃圾，可以接受較遠距離;但對于日產(chǎn)生量較大的廚余垃圾，不宜太遠;也有市民建議將垃圾桶放置在必經(jīng)之路上。
能接受的廚余垃圾投放方式
愿意參與垃圾分類(lèi)的家庭中，超90%的家庭更傾向于接受廚余垃圾連袋投放，少部分家庭可以接受廚余垃圾脫袋投放�？山到饫�、家用廚余處理器、可重復使用的小綠桶等，均可作為可供選擇的廚余垃圾投放方式。
影響垃圾分類(lèi)推行的原因
對于影響垃圾分類(lèi)推行的原因，除了沒(méi)有配套設施、不知如何分類(lèi)以及時(shí)間匆忙外，混裝混運、管理服務(wù)不到位、垃圾分類(lèi)工作復雜、麻煩、存在認識差異等，也是較為關(guān)注的突出問(wèn)題。尤其是市民在居家過(guò)程中配合前端的垃圾分類(lèi)，但分類(lèi)投放的垃圾卻在運輸及處理過(guò)程中，又被混在一起，使得部分市民認為“不值得”或“很失望”，極大地打擊了市民參與垃圾分類(lèi)的積極性。
對社區生活垃圾分類(lèi)工作的建議
對于xx市社區生活垃圾分類(lèi)工作的建議，市民以調查問(wèn)卷為平臺，暢所欲言。在對xxx多條意見(jiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞篩選后，發(fā)現宣傳、監管及前后端配套是出現最多的詞。關(guān)于宣傳，大多數市民認為需要進(jìn)一步加強垃圾分類(lèi)的宣傳力度、發(fā)揮普及以及前期行為規范作用。關(guān)于監管，大多數市民認為社區及物業(yè)應該擔負起宣傳、服務(wù)職責，制定簡(jiǎn)便的規程等，做好社區生活垃圾分類(lèi)的管理者。前后端配套一直是廣大市民十分關(guān)心的問(wèn)題，社區生活垃圾前端分類(lèi)投放、分類(lèi)收集及后端分類(lèi)處理的透明化，不僅有利于市民完成前端垃圾分類(lèi)后對后續收集及處理環(huán)節的監管，更有利于提升市民的參與感與認同感。
存在的問(wèn)題
此次調研同樣存在一些較為突出的問(wèn)題：
(1)調研波及面較窄。通過(guò)微信朋友圈轉發(fā)的調研問(wèn)卷，存在問(wèn)卷填寫(xiě)者多為環(huán)保相關(guān)的從業(yè)者這一問(wèn)題。因此，應該深入基層社區，讓更多非垃圾分類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的家庭參與進(jìn)來(lái)，傾聽(tīng)更多來(lái)自基層的聲音;
(2)市民參與熱情高漲，參與感可進(jìn)一步提升。在調研過(guò)程中發(fā)現，市民們的討論熱情很高，若能將社區生活垃圾前端分類(lèi)投放、分類(lèi)收集及后端分類(lèi)處理等全過(guò)程進(jìn)行透明化、公開(kāi)化，會(huì )更有利于提升市民的參與感及認同感，更好地發(fā)揮市民在垃圾分類(lèi)工作的主體作用;
(3)涉及區域缺乏垃圾分類(lèi)相關(guān)經(jīng)歷。xx市剛剛進(jìn)入生活垃圾強制分類(lèi)階段，缺少垃圾分類(lèi)相關(guān)經(jīng)驗。因此可以將調研地域進(jìn)一步擴大，將已經(jīng)開(kāi)展了垃圾強制分類(lèi)的地域涵蓋進(jìn)來(lái)，通過(guò)已經(jīng)開(kāi)展的工作，更能為xx市社區生活垃圾分類(lèi)工作提供優(yōu)化改進(jìn)參考。
調研社區的報告4
目前，“看病難、看病貴”，參加醫療保險已成為社區居民的頭等大事和熱門(mén)話(huà)題。實(shí)施城鎮居民基本醫療保險，是完善社會(huì )保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構建和諧社會(huì )的重要內容，也是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮醫療保險工作順利啟動(dòng)和覆蓋，我們社區工作人員，深入到社區居民當中，宣傳醫療保險政策和參加醫療保險后帶來(lái)的實(shí)惠，消除他們思想上的顧慮，就此問(wèn)題我們對本社區的城鎮居民醫療保險工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，有關(guān)情況如下：
一、基本情況
Xx社區總人口2767人，其中城鎮人口1217人，截止到 20xx年12月31日，全社區城鎮居民參加醫療保險 346人，其中低保人員274人，60歲以上人員 76人，（低保戶(hù)39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人 員 8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮居民醫療保險金 8674元，低保戶(hù)占全社區參保率的80 %，低保戶(hù)以外50歲以下 540 人，參保 35人，參保人是總人數 6 %。
二、存在的問(wèn)題
醫療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫療保險收費太高，因為Xx社區居民下崗失業(yè)人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮醫療保險每人每年150元的繳費標準承受不了；二是認為參加城鎮居民醫療保險實(shí)惠不大，非住院治療不予報銷(xiāo)，一些慢性病患者需長(cháng)期服藥治療，因經(jīng)濟條件和其他原因，一般不住院，但現在的醫保制度只有住院的病人才能報銷(xiāo)一部分費用，這也是影響參保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會(huì )保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定此點(diǎn)醫療單位的個(gè)別醫務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，對參加醫療保險患者，就多開(kāi)藥，開(kāi)貴藥，造成參保者覺(jué)得不但享受不到醫療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢(qián)，得不償失。
三、建議
�。ㄒ唬�、要從人民群眾的切身利益出發(fā)，完善醫療保險制度，最大限度地擴大醫療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮醫療保險步伐，積極實(shí)施貧困群體的醫療救助，完善我縣城鄉大病醫療救助制度，提高救助水平。
�。ǘ�、希望政府加大投入，充分發(fā)揮政府職能作用，做好城鎮居民基本醫療保險這一民心工程，降低繳費標準，使絕大多數居民都能加入到醫療保險當中，進(jìn)一步建好服務(wù)平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為居民基本醫療保險工作提供必要的'保障。
�。ㄈ�、建立醫療保險個(gè)人賬戶(hù)，當年結余款轉下年，同時(shí)希望在門(mén)診看病也要予以部分報銷(xiāo)，這樣才真正體現出黨和政府對居民的關(guān)懷。
�。ㄋ模�、進(jìn)一步完善城鎮居民醫療保險保障體系，逐步提高醫療保障水平，加強城鎮居民醫療保險政策的宣傳，把城鎮居民基本醫療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫療保險范圍，進(jìn)一步擴大醫療保險覆蓋面，真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問(wèn)題。
Xx社區
20xx年xx月31日
調研社區的報告5
一、基本情況
我市社區矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后，迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區展開(kāi)。從兩個(gè)區的開(kāi)展情況來(lái)看，基本做到了以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┧枷胝J識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點(diǎn)市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行研究。兩個(gè)區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專(zhuān)人專(zhuān)職負責此項工作，并派專(zhuān)人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習考察。
�。ǘ╊I(lǐng)導機構健全。目前，兩城區的33個(gè)街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構，各項工作機制建立。
�。ㄈ┥绯C工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識和社會(huì )責任感的人員充實(shí)到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開(kāi)展。同時(shí)，還積極挖掘社區資源，發(fā)動(dòng)退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質(zhì)有了較大的提高。目前，兩城區33個(gè)街辦（鄉鎮）司法所共有專(zhuān)職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。
�。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛�。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、每月小結、談話(huà)記錄、電話(huà)匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發(fā)揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò )的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區矯正工作的長(cháng)期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實(shí)的基礎。在制度上，兩個(gè)區都出臺了《社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)（方案）》、《社區矯正工作委員會(huì )工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。
從試點(diǎn)的情況來(lái)看，收到了預期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區共117人接受社區矯正，經(jīng)過(guò)矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正幫教，沒(méi)有發(fā)生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會(huì )，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問(wèn)題
從試點(diǎn)工作開(kāi)展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問(wèn)題。主要是：
�。ㄒ唬�、社區矯正工作相關(guān)法律法規不盡完善
立法的滯后給工作開(kāi)展帶來(lái)了統一認識、統一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開(kāi)展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀(guān)上存在名義主體和實(shí)際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門(mén)之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下，有關(guān)部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環(huán)節上存在困難，無(wú)形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規章中涉及社區矯正的條款存在著(zhù)滯后的問(wèn)題。例如從現實(shí)看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關(guān)來(lái)實(shí)施，這無(wú)疑是有利于社區矯正工作開(kāi)展的，但現行的法律未賦予司法行政機關(guān)執法主體權，這不僅與公安機關(guān)既有的執法主體權產(chǎn)生法律沖突，而且使得司法行政機關(guān)在開(kāi)展工作時(shí)責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無(wú)所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開(kāi)居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無(wú)計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時(shí)；對人戶(hù)分離的對象，戶(hù)籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過(guò)相關(guān)的法律文書(shū)，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無(wú)從開(kāi)展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的.矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無(wú)權，不能及時(shí)予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過(guò)于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒(méi)有法律授權等因素，實(shí)施起來(lái)難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
�。ǘ�、社區矯正工作基礎建設薄弱
