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新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況評析及對策研究
近年來(lái)，新材料及其產(chǎn)業(yè)化已成為一個(gè)令人矚目的熱點(diǎn)問(wèn)題。全國各大城市幾乎都將新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于極高地位，并作出了若干宏偉的發(fā)展規劃。與這樣一個(gè)背景不相適應的是，目前國內關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的研究還很薄弱，特別是從區域經(jīng)濟角度開(kāi)展的實(shí)證性分析更顯不足。本文以青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的調查研究為基礎，試就此做一些嘗試。一、青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其特點(diǎn)
青島市在新材料產(chǎn)業(yè)化方面起步較晚，但在短短十幾年中不僅已在若干領(lǐng)域取得了眾多高水平成果，而且科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢良好。據有關(guān)方面統計，2000年青島市限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現的高新產(chǎn)品產(chǎn)值已經(jīng)達到了412.4億元（按產(chǎn)品法統計），其中，新材料產(chǎn)品的產(chǎn)出規模占當年同口徑高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出規模的比重為13.2%。按青島市“十五”工業(yè)發(fā)展規劃設定的目標，到2005年，青島市新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現的銷(xiāo)售收入將達到150億元，屆時(shí)，新材料將成為僅次于電子信息產(chǎn)品總量的第二大產(chǎn)業(yè)，其對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻將更加突出。
在總量增長(cháng)的同時(shí)，青島市新材料產(chǎn)業(yè)內部的結構變動(dòng)十分活躍，新技術(shù)不斷成熟、產(chǎn)業(yè)化速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)逐步增多，并對青島的紡織、家電等傳統優(yōu)勢行業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用�？v觀(guān)青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況可看到其幾個(gè)突出特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)容量廣闊，企業(yè)投資熱情高漲
據統計，2000年我國新材料的市場(chǎng)需求已達2500億元，按其年均10%的增長(cháng)速度推算，預計到2005年，我國新材料市場(chǎng)需求可達到4000億元，約占國際新材料市場(chǎng)的9.4%。由于新材料成長(cháng)性高、市場(chǎng)潛力大，并得到國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持，近幾年各地都出現了新材料投資熱，涌現出了一批新生的專(zhuān)門(mén)從事新材料研究開(kāi)發(fā)的新型企業(yè)和研究單位，并在促進(jìn)新材料工業(yè)化應用的同時(shí)，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟和社會(huì )效益。目前，僅青島市就擁有上百家已經(jīng)躋身新材料及其制品的生產(chǎn)廠(chǎng)家。社會(huì )各界普遍對該領(lǐng)域寄予厚望，投資人的信心指數持續不減，籌建各類(lèi)投資項目的熱情高漲。據對新材料領(lǐng)域中鎂合金材料、交聯(lián)聚乙烯管材（新型建材）、高性能碳纖維材料、納米材料等影響較大的產(chǎn)業(yè)對象，采取三個(gè)大類(lèi)和11項具體指標評價(jià)的情況顯示，樣本調查對象中的各代表層均對其預期發(fā)展前景表現出強烈的“向好評價(jià)值”（參表1）。
表1 部分新材料項目的預期發(fā)展前景評價(jià)
附圖
注：① 國外常用花費每1美元所能產(chǎn)生的效能來(lái)反映性能價(jià)格比。
�。ǘ┰鲩L(cháng)速度快速，市場(chǎng)回報率良好
為說(shuō)明新材料產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)率狀況，表2對青島市“九五”末期若干領(lǐng)域中的新產(chǎn)品產(chǎn)值分布、利稅分布、新產(chǎn)品品種分布及各自的增長(cháng)率情況進(jìn)行了測算和比較：
表2 青島市六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)城中的新產(chǎn)品產(chǎn)值、利稅、產(chǎn)品品種分布及增長(cháng)率
附圖
資料來(lái)源：根據青島市統計局有關(guān)數據整理
由表2的3個(gè)不同序列、6組數據可看到如下情況：其一，六大領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)值分布中，最高的是電子信息領(lǐng)域(65%)，新材料位居第二(13.2%)；六大領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(cháng)率中，新材料達到39.6%。這說(shuō)明，近年來(lái)，新材料產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)性十分突出，各類(lèi)創(chuàng )新性的投入和產(chǎn)出十分活躍。其二，六大領(lǐng)域新產(chǎn)品利稅分布中，新材料位居第一(43.7%)，其新產(chǎn)品利稅增長(cháng)率為37.1%，且貢獻的利稅絕對數額具有突出優(yōu)勢。這說(shuō)明，新材料產(chǎn)業(yè)在其創(chuàng )業(yè)之初即顯示出較高的貢獻率，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于增進(jìn)地方財政收入具有重要影響。其三，六大領(lǐng)域產(chǎn)品品種分布情況，最高的是能源與環(huán)保(28.2%)，新材料位次基本屬于正常(9.2%)，但比較新產(chǎn)品品種的數額和增長(cháng)率，新材料卻穩居第一把交椅。這一情況同樣印證了新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性突出和創(chuàng )業(yè)活動(dòng)活躍等特點(diǎn)。
