學(xué)校財務(wù)內部審計報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編為大家整理的學(xué)校財務(wù)內部審計報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
學(xué)校財務(wù)內部審計報告1
一、各省級教育行政部門(mén)要充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性
經(jīng)濟責任審計是促進(jìn)高校領(lǐng)導干部全面貫徹落實(shí)國家的方針政策，增強責任意識，廉潔勤政，依法治校和提高管理水平的有效手段，也是黨中央、國務(wù)院為加強領(lǐng)導干部監督管理，促進(jìn)領(lǐng)導干部正確履行經(jīng)濟責任而采取的一項重要舉措。各省級教育行政部門(mén)要充分認識這項工作的重要意義，將省屬高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計作為重要的任務(wù)抓緊抓實(shí)。
二、省屬高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計范圍
各省級教育行政部門(mén)對所屬普通高等和成人高等學(xué)校的校級領(lǐng)導干部在任職期滿(mǎn)或者任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，都應進(jìn)行經(jīng)濟責任審計。
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（〔20xx〕101號）、《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規定》（教育部令第25號）的有關(guān)精神，各省級教育行政部門(mén)也要加強對民辦高校法定代表人任期經(jīng)濟責任審計工作的指導和監督，促進(jìn)民辦高校法定代表人認真履行經(jīng)濟責任，規范民辦高校管理制度，保證民辦高校資產(chǎn)的安全和完整。
三、省屬高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計程序
根據干部管理、監督工作的需要和黨委、政府的意見(jiàn)，由組織人事、紀檢監察部門(mén)向審計機關(guān)提出對高校領(lǐng)導干部進(jìn)行經(jīng)濟責任審計的委托建議，審計機關(guān)依法實(shí)施審計。各省級教育行政部門(mén)的審計機構也可接受委托，按照以下程序開(kāi)展審計：
1．送達審計通知書(shū)。在實(shí)施經(jīng)濟責任審計三日前，向被審計領(lǐng)導干部及所在高校送達審計通知書(shū)。
2．召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì )。組織召開(kāi)有被審計領(lǐng)導干部及學(xué)校有關(guān)部門(mén)負責人參加的.審計進(jìn)點(diǎn)會(huì )，通報審計工作的要求和具體安排，聽(tīng)取被審計領(lǐng)導干部介紹履行經(jīng)濟責任的情況。
3．實(shí)施審計。審計人員通過(guò)審查會(huì )計憑證、賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和財務(wù)收支電子數據，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查實(shí)物等方式進(jìn)行審計，并取得證明材料。
4．完成審計報告�，F場(chǎng)審計結束后，審計組起草審計報告并征求被審計領(lǐng)導干部及所在高校的意見(jiàn)，完成審計報告。
5．出具審計結果報告。各省級教育行政部門(mén)根據經(jīng)濟責任審計報告出具審計結果報告，報送委托部門(mén)。
四、省屬高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內容
省屬高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計要結合高校財務(wù)管理特點(diǎn)和經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)際，突出審計重點(diǎn)，加大審計力度。主要圍繞以下內容開(kāi)展審計：
1．財務(wù)收支及重要經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況。核查各項資金的籌集、使用、管理是否符合國家有關(guān)財經(jīng)法規、是否取得效益，以及債權、債務(wù)的真實(shí)性和管理情況。
2．資產(chǎn)管理情況。核查各類(lèi)資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)）是否安全、完整，管理是否規范。
3．重大經(jīng)濟決策的程序與效果。核大經(jīng)濟決策是否遵循了民主決策程序，是否取得重大經(jīng)濟成效或造成重大經(jīng)濟損失等，特別是大額資金支出、對外投資、經(jīng)濟擔保、工程建設、銀行貸款等重大經(jīng)濟事項的決策程序與效果。
4．內控制度建設情況。核查是否貫徹執行國家各項財經(jīng)法規，建立健全控制制度并得到有效執行。
5．領(lǐng)導干部本人遵守廉政規定情況。
五、建立高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任交接制度
各省級教育行政部門(mén)要高度重視經(jīng)濟責任審計結果的運用，建立高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計報告交接制度，將審計報告列為省屬高校領(lǐng)導干部工作交接的內容。通過(guò)審計報告的交接，高校領(lǐng)導干部能夠更加明確應承擔的經(jīng)濟責任，增強履行經(jīng)濟責任的自覺(jué)性。
六、加強對審計查出問(wèn)題整改情況的專(zhuān)項檢查
學(xué)校財務(wù)內部審計報告2
一、控制環(huán)境建設
控制環(huán)境是對建立、加強或削弱特定政策程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素�？刂骗h(huán)境是推動(dòng)控制工作的發(fā)動(dòng)機，是所有其他控制發(fā)揮作用的基礎。主要包括高校領(lǐng)導層及管理人員的管理理念、職業(yè)道德和能力、校園文化、財務(wù)組織、員工素質(zhì)等。概括起來(lái)，高�？刂骗h(huán)境建設的關(guān)鍵點(diǎn)包括如下方面：
第一、設立內部控制委員會(huì )。高校內部控制委員會(huì )，應受校長(cháng)或校務(wù)委員會(huì )的領(lǐng)導，由高校主要領(lǐng)導人、組織人事部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、內審部門(mén)、教務(wù)部門(mén)及各院系等部門(mén)負責人組成，對高校領(lǐng)導班子負責。負責組織對高校內部控制的定期、不定期的檢查、評價(jià)，并將內部控制委員會(huì )的評定結果及改進(jìn)意見(jiàn)報高校領(lǐng)導班子，由此地發(fā)現問(wèn)題，不斷地完善高校內部控制，形成高校規范化、制度化運作的制度保障。
第二、提高管理層對內部會(huì )計控制重要性的認識。高校內部控制制度建設和執行的關(guān)鍵在于領(lǐng)導層，只有領(lǐng)導層高度重視，才能結合本單位的實(shí)際情況，制定出一套行之有效的內部控制制度，并認真貫徹執行。通過(guò)健全、有效的內控制度，加強對高校管理者的內部控制監督，建立重大決策集體審批制度，以杜絕個(gè)別領(lǐng)導權力過(guò)大或集體循私舞弊行為。承擔內部控制監督職責的高校財會(huì )管理人員，要加強職業(yè)道德修養，增強工作責任心和使命感，使內控會(huì )計制度能夠更好地、更全面地貫徹落實(shí)。