社區矯正是一項以司法行政機關(guān)為主的新工作，從外省先期開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)的地區經(jīng)驗看，要保證社區矯正工作順利開(kāi)展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨立的辦公室實(shí)施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費以保障工作開(kāi)展。但由于客觀(guān)原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時(shí)還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務(wù)，人手少、任務(wù)重，使司法行政機關(guān)在社區矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經(jīng)費較為緊張。目前，兩城區大多數司法所無(wú)車(chē)輛、無(wú)電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個(gè)別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費上，我市社區矯正經(jīng)費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經(jīng)費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無(wú)人頭經(jīng)費可言，由于經(jīng)費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。
�。ㄈ┕ぷ鬟^(guò)程中相關(guān)部門(mén)的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個(gè)部門(mén)和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個(gè)職能部門(mén)就工作銜接、經(jīng)費保障、矯正對象就業(yè)等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發(fā)現，目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔，有的職能部門(mén)對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著(zhù)一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨斗，矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì )上，省、市領(lǐng)導強調：開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，努力探索出一條具有貴陽(yáng)特色的社區矯正之路。為進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，針對目前工作中暴露出的問(wèn)題和困難，提出如下建議和對策：
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導
社區矯正工作是一項系統工程，必須通過(guò)黨委政府加強領(lǐng)導，形成強有力的工作機制來(lái)推動(dòng)這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領(lǐng)導為主任、分管副市長(cháng)（副區長(cháng)）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門(mén)為成員的社區矯正工作委員會(huì )，辦公室設在司法局，以貫徹落實(shí)上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協(xié)調相關(guān)事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領(lǐng)導小組，貫徹落實(shí)上級社區矯正的政策和工作部署，落實(shí)社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時(shí)建立經(jīng)常性的工作匯報機制，及時(shí)向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)明確權責
法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)浞质褂蒙鐓^矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關(guān)積極開(kāi)展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。公安機關(guān)配合司法行政機關(guān)做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門(mén)的政府年度考核目標。財政人事部門(mén)加大財政和人員保障，確保工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┲匾暬A
當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個(gè)平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì )學(xué)、精神醫學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴(lài)三類(lèi)人員：專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會(huì )志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務(wù)的現狀和將來(lái)的發(fā)展趨勢，加強司法所力量，配備專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者，由懂業(yè)務(wù)的人員擔任。其次，配齊輔助社區矯正工作者，現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個(gè)司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員，經(jīng)過(guò)培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無(wú)法穩定隊伍。根據我市的實(shí)際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買(mǎi)服務(wù)”的方式，由各區安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區矯正輔助工作人員，根據實(shí)際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實(shí)。此外，壯大社會(huì )志愿者隊伍，盡量招募一些專(zhuān)家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來(lái)，從事社區矯正志愿工作。
�。ㄋ模┘哟筘斦Ｕ�
社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒(méi)有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區試點(diǎn)情況來(lái)看，經(jīng)費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車(chē)輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經(jīng)費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。
(五)規范執法身份
建議由省社區矯正工作委員會(huì )辦公室牽頭，協(xié)調省政府法制辦，統一制作社區矯正工作執法證件，或由市社區矯正工作委員會(huì )統一制作工作證件，同時(shí)為社矯工作者統一制服，以便于順利開(kāi)展社區矯正工作。
調研社區的報告6
為了解我國城鄉社區基礎設施建設及中原地區居民對社會(huì )問(wèn)題的看法，“社區建設與基層群眾自治”調研服務(wù)隊，采用實(shí)地繪圖與入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)相結合的方式，對我省鄭州、焦作、濮陽(yáng)、周口、商丘等地進(jìn)行地圖法抽樣調研。
實(shí)踐團隊每到一處，需要圍繞社區進(jìn)行五次行走調研，過(guò)明確邊界、確定建筑及區域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶(hù)清單、補充地圖完整信息等幾個(gè)過(guò)程，完成繪制抽樣調研圖的工作。以鄭州市二七區隴海社區為例，隊員們在社區居委會(huì )工作人員的幫助下，利用兩天時(shí)間對社區進(jìn)行行走繪圖工作，先后統計社區大門(mén)安置數量和朝向、1100余戶(hù)居民的居住概況、繪制調研總圖及分圖4張、初期核查空房空戶(hù)2家、記錄實(shí)際住宅總數及門(mén)牌號等，盡量完善居民信息。繪圖工作完成后，隊員們依據地圖建設村居抽樣框，依次分組入戶(hù)面訪(fǎng)、念讀問(wèn)卷并回收統計。
通過(guò)繪圖，隊員們深入了解調研住戶(hù)的住宅分布信息，了解了社區建設情況，統計了部分社區健身器材等基礎設施損耗情況，并向居委會(huì )主任反饋。采用地圖法進(jìn)行科學(xué)的抽樣調研，同樣為村（居）委會(huì )留下樣稿底圖，得到了基層居委會(huì )的.支持與認可。調研過(guò)程中，來(lái)自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中不能干擾被調研者、不能過(guò)分解釋問(wèn)題等注意事項，使得調研的過(guò)程和法更加規范。調研活動(dòng)將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現，為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策提供客觀(guān)依據。
通過(guò)調研活動(dòng)，隊員們對當前社區建設有了進(jìn)一步的了解，鍛煉了大家的實(shí)踐能力，展現出大學(xué)生勇于實(shí)踐、敢于擔當的社會(huì )責任感及建設美麗中原的決心。
調研社區的報告7
社區文化建設是新形勢下社會(huì )主義精神文明建設的重要組成部分。社區作為社會(huì )的一個(gè)地域生活共同體，是一個(gè)微型小社會(huì )，它的組織形式是城市最基層的群眾自治組織————社區居民委員會(huì )，由社區自然人居民和法人居民組成的社區群體，是社區人群結構的主要組成部分。
一、社區文化的特點(diǎn)
社區文化的特點(diǎn)：一是在性質(zhì)上，它具有社會(huì )性，參與和服務(wù)的對象都是社區自然人居民和法人居民；二是在形式上，它具有開(kāi)放性，開(kāi)放性是針對封閉性而言，主要涵義是面向群眾、面向社會(huì )。社區文化把校園文化、機關(guān)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、小區文化等各種文化緊密地聯(lián)系在一起，形成特有的社區文化，實(shí)現了社會(huì )辦文化；三是在組織上，社區文化具有網(wǎng)絡(luò )性。網(wǎng)絡(luò )性的涵義主要是指群眾文化系統、群眾文化機構、群眾文化組織構成的群眾文化網(wǎng)絡(luò )。它要求重視載體建設，加強群眾文化系統、機構和組織間的橫向聯(lián)系，增強群眾文化的'輻射力；四是在服務(wù)途徑上，社區文化具有多元性。傳統的群眾文化是服務(wù)型文化，而社區文化則集單純服務(wù)型、有償服務(wù)型、服務(wù)經(jīng)營(yíng)型和經(jīng)營(yíng)型四位一體的新型文化模式。由于社區文化的諸多特點(diǎn)決定了社區群眾是社區文化的主要對象，從而也決定社區文化本身是社會(huì )主義精神文明建設的一個(gè)重要組成部分，社區文化的教育性、娛樂(lè )性、知識性、藝術(shù)性，使社區群眾不斷提高自身的素質(zhì)和主人翁意識。因此，社區文化是社會(huì )主義精神文明建設基礎中的基礎。
二、社區文化是社區建設模式、社區建設目的的客觀(guān)需要
目前，社區建設模式采取的形式是“共居、共管、共建、共享”，社區建設的目的是不斷提高社區居民物質(zhì)文明和精神文明生活水平，滿(mǎn)足人們的需要，建立和睦、和諧的家庭、鄰里關(guān)系和美好的人居環(huán)境。社區文化恰恰是提高社區居民精神生活、維系社區良好的人際關(guān)系、提高人居生活環(huán)境空間質(zhì)量的最有效方式和途徑。社區各類(lèi)居民共同生活在一個(gè)特定的生活空間內，一起管理這個(gè)微觀(guān)小社會(huì )，一起建設家園，一起享有和充分利用社區資源，不斷地推進(jìn)社區走向繁榮。社區文化社會(huì )辦，從而實(shí)現紐帶和橋梁的作用。社區文化做為與社區群眾聯(lián)系最為緊密的文化體系，形成本地區特有的、健康的民風(fēng)、民俗文化。
調研社區的報告8
為進(jìn)一步加強和規范我區城市社區檔案管理工作，提高社區檔案管理水平，更好地為社區發(fā)展和城市管理服務(wù)，根據省、市檔案局有關(guān)要求，**月**日---**日，區檔案局和區民政局聯(lián)合組成、以區民政局黨組書(shū)記***為組長(cháng)的調研組，對全區**個(gè)城市社區進(jìn)行了調研。這次調研主要圍繞社區各門(mén)類(lèi)檔案收集、整理，文件材料歸檔范圍及保管期限編制，檔案工作管理機制建立，檔案安全保管和利用，檔案裝具標準化等五個(gè)方面情況展開(kāi)。
調研采取聽(tīng)匯報、看現場(chǎng)、查資料、召開(kāi)座談會(huì )和意見(jiàn)反饋等形式�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
我區**、**兩個(gè)街辦共設有**個(gè)社區，其中：** **個(gè)、** **個(gè)，常住人口*****多人，*****余戶(hù)，社區工作人員**余名。常住人口最大的社區是**社區***多戶(hù)、****多人，最小的社區是**社區****多戶(hù)，***余人，**個(gè)社區每年形成的檔案多達****—****卷。隨著(zhù)社會(huì )的建設與發(fā)展，城市社區承擔著(zhù)大量繁重而基礎性工作，諸如社區黨建、社區衛生、社區服務(wù)、社區文化、社區治安、城市低保、居民社保、文明創(chuàng )建、計劃生育、數字城管、入戶(hù)調查等工作，社區的地位和作用日益凸顯。在這些工作中直接形成對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、數據、聲像等不同形式的檔案越來(lái)越多，對社會(huì )發(fā)展、城市管理、基層組織建設等各項工作，有著(zhù)十分重要的借鑒和參考作用。因此，規范社區檔案工作顯得尤為重要、十分迫切。
