建設項目造價(jià)跟蹤審計運行機制研究論文

　　建設項目工程造價(jià)跟蹤審計不僅有利于明確審計目標，確保審計方向，而且還有利于組織審計管理體系，實(shí)現良好的監督審計效果。大家在相關(guān)論文寫(xiě)作時(shí)，可以參考這篇題目為“建設項目造價(jià)跟蹤審計運行機制研究”的審計論文。

　　原標題：建設項目工程造價(jià)跟蹤審計運行模式分析

　　摘要：建設項目工程造價(jià)跟蹤審計不僅有利于明確審計目標，確保審計方向，而且還有利于組織審計管理體系，實(shí)現良好的監督審計效果。重點(diǎn)突出強化審計管理人員的職責，提高其技術(shù)能力和水平，為新時(shí)期審計監督中建設項目工程造價(jià)跟蹤審計的應用及發(fā)展做出應有的努力和貢獻。

　　關(guān)鍵詞：建設項目；工程造價(jià)；跟蹤審計；運行模式

　　0、引言

　　伴隨著(zhù)社會(huì )主義建設的大踏步前進(jìn)，在當前新形勢下，不斷加強了項目工程造價(jià)跟蹤審計工作建設，其優(yōu)勢和作用逐漸凸顯出來(lái)。尤其是國內具有良好的發(fā)展態(tài)勢，有利于為我國項目工程造價(jià)跟蹤審計工作奠定基礎，所以，在此階段中，亟待在這方面進(jìn)行進(jìn)一步強化，做好相關(guān)跟蹤審計工作，進(jìn)而大大提高審計監督的效果，快速促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化建設的腳步。下面從以建立滾動(dòng)審計項目庫為核心，統籌國家重大政策執行建設項目工程造價(jià)跟蹤審計的立項，以建立專(zhuān)門(mén)的審計聯(lián)動(dòng)機制為核心，統籌國家重大政策執行建設項目工程造價(jià)跟蹤審計的實(shí)施。以提升審計能力為核心，夯實(shí)國家重大政策執行建設項目工程造價(jià)跟蹤審計的基礎等方面，對建設項目工程造價(jià)跟蹤審計運行模式進(jìn)行了分析和探討。

　　1、以建立滾動(dòng)審計項目庫為核心，統籌國家重大政策執行建設項目工程造價(jià)跟蹤審計的立項

　　審計機關(guān)必須對國家重大政策進(jìn)行正確分層，劃分配套政策的不同領(lǐng)域，全面掌握國家各項重大政策。并以此為基礎，就長(cháng)期和短期發(fā)展制定出國家重大政策執行對應的項目規劃和項目目標，確保全面落實(shí)審計工作。此外，必須將政策間的關(guān)系協(xié)調好，建立獨立性審計（調查）和吸附型審計（調查）為一體的“1拖N”的審計模式，通過(guò)多兵種集成作戰代替單兵種作戰，對每一年份之間的審計項目間關(guān)系進(jìn)行協(xié)調。以跟蹤戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審計為例，針對國家重大科技專(zhuān)項推進(jìn)情況、戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)情況、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和產(chǎn)業(yè)投資基金使用情況、產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)供給機制建設情況、戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達標情況以及行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系建設情況等開(kāi)展獨立審計調查，而針對財稅、信貸和人才等方面的政策支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，處于其它審計調查項目中的情況開(kāi)展全面審計調查[1].