第三、設置合理的財務(wù)機構。財務(wù)組織機構是高校開(kāi)展財務(wù)會(huì )計活動(dòng)的框架結構，與之相配套高校應建立財務(wù)組織機構控制制度，這是對高校內部會(huì )計組織機構設置、職務(wù)分工的合理性和有效性進(jìn)行控制的制度，財務(wù)組織機構的設置和職責分工應當相互控制，明確職責和權限，并設置專(zhuān)門(mén)的稽核崗位，實(shí)行會(huì )計與稽核等不相容職務(wù)的分離和相互牽制。
第四、加強校園文化建設和凝煉。文化與經(jīng)濟和政治相互交融、相互滲透。校園文化是一個(gè)學(xué)校的無(wú)形的靈魂，積極向上的校園文化對院校員工具有凝聚作用和引導作用，可以幫助人們培養良好的道德思想品質(zhì)。在當今以誠信為本的社會(huì )中，道德建設是一種強大的精神力量，管理者和職工在遵守共同的倫理道德規范的基礎上，發(fā)揮團隊精神，圍繞高校發(fā)展目標，發(fā)揮個(gè)體潛力，摒棄腐朽與消極文化，實(shí)現自我控制、自我管理的最高境界。
二、會(huì )計系統控制
會(huì )計控制系統是指高校依據《會(huì )計法》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì )計制度》等規定，國家統一的會(huì )計制度，規定學(xué)校各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的確認、分類(lèi)、歸集、分析、登記和編報的方法和記錄。會(huì )計控制系統是內部會(huì )計控制的重要組成部分，是高校重要的內部會(huì )計控制方法。包括會(huì )計信息控制、不相容職務(wù)與崗位控制、授權批準控制、財產(chǎn)保全控制、全面預算控制。
第一、會(huì )計信息控制。會(huì )計信息控制是保證會(huì )計信息質(zhì)量的基礎環(huán)節，其關(guān)鍵控制點(diǎn)有以下三個(gè)方面：
�。�1）會(huì )計憑證控制。會(huì )計憑證控制指按照有關(guān)規定對會(huì )計的原始憑證和記賬憑證進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的要求，主要包括對原始憑證的合法性、真實(shí)性展開(kāi)的填制、審核、復核，對記賬憑證的填寫(xiě)、記賬、過(guò)賬、傳遞、簽章等方面加以控制。
�。�2）會(huì )計賬簿控制。會(huì )計賬簿是全面記錄和反映高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)，把大量分散的數據或資料進(jìn)行歸類(lèi)整理，逐步加工成有用會(huì )計信息的簿籍，它是編制會(huì )計報表的重要依據。會(huì )計賬簿控制，就是要從賬簿的設置、啟用、登記、更正、對賬和結賬等各環(huán)節進(jìn)行控制。
�。�3）財務(wù)報告控制。高校財務(wù)報告是反映高校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性文件，它由會(huì )計報表和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成。編制財務(wù)報告，是對會(huì )計核算工作的最后的全面總結，也是及時(shí)提供真實(shí)、完整會(huì )計信息的重要環(huán)節，因此，在報告的編制依據、編制要求、報告的合法性和真實(shí)性等幾個(gè)方面加以嚴格控制。
第二、不相容職務(wù)與崗位控制。高校要按照不相容職務(wù)相互分離原則。合理設計會(huì )計及相關(guān)工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。不相容職務(wù)主要包括：授權批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì )計記錄分離，會(huì )計記錄與財產(chǎn)保管分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核分離，授權批準與監督檢查分離等。制度明確規定：?jiǎn)挝徊坏糜梢蝗宿k理貨幣資金的審批、付款、記賬、稽核、對賬等全部業(yè)務(wù)，出納人員不得兼任稽核、會(huì )計檔案保管以及收支往來(lái)賬目的登記等工作，監督檢查、授權審批、具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)稽核、會(huì )計記錄、財產(chǎn)保管等，這些職務(wù)之間不能混崗，必須分離，以最大限度地降低和減少發(fā)生錯誤、舞弊的可能性。
第三、授權審批控制。授權審批控制是指在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)規定程序的授權批準。授權審批控制要求高校財務(wù)制度中明確規定涉及會(huì )計及相關(guān)工作授權審批的責任、范圍、權限、程序等相關(guān)內容。高校財務(wù)必須建立嚴格的資金業(yè)務(wù)授權審批制度。明確審批人對資金業(yè)務(wù)的審批權限。各級管理層在授權范圍內負有相應的職責并行使相應職權。經(jīng)辦人員也必須在授權范圍內辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)，保證責、權、利有機地統一。授權審批控制包括一般授權審批控制和重大授權審批控制。一般授權是對辦理一般經(jīng)濟業(yè)務(wù)的權力等級和批準條件的規定。對于一般的教學(xué)科研業(yè)務(wù)支出以及小額的行政辦公費用支出，可以用一般授權審批制度。各院系、黨政職能部門(mén)的一般業(yè)務(wù)也可采取一般授權審批方式，并加強監督管理，以提高整個(gè)學(xué)校的工作效率。重大授權是對高校重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的權力等級和批準條件的規定。當高校某項重要資金支付業(yè)務(wù)的數額超過(guò)部門(mén)領(lǐng)導的批準權限時(shí)，必須請示上級領(lǐng)導或經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導集體決策和審批才能處理，以防范侵占、轉移、貪污、挪用資金等行為的發(fā)生。會(huì )計人員在審核過(guò)程中，要特別防范某些單位將應該采取集體審批的業(yè)務(wù)進(jìn)行拆分而逃避集體審批的不良行為的發(fā)生。
�。�4）財產(chǎn)保全控制。各類(lèi)財產(chǎn)是高校的重要教育資源，其管理狀況的好壞關(guān)系到高校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)活動(dòng)能否正常、有效的開(kāi)展。因此，高校應根據《會(huì )計法》等國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理要求，制定符合本校的國有資產(chǎn)管理辦法，限制未經(jīng)授權的人員對財產(chǎn)的直接接觸，采取定期盤(pán)點(diǎn)、財產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對、財產(chǎn)保險等措施，保證各類(lèi)財產(chǎn)的完整、安全。