二、主要成效
從這次調研的總體情況來(lái)看，**個(gè)城市社區的檔案工作較前幾年有了可喜的變化和較大的發(fā)展，尤其是隨著(zhù)城市社區的發(fā)展壯大，社區的功能和作用得到了更大的發(fā)揮，檔案工作也隨之得到進(jìn)一步加強。主要表現在：檔案法律法規意識不斷增強、安全保管設施逐步改善、收集整理齊全及時(shí)、管理水平逐漸提高，社區檔案服務(wù)居民、促進(jìn)社區和諧的作用取得明顯成效。
(一)檔案法律法規意識不斷增強
我們在調研中發(fā)現，各個(gè)社區都能充分認識檔案工作的重要性，檔案法律法規意識日漸增強。少數社區還健全了組織機構，明確了分管領(lǐng)導。有的社區書(shū)記或主任親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，如站前社區、洪崖社區、文明北路社區，都把檔案工作擺上了重要議事日程，設有專(zhuān)門(mén)檔案室，指派了專(zhuān)人負責，制定了相關(guān)的制度，為檔案日常管理工作奠定了堅實(shí)的基礎。
(二)安全保管設施逐步改善
各個(gè)社區檔案保管條件經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展得到逐步改善。一是辦公場(chǎng)地得到改善，二是檔案“打包”、“打捆”的現象得到徹底改變，三是檔案設施得到更換。除個(gè)別社區外，檔案安全保管有了基本保障。
(三)收集整理齊全及時(shí)
在整個(gè)城市社區中，檔案的收集工作做得比較好，每年社區形成的各種檔案都能夠進(jìn)行及時(shí)收集。如：城市低保檔案、文明創(chuàng )建檔案、社區綜治檔案、計劃生育檔案、社區黨建檔案等，都及時(shí)收集整理，裝訂成卷，統一管理，以便查閱利用。
(四)檔案管理水平逐漸提高
社區檔案涉及千家萬(wàn)戶(hù)，與廣大居民息息相關(guān)。如果管理不善，很容易被損毀、丟失，最終成為一堆無(wú)用的廢紙。這次調研發(fā)現，各個(gè)社區雖然沒(méi)有明確專(zhuān)人負責檔案，但是整體管理水平比前幾年有所提高。一是收集及時(shí)、裝訂成卷，二是統一歸檔、集中管理，三是各自負責、確保安全，四是查閱方便，有利居民。
三、存在的問(wèn)題
目前，我區各個(gè)社區檔案管理工作總體進(jìn)步較大，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟。由于社區干部流動(dòng)性比較大，人員不穩定，事務(wù)繁雜，難以固定某一個(gè)人來(lái)管理檔案，加上沒(méi)有更多的時(shí)間和精力坐下來(lái)專(zhuān)門(mén)學(xué)習有關(guān)檔案業(yè)務(wù)方面的知識和技能，所以檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟的現象普遍存在，業(yè)務(wù)水平亟待提高。
(二)檔案整理不規范。盡管各個(gè)社區都及時(shí)收集了每年各分管口的檔案，而且比較齊全，但是由于業(yè)務(wù)不熟，所以整理不規范。既沒(méi)有分類(lèi)，又沒(méi)有劃分保管期限;既沒(méi)有編號，又沒(méi)有編目。卷內排列隨意，裝訂不分前后。如竹山社區、愛(ài)民社區、磨北社區都存在類(lèi)似情況。
(三)檔案制度不健全。從調研的情況來(lái)看，已經(jīng)建章立制的社區很少，大部分社區都沒(méi)有制定檔案的立卷歸檔、保管利用、移交鑒定銷(xiāo)毀以及查閱等制度，檔案內部管理顯得有點(diǎn)雜亂無(wú)章。
(四)檔案設備陳舊。有的社區檔案柜還是七、八十年代，機關(guān)單位贈送的老式綠色鐵皮柜，如：牌樓社區、東方紅社區、磨北社區，都存在檔案設施陳舊的問(wèn)題，嚴重地影響了檔案保管和利用，檔案亂堆亂放現象非常普遍。
(五)檔案用具不規范。大部分社區的檔案盒、裝訂針、封皮封面、卷內目錄紙都不符合要求和標準，是臨時(shí)隨便在超市購置的不規格的檔案用具，年久日深很容易損壞，不利于檔案的保管。
(六)檔案經(jīng)費匱乏。從目前的情況看，**個(gè)社區每年真正投入檔案管理方面的.經(jīng)費十分有限，不但不能夠隨時(shí)更換新的檔案設備，更無(wú)法適應檔案管理工作現代化的需要。
四、建議與意見(jiàn)
1、齊抓共管，努力促進(jìn)社區檔案工作再上新臺階。
社區檔案工作經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，取得了新的成績(jì)，但存在的問(wèn)題不容小覷，與之相關(guān)的單位要齊心協(xié)力、齊抓共管，努力促進(jìn)社區檔案工作再上新臺階。從目前的體制來(lái)看，社區的主管單位是街辦，組織管理是民政局，檔案業(yè)務(wù)管理是檔案局，三家單位的主要領(lǐng)導要高度重視社區檔案工作，要坐下來(lái)了解社區檔案工作的情勢，明確工作的重點(diǎn)，規劃發(fā)展的前景，形成統一的意見(jiàn)，然后根據協(xié)商討論達成的共識，逐步開(kāi)展工作。
2、加強培訓，不斷提高社區檔案工作新水平。
目前，社區檔案管理人員的業(yè)務(wù)不熟，造成檔案收集、整理、利用、管理不規范，檔案管理人員既不熟悉《城市社區檔案管理辦法》，又不熟悉檔案工作一般業(yè)務(wù)流程。區檔案主管部門(mén)義不容辭有責任加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高社區檔案管理人員業(yè)務(wù)和操作技能。街辦、民政部門(mén)要督促他們加強學(xué)習，提供方便，并適時(shí)進(jìn)行檢查，共同促進(jìn)社區檔案管理工作不斷取得新成績(jì)、新進(jìn)步。
3、建章立制，創(chuàng )新社區檔案管理新模式。
目前，社區干部各自收集、整理、保管自己分管口形成的檔案，每個(gè)社區既沒(méi)有安排專(zhuān)人負責，也沒(méi)有形成完整的檔案管理制度，為檔案保管安全埋下了隱患。因此，各社區要盡快健全完善檔案管理制度。原來(lái)制定了制度的社區，要不斷完善;沒(méi)有建立制度的社區，要抓緊時(shí)間制定健全相關(guān)制度。要充分發(fā)揮老牌社區招賢四星級社區示范引領(lǐng)作用，有條件的社區如站前社區可以搶先一步走在前列，根據社區情況，相對固定1—2人負責檔案管理，避免一人負責，增加個(gè)人工作量，其他人員配合管理，每半年收集整理后移交固定人員保管，任何人不得插手，確保檔案的安全。同時(shí)，東方紅社區、愛(ài)民社區、磨南社區、牌樓社區要趁搬遷新辦公場(chǎng)地之機，購置新設備，建立新制度，規范整理現有檔案，以方便居民查閱利用。此外，社區星級評定工作，檔案管理應作為評定工作之一。
4、加大投入，推動(dòng)社區檔案工作邁上新征程。
檔案管理工作常抓新，要適應社區發(fā)展新需要，就必須加大投入。資金可以從三個(gè)方面努力，一是檔案部門(mén)要向政府報告增加社區檔案管理工作經(jīng)費，二是街辦要增加投入，三是民政部門(mén)要適當支持。三輪驅動(dòng)，共同努力，相信社區檔案工作能夠得到推動(dòng)，邁上新的征程。同時(shí)，社區檔案工作要不斷適應新形勢、新變化、新發(fā)展，有條件的還要添加新設備，逐步實(shí)現紙質(zhì)檔案數字化，走在時(shí)代的前列。
調研社區的報告9
一、基本情況
望湖社區隸屬于望湖街道，成立于20xx年10月，是以省直機關(guān)住宅為主的純居民類(lèi)的新興社區，轄區約1平方公里，含6個(gè)生活小區和2所中小學(xué)校，91幢樓房，現入住居民4893人，其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開(kāi)放“居家養老食堂”以來(lái)，現已辦理食堂飯卡的有298人。
食堂為社區自辦，位于社區二樓的活動(dòng)中心。社區一次性投入8萬(wàn)元，為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設施，食堂操作間面積約15平方米，餐廳面積約45平方米，可容納40來(lái)人同時(shí)就餐。社區聘用2名工作人員，每月工資1700元。食堂只供應中餐，有三種價(jià)格共選擇，一葷一素一炒一湯8元，一葷兩素兩炒一湯10元，兩葷一素兩炒一湯12元。自開(kāi)放以來(lái)，每天約有30-40人就餐，最多時(shí)有近70人就餐，中青年及學(xué)生居多。
二、主要做法和特點(diǎn)
通過(guò)走訪(fǎng)座談，調研組認為社區食堂體現了以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、為民服務(wù)。社區興辦食堂，在合肥地區也不多見(jiàn)。望湖社區雖然承擔著(zhù)食品安全、輿論評判、群眾認可度及資金補貼壓力等風(fēng)險，但仍立足為民服務(wù)，把辦食堂視作便民利民的突破點(diǎn)、結合點(diǎn)，作為為民服務(wù)的疊加載體，積極籌辦了社區食堂。
2、公益屬性。社區把食堂定位為非盈利的公益性質(zhì)，初衷是解決老年人吃飯不便問(wèn)題，兼顧其他群眾，落腳點(diǎn)是方便于民、讓利于民，所以取名為“居家養老食堂”。食堂在經(jīng)營(yíng)中，雖然葷素炒湯齊全，價(jià)格低廉，場(chǎng)所免費，但由于我國老年人的傳統生活習慣，不愿過(guò)多外出就餐，平常老年人光顧較少，大多為中青年及學(xué)生。食堂運行8個(gè)月來(lái)，由于飯菜售價(jià)便宜，多數月份為微虧經(jīng)營(yíng)（平均月虧約550元左右）。
3、管理精細。社區從設備的配制，到員工的聘用，都進(jìn)行了精細的考量，不愿多閑置一項資源；從食材的訂購，到就餐的人數，每天都有專(zhuān)人精確統計，不愿多浪費一分錢(qián)；從飯菜湯的調配，到食品安全、場(chǎng)所的使用都明確專(zhuān)人管理，并注意收集各方面的`意見(jiàn)，及時(shí)加以整改。由于管理精細、價(jià)位低廉、環(huán)境整潔，受到了社區居民的歡迎。
4、盤(pán)活資源。望湖社區活動(dòng)中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動(dòng)場(chǎng)，都是由健身骨干自我管理，全天候免費開(kāi)放。這些場(chǎng)所可一場(chǎng)多用，能容納百多人同時(shí)就餐。這既可讓喜愛(ài)運動(dòng)的人就餐后連續活動(dòng)，也可讓中午不便回家的年輕人和學(xué)生飯后自我選擇運動(dòng)項目、休閑娛樂(lè )。使食堂與活動(dòng)場(chǎng)館互為補充，相互利用，做到了資源使用效益的最大化、最優(yōu)化。
三、值得思考和探討的問(wèn)題
調研組認為，在生活節奏日益加快的今天，小區已不僅是個(gè)住所的概念，人們普遍希望所居住的社區能夠提供更多更好的服務(wù)，構建成一個(gè)包容和諧的“大家庭”。社區食堂的誕生，作為創(chuàng )新服務(wù)的載體，已贏(yíng)得了居民的歡迎。如何將社區食堂作為社會(huì )管理創(chuàng )新的一個(gè)探索，保證食堂能長(cháng)期正常運營(yíng)，還需要作深入探討。
第一，從政府層面來(lái)說(shuō)：一是可把望湖社區食堂作為全區為民服務(wù)、居家養老服務(wù)的一種類(lèi)型、一個(gè)品牌加以總結宣傳，以堅定社區的信念和決心，擴大社會(huì )的影響面，把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經(jīng)費上給予獎補。社區食堂功能定位為公益性質(zhì)，一直在微虧經(jīng)營(yíng)，對無(wú)固定資產(chǎn)、缺少資金來(lái)源的望湖社區，應給予以獎代補（每年約上萬(wàn)元）；對長(cháng)期在食堂就餐或訂餐的老弱病殘人員可給予適當補貼。三是對有條件有積極性的社區，愿意辦的，政府應予鼓勵。
第二，從社區層面來(lái)說(shuō)：一是適時(shí)調整服務(wù)對象�，F階段小區入住率不高（只占四分之一），食堂可面向社會(huì )開(kāi)放。但隨著(zhù)省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運營(yíng)等，小區人口將會(huì )有大幅攀升，僅憑社區食堂現有的容量是很難滿(mǎn)足需要的，食堂功能定位應回歸到居家養老服務(wù)上，以解決小區老年人吃飯難問(wèn)題，重點(diǎn)是保證高齡、獨居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問(wèn)題。二是測算經(jīng)營(yíng)成本。如果食堂長(cháng)期虧本經(jīng)營(yíng)，社區沒(méi)有較好的財力支撐，將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下，食堂可考慮改變純公益性服務(wù)，實(shí)行保本或微利經(jīng)營(yíng)，實(shí)現自負盈虧的良性運作。三是注重學(xué)習外地經(jīng)驗，嘗試多種經(jīng)營(yíng)模式，增加服務(wù)內容（如開(kāi)啟早餐等），實(shí)行多元化運營(yíng)。四是加大宣傳力度。據了解，小區還有不少居民不知社區辦食堂，更不知食堂的定位，應加大宣傳力度，提高社區食堂的知曉率和社會(huì )影響面。五是要以“居家養老食堂”為項目由頭，善于策劃包裝，積極向上爭取政策資金獎補。
第三，從食堂層面來(lái)說(shuō)：一是要保證食品安全。要進(jìn)一步規范管理，嚴把食材質(zhì)量關(guān)、餐具消毒關(guān)和場(chǎng)所潔凈關(guān)等，真正讓社區食堂成為放心食堂。二是要提升服務(wù)質(zhì)量。要注意了解不同人群的口味要求，不斷調整葷素菜花樣、粗細食搭配，做到營(yíng)養均衡、數量滿(mǎn)足、價(jià)格合理，真正把社區食堂辦成居民滿(mǎn)意食堂。三是要擴大服務(wù)范圍。重點(diǎn)要了解掌握小區老年人群的結構、狀況、需求。調理好膳食結構，逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務(wù)，以精細化的就餐照料，不斷提高社區食堂的滿(mǎn)意度、知名度。
調研社區的報告10
社區矯正是與監禁矯正相對應的非監禁刑罰執行方式，是我國一項重要的刑罰執行制度改革。是指將符合社區矯正條件（被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監外執行）的罪犯置于社區內，由專(zhuān)門(mén)的國家機關(guān)在相關(guān)的社會(huì )團體和民間組織以及社會(huì )志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其回歸社會(huì )的非監禁刑罰執行活動(dòng)。經(jīng)中央批準，我國社區矯正從xx年開(kāi)始試點(diǎn)、xx年全面試行以來(lái)，累計接收社區服刑人員151萬(wàn)多人，再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平，取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì )效果。社區矯正事業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區矯正在刑罰執行中的法律地位。xx年3月1日實(shí)施的《社區矯正實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法），是目前為止我國該領(lǐng)域唯一一部司法解釋性質(zhì)的專(zhuān)門(mén)法律規范。這一改革成果，促進(jìn)了監禁刑執行和非監禁刑執行協(xié)調統一的新型刑罰執行體系的建立。目前，由司法部承擔起草的《社區矯正法(草案送審稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)送審稿），已經(jīng)提請國務(wù)院審議，我們期待這部法律早日出臺。
