談?wù)勈聵I(yè)單位財務(wù)管理問(wèn)題及對策

　　對于事業(yè)單位而言，要想提高資金使用效率，增強財務(wù)管理水平，實(shí)現財務(wù)管理的規范化，就必須構建一套完善的財務(wù)管理內部控制制度及監督制度。

　　摘要：當前，我國社會(huì )經(jīng)濟正朝著(zhù)形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演變，經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)帶來(lái)了新挑戰，也帶來(lái)了新機遇。為了更好地適應新常態(tài)，事業(yè)單位應認清新常態(tài)下財務(wù)領(lǐng)域的趨勢性變化，正確把握做好財務(wù)工作的新要求，從而實(shí)現持續健康發(fā)展。本文作者首先介紹了新常態(tài)的含義及特征，在分析新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問(wèn)題的基礎上，提出了強化的對策，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：新常態(tài)事業(yè)單位財務(wù)管理問(wèn)題對策

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出了新的挑戰，所以單位應充分掌握了解現代財務(wù)管理工作的實(shí)際性質(zhì)，以此構建適應新常態(tài)發(fā)展要求的財務(wù)管理機制、創(chuàng )新財務(wù)工作思路，通過(guò)高效完善的財務(wù)工作推動(dòng)事業(yè)單位持續健康發(fā)展，這是現代事業(yè)單位的焦點(diǎn)課題。

　　1、新常態(tài)概述

　　1.1涵義

　　新常態(tài)主要表現為經(jīng)濟增長(cháng)速度適宜、結構優(yōu)化、社會(huì )和諧;轉入新常態(tài)，意味著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉變。所以新常態(tài)絕不只是增速降了幾個(gè)百分點(diǎn)，轉向“新常態(tài)”也不會(huì )只是一年兩年的調整。認識不到新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動(dòng)力，不僅難以適應新常態(tài)，更難以把握經(jīng)濟工作的主動(dòng)權。

　　1.2特征

　　新常態(tài)最突出的特征是增長(cháng)動(dòng)力實(shí)現轉換，經(jīng)濟結構實(shí)現再平衡。具體體現在以下幾方面：一，降低了生產(chǎn)結構中的農業(yè)和制造業(yè)比重，提高了服務(wù)業(yè)比重，服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)主要動(dòng)力;二，降低了需求結構中的投資率，提高了消費率，消費成為需求增長(cháng)的主體;三，降低了收入結構中的企業(yè)收入比例，提高了居民收入比例;四，降低了動(dòng)力結構中的人力、資源粗放投入，重視技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新。在這些升升降降中，進(jìn)一步擴大了先進(jìn)生產(chǎn)力，逐步摒棄落后生產(chǎn)力，不僅促進(jìn)了新的增長(cháng)動(dòng)力，并且還使部分行業(yè)付出代價(jià)。

　　2、新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問(wèn)題

　　雖然我國事業(yè)單位財務(wù)管理目前已日漸成熟和完善，但阻礙事業(yè)單位財務(wù)管理前進(jìn)的因素還有不少，如果不及時(shí)找出存在的問(wèn)題，不僅會(huì )影響財務(wù)管理效率，而且也不利于單位的健康持續發(fā)展。

　　2.1財務(wù)管理缺乏新型的財務(wù)管理觀(guān)念

　　現階段，有不少事業(yè)單位財務(wù)管理由于受傳統計劃經(jīng)濟體制的影響，依舊處于傳統的財務(wù)管理階段，未樹(shù)立新型的財務(wù)管理觀(guān)念。眾所周知，財務(wù)管理是事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一項管理活動(dòng)，單位必須對其予以高度重視并將其納入重要議事議程中。但是目前，依舊有事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理過(guò)程中，混淆財務(wù)管理與會(huì )計核算，事后核算等情況時(shí)有發(fā)生。有的財務(wù)人員不清楚自己的職責所在，財務(wù)管理意識停滯不前，實(shí)際工作中未按照事業(yè)單位的具體情況來(lái)綜合預算、監督、控制單位資金活動(dòng)。

　　2.2缺乏完善的財務(wù)管理體制制度

　　具體體現在：一，單位財務(wù)人員素質(zhì)較低，工作意識薄弱，更有甚者并非會(huì )計專(zhuān)業(yè)出身，造成該現象的原因就是財務(wù)制度不完善，財務(wù)人員準入門(mén)檻低。二，部分事業(yè)單位在得到上級單位的資金后，并未對資金進(jìn)行綜合預算和控制，在資金挪用上缺乏嚴謹性，造成極大的浪費。與此同時(shí)，資金的分配覆蓋面大，將不屬于專(zhuān)項活動(dòng)范疇的費用也列入其中，資金分配存在很大的隨意性及模糊性，不僅影響了資金的使用效益，而且還給不法人員提供了貪臟的機會(huì )。三，有不少事業(yè)單位進(jìn)行流動(dòng)款項管理過(guò)程中，財務(wù)人員在單位購買(mǎi)財務(wù)和相關(guān)設備時(shí)未及時(shí)清算，從而引起壞賬、死賬問(wèn)題。四，財務(wù)人員崗位分配不合理，有的人員整天無(wú)所事事，有的人員卻忙的焦頭爛額，并且存在明顯的兼崗現象。五，有的事業(yè)單位缺乏完善的監督、考核制度，更有甚者沒(méi)有構建相關(guān)的約束制度，時(shí)間一長(cháng)，財務(wù)人員就產(chǎn)生了工作惰性，工作熱情減退，責任意識不強。