�。�5）全面預算控制。高校應當高度重視財務(wù)預算的編制，進(jìn)行全面預算控制。全面預算控制是高校內部會(huì )計控制的一種重要方法，其內容涵蓋高校經(jīng)濟活動(dòng)和財務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)預算的編制和核定、預算指標的下達以及相關(guān)部門(mén)的落實(shí)執行情況、預算執行過(guò)程的監督、預算差異的分析和調整、預算執行情況的考核過(guò)程，確保預算有效地執行。首先高校應當高度重視財務(wù)預算的編制，成立校級規格的預算委員會(huì )，以公正、公平、公開(kāi)、合理、透明為原則，明確預算收入，細化預算支出，預算編制要結合經(jīng)常性和可變性的實(shí)際情況，采取“零基預算”和“彈性預算”相結合的預算編制手段。其次在合理的預算編制基礎上，高校應該加強預算的執行與監控，在預算的`執行過(guò)程中建立動(dòng)態(tài)的預算執行控制管理模式。最后應根據自身的實(shí)際情況，建立預算考核評估指標，及時(shí)分析預算執行情況、執行差異及產(chǎn)生原因，提出改進(jìn)建議，以不斷完善高校預算管理。
三、內部財務(wù)報告控制
高校內部會(huì )計控制制度建設中，應該建立和完善內部財務(wù)報告控制制度。高校領(lǐng)導需高度重視內部財務(wù)報告制度，以便從整體上把握學(xué)校教學(xué)、科研等經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，及時(shí)掌握重要的財務(wù)信息，增強財務(wù)管理的時(shí)效性和針對性，尤其是高校財務(wù)風(fēng)險控制分析。隨著(zhù)高校規模的擴大，辦學(xué)資金也日趨緊張，許多高校采取負債辦學(xué)方式，籌資渠道單一，加大了高校的財務(wù)風(fēng)險。內部財務(wù)報告進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險控制，建立有效的風(fēng)險管理系統，在對高校收入及其構成、支出及其去向分析地基礎上確定收支差額和貸款籌資規模，優(yōu)化高校資本結構，降低高校財務(wù)風(fēng)險。
四、人員素質(zhì)控制
“人”是實(shí)施內部會(huì )計控制的關(guān)鍵因素。高校內部會(huì )計控制如何有效實(shí)施，財務(wù)風(fēng)險如何有效的規避，行為主體者的素質(zhì)高低至關(guān)重要。高校成員尤其是學(xué)校核心人員的個(gè)人素質(zhì)、個(gè)人誠信和道德價(jià)值觀(guān)，以及領(lǐng)導的風(fēng)范等在學(xué)校內部會(huì )計控制建設中有著(zhù)極其重要的作用與影響力。因此高校高層管理人員及財務(wù)與審計工作者，應奉公守法、廉潔自律、誠實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、堅持原則、客觀(guān)公正、保守秘密、文明服務(wù)、增強技術(shù)、一絲不茍，不斷提高自身的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素養，熟悉相關(guān)的財經(jīng)法規和國家統一的會(huì )計制度，這樣科學(xué)嚴謹的內控會(huì )計制度才能得以有效實(shí)施，經(jīng)營(yíng)管理才能有序、科學(xué)、高效，高校才能在日益競爭的經(jīng)濟環(huán)境中得以生存、發(fā)展、壯大。
五、監督體系控制
內部會(huì )計控制是一個(gè)過(guò)程。為了確保高校內部會(huì )計控制制度實(shí)施效果良好，與時(shí)俱進(jìn)，內部會(huì )計控制在實(shí)施會(huì )計監督的同時(shí)還必須納入高校監督管理體系中，建立內部審計監督、行政監察監督和民主監督為主導的“三位一體”財務(wù)監督體系。
�。�1）內部審計監督。內部審計是高校強化內部控制制度的最重要環(huán)節，在現行的教育體制下，有了科學(xué)管理的框架，要讓管理得到強化，得到有效實(shí)施和不斷完善，就需要內部審計的支撐，依據國家有關(guān)審計法規和學(xué)校有關(guān)審計制度，對高校內部會(huì )計控制建立和實(shí)施進(jìn)行恰當的監督與檢查，對內部會(huì )計控制系統的運行效果和質(zhì)量進(jìn)行審計測試與評價(jià)，及時(shí)反饋制度執行結果的信息并提出意見(jiàn)、措施和建議，使內部審計逐步由注重查錯防弊的監督型向風(fēng)險防范、價(jià)值增加、管理促進(jìn)的服務(wù)與管理型轉變，真正使內部審計起到衛士、謀士和醫生的作用。
�。�2）行政監察監督。學(xué)校紀委監察部門(mén)要加強監察工作宣傳教育，建立和完善舉報制度，干部定期輪崗制度，強化經(jīng)濟風(fēng)險的防范和監督機制，圍繞執法、執紀、廉政、效能四個(gè)方面履行監察職責。加強對本單位內部會(huì )計控制的監督和評估，及時(shí)發(fā)現內部會(huì )計控制中的漏洞和隱患，并針對出現的新問(wèn)題、新情況以及內部會(huì )計控制執行中的薄弱環(huán)節，及時(shí)修訂或改進(jìn)控制政策，做到有章必循、違章必究、違規必罰，以期更好地完成內部會(huì )計控制目標。
�。�3）民主監督。教職工在內部會(huì )計控制實(shí)施過(guò)程中即是被監督被考核者，又是內部會(huì )計控制制度的實(shí)施者、考評者。內部會(huì )計控制制度實(shí)施效果如何，人是最為關(guān)鍵的因素。因此，必須調動(dòng)和發(fā)揮廣大干部、職工的積極性和主動(dòng)性，培養參與意識，提高內控制度的實(shí)施水平和實(shí)施效果。如向全院教職工公開(kāi)學(xué)校上一年預算執行情況及財務(wù)決算情況，分析存在的問(wèn)題，審議新的年度預算分配情況，接受廣大教職工的監督。
通過(guò)加大財務(wù)監督力度，達到綜合治理的目的，切實(shí)有效地防范高校各類(lèi)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
六、會(huì )計委派制控制
委派制是一種改革會(huì )計的行政隸屬關(guān)系、人事關(guān)系和工資福利關(guān)系的全新會(huì )計管理模式。實(shí)行會(huì )計人員委派制，使會(huì )計人員隸屬于學(xué)校，會(huì )計人員的人事檔案、職務(wù)任免晉升、工作調動(dòng)、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、工資獎金由學(xué)校統一管理，會(huì )計人員的聘用、委托、考核獎懲以及后續教育事務(wù)也由學(xué)校負責管理，在確保會(huì )計人員組織獨立性的前提下，給會(huì )計人員創(chuàng )造工作獨立性環(huán)境，這樣會(huì )計人員可以更好地履行會(huì )計核算和會(huì )計監督職能，進(jìn)一步提高會(huì )計信息的真實(shí)、完整和可靠性。為了進(jìn)一步完善高校內部會(huì )計控制，還需要在會(huì )計委派制這項系統工程上下功夫。首先，要注重委派會(huì )計人員綜合素質(zhì)的培養、選拔和考評。其次要對委派會(huì )計人員制定相關(guān)的制度措施，實(shí)行再監督。第三要加強會(huì )計委派人員的定期輪崗制度，防止共同舞弊和。
七、信息技術(shù)控制