在立法形式上，送審稿更加注重體例結構的技術(shù)性和完整性，相對實(shí)施辦法不分章節流水賬似的立法體例不同，全文六十三條共分六章規定了社區矯正機構、刑罰執行、監督管理、教育幫扶幾項重要制度，條文的排列和表述更加科學(xué)規范，具體規定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類(lèi)管理和公檢法各部門(mén)如何配合方面規定得仍然比較原則以外，基本實(shí)現了社區矯正執法行為規范的全覆蓋。在內容上，比照現行的`實(shí)施辦法，這部草案有以下幾個(gè)突出要點(diǎn)。
一、送審稿規定了社區矯正機構的具體職責和執法隊伍的組成及責任，賦予矯正機構部分執法人員人民警察身份。
與實(shí)施辦法里呈現的,縣級司法行政部門(mén)的社區矯正機構職責散亂分布于各條文中的情況不同，送審稿明確羅列了其八項職責，更加體現了立法的邏輯性和科學(xué)性。規定社區矯正執法隊伍由人民警察和其他執法人員共同組成，特別強調人民警察組織執行刑罰。社區矯正部分執法人員亟需配備警察身份的問(wèn)題，一直困擾實(shí)務(wù)界多時(shí),這關(guān)乎執法人員的執法權威和矯正效果，本次立法就是側面回答了執法人員的警察身份問(wèn)題。但該法對社區矯正警察的法律地位和職權的規定相對還比較原則，缺乏更加細致的規范。
二、送審稿對社區服刑人員增加了“縮短考驗期”和“不計入刑期”的司法獎懲方式，加大了刑罰執行力度。
賦予社區矯正機構提請假釋的權力，擴大了矯正機構的執法權限。除實(shí)施辦法規定的減刑外，對受到兩次以上表?yè)P或有立功表現的緩刑、假釋社區服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監外執行犯嚴重違反監管規定行為期間，不計入刑期，進(jìn)一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度，極大提升社區矯正的執法權能，有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監外執行犯可以申請假釋的權力，一直歸于監獄機關(guān)，送審稿突破這一拘囿，將社區矯正機構的權限擴充于此，有利于增強矯正機構對暫予監外執行服刑人員的威懾力和感召力，提升監管效能。
三、送審稿增設集中管理、強制帶離等方式，加強了對社區服刑人員的在矯監管。
對于提請收監的、需要心理干預和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員，進(jìn)行集中管理，是送審稿監管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷，但客觀(guān)上無(wú)疑是一種提升監管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實(shí)施制止和強制帶離，也是監管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實(shí)務(wù)界一直抱怨的矯正執法手段軟、功能弱的制度缺失，極大地提升了社區矯正監管的力度和強度。
四、送審稿增加了對公安部門(mén)的職責要求，以保證社區矯正與監禁矯正的銜接“進(jìn)口”更順暢。
社區矯正試行階段，就存在著(zhù)社區矯正與監禁矯正“進(jìn)口”不暢，收監階段特別是追逃工作中公安機關(guān)配合不緊密的問(wèn)題，一直存在安全隱患。而實(shí)施辦法中也一味規定社區矯正機構的義務(wù)，沒(méi)有明確此階段公安機關(guān)的職責。送審稿第二十八條明確規定，對于社區服刑人員決定收監的，公安機關(guān)應立即將其羈押，如果其在逃，由公安機關(guān)負責追捕，社區矯正機構協(xié)助。這就很好地解決上述困擾實(shí)務(wù)界的問(wèn)題，用公安機關(guān)的積極參與保證了社區矯正監管安全，降低了工作風(fēng)險。
五、送審稿特別增加了對服刑人員行使合法權利的保障。
總則單設一條規定服刑人員權益保障，第四十四條特別規定在社區矯正機構批準的條件下，服刑人員的政治權利可以正當行使，同時(shí)注重發(fā)揮人民檢察院的法律監督作用，體現了我國人權理念的進(jìn)步，是對“國家尊重和保障人權”立法原則的進(jìn)一步落實(shí)。
調研社區的報告11
為加強領(lǐng)導，深入推進(jìn)服務(wù)型社區建設工作的開(kāi)展，進(jìn)一步了解居民實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，XX路辦事處聚財社區成立了以社區書(shū)記XXX為領(lǐng)導的調研工作組。XX月XX日上午，該調研工作組深入到聚財社區居民群眾當中，進(jìn)行了走訪(fǎng)調研工作。走訪(fǎng)通過(guò)入戶(hù)調查、詢(xún)問(wèn)交談，收集意見(jiàn)等方式，充分了解我轄區居民的相關(guān)居住狀況，查找相關(guān)問(wèn)題�，F結合我社區一年來(lái)的各項實(shí)際工作，形成如下調研報告：
一、走訪(fǎng)概況及重點(diǎn)
走訪(fǎng)所見(jiàn)群眾基本生活狀況良好，對社區管理工作評價(jià)較為滿(mǎn)意。主要分析重點(diǎn)幾戶(hù)走訪(fǎng)對象，情況如下：
XXX：孤寡老人，常年臥病在床，行動(dòng)不便。
XXX：轄區居民，XX學(xué)院退休教師。
XXX：低保戶(hù)，環(huán)衛工人，因身體殘疾導致家庭貧困。
XXX：老黨員，患有腦梗塞。
XXX：地毯廠(chǎng)下崗職工。
二、發(fā)現問(wèn)題及原因分析
根據走訪(fǎng)群眾所見(jiàn)現實(shí)情況及以上重點(diǎn)對象分析，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
(一)居民群眾對新時(shí)期各項社會(huì )保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問(wèn)題不能夠根據各項程序享受政策優(yōu)惠。在調查走訪(fǎng)中發(fā)現很多居民生病后不能夠順利通過(guò)社會(huì )醫療保險實(shí)現醫藥費用報銷(xiāo)。此處充分表現出居民對政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優(yōu)惠政策反而成了落不到實(shí)處的空架子。原因為以下幾點(diǎn)：一是對相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒(méi)有落到實(shí)處，宣傳面點(diǎn)散零星，不夠全面;二是對辦理程序手續過(guò)程講解不夠清楚。
(二)突發(fā)意外導致家庭困難拮據的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，也是導致家庭困難拮據的原因之一�，F下社會(huì )人口老齡化嚴重，養老保險的購置也成了居民們關(guān)注問(wèn)題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養老保險的購置也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續、辦理后會(huì )享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX創(chuàng )建國家級衛生城市改造的重要的一年。XX區是學(xué)院社區雙創(chuàng )旱廁改水廁的示范點(diǎn)。這項工作開(kāi)展至今馬上一年了，從剛開(kāi)展的開(kāi)展困難到后來(lái)的順利開(kāi)展，再到后來(lái)的一系列后續工作都得到東區居民及租住戶(hù)的大力支持。但是工作中還是存在著(zhù)很多問(wèn)題，比如XXXX年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了，部分居民對此比較不滿(mǎn)意。高專(zhuān)東區普遍為租住戶(hù)家庭經(jīng)濟條件一般或者較差，流動(dòng)人口較多，據居民們反映，自從裝上了監控盜搶現象相對來(lái)說(shuō)比往年少了很多。但是環(huán)境衛生比較差，自從去年旱廁改水廁以來(lái)，小巷里到處是大小便。都是現下迫切需要解決的問(wèn)題，居民紛紛提出自己的意見(jiàn)及建議。
三、今后工作中的重點(diǎn)解決問(wèn)題
1、孤寡老人今后的生活問(wèn)題;
2、沒(méi)有任何經(jīng)濟來(lái)源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態(tài);
3、如何更好的向居民宣傳介紹醫療保險及養老保險的辦理情況;
4、旱廁改水廁工作的后續該如何保障，更好的做到令居民滿(mǎn)意。
5、創(chuàng )建“平安XX”工作如何更好的開(kāi)展。
四、政策落實(shí)情況
從居民醫療保障制度，到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪(fǎng)慰問(wèn)制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認真落實(shí)，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫、基本生活保障、醫療保險和養老保險的購買(mǎi)等實(shí)際生活困難。仍需我們繼續做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點(diǎn)建議：
1、進(jìn)一步加強宣傳醫療保障制度的全面落實(shí)，最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫負擔。借助醫療保障制度的力量，爭取民政部門(mén)的支持，給予居民符合其實(shí)際情況的醫療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動(dòng)員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會(huì )公益活動(dòng)中來(lái)。
3、不定時(shí)開(kāi)展宣傳醫療保障制度和養老保險辦理的活動(dòng)，讓廣大居民隨時(shí)了解政府的新政策。并定期走訪(fǎng)探望，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)為其解決。
4、加強平安XX工作的開(kāi)展，對轄區內的綜治維穩情況隨時(shí)了解，積極征詢(xún)居民意見(jiàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)的群眾基礎。
基本情況
村情民情：xx村委會(huì )位于xx彝族鄉西北部，東、南臨康郎村委會(huì )，北連大橋村委會(huì )，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會(huì )，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區村委會(huì )。國土面積平方公里，其中林地畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積畝。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟狀況：主要產(chǎn)業(yè)以種植和養殖為主，種植烤煙、核桃和發(fā)展養豬、養牛(羊)成為該村主要經(jīng)來(lái)源。
文化衛生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學(xué)生76人。建有村醫務(wù)室，村醫2名，可提供村民一般生病就診條件。
基礎設施現狀：XX年底建有水窖1682口，安裝太陽(yáng)能135戶(hù)，基本每個(gè)村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車(chē)輛通行困難。農戶(hù)住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車(chē)22輛、拖拉機4輛、摩托車(chē)360輛。
XX年工作重點(diǎn)：一是山區水利建設。今年，在鄉黨委、政府和上級有關(guān)部門(mén)的大力支持下，將建設小壩潭1個(gè)、大溝2條、調節池1個(gè)、18公里長(cháng)的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會(huì )的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動(dòng)場(chǎng)所設計建筑面積為平方米，公共活動(dòng)場(chǎng)所80平方米，建設有閱覽室、娛樂(lè )室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級新農村建設，今年將對大魚(yú)塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項目建設，對歇廠(chǎng)村、上瓦伍村進(jìn)行州級新農村項目建設。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問(wèn)題，使村民生活用水有了安全的保障。
主要存在的問(wèn)題
交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒(méi)經(jīng)過(guò)硬化，路況極差，遇到雨季基本無(wú)法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養護條件和資金有限，除摩托車(chē)還能正常行駛外，運輸車(chē)輛基本無(wú)法正常通行。該村沒(méi)有設立車(chē)站和集貿市場(chǎng)，摩托車(chē)成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