　　2.3內部控制制度建設力度不強

　　有的事業(yè)單位對內部控制制度建設的重要性認識不足，現行的內部控制制度缺乏規范性、合理性，執行力度不強。首先，缺乏合理的費用審批程序;在經(jīng)濟事項的流程控制上太過(guò)簡(jiǎn)單，只注重事后審批，忽視了事前控制。在費用開(kāi)支上主要以事后“實(shí)報實(shí)銷(xiāo)”“先審批后審核”的程序為主。其次，未及時(shí)分離一些不相容崗位，職責權限劃分不清晰;部分事業(yè)單位未清晰劃分各崗位的具體職責權限，一直遵循著(zhù)“誰(shuí)收費誰(shuí)領(lǐng)取核銷(xiāo)發(fā)票、坐收坐支”的情況。此外，部分事業(yè)單位將資產(chǎn)保管、處置與報賬會(huì )計職能混在一起，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)手人與審核人。

　　3、新常態(tài)下強化事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟增速適度放緩成為了主流趨勢。事業(yè)單位財務(wù)管理也會(huì )因此發(fā)生新的變化：

　　3.1樹(shù)立新型的財務(wù)管理觀(guān)念

　　首先，事業(yè)單位應充分認識財務(wù)管理的重要性及自身的職能作用，結合自身實(shí)際情況，樹(shù)立新型的財務(wù)管理觀(guān)念，推動(dòng)財務(wù)管理的規范化。同時(shí)不斷強化財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，將職業(yè)道德教育及法制教育滲透到財務(wù)管理全程中，力爭實(shí)現一批優(yōu)秀的財務(wù)管理工作隊伍。其次，做好事前、事中的監督、管控工作，保證資金的有效使用。最后，構建新型的成本效益觀(guān)念、理財觀(guān)念，增強財務(wù)人員的風(fēng)險意識，從而強化事業(yè)單位財務(wù)管理效率。

　　3.2構建完善的財務(wù)管理內部控制及監督制度

　　對于事業(yè)單位而言，要想提高資金使用效率，增強財務(wù)管理水平，實(shí)現財務(wù)管理的規范化，就必須構建一套完善的財務(wù)管理內部控制制度及監督制度。通過(guò)制度的約束作用，使財務(wù)人員注重相關(guān)法治，嚴格按規章制度辦事。事業(yè)單位在構建財務(wù)管理、監督制度過(guò)程中，應考慮崗位分工制度、流動(dòng)資金管理監督制度、會(huì )計制度及崗位責任制度、財產(chǎn)清查制度、評價(jià)制度等。

　　3.3構建規范高效的內部控制制度

　　首先，構建內部牽制制度;事業(yè)單位應嚴格遵循不相容職責相分離的原則，明確財務(wù)管理具體工作崗位和職責權限，構建適應各經(jīng)辦人員間的相互牽制機制。其次，構建規范的內部稽核制度;主要對單位資金來(lái)源的科學(xué)性、收入的完整性，支出的效益性、合規性，財務(wù)管理的安全性，以及重大經(jīng)濟事項的執行情況等進(jìn)行審核。最后，健全單位內部財務(wù)管理制度。

　　3.4健全電算化會(huì )計信息系統，科學(xué)編制單位預算

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，會(huì )計信息系統已經(jīng)步入自動(dòng)化的電算化時(shí)代，而對于部分條件不充分或缺乏現代化設備的財務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應及時(shí)更新和完善相匹配的財務(wù)軟件，將計算機技術(shù)與財務(wù)管理工作緊密結合，以全面體現財務(wù)管理的優(yōu)勢作用。此外，應細化部門(mén)預算，科學(xué)編制單位預算，強化財務(wù)管理的預測能力;事業(yè)單位應充分認識到合理分配與籌集資金對自身發(fā)展的促進(jìn)作用，嚴格按照上級財政部門(mén)要求以及結合自身管理需求，對各項資金進(jìn)行科學(xué)的收支預算。

　　4、結論

　　綜上所述可知，隨著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，事業(yè)單位財務(wù)管理問(wèn)題逐漸顯現，怎樣有效解決財務(wù)管理中存在的問(wèn)題，增強財務(wù)管理效率及質(zhì)量，是新常態(tài)下事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中必須考慮的核心問(wèn)題。作為社會(huì )管理及公共服務(wù)職能的重要載體，事業(yè)單位應嚴格按照國家相關(guān)法規辦事，同時(shí)還要創(chuàng )新財務(wù)管理觀(guān)念、成本效益觀(guān)念、理財觀(guān)念，力爭培養一批綜合素質(zhì)好、創(chuàng )新能力高的財務(wù)管理隊伍;加快構建完善高效的財務(wù)管理內部控制制度及監督制度，處理好改革與加強財務(wù)管理的關(guān)系，從而保證財務(wù)管理工作有條不紊的運行，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的全面提升。

　　參考文獻

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