由于現代化信息管理的需要，電子計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)逐步成為高校經(jīng)濟管理和財務(wù)管理的重要手段，信息化技術(shù)控制日益成為內部會(huì )計控制的一項重要內容。在會(huì )計業(yè)務(wù)由手工會(huì )計處理方式轉化為電算化會(huì )計信息系統處理方式后，會(huì )計工作在其組織方式、會(huì )計的稽核工作、會(huì )計的檔案工作等方面都發(fā)生了一系列變化，這在提高了財務(wù)管理的現代化水平的同時(shí)，對與之相適應和配套的會(huì )計信算系統內部控制也提出了更加嚴格的要求。因此，高校也必須運用電子信息技術(shù)手段建立內部會(huì )計控制系統，減少和消除人為操作因素，確保內部會(huì )計控制的有效實(shí)施，同時(shí)加強對財務(wù)信息化系統開(kāi)發(fā)與維護、數據輸入與輸出、文字儲存與保管、網(wǎng)絡(luò )安全等方面的控制。
學(xué)校財務(wù)內部審計報告3
基建竣工財務(wù)決算報告是反映建設項目的建設成果以及財務(wù)狀況的總結性文件，是據以辦理固定資產(chǎn)交付使用的依據。因此，做好基建竣工財務(wù)決算是中小學(xué)校財務(wù)工作的重要部分。然而，部分中小學(xué)校在基建項目管理過(guò)程中，存在“重進(jìn)度，輕決算”的現象，導致工程竣工投入使用多年仍未辦理財務(wù)決算和資產(chǎn)移交手續，造成國有資產(chǎn)賬實(shí)不符，不利于國有資產(chǎn)的管理。本文從中小學(xué)�；ǹ⒐へ攧�(wù)決算中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了解決中小學(xué)�；椖靠⒐へ攧�(wù)決算難的對策。
一、中小學(xué)�；ǹ⒐へ攧�(wù)決算的內容
�。ㄒ唬┚幹品秶�
經(jīng)政府職能部門(mén)批準立項，由各類(lèi)財政性基本建設資金投資或部分投資的項目，包括當年安排基本建設投資、當年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算的項目，均需要進(jìn)行基建竣工財務(wù)決算的編制。
�。ǘ┨峤坏幕n案資料
從項目開(kāi)始報建、立項到竣工投入使用所包涵的各個(gè)環(huán)節的材料。
一是項目建議書(shū)、立項批文、可行性研究批文、初步設計批文、設計概算批復、施工圖評審批復、建設用地規劃許可證，征地預公告，拆遷公告及實(shí)施方案，用地批文、建設工程規劃許可證、施工許可證、開(kāi)工單。
二是項目招投標文件，中標通知書(shū)、采購合同、變動(dòng)補充協(xié)議、設計、施工以及勘察單位等各種資質(zhì)證明材料。
三是竣工圖，勘察、設計、監理等費用的合同、審定報告和建安工程、遷改工程審結書(shū)、設備驗收證明、竣工預驗收鑒定書(shū)及會(huì )議紀要、監理工作報告、項目停、緩建，增、減建設內容及計劃外項目，其他主要變更事項的報批文件，項目賬簿、憑證。
�。ㄈ╉椖靠⒐へ攧�(wù)決算報告、承諾書(shū)、各類(lèi)報表
竣工財務(wù)決算報告，主要是對項目概況、財務(wù)管理、財產(chǎn)物資清理及債權債務(wù)的清償情況、資金情況、項目管理情況、財務(wù)決算存在的問(wèn)題和建議、決算與概算的差異和原因分析、需說(shuō)明的其他事項進(jìn)行說(shuō)明。
含封面在內的報表共七張，分別是：財政性資金投資建設竣工工程財務(wù)決算報審表，報表封面，項目概況表，財務(wù)決算表，項目交付使用資產(chǎn)總表、明細表，工程相關(guān)費用審核情況表。
建設單位的單位領(lǐng)導需對報審材料的真實(shí)和完整性簽署承諾書(shū)。
二、中小學(xué)�；ǹ⒐へ攧�(wù)決算存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┚幹撇患皶r(shí)，導致資產(chǎn)賬實(shí)不符
按照規定，建設單位應在項目竣工后3個(gè)月內完成竣工財務(wù)決算的編制。然而，部分中小學(xué)校建設項目竣工后資產(chǎn)直接投入使用，有的一年甚至幾年都沒(méi)有完成財務(wù)決算的編制，資產(chǎn)也沒(méi)有暫估入賬，而是等財務(wù)決算批復后據以入賬，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符�；蛘哔Y產(chǎn)按暫估價(jià)值入賬，因沒(méi)有完成財務(wù)決算審計，估算的價(jià)值不準確，往往也會(huì )導致資產(chǎn)賬實(shí)不符。
�。ǘ┤狈ο鄳膬炔靠刂浦贫�
由于基建業(yè)務(wù)不經(jīng)常發(fā)生，有的學(xué)校沒(méi)有健全的基建內部管理制度，或建立了制度沒(méi)有細化，在執行過(guò)程中流于形式，形同虛設。部分項目預算不夠科學(xué)或設計不夠合理，導致項目實(shí)施過(guò)程中設計變更等，而財務(wù)部門(mén)沒(méi)有很好地履行財務(wù)監督的職能，在項目沒(méi)有按規定向職能部門(mén)申請調整總概算的情況下，累計付款數超過(guò)總概算數也予以支付，造成工程竣工時(shí)，項目造價(jià)超過(guò)總概算5%，審計部門(mén)不接收報審材料，影響決算工作的開(kāi)展。
�。ㄈ⿲W(xué)校領(lǐng)導或項目負責人不夠重視
由于“高考制度”的存在，中小學(xué)校的領(lǐng)導普通認為“升學(xué)率”才是學(xué)校工作的重中之重，因此存在“重教學(xué)質(zhì)量、輕內部管理”的現象，不重視財務(wù)管理工作，認為項目已經(jīng)投入使用，對決算工作抱無(wú)所謂的態(tài)度。
而項目負責人對工程的立項、規劃報建、進(jìn)度和質(zhì)量等方面的管理較為重視，但對竣工財務(wù)決算的重視不夠，認為項目能通過(guò)竣工驗收投入使用，就達到預期的目標了，財務(wù)決算這些收尾工作就交給財務(wù)人員來(lái)完成。由于缺乏完善的管理制度，相關(guān)職責不明確，財務(wù)人員和項目負責人之間產(chǎn)生相互推諉現象，以致財務(wù)竣工決算難以開(kāi)展。
�。ㄋ模┗n案資料缺失，缺乏報審依據
編制基建竣工財務(wù)決算需提供的資料很多，而中小學(xué)校工程在建設過(guò)程中，由于人員配備等原因，往往沒(méi)有設專(zhuān)人收集和保管這些基建檔案，項目負責人經(jīng)常是總務(wù)處主任或抽調的老師來(lái)?yè)�，對基建知識了解不夠，不重視這些資料的收集和保管，導致這些資料時(shí)有散失，從而影響決算工作的及時(shí)編制。
�。ㄎ澹┴攧�(wù)人員缺乏基建知識，影響決算的編制
中小學(xué)校一般規模較小，財務(wù)人員編制有限，一般只設會(huì )計1至2人，所以，在基本建設過(guò)程中，基建財務(wù)人員大多由學(xué)校財務(wù)人員兼任，而財務(wù)人員只負責一般的財務(wù)處理，沒(méi)有參與到基本建設的全過(guò)程中去，對項目的立項到竣工驗收等環(huán)節不了解，基建與財務(wù)工作銜接不夠，對哪個(gè)環(huán)節所對應的基建檔案資料不清楚，導致后期由財務(wù)人員做決算時(shí)，不知所措，困難重重，不得已將決算工作擱置下來(lái)。
三、加強中小學(xué)�；ǹ⒐へ攧�(wù)決算管理的對策
�。ㄒ唬┘訌姼髀毮懿块T(mén)的監督力度，督促及時(shí)編制
財政部門(mén)應加強對建設單位的財務(wù)監督和資產(chǎn)登記管理，督促完成竣工項目的財務(wù)決算編制工作。計劃部門(mén)應關(guān)注項目的執行情況，對已竣工項目督促建設單位填報各種經(jīng)濟數據，及時(shí)編制財務(wù)決算。主管部門(mén)應加大對學(xué)校領(lǐng)導和項目負責人的考核和監督機制，督促學(xué)校按時(shí)完成財務(wù)決算編制。
�。ǘ┘訌娀▋炔抗芾碇贫冉ㄔO
基建竣工財務(wù)決算是一項綜合性的工作，跨越項目的立項、建設、驗收等全過(guò)程，時(shí)間長(cháng)，工作復雜，涉及到基建、總務(wù)、財務(wù)部門(mén)，且不是日常的學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)，所以，中小學(xué)校應結合本校實(shí)際情況，制訂建設項目?jì)炔抗芾碇贫�，明確各部門(mén)、各成員崗位職責，嚴格按照批準的概預算建設內容進(jìn)行建設，各部門(mén)、各成員之間相互配合、積極溝通，保證按時(shí)完成財務(wù)決算的編制工作。