水利薄弱。該村屬于典型的.山區，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續的干旱和資金投入的不足，農業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個(gè)，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬(wàn)元)給農戶(hù)帶來(lái)嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問(wèn)題沒(méi)有得到任何保障。
文化落后。該村唯一的小學(xué)僅8名教師，從教學(xué)條件來(lái)講，環(huán)境較差，留不住高級教師人才，造成山村學(xué)生教育與城鎮學(xué)生差距越拉越大。由于該村主要還是靠天收成，農業(yè)生產(chǎn)收益低，所以多數青壯年都選擇外出打工，造成了該村勞動(dòng)力投入明顯不足，生產(chǎn)難以發(fā)展，留守在家的兒童成長(cháng)面臨嚴峻挑戰。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結構。在種植業(yè)方面，絕大部分農戶(hù)缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù)，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質(zhì)量，同時(shí)因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟效益。養殖業(yè)方面，目前該村只有中小規模養殖戶(hù)4家，養殖大戶(hù)少，沒(méi)有形成規模，沒(méi)有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。 如何爭取政策及資金支持，擴大養(種)殖規模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富 成為當前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
對策及建議
夯實(shí) 兩支隊伍 ，固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級干部，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì )干部中來(lái)，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì )班子中來(lái)。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養 致富能力強、幫富能力強 的 雙強型 黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門(mén)要確實(shí)納入規劃，整合資金，進(jìn)行修善養護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著(zhù)力解決好人畜飲水問(wèn)題，要結合山區地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來(lái)水飲用工程，確保飲用水安全。
加強正面引導，調動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長(cháng)遠利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng )業(yè)的關(guān)系，使其擯棄 小富即安 的錯誤認識，轉變發(fā)展意識和觀(guān)念，調動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來(lái)。
調研社區的報告12
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入和城市化進(jìn)程的日益加快，“社區”，一個(gè)我們不可缺少的群眾基礎綜合機構出現在我們生活中。如今面對我國社會(huì )深刻變革，市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，法制觀(guān)念的不斷加強，作為我們公安機關(guān)建設和諧警民關(guān)系的意義重大而深遠。社區警民關(guān)系作為最重要的警民關(guān)系之一，如何建設好社區警民關(guān)系是擺在我們各級公安機關(guān)的一項重要任務(wù)。 結合前期的暑期見(jiàn)習和大學(xué)期間的社區調查，可以認識到如何建設和諧的社區警民關(guān)系，已經(jīng)成為當前各級公安機關(guān)和廣大民警普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。 關(guān)鍵詞：社區、警民關(guān)系、公安機關(guān)
一、建設和諧社區警民關(guān)系的意義
警民關(guān)系是公安機關(guān)在打擊、預防犯罪和提供社會(huì )服務(wù)等各種警務(wù)活動(dòng)中，與社會(huì )公眾形成的權利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。社區警民關(guān)系通俗上講其實(shí)就是社區民警同社區內的老百姓的關(guān)系，是黨群關(guān)系、干群關(guān)系的一部分，直接影響到公安機關(guān)在人民群眾心目中的形象。
良好的警民關(guān)系是社區安居樂(lè )業(yè)的基石，有利于社區警務(wù)健康順利發(fā)展，還有利于最大限度地發(fā)揮社區警務(wù)的效能。 社區民警只有扎根社區，和社區群眾建立廣泛而密切的聯(lián)系，獲得群眾的認可和支持，才能盡快打開(kāi)社區警務(wù)的工作局面，保持旺盛的生命力。構建和諧的警民關(guān)系，恰好抓住了社區警務(wù)建設和社區建設的結合點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展各項便民、利民服務(wù)，解決群眾關(guān)心的治安熱點(diǎn)問(wèn)題，不僅可以進(jìn)一步改善公安機關(guān)在人民群眾中的形象，提高社區民警在社區民眾中的威望，還可以使社區警務(wù)建設更加順利的開(kāi)展。警民關(guān)系好，則社區警務(wù)如順水行舟，快速而平穩；反之，就猶如逆水行舟，不進(jìn)反退。
有了和諧的警民關(guān)系，警民聯(lián)手共同構筑一張強大細密的防止犯罪、打擊犯罪的巨網(wǎng)，我們的社會(huì )治安才能有深廣的根基和無(wú)窮的力量，這就是社區警務(wù)真諦之所在，也是和諧警民關(guān)系的精髓。依靠群眾，走群眾路線(xiàn)是公安工作的優(yōu)良傳統，也是長(cháng)期以來(lái)公安工作的重要手段。特別是在當前治安任務(wù)繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安工作效能，必須依靠群眾。因此，良好的警民關(guān)系是社區警務(wù)必不可少的因素，也是社區警務(wù)持續發(fā)展的動(dòng)力，是社區警務(wù)取之不盡、用之不竭的源泉。
二、當前社區警民關(guān)系中存在的問(wèn)題
1、少數社區民警缺乏服務(wù)意識，存在思想誤區。
少數社區民警為民服務(wù)意識不強，沒(méi)有正確的擺正自己的位置，常常以管理者的身份自居，具體表現在：在接待上門(mén)辦事、求助群眾時(shí)“門(mén)難進(jìn)、話(huà)難聽(tīng)、臉難看、事難辦” ，態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單；在執行警務(wù)活動(dòng)時(shí)耍特權，抖威風(fēng)；在執法過(guò)程中執法不嚴、辦案不公，不作為、亂作為，利用職權辦理“人情案”、“關(guān)系案”，侵害了群眾利益，引起群眾反感，影響了警民關(guān)系和諧。
身處警務(wù)革命時(shí)代，全心全意為人民服務(wù)是我們每位民警必須唱好的主旋律。作為社區民警，要想滿(mǎn)足群眾的要求，讓群眾滿(mǎn)意，只有我們不斷提升自身素質(zhì)，切實(shí)樹(shù)立起“立警為公、執法為民”的思想，認真履行職責，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，才能使群眾更加理解和支持我們的工作，也才能在群眾中樹(shù)立“有困難找警察”的.不朽豐碑。
滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個(gè)人的高尚品格。服務(wù)群眾是“人民警察為人民”的本質(zhì)屬性所決定的，特別是開(kāi)展社區建設后，社區民警不單是社區治安的管理者，更是社區的工作者、社區建設的參與者，服務(wù)群眾是社區民警義不容辭的責任，是社區民警的“份內事”但在實(shí)際工作中，不少基層民警往往會(huì )因為群眾的某些求助與治安工作無(wú)直接關(guān)系而一推了事，甚至認為這是非警務(wù)工作而抱有抵觸情緒。這關(guān)鍵在于對服務(wù)群眾的概念缺乏正確認識。
2、執法不公執法不嚴等現象嚴重損害警民關(guān)系
在實(shí)際工作中，少數民警有意或無(wú)意將執法對象區別對待，存在差異性執法，將警民關(guān)系片面地定位在與本地區居民的關(guān)系，忽視外來(lái)人員和弱勢群體。對外來(lái)人員，思想上輕視，對本地人和外地人態(tài)度和處理方式上都存在不公現象，造成了警民關(guān)系的惡化。
另外，部分民警群眾觀(guān)念不強、群眾服務(wù)意識淡化，工作上的方式方法存在簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度*橫等問(wèn)題。有些執法民警對群眾問(wèn)詢(xún)態(tài)度惡劣、回答過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏語(yǔ)言藝術(shù);在接待群眾辦事、報案過(guò)程中，態(tài)度冷淡，居高臨下，造成群眾不滿(mǎn);在接處110警情時(shí)，只接警不處警，引起群眾投訴或不滿(mǎn)，嚴重影響了執法形象等等現象嚴重損害警民和諧關(guān)系，造成了較為嚴重的不良影響。
3、公安機關(guān)宣傳工作力度不夠
社會(huì )公眾對公安機關(guān)和公安工作的了解，相當一部分來(lái)源于媒體的宣傳報道，在言論自由、媒體多、傳播快、輻射面廣的社會(huì )背景下，公安機關(guān)的宣傳顯得言輕力薄。警務(wù)活動(dòng)的透明度無(wú)法喚起群眾的理解和支持。相反，一些傳媒熱衷于新聞的“轟動(dòng)”效應和宣傳報道的“新、奇、特”，對社會(huì )治安問(wèn)題大肆炒作，對公安工作中存在的缺點(diǎn)和客觀(guān)差錯過(guò)分渲染，加深了群眾的不理解和誤解，子啊一定程度上影響了公安機關(guān)和警察的形象，為構建和諧警民關(guān)系造成了一定的負面影響。
4、當前執法環(huán)境和其他社會(huì )因素對警民和諧關(guān)系的影響
當前隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國正處于經(jīng)濟、社會(huì )轉型時(shí)期，社會(huì )利益和矛盾呈現多元化現象，人民內部矛盾大量凸顯，再加上人民群眾權利民主意識與義務(wù)責任意識發(fā)展失衡，造成當自身權益受到侵害后，往往會(huì )把處理結果理想化，相當一部分群眾希望民警是萬(wàn)能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，保護社會(huì )安寧的衛士，又是排憂(yōu)解難的公仆。一旦希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現，消極的看法就會(huì )產(chǎn)生，就會(huì )歸咎于公安機關(guān),甚至無(wú)理取鬧，挑戰民警執法權威，轉化為負面效應。公安機關(guān)作為維護社會(huì )穩定的專(zhuān)門(mén)力量，不可避免走在了解決矛盾糾紛的第一線(xiàn)，處置稍有不當，則會(huì )成為矛盾的“焦點(diǎn)”，從而在一定程度上影響了警民關(guān)系。
三、建設和諧社區警民關(guān)系的對策
1、強化服務(wù)意識，不斷教育民警樹(shù)立群眾觀(guān)念。思想認識是決定警民關(guān)系走向的首要因素。要處理好警民關(guān)系，必須首先加強對民警的思想教育。要加強和改進(jìn)群眾工作，宗旨意識是根本。要使民警始終牢記掌握“從群眾中來(lái)，到群眾中去”這工作作風(fēng)，以真情換理解，以奉獻贏(yíng)民心，在各項公安工作中切實(shí)尊重人權，保障人權，讓人民群眾看到公安機關(guān)和人民警察真正為民辦事、為民謀利。
2、提高隊伍素養，努力打造作風(fēng)優(yōu)良的公安隊伍。民警的思想信仰及素質(zhì)直接決定著(zhù)警察形象的好壞，而警察形象的好壞直接影響著(zhù)警民關(guān)系的和諧。群眾的眼睛是雪亮的，公安機關(guān)執法辦案的公正與否是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。為此，我們要以隊伍正規化建設為重點(diǎn)，大力加強隊伍紀律作風(fēng)建設，不斷建立和完善各項規章制度，強化民警的養成教育，提高民警的素養和水平，不斷增強民警的執法為民意識和全心全意為人民服務(wù)的精神，通過(guò)提高民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德文化修養，提高其執法水平和為民服務(wù)水平，從而進(jìn)一步改善警民關(guān)系。
3、公正廉潔執法，推進(jìn)人性化執法管理。結合當前實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)執法規范化建設，通過(guò)各種培訓教育提高民警的執法能力、執法水平以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。落實(shí)執法責任，把執法工作的職責、權限落實(shí)到各警種和各執法崗位，做到職責明確、責任到人。加快推進(jìn)公安信息化建設與應用工作步伐，實(shí)現信息化與公安工作的有機融合，提高執法透明度，建立健全社會(huì )監督機制，主動(dòng)虛心接受社會(huì )各界對公安機關(guān)各項工作的監督，增強公眾對警方的監督力度與信賴(lài)感。
4、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，正確把握輿論導向，全方位、多角度地宣傳公安工作涌現出的許多正能量，在警營(yíng)內外營(yíng)造出良好的輿論氛圍。加大治安管理工作的法律法規宣傳教育力度，使警民在“有法必依，執法必嚴，違法必究”上達成共識，提高群眾自律意識和法制意識，創(chuàng )造一個(gè)有利于嚴格執法的良好環(huán)境。
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調研社區的報告13