由表3提供的青島市新材料企業(yè)同期銷(xiāo)售收入、利稅總額、實(shí)現稅金等方面的數據，同樣可以看到新材料產(chǎn)業(yè)良好的收益情況、強勁的增長(cháng)勢頭和發(fā)展前景。
表3 青島市新材料企業(yè)重要經(jīng)濟指標 單位：萬(wàn)元
附圖
資料來(lái)源：根據青島市統計局有關(guān)數據整理
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)基地建設已經(jīng)啟動(dòng)，并在國內產(chǎn)生了積極影響
近年來(lái)，青島市為改變科技成果轉化環(huán)節薄弱和工業(yè)布局散亂的局面，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化兩大主攻方向，在努力營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境的同時(shí)，加大基礎設施，加強產(chǎn)業(yè)化基地建設，將包括新材料產(chǎn)業(yè)在內的相關(guān)工業(yè)發(fā)展水平推向了一個(gè)新的高度。已經(jīng)初步建成了以青島市新材料重點(diǎn)實(shí)驗室為技術(shù)依托的青島新材料科技工業(yè)園、城陽(yáng)區紅島高分子材料工業(yè)基地、星狀布局的新型建材工業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地。
三大新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設和工業(yè)園區的發(fā)展，改變了青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星布局的不利局面，不僅為青島市建材工業(yè)“退城進(jìn)園”提供了很好的基地，而且為產(chǎn)品結構調整和招商引資提供了新的機遇和發(fā)展平臺。它對青島市新材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)項目的孵化和促進(jìn)創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化已顯示出重要影響。
二、青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的若干不足
青島市新材料產(chǎn)業(yè)雖然成長(cháng)迅速、并有部分產(chǎn)品和項目在國內同行業(yè)中處于先進(jìn)地位，但與國內先進(jìn)城市相比還存在較多的差距。這些不足主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)競爭力不高
前面已經(jīng)列舉了若干新材料企業(yè)良好投資回報和市場(chǎng)前景的資料，但企業(yè)短期盈利水平并不能完全代表其持續的成長(cháng)力和市場(chǎng)競爭力。為驗證這一問(wèn)題，我們對青島市新材料產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品增值率、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比率、相關(guān)生產(chǎn)要素匹配度、科技投入規模及構成、管理者創(chuàng )新力等項指標進(jìn)行了分析：
1.青島市新材料產(chǎn)業(yè)的“高新技術(shù)產(chǎn)品增值率”為14.3%，比當年全市高新技術(shù)產(chǎn)品平均10.6%的增值率高出3.7個(gè)百分點(diǎn)，但與發(fā)達國家平均20%的水平相比，則低出6.7個(gè)百分點(diǎn)（注：高新技術(shù)產(chǎn)品增值率是一個(gè)反映產(chǎn)品創(chuàng )新度的指標，它指的是高新技術(shù)產(chǎn)品利稅總額與同口徑產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比率。）；反映企業(yè)市場(chǎng)回報情況的“新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比率”，青島市為14.32%，發(fā)達國家為20%～33%，二者的差距同樣十分明顯。它表明，青島市新材料產(chǎn)業(yè)雖有良好發(fā)展前景，但其產(chǎn)品的技術(shù)含量與發(fā)達國家相比還有較大差距，由于技術(shù)含量不足，其產(chǎn)品的市場(chǎng)回報率將受到一定限制。
2.在與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的“相關(guān)生產(chǎn)要素匹配度”內部的各項分類(lèi)指標評價(jià)問(wèn)卷中，有50%以上的被調查對象認為“原材料”比較容易解決，認為較難獲得原材料的比例低于10%；有90%以上的被調查對象認為勞動(dòng)力比較容易得到；有70%的被調查對象認為資金供給難以保證。它表明，青島市新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征基本是吻合的，資本推動(dòng)和資本障礙并存是這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著(zhù)特點(diǎn)之一，而一般勞動(dòng)力供給的豐裕，則與我國勞動(dòng)力資源比較豐富的情況吻合。解決創(chuàng )業(yè)資本不足和高層次人才的匱乏是當前提升競爭力的關(guān)鍵要求。
3.從企業(yè)科技投入規模及其構成來(lái)看，新材料產(chǎn)業(yè)2000年科技活動(dòng)經(jīng)費支出總額在青島市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中排位第二；企業(yè)開(kāi)辦的開(kāi)發(fā)機構54家，占全
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