�。ㄈ┘訌妼W(xué)校領(lǐng)導和項目負責人的監督考核機制
1、提高領(lǐng)導層的管理理念
領(lǐng)導的重視程度，是推進(jìn)基建竣工財務(wù)決算工作的關(guān)健。因而，中小學(xué)校的上級主管部門(mén)，應利用會(huì )議、通知公告等形式，對領(lǐng)導層宣講基建竣工財務(wù)決算工作的重要性，提高他們對竣工財務(wù)決算工作重要性的感知。
2、加大對項目終身負責制的執行力度
落實(shí)《基本建設財務(wù)管理規定》的“在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復之前，原機構不得撤銷(xiāo)、項目負責人及財務(wù)主管人員不得調離�！钡囊幎�，做到凡事有始有終，避免后來(lái)的領(lǐng)導或項目負責人對前面的工作不了解產(chǎn)生推拖現象，影響項目竣工決算工作的及時(shí)編制。
3、加強內外部監督考核機制
將竣工財務(wù)決算工作的'完成情況納入學(xué)�？�(jì)效總額、個(gè)人績(jì)效和升遷考核中，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導和項目負責人的主動(dòng)性。同時(shí)，加大對基建項目的財務(wù)審計工作，督促學(xué)校及時(shí)完成項目竣工財務(wù)決算編制。
�。ㄋ模┘訌娀n案的監管
指定專(zhuān)人歸集和保管基建項目在整個(gè)建設過(guò)程中的各種資料，明確基建檔案管理人員的職責，將基建檔案的規范化管理工作納入常規業(yè)務(wù)檢查中，確�；n案資料的完整性和連續性。
�。ㄎ澹┘訌妼ㄘ攧�(wù)人員的培訓
1、提高參與度
鼓勵基建財務(wù)人員參與到項目的立項到驗收等環(huán)節中，使其充分了解基建業(yè)務(wù)方面的知識，提升編制基建竣工財務(wù)決算的能力。
2、加大培訓范圍
一是加強對基建相關(guān)的規章制度及業(yè)務(wù)流程的培訓，讓基建財務(wù)人員熟悉從項目的報建到完成所經(jīng)過(guò)的每個(gè)環(huán)節所涉及的基建檔案，避免在準備后期的竣工財務(wù)決算資料時(shí)，不知所措。
二是組織基建財務(wù)人員學(xué)習竣工財務(wù)決算報表的填列和決算報告的編寫(xiě)，讓其熟悉報表中每一個(gè)指標的含義，口徑和資料來(lái)源，保證竣工財務(wù)決算報告做到內容全面、完整。
三是培訓基建財務(wù)知識，使其掌握基建業(yè)務(wù)賬務(wù)處理的要求，準確規范核算基建各項支出，為基建竣工財務(wù)決算做好準備。
四、基建竣工財務(wù)決算編制的方法和步驟
在編制報表及報告前，要對項目的檔案資料、財產(chǎn)物資以及賬目進(jìn)行一次全面清理，主要分為三大步驟：
�。ㄒ唬w集整理項目檔案資料
對項目竣工財務(wù)決算需提供的資料進(jìn)行歸集整理，檢查資料是否齊全，對缺漏的資料及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位提供，核實(shí)消防是否通過(guò)驗收、竣工驗收是否已到建設部門(mén)備案，最后，將歸集好的資料按項目進(jìn)展時(shí)間順序裝訂成冊。
�。ǘ┤媲妩c(diǎn)財產(chǎn)物資
對各種材料、設備等財產(chǎn)物資逐項清點(diǎn)核實(shí)，登記造冊，妥善保管。需要處理的，其變價(jià)收入如實(shí)入賬，嚴禁私分各種物資和變價(jià)收入。
�。ㄈ┣謇碣~目
1、清理項目總成本。項目總成本包含建安工程審結價(jià)、各項前期費用總支出之和。一是勘察、設計、監理等要按規定送審計機構審定，以審定價(jià)為報審金額。二是清理建安工程勞動(dòng)保險費是否已按審結價(jià)的2%到建設部門(mén)進(jìn)行結算。由于缺乏對工程知識的了解，很多中小學(xué)校只于工程開(kāi)始時(shí)按中標價(jià)的2%預繳勞動(dòng)保險費，建安工程審結后，沒(méi)有按審結價(jià)結算。三是農民工工資保障金、新型墻體改革專(zhuān)項基金是否已按規定核退。四是各項前期費用是否已按合同、有關(guān)規定結算并取得相關(guān)確認依據。
2、將清理后的項目總成本與批復的總概算對比，超過(guò)總概算的向有關(guān)部門(mén)申請調整投資總概算，獲批后方能報送決算材料。
3、對各項債權、債務(wù)進(jìn)行清理。清理收回應由施工單位負擔的電費、水費等各項應收款。償還各項應付款，并做好賬務(wù)處理。因特殊原因未能在決算前收回或償還的各種往來(lái)款項，應與對方單位取得書(shū)面確認函。項目結余資金要按照規定處理，該上交的及時(shí)上交，不得轉移、隱匿。
4、清理項目的資金來(lái)源。中小學(xué)�；窘ㄔO項目的資金來(lái)源主要是財政性資金，部分學(xué)校有少數的捐贈款項等。對賬目中的基建撥款科目進(jìn)行核實(shí)后，及時(shí)與上級主管部門(mén)、財政部門(mén)做好對賬工作，并取得書(shū)面確認函證。
5、加強與施工、勘察、監理單位、上級主管部門(mén)、財政部門(mén)的溝通聯(lián)系，對編制峻工財務(wù)決算過(guò)程中需要這些部門(mén)提供的資料，及時(shí)溝通解決，保證決算工作的及時(shí)準確完成。
最后，根據清理后的項目檔案資料、項目總成本以及各項開(kāi)支情況填報整套基本建設項目竣工財務(wù)決算報表及決算報告。
學(xué)校財務(wù)內部審計報告4
一、高校審計公告概述
高校審計公告是對涉及高校審計全部事項的審計結果進(jìn)行公告，鑒于高校審計結果剛性逐步形成，除涉及保密內容外，一般對外不應有任何的保留和隱藏，應在確保其準確、客觀(guān)、公正的前提下對審計結果進(jìn)行公告。高校審計公告可分為狹義公告和廣義公告。狹義公告單指對某一事項的審計結果公告，廣義公告泛指全部審計事項的公告，包括審計工作所涉及的法規及審計實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)事項等諸多方面的內容。如審計公告所涉及的審計法、相關(guān)的財經(jīng)法規的有關(guān)規定等具體內容；審計的年度或項目審計計劃，階段性審計工作安排等；審計項目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)審計對象、內容、程序、作業(yè)標準、事項紀律等；審計預算執行審計結果報告、財務(wù)決算審計報告、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、有關(guān)后勤實(shí)體合同或協(xié)議效益審計報告、專(zhuān)項資金或收費的審計或審計調查報告、經(jīng)濟責任審汁結果報告等。按審計公告時(shí)間大致可分為審前、審后和專(zhuān)項公告。審前公告指審計工作正式開(kāi)展之前所的審計公告，主要包括審計計劃、對象、時(shí)間、方式、重點(diǎn)、組成員、紀律、舉報電話(huà)等內容，目的在于增強審計工作的透明度，得到被審單位的支持和配合，加大雙向監督力度，促進(jìn)審計工作作風(fēng)轉變；審后公告包括單項或綜合性審計調查報告及審計發(fā)現的重大違紀違規單位或案件線(xiàn)索等，公告內容側重于審計結果，包括審計綜合評價(jià)、審計所認定的違規事實(shí)、定性的法規依據、處理處罰以及整改情況等方面的內容，審后公告應在審計意見(jiàn)書(shū)、審計決定書(shū)等審計結論性文書(shū)生效后。
二、高校審計公告制度面臨的問(wèn)題分析