呼倫貝爾市的農村社區建設工作起步較晚，由于沒(méi)有成功經(jīng)驗可供借鑒，負責指導農村社區建設工作的民政干部不知從何處著(zhù)手，推進(jìn)力度不大。為更好地貫徹中央、自治區《關(guān)于深入推進(jìn)農村牧區社區建設試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)〔xx〕30號)和《關(guān)于深入推進(jìn)農村牧區社區建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(內黨辦發(fā)〔xx〕32號)精神，加快推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，xx年3月，呼倫貝爾市民政局趙勇副局長(cháng)帶領(lǐng)基政科長(cháng)、海拉爾區、扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗5個(gè)村較多、農村社區建設工作任務(wù)較重的旗市區民政局局長(cháng)、分管副局長(cháng)、基政辦(股)負責人一行14人，赴自治區民政廳推薦的民政部農村社區建設試點(diǎn)示范地區江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市，考察學(xué)習農村社區建設工作。
在緊張的考察學(xué)習過(guò)程中，大家邊走邊看邊學(xué)邊記錄，對村落社區、中心村社區、中心村+村落社區等不同類(lèi)型的社區設施建設和服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了認真學(xué)習交流，一致認為，先進(jìn)地區確實(shí)取得了不少值得學(xué)習借鑒的經(jīng)驗，甚至有些可以復制，回去后一定要抓緊落實(shí)，力爭在本地區創(chuàng )造出可借鑒、可推廣、可復制的試點(diǎn)經(jīng)驗，加快推動(dòng)農村社區建設步伐。
一、農村社區建設情況
(一)江西省贛州市：贛州市是個(gè)農業(yè)大市，全市土地面積39379.64平方公里，轄18個(gè)縣(市、區)和1個(gè)開(kāi)發(fā)區，283個(gè)鄉鎮、7個(gè)街道，3461個(gè)行政村、366個(gè)居委會(huì )，5.3萬(wàn)余個(gè)自然村，總人口927萬(wàn)，其中農業(yè)人口738萬(wàn)。
xx年開(kāi)始在部分縣試點(diǎn)，基本模式是以“村落社區”理事會(huì )為依托，理事會(huì )下設社會(huì )互助救助站、衛生環(huán)境監督站、民間糾紛調解站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò )站和公益事業(yè)服務(wù)站即“一會(huì )五站”的工作模式。xx年市委、市政府下發(fā)《關(guān)于在新農村建設中進(jìn)一步抓好村落社區建設的意見(jiàn)》，各縣(市、區)結合新農村與和諧秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、深山移民搬遷、因災倒房戶(hù)集中建房等工作，發(fā)揮村落社區“一會(huì )五站”機制和功能的作用，為新農村建設提供更加有效的載體，從而推動(dòng)了新農村建設的健康發(fā)展。時(shí)至今日，全市大部分縣(市、區)開(kāi)展了農村社區建設工作，已經(jīng)建成農村社區服務(wù)中心164個(gè)，農村社區服務(wù)站995個(gè)，農村社區服務(wù)點(diǎn)2189個(gè);成立農村社區社會(huì )組織1809個(gè)，登記農村社區工作者8156人，注冊農村社區志愿者6000多人。市級投入農村社區建設資金1013萬(wàn)元。xx年12月，市委、市政府出臺《關(guān)于加強社區建設工作的意見(jiàn)》，明確提出了“加快農村社區建設，以中心社區(村委會(huì )所在地)和村落社區(村民小組)為切入點(diǎn)，積極創(chuàng )新農村基層服務(wù)和管理體制，著(zhù)力推進(jìn)以便民服務(wù)、居家養老、文體娛樂(lè )、衛生等為主要內容的公共服務(wù)設施建設。
(二)江西省九江市：全市共有13個(gè)縣市區,422個(gè)社區,1738個(gè)行政村。xx年開(kāi)始村落社區試點(diǎn)，是全省村落社區建設的發(fā)源地之一。xx年起開(kāi)始“中心+村落”農村社區建設的新模式探索，已經(jīng)建成3827個(gè)村落社區，每個(gè)行政村基本都有2個(gè)以上村落社區示范點(diǎn)。
(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大門(mén)，1960年因開(kāi)發(fā)閘河煤田而建市，總面積2741平方公里，下轄一縣三區，共有18個(gè)鎮、276個(gè)行政村，全市總人口220萬(wàn)人。近年來(lái)，突出“一村一社區”特色，堅持分檔定位、分類(lèi)指導、典型示范、整體推進(jìn)。全市18個(gè)鄉鎮、2個(gè)涉農街道辦事處各選樹(shù)1—2個(gè)精品示范村，通過(guò)示范村的高標準、高質(zhì)量建設，促進(jìn)村莊改造連點(diǎn)、擴線(xiàn)、成片，實(shí)現整體推進(jìn)、全面鋪開(kāi)，成功打造了“四季榴園”、“長(cháng)壽南山”、“五彩郭王”、“葡萄大莊”、“隋風(fēng)唐韻黃新莊”等30個(gè)具有淮北地域特色的新型農村社區。xx年6月全國農村社區建設試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )在安徽省淮北市召開(kāi)。
二、主要做法
(一)江西贛州以中心社區和村落社區建設為切入點(diǎn)。堅持“政府主導、農民主體，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，社會(huì )參與、多方聯(lián)動(dòng)”。
1、突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好規劃布局。按照就近合并、中心聚集、節約資源、利于發(fā)展的原則，在審核村民住房新建申請時(shí)，注意加強統籌規劃，把居住過(guò)于分散的村民集中統建成村民相對集中的農村新戶(hù)型建設點(diǎn)。二是抓好典型培育。堅持以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)原則，重點(diǎn)在新戶(hù)型建設點(diǎn)開(kāi)展農村社區建設工作，從實(shí)踐中探索總結積累經(jīng)驗，逐步推廣，有序推進(jìn)。三是抓好農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結合各村實(shí)際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，以農村經(jīng)濟合作社為平臺，發(fā)展特色農業(yè)。
2、注重把握“三個(gè)結合”。堅持“有序、有效、有力”的原則。一是注重政府推動(dòng)與村民運作相結合。二是注重政府服務(wù)與保護基層利益相結合。三是注重基礎建設與促進(jìn)民生改善相結合。推動(dòng)改造空心村、搬遷偏遠村、靠攏中心村、建設新農村。
3、著(zhù)力強化“三個(gè)支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動(dòng)作用。二是強化民心支撐。加大社區服務(wù)的宣傳，促進(jìn)了社區居民的心理認同，使社區建設贏(yíng)得民心支持。三是強化投入支撐。重點(diǎn)在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務(wù)上用心，在環(huán)境上改善，在設施上用力。
4、整合資源，形成合力。一是健全領(lǐng)導機制�？h、鄉兩級建立黨委政府領(lǐng)導、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )力量參與的農村社區建設領(lǐng)導體制和工作機制，村級有農村社區建設工作領(lǐng)導小組，試點(diǎn)工作納入村黨組織和村委會(huì )的重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，納入村干部目標管理考核內容，有專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費，各項資金合理統籌。二是搭建服務(wù)平臺，引導行業(yè)、單位進(jìn)村服務(wù)，有效整合資金、資源、資產(chǎn)，避免重復建設。建設一批村民迫切需要的農民培訓學(xué)校、便民百貨店、農資供銷(xiāo)店、文體活動(dòng)室、綜合工作室、計生服務(wù)室、農技推廣站、勞務(wù)輸出服務(wù)站、醫療保健站及衛生監督站，使政策法規、村規民約、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、有線(xiàn)電視、電話(huà)寬帶、致富信息、交通安全、環(huán)境衛生、婚育新風(fēng)及文明誠信進(jìn)農家有了平臺和載體。三是強化資金保障。當地財政將農村社區建設經(jīng)費納入年度預算安排，加大對社區基礎設施建設的投入;同時(shí)，相關(guān)部門(mén)給予項目資金傾斜、掛點(diǎn)單位幫扶、城鄉結對共建、村級集體資金統籌安排、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑，形成農村社區建設合力。贛州市鼓勵縣(市、區)積極開(kāi)展精品農村社區創(chuàng )建活動(dòng)，對通過(guò)驗收的精品農村社區建設點(diǎn)，市財政給予每個(gè)2—5萬(wàn)元獎勵。充分發(fā)揮創(chuàng )建和示范帶動(dòng)作用。
(二)江西九江市的農村社區建設特點(diǎn)是“中心+村落”模式，既以建制村設立農村社區服務(wù)中心為“頭”。下設：1、新農村建設服務(wù)所。2、公共事務(wù)服務(wù)所。3、衛生保健服務(wù)所。4、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)所。以村落社區為“足”，采取“一會(huì )五站”管理模式，成立以“五老”(老黨員、老干部、老模范、老教師、老復員退伍軍人)為主體的志愿者協(xié)會(huì )，下設社會(huì )救助站、衛生環(huán)境監督站、民間糾紛調節站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò )站、科技信息傳遞站，實(shí)現對村落公共事務(wù)和公益事業(yè)的自我管理、自我監督，取得了非常好的成效：一是基層組織的服務(wù)功能得到拓展，村“兩委”組織引領(lǐng)農村發(fā)展的能力明顯提升。二是農民群眾多樣化需求得到基本滿(mǎn)足，農村公共服務(wù)功能明顯加強。三是村級服務(wù)平臺建設得到加強，農村社會(huì )管理水平進(jìn)一步提高。四是基層民主建設得到有效落實(shí)，村民自治進(jìn)一步深化。在社區建設中重點(diǎn)處理好四個(gè)關(guān)系：一是社區與村“兩委”的關(guān)系，社區必須在村黨支部的領(lǐng)導、村委會(huì )的指導下開(kāi)展工作。二是社區建設與新農村建設的關(guān)系。充分利用新農村建設的契機，加快社區基礎設施建設。三是社區與部門(mén)之間的關(guān)系。每個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)村，整合各部門(mén)的資源加快農村社區建設，形成合力推進(jìn)社區建設。四是社區與村經(jīng)濟實(shí)體的關(guān)系。村集體資產(chǎn)預留一部分給社區，如門(mén)面房、魚(yú)塘、果園等做為社區的經(jīng)濟來(lái)源。
(三)安徽淮北的主要做法。1、分類(lèi)施策，提升農村社區建設實(shí)效。針對依礦建鎮、礦鎮伴生的市情實(shí)際,以全省城鄉一體化綜合配套改革試點(diǎn)市為契機，將全市農村劃分為城郊、近郊、遠郊三個(gè)圈層，在尊重農民意愿、保持皖北地區農村傳統風(fēng)貌的.基礎上，注重發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用，加快農村人口向城鎮集中，城市產(chǎn)業(yè)向農村輻射，公共服務(wù)向農村延伸，探索出六種建設模式。一是采煤塌陷搬遷模式。對于采煤塌陷搬遷村莊，改變傳統就地分散安置的做法，本著(zhù)“人口集中、土地集約、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，由煤礦企業(yè)出資，政府規劃建設農村社區，對塌陷村莊進(jìn)行統一搬遷安置。二是集鎮改造開(kāi)發(fā)模式。對于集鎮周邊村莊，充分發(fā)揮集鎮配套齊全、輻射帶動(dòng)作用強的優(yōu)勢，采取單建或聯(lián)建的方式，規劃建設新型農村社區，加快集鎮供電、給排水、通訊等基礎設施建設，改造完善農貿市場(chǎng)、衛生所等公共服務(wù)設施，吸引了更多的農民向城鎮集中，農村社區的人氣、商氣得到明顯集聚。三是建設征地搬遷模式。對于因道路交通、園區建設以及城市發(fā)展需要搬遷的村莊，在做好規劃選址基礎上，采取政府統建、村民自建等多種方式，建設農村社區。四是“空心村”整治模式。針對一些規模較小、分布較亂、宅基地占地較多的村莊，結合空心村治理，就地建設安置房或置換土地另辟新址建設房屋，通過(guò)采取市場(chǎng)化運作方式，以農民宅基地換安置房的形式，解決建設用地問(wèn)題，改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或規模較大的村，建設新型農村社區，引導農戶(hù)本村加入、鄰村遷入、跨村并入，解決群眾居住分散問(wèn)題。六是舊村整治模式。對于一些不具備搬遷條件的遠郊型村莊，結合美好鄉村建設，以政府項目資金為引導，實(shí)施“穿靴戴帽”，鼓勵群眾對破舊房屋進(jìn)行整治修葺。目前，淮北市已在全省范圍內率先完成了省級標準化農村社區全覆蓋。2、創(chuàng )新機制，激發(fā)農村社區建設動(dòng)力。建立健全長(cháng)效機制，著(zhù)力發(fā)揮黨委政府的主導作用，充分調動(dòng)農民群眾參與的積極性，實(shí)現農村社區建設的常態(tài)化、長(cháng)久化。一是著(zhù)力構建高位推進(jìn)機制。市委成立美好鄉村建設領(lǐng)導小組，組建專(zhuān)門(mén)工作機構，加強對農村社區建設領(lǐng)導和指導。制定下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉基層黨組織結對共建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛開(kāi)展“機關(guān)黨組織和在職黨員雙報到”、“一聯(lián)一幫一包”等活動(dòng)。全市207個(gè)機關(guān)事業(yè)單位、89個(gè)企業(yè)與276個(gè)農村社區結成幫扶對子，形成了黨委領(lǐng)導、政府主抓、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是著(zhù)力構建融合發(fā)展機制。創(chuàng )新構建以村黨支部為核心、以村委會(huì )和村級合作經(jīng)濟組織為兩翼的新型農村經(jīng)營(yíng)管理方式，大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深入推進(jìn)“一村一品”建設，積極發(fā)展鄉村休閑觀(guān)光旅游業(yè)，社區經(jīng)濟自我發(fā)展能力不斷增強。三是著(zhù)力構建評議監督機制。設立監督電話(huà)、群眾投訴箱、意見(jiàn)反饋簿，拓展監督渠道，探索實(shí)行“流動(dòng)票箱”制度，每年不定期組織群眾對村級組織及村兩委成員工作進(jìn)行評判。四是著(zhù)力構建投入保障機制。采取社區自籌、上級支持、礦企共建、社會(huì )捐助等多種方式，保障農村社區的公共設施建設和日常辦公經(jīng)費。按照“收入有增長(cháng)，干好有前途，離任有保障”的思路，建立村干部報酬激勵保障機制。目前，全市20xx名在職村干部報酬實(shí)現縣區財政統籌、打卡發(fā)放，并納入養老保險保障范圍，解決了基層干部的后顧之憂(yōu)，激發(fā)了工作熱情。