首先，現行教育審計法規受管理體制限制。按現行的審計管理體制，高校審計部門(mén)從屬于本校的職能部門(mén)，這就決定了審計公告必須征得到主管領(lǐng)導的授權或批準，審計部門(mén)的獨立性在客觀(guān)上受到環(huán)境因素影響，從而影響到審計公告的獨立。審計獨立性缺失必然導致審計公告面臨兩難境地：不公告使得公告制度毫無(wú)意義，a有違審計的職業(yè)道德，有損審計的公正誠信形象；若公告必然要面對是否授權和批準的問(wèn)題。雖然，政策一再強調發(fā)揮審計對權力的制衡和監督作用，但實(shí)際上某些權力層面仍存在審計監督盲區。所以，要在審計公告中充分體現“獨立行使審計監督權”，必須盡快出臺高校內部審計相關(guān)法規，提高審計公告制度的獨立性。其次，審計公告制度缺乏法律支持�！秾徲嫹ā芬幎ā皩徲嫏C關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報或者向社會(huì )公布審計結果”，這里所說(shuō)的“可以”有兩種理解：
一是審計結果可以公告，也可以不公告；
二是有些審計結果可以公告，有些審計結果可以不公告。這就使審計公告帶有隨意性。
因此，應對相關(guān)法律條款進(jìn)行適當修改，使審計公告形成一種剛性的法律約束。
再次，缺乏與審計公告制度相配套的法規規范體系。高校要真正發(fā)揮審計公告制度的作用，就必須建立健全一套完整、科學(xué)、可操作性強的與審計公告制度相配套的法規規范體系，而這個(gè)體系必須明確和規范公告程序、內容、形式、范圍、權限、責任等諸多方面的內容，使審計公告真正納入制度化、法制化、規范化軌道。
三、高校審計公告制度的構建
�。ㄒ唬⿲徲嫻嬷贫瓤茖W(xué)化，是有效發(fā)揮公告作用的前提
一是圍繞高校審計工作目標確定審計公告內容，實(shí)現審計公告的充分性�！秾徲嫹ā芬幎ā皩徲嫏C關(guān)對財政收支或者財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計監督”。因此，審計公告一方面應反映經(jīng)濟責任者是否依法管理國家資產(chǎn)，審計結果是否真實(shí)地反映了資產(chǎn)的真實(shí)狀況。另一方面，經(jīng)濟責任者在履行職責中是否實(shí)現了資產(chǎn)效能和利益的最大化。即審計公告既要全面公告財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，又要揭示國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值情況。全面審計、突出重點(diǎn)、查處重大違法違紀問(wèn)題和經(jīng)濟案件線(xiàn)索，是現實(shí)形勢下審計工作的特定目標，審計公告的內容也應包括重大違法違紀案件的查實(shí)結果。對于高校審計查出的主要問(wèn)題，應充分分析其產(chǎn)生的原因，其內容的充分性決定著(zhù)教職工知情權的實(shí)現程度，其內容的準確和公正決定著(zhù)審計公告的影響。因此，要在真實(shí)、客觀(guān)的基礎上，確保審計公告內容的充分性。其次，審計公告程序的科學(xué)完整性是規避審計風(fēng)險，保證公告順利實(shí)施的`必要條件。再次，審計項目的公告要有計劃，在確定年度審計計劃項目的同時(shí)，項目公告應列入計劃。項目實(shí)施階段要為公告的實(shí)施進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，以審計工作的各項規范和準則為標準，建立審計工作責任質(zhì)量控制約束機制，確保對外公告的內容真實(shí)、準確可靠。
二是建立高校審計公告風(fēng)險預警機制。通過(guò)與被審單位和有關(guān)部門(mén)的溝通，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，保證反映的問(wèn)題事實(shí)清楚，做到定性準確，審計結論依據充分。審計結果公告的審批既要嚴格把關(guān)又要符合現行審計體制的需要，有利于防范風(fēng)險。
審計結果應在保證高校穩定的前提下，在有關(guān)的媒體上公告。審計結果向主管部門(mén)上報或向被審項目涉及的有關(guān)部門(mén)通報，可實(shí)現局部知曉；審計結果通過(guò)校園網(wǎng)公告，則可以達到教職工知曉。不同的公開(kāi)方式?jīng)Q定著(zhù)不同層面的影響，透明度不同，影響力則不同。向校內公布審計結果是審計公告采取的主要形式，這不僅滿(mǎn)足了教職工知情權，更有效地實(shí)現審計公告的目的，昭示審計監督職責履行情況。
�。ǘ﹦�(chuàng )造良好環(huán)境完善審計公告制度隨著(zhù)法人辦學(xué)地位的提升，高校教育經(jīng)費自籌率的大幅度上升，自主辦學(xué)經(jīng)費日益增加，而財務(wù)管理水平跟不上高校建設的發(fā)展成為當前高校管理中的主要問(wèn)題。高校應掌握好政策，把握審計公告內容的尺度。就當前形勢發(fā)展的狀況來(lái)看，國家審計風(fēng)險防范機制仍較為脆弱，高校審計公告制度廣泛實(shí)施后，高校審計工作成果將面臨國家法律、審計項目相關(guān)單位和教職工的共同檢驗。在加強對財務(wù)管理的監督方面，審計監督和學(xué)校教職工監督起著(zhù)同樣重要的作用，實(shí)行審計公告制度，可以將二者有機地結合，相互推動(dòng)并相互促進(jìn)，進(jìn)而發(fā)揮更大的作用。
首先，審計公告制度能夠促進(jìn)樹(shù)立審計公正形象，贏(yíng)得更廣泛的關(guān)注和支持，為審計執法創(chuàng )造良好環(huán)境；
其次，實(shí)行審計公告制度，在增加知情權的同時(shí)，強化了教職工對審計執法行為的監督，審計必須依法做到獨立、真實(shí)、客觀(guān)、公正，也有力促進(jìn)審計質(zhì)量責任制的落實(shí)和推動(dòng)審計機關(guān)廉政建設。
�。ㄈ┌盐諏徲嫻嬖瓌t，有效防范審計風(fēng)險高校審計公告的必須根據有關(guān)規定和程序申請授權。為規范審計公告的，確保公告的時(shí)效性，授權可采取長(cháng)期定項授權和臨時(shí)授權的方式，同時(shí)必須堅持程序化，管轄對等與誠信原則。程序化指從公告的授權到公告文書(shū)的起草、審核、簽發(fā)、公布，都要依照嚴格的法定程序，層層把關(guān)，明確責任；管轄對等指“審計機關(guān)根據被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監督管理關(guān)系，確定審計管轄范圍，審計公告所涉及的審計項目都必須嚴格限定在審計管轄范
學(xué)校財務(wù)內部審計報告5
根據加拿大內部審計協(xié)會(huì )（InstituteofInternalAuditor）的定義，內部審計是一種獨立的、客觀(guān)的審核和咨詢(xún)活動(dòng)，旨在增加價(jià)值并改善機構的運作。它通過(guò)提供系統的、自律的方法評估和改善風(fēng)險管理、控制和治理過(guò)程的有效性，幫助機構達到目標。內部審計活動(dòng)需要對機構的治理、運作和信息系統的適當性和有效性進(jìn)行評估，包括：
�。�1）財務(wù)和日常信息的可信性和完整性；
�。�2）日常工作的有效性和高效性；
�。�3）資產(chǎn)的安全措施；
�。�4）遵守法律、法規和合同情況。
一、大學(xué)內部審計的組織
加拿大高校內部審計部門(mén)一般較為精簡(jiǎn)。一般設置2～4名全職工作人員，如西安大略大學(xué)（2名）、女皇大學(xué)（2名）、瑞爾森大學(xué)（2名）、基輔大學(xué)（3名）、曼尼托巴大學(xué)（3名）、麥克瑪斯特大學(xué)（3名）、卡爾加里大學(xué)（4名）、薩斯喀徹溫大學(xué)（4名）、渥太華大學(xué)（4名）；少數大學(xué)設置的內審人員多一些，如羅瑞爾大學(xué)（5名）、麥吉爾大學(xué)（6名）；也有的大學(xué)的審計部門(mén)僅設1名全職工作人員，如萊斯布里奇大學(xué)、溫莎大學(xué)、卡爾頓大學(xué)。審計部門(mén)人員設置最多的多倫多大學(xué)共有10名全職工作人員：1名主管、1名行政助理、2名審計經(jīng)理、5名高級審計師和1名高級投資審計師。
審計部門(mén)的工作通常向主管副校長(cháng)辦公室及審計委員會(huì )匯報，如西安大略大學(xué)、萊斯布里奇大學(xué)、曼尼托巴大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、麥克瑪斯特大學(xué)、女皇大學(xué)、薩斯喀徹溫大學(xué)、瑞爾森大學(xué)等，也有的大學(xué)是直接向校長(cháng)和審計委員會(huì )匯報，如渥太華大學(xué)、基輔大學(xué)�？栴D大學(xué)則視審計內容分別向校長(cháng)、副校長(cháng)和審計委員會(huì )主席匯報，羅瑞爾大學(xué)向大學(xué)秘書(shū)（UniversitySecretary）匯報。多倫多大學(xué)行政上向治理委員會(huì )秘書(shū)（SecretaryoftheGoverningCouncil）匯報，組織上向校長(cháng)匯報。另外，主管向審計委員會(huì )提供定期的報告和咨詢(xún)意見(jiàn)，向副校長(cháng)辦公室及審計委員會(huì )匯報工作。
二、大學(xué)審計委員會(huì )職責
�。ㄒ唬⿲徲嬑瘑T會(huì )的性質(zhì)與組成
以西安大略大學(xué)為例。該校的審計委員會(huì )系校董事會(huì )的常設委員會(huì )，由董事會(huì )任命的8位成員組成，其中包括：委員會(huì )主席、委員會(huì )副主席、財產(chǎn)委員會(huì )主席。所有的成員必須來(lái)自于學(xué)校外部，不能是學(xué)校教師、雇員及學(xué)生，委員會(huì )中至少6人必須是董事會(huì )的成員。審計委員會(huì )主席和副主席必須是董事會(huì )成員，并且每年由董事會(huì )進(jìn)行任命。董事會(huì )的秘書(shū)同時(shí)擔任（或指定為）審計委員會(huì )的秘書(shū)。為了確保委員會(huì )成員有必需的專(zhuān)業(yè)知識履行職責，董事會(huì )可以委任至多2名非董事會(huì )的人員。
因此，作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)組織，被任命的審計委員會(huì )成員都具有財務(wù)會(huì )計、法律、商業(yè)行政方面的專(zhuān)業(yè)知識及對審計方面的濃厚興趣。在委員會(huì )中，至少有1名是財務(wù)專(zhuān)家，其它成員可以由專(zhuān)業(yè)會(huì )計或審計、高級財務(wù)職員、審計員、公司的主要會(huì )計職員、或擔任過(guò)高級行政管理工作的人員擔任。
在審計委員會(huì )的會(huì )議上，委員會(huì )可以要求至少1名具有以下職務(wù)的人員出席會(huì )議，包括：主席、執行副主席、副主席（人力資源方面）、副主席（財務(wù)服務(wù)方面）、內審經(jīng)理、審計員（controller）、總法律顧問(wèn)、外審人員、董事會(huì )秘書(shū)。
審計委員會(huì )成員每年至少會(huì )晤2次。
�。ǘ⿲徲嬑瘑T會(huì )的職責
該委員會(huì )最為重要的責任是保證學(xué)校的財務(wù)報告流程的合理性，內部審計與外部審計良好運行，并且制訂合理的流程對大學(xué)內的重要風(fēng)險進(jìn)行識別、報告及控制。該委員會(huì )同時(shí)在外部審計者、管理層、內部審計及董事會(huì )之間建立一個(gè)交流的平臺。
1、關(guān)于財務(wù)披露事項，財務(wù)管理及報告。
�。�1）評估學(xué)校年度的財務(wù)報告中的披露事項，并建議這些披露事項獲得董事會(huì )的批準；
�。�2）評估由外部審計人員發(fā)現的重要信息及審計人員提供的建議；
�。�3）評估管理層所提交的分析報告、外部審計人員闡明的財務(wù)報告中的重要問(wèn)題及與披露事項有關(guān)的重要判斷，還應包括對披露事項中說(shuō)明的所選擇的會(huì )計方法造成影響做出的分析；
�。�4）確定是否應用了適當的會(huì )計原理及審計標準。
2、關(guān)于外部審計人員。
�。�1）每年任命外部審計人員，接受他們的直接報告，評估及正式接受外部審計人員的聘書(shū)，每年評估外部審計人員的計劃及預期和實(shí)際的審計費用的合理性與恰當性；
�。�2）引導外部審計與內部審計職責的獨立性，并且為批準前的服務(wù)工作制訂手續，這類(lèi)服務(wù)由外部審計人員提供，并且不包含在年度審計報告中，委員會(huì )需要保證此類(lèi)服務(wù)不會(huì )影響外部審計人員的獨立性；
�。�3）與外部審計人員進(jìn)行會(huì )晤，了解他們在審計過(guò)程中遇到的問(wèn)題，工作中的約束，在履行職責時(shí)，校方有關(guān)部門(mén)的合作情況及他們審計發(fā)現（的內容）。評估審計人員的致顧客書(shū)（managementletter）及針對致顧客書(shū)的行政回應（administrativeresponse），并且確保（審計）建議得到適當的處理。如果（審計）建議沒(méi)有被處理時(shí)，確保這種行為是合理可接受的；
�。�4）當行政管理層與審計人員出現分歧時(shí)，不管這種分歧是否得到解決，確保分歧將被及時(shí)告知委員會(huì )；當行政部門(mén)就某一具體的財務(wù)問(wèn)題向某一財務(wù)公司尋求建議，而此財務(wù)公司并非由外部審計人員指定，確保這種情況被告知委員會(huì )。
3、關(guān)于內部審計人員。
�。�1）評估和批準內部審計人員的年度工作計劃，評估內審人員的長(cháng)期計劃；
�。�2）評估內審人員的報告、重要發(fā)現及有關(guān)學(xué)校內部控制方面的建議，確保行政部門(mén)對提出的合理建議做出處理；
�。�3）確保審計委員會(huì )的主席每年都與內部審計人員進(jìn)行會(huì )晤，討論內審人員的來(lái)年工作計劃及在執行當年工作計劃的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題；
�。�4）調查評估經(jīng)證實(shí)的管理層對內部審計人員任命的否決、替換、重新任命及解聘是否合理；
�。�5）確保內審人員與審計委員會(huì )可以進(jìn)行直接溝通。
4、關(guān)于風(fēng)險管理。
�。�1）確保設有合理的流程（制度）來(lái)識別、報告、控制有形風(fēng)險，包括對財務(wù)系統內部進(jìn)行的控制；
�。�2）接受管理層有關(guān)學(xué)校重大風(fēng)險的定期報告，內容包括法律索賠、環(huán)境問(wèn)題、健康問(wèn)題及其他一些規章事項等等；
�。�3）確定管理層就保險責任范圍的報告。
5、關(guān)于其他內容。
�。�1）對大學(xué)退休收入基金項目的年度財務(wù)審計報告書(shū)進(jìn)行評估，并將報告提交至董事會(huì )；
�。�2）有時(shí)需要完成由董事會(huì )指定的工作，包括特殊的檢查；
�。�3）對審計委員會(huì )認為有助于貫徹其主要職責的事件進(jìn)行指導和評估；
�。�4）在委員會(huì )主席同意且認為有必要的情況下，可以由學(xué)�；ㄥX(qián)雇傭獨立的專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)來(lái)協(xié)助委員會(huì )履行職責；
�。�5）當外審人員、內審人員及管理層認為有必要與委員會(huì )進(jìn)行私下交流時(shí)，安排獨立的會(huì )面；