三、實(shí)地參觀(guān)
1、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮農村社區建設的先進(jìn)村，全村620戶(hù)、2725人，共有15個(gè)村民小組，社區服務(wù)主要覆蓋臨近的5個(gè)村民小組，屬于“中心村社區”。在管理上有以下特點(diǎn)：一是村兩委與社區交叉任職，社區工作人員由村兩委成員和志愿者兼任。二是成立志愿者服務(wù)站，為村民提供寄遞服務(wù)、網(wǎng)購(銷(xiāo))服務(wù)、金融服務(wù)、便民服務(wù)、出行服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等便民服務(wù)。三是實(shí)行“一組三會(huì )”制度，例如在危房改造過(guò)程中，由“黨小組”提出議案，“戶(hù)主”會(huì )議討論決定建設方案，“村民理事會(huì )”負責監督實(shí)施，“村務(wù)監督委員會(huì )”負責驗收。村民理事會(huì )由8人組成，鎮蹲點(diǎn)領(lǐng)導任名譽(yù)理事長(cháng)，村黨支部書(shū)記任理事長(cháng)，掛點(diǎn)單位代表、村干部代表、老黨員代表任理事。通過(guò)“一組三會(huì )”制度不但充分體現了村民自治，還減輕了村兩委的負擔。
2、華屋綜合文化服務(wù)中心。是贛州市瑞金市葉坪鄉黃沙村的一個(gè)自然村，是個(gè)著(zhù)名的紅色村莊，因此也叫“紅軍村”，共有4個(gè)村民小組，119戶(hù)462人。是典型的“村落社區”，是在村民集資興建的祠堂基礎上，開(kāi)展文體活動(dòng)、議事協(xié)商、便民利民服務(wù)，代辦公共服務(wù)。實(shí)行“一組三會(huì )”運行模式，成立社區黨小組作為領(lǐng)導機構，提出會(huì )議議題;成立戶(hù)主會(huì )作為權力機構，制定規劃、計劃形成決議、決定;成立理事會(huì )作為辦事機構，具體落實(shí)決議、決定;成立監事會(huì )，監督執行決議情況，既顯現了黨的核心領(lǐng)導作用，又充分調動(dòng)群眾積極性，工作人員全部是志愿服務(wù)。村里的青壯年男子幾乎都外出務(wù)工，留村的只有一些老弱婦孺，成立義工協(xié)會(huì )，開(kāi)展留守兒童照顧、開(kāi)設婦女兒童之家等為村民提供服務(wù)。村里建設按照“保留一部分、拆除一部分、全部統一安置”的思路，依托村里地處贛閩兩省邊界的區位優(yōu)勢和豐富的森林資源，把村子打造成一個(gè)集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊。
3、銘恩社區。是由贛州市興國縣埠頭鄉5個(gè)建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村。社區建設上做好“三個(gè)結合”，形成合力。一是與和諧秀美鄉村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。統一規劃采用新戶(hù)型，融入客家民居元素，實(shí)現“有新房、有新村、有新貌”。二是與統籌城鄉一體化相結合。堅持規劃先行，鼓勵農戶(hù)進(jìn)城、進(jìn)村鎮、進(jìn)社區建房，引導農民分散向集中居住轉變。三是與經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設相結合。鼓勵開(kāi)發(fā)區企業(yè)外來(lái)員工在安置點(diǎn)購房，真正使企業(yè)留住人才、吸引人才。由政府購買(mǎi)公益性崗位進(jìn)行管理，設立行政事務(wù)代辦點(diǎn)(由派駐的鄉政府干部代辦)，為村民提供服務(wù)。采取“一組兩會(huì )三站”管理模式，社區黨小組指導成立理事會(huì )、監事會(huì )，理事會(huì )下設物業(yè)管理站、愛(ài)心服務(wù)站、和諧平安站，強化日常管理服務(wù)。按照城市社區的理念，統一規劃實(shí)施綠化、亮化園林景觀(guān)建設。修建集健身、休閑、娛樂(lè )于一體的銘恩廣場(chǎng)。設置居家養老服務(wù)中心、留守兒童遠程視頻聊天室、農家書(shū)屋、村史展覽室等功能區。
4、田莊上社區服務(wù)中心。坐落在興國縣埠頭鄉，是全縣集中興建的移民安置點(diǎn)。不管是哪里的人，只要搬遷至這里，就可以享受到社區化服務(wù)。
5、紫竹陳社區。是九江市姑塘鎮沿湖村的一個(gè)自然村“村落社區”，是由村民集資建設的祠堂，市民政局給予一定的補貼。同時(shí)做為社區的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，采用“一會(huì )五站”式管理模式為村民提供服務(wù)，村里將一處魚(yú)塘劃給社區，做為社區的經(jīng)濟來(lái)源。
6、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處，8個(gè)自然村，12個(gè)村民小組，5663口人�！耙淮逡簧鐓^”模式，是全國開(kāi)放式村部發(fā)源地，率先提出“拆除一堵墻、建設一個(gè)廣場(chǎng)、建好八個(gè)室(社區干部辦公室、黨員活動(dòng)室、全程代理室、文體活動(dòng)室、信訪(fǎng)調解室、計生服務(wù)室、圖書(shū)閱覽室和警務(wù)室)、設立四個(gè)欄(黨務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、政策宣傳欄、信息發(fā)布欄)、打造五個(gè)中心(辦公議事中心、黨員活動(dòng)中心、教育培訓中心、便民服務(wù)中心和文體娛樂(lè )中心)”的開(kāi)放式村部建設工作思路。
7、南山村。居淮北市杜集區礦山集街道辦事處，是安徽省美好鄉村建設首批示范村。主要特點(diǎn)是：特在治理、優(yōu)在服務(wù)、美在環(huán)境、魅在文化、壽在心和。建立以社區黨組織為核心，村委會(huì )為主體，社區社會(huì )組織為補充，駐村單位和農村居民廣泛參與的新型社區治理機制。村“兩委”與社區工作人員交叉任職，政府購買(mǎi)公益崗位人員參與管理，傾力打造服務(wù)平臺，開(kāi)展為民全程一站式代理服務(wù)，投資700余萬(wàn)元興建幼兒園、文化禮堂、衛生室，采取購買(mǎi)公共服務(wù)方式，吸納社會(huì )資金800萬(wàn)元，建設南山水廠(chǎng)和拉圾中轉站等。成立南山蓮心果蔬、油品專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現農超對接，為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
8、榴園村。是淮北市烈山區烈山鎮的建制村，轄4個(gè)自然村。按照“統一規劃、分布實(shí)施、因地制宜”的原則，突出石榴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尊重群眾意愿、地域特點(diǎn)、現有建筑風(fēng)格，不搞大拆大建，通過(guò)結合治理，加大舊村改造，走出了一條可復制且極具皖北特色的新型農村建設實(shí)踐路徑。榴園村建有為民服務(wù)中心，是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實(shí)事的場(chǎng)所。為民服務(wù)大廳實(shí)現一站化工作處理，采取一個(gè)窗口對外，形成高效便民的服務(wù)體系。
四、學(xué)習體會(huì )及工作建議
(一)發(fā)揮社會(huì )組織作用，不增加管理成本。農村社區建設重在引入服務(wù)理念，使基本公共服務(wù)和便民利民服務(wù)向農村基層延伸，無(wú)需單設機構，不必重復建設服務(wù)設施，不會(huì )大量增加管理成本。中心村社區(一村一社區)以“兩委” 為主導，兩委成員與社區工作人員交叉任職，充分調動(dòng)大學(xué)生村官和政府購買(mǎi)公益崗位服務(wù)人員的社區工作積極性，以村民理事會(huì )鄉賢理事會(huì )、民風(fēng)民俗理事會(huì )、志愿者協(xié)會(huì )、老年人協(xié)會(huì )、農村經(jīng)濟合作組織等為支撐，村社區服務(wù)中心為平臺，村民為主體的新型農村社區民主管理機制，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。村落社區以“黨小組”為核心，村民理事會(huì )為主導，其他社會(huì )組織共同參與。
建議市政府加快社會(huì )組織孵化基地建設步伐，培育壯大社會(huì )組織，承接社區服務(wù)。
(二)頂層設計，形成建設合力。由各級社區建設領(lǐng)導小組(社區建設聯(lián)席會(huì )議)統一規劃協(xié)調，整合各部門(mén)資源、資金，合力集中打造，有序推進(jìn)。
(三)政策扶持，搭建服務(wù)平臺。贛州市出臺的《關(guān)于加強社區建設工作的意見(jiàn)》(贛市字〔xx〕36號)要求，市財政每年預算安排xx萬(wàn)元以上扶持社區基礎設施建設，市本級福彩公益金每年切出50%用于扶持社區及居家養老設施建設;縣市區將社區建設經(jīng)費納入財政預算，縣市區本級福彩公益金50%投入社區基礎設施。
淮北市出臺的《關(guān)于村級組織服務(wù)用房建設的實(shí)施意見(jiàn)》(淮政辦〔xx〕61號)中明確村級組織服務(wù)用房建設資金采取按階段“以獎代補”的形式，由市、縣財政按7:3分別承擔。如：每個(gè)村市級資助21萬(wàn)元，縣級匹配9萬(wàn)元。
建議市、旗財政預算專(zhuān)項資金支持或以“福彩公益金”資助農村社區建設，給予每個(gè)村社區5—10萬(wàn)元的建設補貼。
(四)培育發(fā)展能力，保障社區運轉。為保證社區(村)正常運轉，要給他們保留部分資產(chǎn)資源(門(mén)面房、魚(yú)塘、果園、機動(dòng)地、集體草場(chǎng)等)，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟和合作經(jīng)營(yíng)，使他們有能力自我發(fā)展，自我管理，自我服務(wù)。
(五)社區居民服務(wù)全覆蓋。社區服務(wù)要覆蓋到轄區范圍內的全部人群，常住人口無(wú)論有無(wú)戶(hù)籍和城鄉戶(hù)籍，無(wú)論企業(yè)和行政事業(yè)人員，不留死角，縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(xiāo)(并)的鄉鎮蘇木所在地城鎮戶(hù)籍人員和外來(lái)常住人口，都要納入所在地社區(村)管理和服務(wù)。
(六)抓住時(shí)機，因地制宜。抓住“十個(gè)全覆蓋”工程和新農村新牧區建設的有利時(shí)機，在基礎設施條件較好的，兩委班子有力的、人口條件相對集中穩定、有產(chǎn)業(yè)支撐、群眾積極性高的村進(jìn)行“一村一社區”建設。規模較小的村、人口居住分散或生產(chǎn)生活方式相近的地方可以按“多村一社區”的形式組織社區建設。在較大的自然村，可探索進(jìn)行村落社區建設。
(七)建議召開(kāi)全市農村牧區社區建設推進(jìn)暨現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。
調研社區的報告14
為了解各社區衛生服務(wù)中心在工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿(mǎn)足轄區人民日益增長(cháng)的公共衛生服務(wù)需求，3月3日—6日，王向東副局長(cháng)帶領(lǐng)區社區衛生服務(wù)指導中心人員，到全區10所社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行調研。調研采取看、聽(tīng)、議相結合的方式，深入細致了解各中心基本公共衛生服務(wù)、藥品“三統一”、信息化等工作的開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，并針對問(wèn)題提出中肯的意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：
一、總體情況
近年來(lái)，我局不斷加強領(lǐng)導，各中心能認真落實(shí)全區衛生工作的總體部署，醫改政策得到落實(shí)，全區不斷加大基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施力度，公共衛生服務(wù)運行機制不斷完善，服務(wù)體系基本形成,社區衛生服務(wù)實(shí)現了全覆蓋;政府舉辦的社區衛生服務(wù)中心能認真實(shí)行藥品“三統一”和零差價(jià)銷(xiāo)售，各項工作指標名列前茅，百姓得到了實(shí)惠;西大街等5所中心能應用省衛計委的信息化軟件管理門(mén)診醫療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開(kāi)通應用公共衛生管理系統;各中心應對和處置突發(fā)公共衛生事件能力進(jìn)一步提高，20xx年我區公共衛生服務(wù)工作被市衛生局評為優(yōu)秀等次。
二、存在問(wèn)題