�。�6）每?jì)赡曛匦略u估委員會(huì )工作條例，并且向董事會(huì )提出必要的修改建議。
三、內部審計的工作任務(wù)與性質(zhì)
1、運營(yíng)評估（OperationalReviews）。
�。�1）確定風(fēng)險是否像所預計的一樣，能減輕至可接受的'程度以及在可控的范圍內，并確定審核程序可以有效且低成本運作。
�。�2）監督一個(gè)部門(mén)內的諸多流程（如書(shū)店中的財務(wù)流程）或者一個(gè)流程能夠同時(shí)對諸多部門(mén)同時(shí)進(jìn)行管理（如管理諸多部門(mén)中的應收賬款項目）。
2、信息系統（InformationSystems）評估。
�。�1）參與系統開(kāi)發(fā)及方案制訂，尤其關(guān)注流程的改進(jìn)、數據傳遞、系統的執行計劃及測試計劃。
�。�2）對應用系統執行前及執行后的狀況進(jìn)行評估。
�。�3）對信息安全問(wèn)題進(jìn)行評估。
3、遵從條件（Compliance）評估。
通過(guò)評估并糾正程序，確保大學(xué)遵守國家法律及政策。
4、特殊要求（SpecialRequest）評估。
�。�1）應管理層要求對某一事件進(jìn)行調查或評估。
�。�2）對懷疑存在欺詐情況的事件的調查。
5、風(fēng)險管理流程（RiskManagementProcesses）評估。
�。�1）為達成學(xué)校目標，評估現行流程，保證其對可能事件與可能情況能進(jìn)行有效識別、評估、管理和控制。
�。�2）協(xié)助風(fēng)險管理機構落實(shí)有關(guān)措施。
內部審計工作是為了幫助大學(xué)的領(lǐng)導者實(shí)現他們的目標。未來(lái)是重點(diǎn)，內部審計機構要充分利用今天或者過(guò)去的信息，努力改善明天的工作。內部審計通過(guò)提供獨立的、有附加價(jià)值的風(fēng)險評估和解決方案，支持學(xué)校的工作。因此，西安大略大學(xué)認為，高校內部審計部門(mén)是一個(gè)對變化有預知的集中于管理風(fēng)險的機構。
四、內審人員的職責與權限
仍以西安大略大學(xué)為例，加拿大高校內部審計人員一般要承擔以下責任。
1、內部審計的首要職責是依照學(xué)校行政領(lǐng)導和審計委員會(huì )的要求提供必要的審核，以完成他們賦予的責任。具體而言，有以下十個(gè)方面的職任：
�。�1）識別并評估重大的風(fēng)險事件，并確保風(fēng)險被減輕到學(xué)校能承擔的水平。
�。�2）識別并評估學(xué)校中所有的風(fēng)險管理過(guò)程的改進(jìn)。
�。�3）對日常工作與程序進(jìn)行評估，確保它們被正常地追蹤以及它們能順利支持學(xué)校完成目標。內審人員需要了解在怎樣的條件下，這些目標達到了怎樣的程度，以此來(lái)評價(jià)它們是否能正常完成。
�。�4）評估學(xué)校的財產(chǎn)和資產(chǎn)狀況，以及學(xué)校防范損失的能力（包括防止盜竊、欺詐和浪費）程度。
�。�5）檢查日常運作發(fā)生的改變、信息系統的變換和信息安全的措施，對所有新的、有重大改進(jìn)的管理系統運行的完整性和可靠性進(jìn)行評估。
�。�6）檢查使用新的系統和進(jìn)行較大的升級后的系統的運行過(guò)程和結果，測試與已經(jīng)建立的時(shí)間表、目標和目的是否一致。
�。�7）評估重大的立法或者規章的調整對學(xué)校的影響，確保這些規章被恰當地認識并提上議事日程。
�。�8）評估學(xué)校是否遵守相關(guān)計劃、政策、手續、法律和規章制度，以及它們對學(xué)校的運作的影響程度，確保這些事項在有必要的時(shí)候被提上議事日程。
�。�9）調查所有對政策和手續的違反、錯誤、欺詐或者濫用學(xué)校資產(chǎn)的情況，以及包含調查和準予的規章制度，包括在適當的情況下聯(lián)系執法機構。
�。�10）如果教職員工個(gè)人不確定在特定的情況下哪些是合適的行為，內審人員有職任向其提供建議。
2、內部審計部門(mén)的第二種職責是提供建議與幫助。
�。�1）提供咨詢(xún)的渠道：①對新的和進(jìn)行重大修改過(guò)的運作系統進(jìn)行程序控制；②幫助學(xué)校的行政部門(mén)評估和發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和信息系統；③在管理上運用最好的經(jīng)驗，與大學(xué)的全體教職員工一起加強知識與技能。
�。�2）當對外部審計評估學(xué)校的管理和行政過(guò)程、程序和控制是否可信有疑慮時(shí)，為其提供一種渠道。確保內部審計的工作并沒(méi)有復制外部審計師的。
�。�3）為以下的學(xué)校委員會(huì )提供服務(wù)：①信息安全工作組；②電子商務(wù)政策委員會(huì )；③校長(cháng)的顧問(wèn)委員會(huì )（負責學(xué)校的記錄與檔案）；④信息與隱私顧問(wèn)委員會(huì )的自由。
為保證內部審計人員有效履行職責，內審人員有權使用所有與學(xué)校財產(chǎn)和職員相關(guān)的記錄。校內職員在必要時(shí)要對內部審計工作提供支持和幫助。
五、內審工作需要遵循的原則
一是堅持客觀(guān)公正的立場(chǎng)，對內審事件不持個(gè)人偏見(jiàn)。
二是為便于控制事態(tài)的發(fā)展，對將要審計的各項工作，從開(kāi)始時(shí)就介入。
三是努力與學(xué)校各級領(lǐng)導建立開(kāi)放的非敵對的關(guān)系。與部門(mén)負責人緊密聯(lián)系，以伙伴的姿態(tài)協(xié)助部門(mén)主管認識風(fēng)險，同時(shí)提供相關(guān)建議，尋找改善的機會(huì )，幫助其實(shí)現學(xué)校的目標。
四是履行職責時(shí)應做到：
�。�1）熟練掌握內審的知識與技能。需要掌握履行職責所必須的知識與技能，具備足夠的知識能識別欺騙的跡象，能熟練運用信息技術(shù)。
�。�2）認真做好盡職調查。要充分考慮到審計事件的復雜性，現有工作程序的有效性及不遵守規則的可能性，并進(jìn)行成本效益分析。當有的審計工作缺乏專(zhuān)業(yè)人員時(shí)，可以聘請校內外咨詢(xún)專(zhuān)家；此外，要持續地改進(jìn)學(xué)校的風(fēng)險管理過(guò)程，努力改善其質(zhì)量。
�。�3）改善績(jì)效評估的實(shí)施。
�。�4）在全校范圍內引起對風(fēng)險和控制全面的關(guān)注。
�。�5）通過(guò)持續的工作加強審計人員的知識和技能。
六、年度審核評估與咨詢(xún)計劃方案
1、計劃。內部審計的工作基于一種風(fēng)險評估，這個(gè)評估包括任何在管理中被識別的風(fēng)險和控制。運作部門(mén)、重要過(guò)程和學(xué)校主要存在的風(fēng)險都是該項工作流程的一個(gè)部分。咨詢(xún)計劃必須有幫助改善風(fēng)險管理、增加價(jià)值和改善學(xué)校運作的潛力。
2、交流與批準。內部審計人員要與高級管理部門(mén)進(jìn)行交流，并向審計委員會(huì )尋求批準。
3、協(xié)調。內部審計工作要與其他內部和外部相關(guān)的審核工作協(xié)調進(jìn)行，以確保適當地覆蓋工作并且減少工作的重復。
4、向高級管理部門(mén)和審計委員會(huì )匯報。高級管理部門(mén)和審計委員會(huì )必須定期地收到以下報告：
【學(xué)校財務(wù)內部審計報告】相關(guān)文章：
財務(wù)內部審計報告09-18
內部財務(wù)審計報告08-07
財務(wù)內部審計報告07-02
內部審計報告,內部審計報告的范文及模板08-25
[熱]財務(wù)內部審計報告07-02
財務(wù)內部審計報告范文01-29
(薦)財務(wù)內部審計報告11-05
內部審計報告[精選]06-08
內部審計報告08-27