(一)基層單位基本醫療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來(lái)的醫改方案中，基本公共衛生服務(wù)得到不斷重視和強化，各社區衛生服務(wù)機構在完成公衛項目指標后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛生經(jīng)費劃撥到各中心，真正體現政府出資，百姓受益。但在醫療工作中，由于長(cháng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫療風(fēng)險增加、公共衛生服務(wù)任務(wù)繁重等問(wèn)題，各中心醫療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒(méi)有設立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí)，區財政對各社區衛生服務(wù)中心執行收支兩條線(xiàn)管理，對醫療收入返還比例較低(醫療收入按30%返還)，加上醫療風(fēng)險較高，使得無(wú)病床設置的社區衛生服務(wù)機構醫療凈收入寥寥無(wú)幾，30%返還，遠遠不夠設備維護、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數社區衛生服務(wù)機構認為，只要干好公共衛生工作，基本醫療干多干少差別不大，工作人員也沒(méi)有核心驅動(dòng)力，發(fā)展醫療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng )新及技術(shù)創(chuàng )新都未充分體現，基本醫療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛生服務(wù)工作與基本醫療割裂嚴重。加強社區慢性病人的管理是公共衛生服務(wù)的一項重要內容，尤其是社區居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體，他們即不懂防治知識，無(wú)預防意識，普遍健康意識淡薄，未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應付考核等表面文章上。具體表現在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫師，無(wú)法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對慢病病人的管理僅局限于打打電話(huà)問(wèn)候一下。二是部分全科醫師有“重治療，輕預防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區居民健康教育課形式重于內容，或為完成考核任務(wù)，未達應有實(shí)際效果。三是部分人員為社區衛生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員，對慢病管理只是作為應付單位的一種手段，慢病管理水平達不到對慢性病患者進(jìn)行規范管理的要求，未能有效提供規范扎實(shí)的醫療服務(wù)。北關(guān)社區衛生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統一由醫務(wù)科管理，讓基本醫療與慢性病管理結合，達到規范化管理。
諸如此類(lèi)基本醫療與公共衛生服務(wù)兩張皮相互脫離的現象，在居民健康檔案、責任醫師團隊、老年人康復等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區已經(jīng)有10家單位使用省衛計委統一配發(fā)的公共衛生管理系統，5家單位應用醫療業(yè)務(wù)管理系統，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設計不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導致響應速度、系統崩潰的現象時(shí)有發(fā)生。在調研的過(guò)程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問(wèn)題，比如沒(méi)有同居民醫保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數據再次錄入居民醫保軟件中才能實(shí)現費用報銷(xiāo)的相關(guān)手續。同時(shí)，軟件的財務(wù)數據統計、門(mén)診藥品處方統計數據不能滿(mǎn)足要求，相關(guān)報表數據統計不全;醫技管理界面不能應用等問(wèn)題，省衛計委還沒(méi)有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調省衛計委信息中心進(jìn)行較大改動(dòng)，但已使用的單位對軟件多有抱怨，沒(méi)有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過(guò)總體評價(jià)：該軟件沒(méi)有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統上沒(méi)有功能上的提升。這些軟件本身存在的問(wèn)題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統的驗收條件。
(四)雙向轉診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設施、醫療設備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫療保險等政策制度不完善，“小病在社區、大病進(jìn)醫院”的就醫習慣和流程還未形成，除過(guò)土門(mén)社區衛生服務(wù)中心外，其他社區服務(wù)中心與大醫院的雙向轉診機制還未真正建立起來(lái)，影響了社區衛生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，大醫院還是人滿(mǎn)為患，而部分社區衛生服務(wù)中心就診人員稀少，社區衛生服務(wù)中心與轄區簽約的大醫院的轉診行動(dòng)沒(méi)有得到充分體現，雙向轉診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統一”管理工作需要協(xié)調。由于目前各社區衛生服務(wù)中心使用的藥品由省上統一來(lái)管理，導致在采購中出現了一些問(wèn)題，使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了，然而網(wǎng)上還沒(méi)有降價(jià)，百姓開(kāi)藥時(shí)對此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎類(lèi)的`用藥由于價(jià)格便宜，在網(wǎng)上采購不到，如一毛錢(qián)一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒(méi)有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購，這些問(wèn)題的存在，根本原因是省上對基層藥品采購限制較多，自身維護更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準確率低、沒(méi)發(fā)揮應有作用。目前我區健康檔案已經(jīng)導入到省廳的信息庫中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無(wú)法發(fā)揮應有作用。從某種程度上說(shuō)是為了應付公共衛生工作的檢查要求而設。同時(shí)，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項目過(guò)少，只能做一些常規的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項目在基層均無(wú)法開(kāi)展，疾病檢出率底等現象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多大，還需進(jìn)一步驗證。
三、存在問(wèn)題的解決辦法
(一)應加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交大一附院與雁塔區各社區衛生服務(wù)中心形成了醫聯(lián)體，運行狀態(tài)良好。社區衛生服務(wù)中心醫療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫院人才濟濟，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來(lái)。而我區實(shí)行托管模式的醫療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問(wèn)題。今年以來(lái)，我局將土門(mén)社區衛生服務(wù)中心交由西電集團醫院托管，進(jìn)一步構建新型城市醫療服務(wù)體系，破解基層醫療機構管理服務(wù)瓶頸。通過(guò)一年的托管實(shí)踐，已初見(jiàn)成效。托管工作是促進(jìn)我區社區衛生服務(wù)健康發(fā)展的一項有效舉措，也是大膽探索新時(shí)期醫改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對促進(jìn)醫療資源有效整合，加快人才的合理流動(dòng)，提高醫療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區衛生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應加強管理，將基本公衛和基本醫療有機結合�；竟l服務(wù)和基本醫療兩者不能完全割裂，應有機結合。既要通過(guò)做實(shí)基本公衛服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫療服務(wù)，提高基層醫療機構的首診率;也要發(fā)揮基本醫療的帶動(dòng)效應，讓更多的居民享受免費的基本公衛服務(wù)，提高居民的防病意識。要做好這個(gè)結合，最根本的辦法是要有專(zhuān)業(yè)的人才，各中心要加快專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的醫學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作�；踞t療水平提升了，公共衛生水平也必然會(huì )得到提升，這就要求要加大基層衛生服務(wù)人員培訓力度，采取中長(cháng)期培訓、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫生規范化培訓加強單位人才的培養，充分體現自身的醫療和公衛水平。
(三)加強宣傳，促使雙向轉診的實(shí)行。提升群眾認可度與信任度，努力引導群眾形成小病在社區就醫的習慣，使社區衛生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區綜合衛生保障中的基礎作用。加強引導和協(xié)調，促進(jìn)社區衛生機構與轄區大醫院建立長(cháng)期穩定的雙向轉診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級醫療、雙向轉診的機制和“小病”在社區、“大病”進(jìn)醫院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛生服務(wù)能力與水平。我區的公共衛生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護居民健康利益出發(fā)，加強制度建設，強化監督制約機制，嚴格規范公共衛生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區衛生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績(jì)、注重實(shí)績(jì)”的考核分配制度，不斷提高社區衛生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)。
(五)加大協(xié)調力度，做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問(wèn)題，我局同省衛計委、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過(guò)多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問(wèn)題。今后，我們依然要加大協(xié)調溝通力度，及時(shí)、客觀(guān)的向省衛計委反映使用中發(fā)現的新問(wèn)題。周內，我們向省衛計委信息中心領(lǐng)導作了專(zhuān)題匯報，對存在的問(wèn)題積極修改完善。同時(shí)按照上級要求，繼續加大推進(jìn)信息化建設工作，促使各單位提高執行力，將責任層層分解、逐級落實(shí)，防止出現因某環(huán)節推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問(wèn)題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
調研社區的報告15
一、問(wèn)題
珍惜地壞資源，轉變發(fā)展方式，倡導低碳生活?。這是20xx年中國地球日的主題。也許，有兩個(gè)字眼大家會(huì )覺(jué)得很陌生：低碳。什么是低碳？生活中可以怎樣低碳？低碳對人類(lèi)只是一個(gè)空概念嗎？?低碳生活?是不是離我們很遙遠？
二、調查分析
簡(jiǎn)單理解，低碳生活就是返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)。主要是從節電、節氣和回收三個(gè)環(huán)節來(lái)改變生活細節，包括以下一些低碳的良好習慣：
1、每天的淘米水可以用來(lái)洗手擦家具，干凈衛生，自然滋潤；
2、將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸嘲，還能吸收衣柜中的異味；
3、喝過(guò)的茶葉渣，把它曬干，做一個(gè)茶葉枕頭，既舒適，又能幫助改善睡眠；
4、出門(mén)自帶水懷，減少使用一次性杯子；
5、養成隨手關(guān)閉電器電源的習慣，避免浪費用電；
6、用節能燈替換60瓦的燈泡。
三、調查結果
在中國，從倡導環(huán)保到減少碳排放，低碳生活方式正受到越來(lái)越多中國人的追捧。在民間，有越來(lái)越多的普通百姓加入到低碳生活的隊伍中來(lái)了。不久前，一項涉及1.5萬(wàn)人的網(wǎng)絡(luò )低碳調查顯示，73.08%的人有雙面使用紙張的習慣，83.33%的人自備購物袋，83.34%的人愿意參加環(huán)保志愿者組織的環(huán)�；顒�(dòng)。除此之外，還有不少人會(huì )記下自己的?碳足跡，并由此督促自己減碳。有的人會(huì )與別人分享自己的減碳小妙招，而且還經(jīng)常參加?舊物交換?、?綠色出行?等活動(dòng)。
四、體會(huì )
走路還是開(kāi)車(chē)？?爬樓梯還是坐電梯？??室溫28℃還是27℃？?……這些都是進(jìn)下許多年輕人正在認真考慮的.問(wèn)題。他們以實(shí)際行動(dòng)減少生活中的碳排入，支持中國政府提出的低碳減排目標。前些日子，白領(lǐng)們見(jiàn)面就問(wèn)：今天，你‘偷菜’了沒(méi)有？?而眼下，?今天，你減少了多少碳排放？?正成為時(shí)尚的問(wèn)候語(yǔ)。
有了這些?低碳一族?做榜樣，我相信低碳生活就在眼前。讓我們一起努力，將這百利而無(wú)一害的低碳生活傳到世界的每一個(gè)角落吧！加油！
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