　　2、以建立專(zhuān)門(mén)的審計聯(lián)動(dòng)機制為核心，統籌國家重大政策執行建設項目工程造價(jià)跟蹤審計的實(shí)施

　　審計機關(guān)要嚴格落實(shí)組織管理，做好國家重大政策執行跟蹤審計的相關(guān)工作，有效整合人力資源、結合貫徹落實(shí)過(guò)程、融合審計現場(chǎng)和成果，構成“四位一體”的審計工作機制：第一，建立標準化組織管理。按照審計機關(guān)上下級、內部業(yè)務(wù)等部門(mén)相統一的原則，管理和落實(shí)重大政策執行的跟蹤審計。比如，跟蹤戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展審計，通過(guò)審計署執行中央制定政策執行情況、央企推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、四大商業(yè)銀行對戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等的審計，通過(guò)地方審計機關(guān)[2],對對地方配套政策的出臺及其執行情況，戰略性新興產(chǎn)業(yè)在地方的發(fā)展情況、地方商業(yè)銀行對戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等同步進(jìn)行審計。不僅如此，還要合理分配和規劃不同審計機關(guān)內部業(yè)務(wù)部門(mén)之間不同的審計內容。第二，統一審計方案。發(fā)揮帶頭業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導作用，開(kāi)展各項重大政策執行的跟蹤審計，并制定與之對應的不同審計工作整體規劃，對審計的方向、內容和規范進(jìn)行確定，各審計小組按照審計工作的整體規劃要求，出臺相應的解決方案。第三，統一協(xié)調組織。領(lǐng)導部門(mén)必須對重大政策的貫徹落實(shí)跟蹤審計工作給予高度重視，保證全部審計部門(mén)能實(shí)時(shí)享受所有審計信息，對存在的審計問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現立即研究解決對策。第四，統一對成果的應用。審計機關(guān)必須基于橫向和縱向的視角，構建完善的審計成果檔案，將審計成果轉化為真實(shí)效果。就橫向上而言，要總結和規劃相互聯(lián)系的政策執行跟蹤審計集中反映出的各類(lèi)問(wèn)題你，從宏觀(guān)和總體上把握好審計內容。就縱向上來(lái)說(shuō)，跟蹤審計必須有針對性，和各項政策應相匹配，對跟蹤審計集中反映出的問(wèn)題做好記錄，歸納和分析不同時(shí)期表現的不同審計問(wèn)題。

　　3、以提升審計能力為核心，夯實(shí)國家重大政策執行建設項目工程造價(jià)跟蹤審計的基礎

　　國家重大政策的重要性決定了能力執行跟蹤審計水平較高，審計機關(guān)要積極引進(jìn)人才，充分利用人力資源，創(chuàng )新審計技術(shù)，科學(xué)制定指標體系，對審計全過(guò)程進(jìn)行有效控制。在滿(mǎn)足政策執行跟蹤深究需求上做出貢獻。首先，提高審計人力資源素質(zhì)。審計機關(guān)要拓寬渠道，建設專(zhuān)業(yè)能力較強的審計業(yè)務(wù)人才，提高審計隊伍的判斷能力，培養專(zhuān)業(yè)水平高、領(lǐng)導能力強的審計精英，建設專(zhuān)業(yè)、高端的審計人才隊伍。其次，研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)審計技術(shù)[3].審計機關(guān)要大力建設審計信息化，推動(dòng)高效、職能、規范、全面的審計管理和審計業(yè)務(wù)，提升審計信息化的層次，集中配置管理審計資源，促進(jìn)數字化審計業(yè)務(wù)和智能化審計方式的實(shí)現，保證合理科學(xué)進(jìn)行審計決策，最終實(shí)現智能全面的審計工作方式，保證實(shí)時(shí)共享審計信息，統一審計業(yè)務(wù)以及大力創(chuàng )新審計模式。其中，最為重要的一點(diǎn)就是大力建設審計數據中心，針對不同領(lǐng)域和行業(yè)制定相應的審計方法和標準，進(jìn)而保證對審計進(jìn)行整體分析，找出審計存在的問(wèn)題，全面研究數字化審計模式。不僅如此，引進(jìn)先進(jìn)信息化和數字化的手段，采用全新的編制審計計劃、優(yōu)化配置資源、貫徹落實(shí)審計工作，并積極組織和展開(kāi)審計工作，同時(shí)利用統計審計成果、審計公告以及運用審計成果等方面的方法和手段，對最近的審計動(dòng)向進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，了解審計工作存在的各方面不足，制定相應的解決對策，嚴格防范和規避風(fēng)險[4].最后，科學(xué)建立審計指標體系。由于執行重大政策跟蹤審計最突出的特點(diǎn)就在于審計，尤其是評價(jià)政策實(shí)施成果，因而審計機關(guān)應該針對性地在社會(huì )、經(jīng)濟、群眾、生態(tài)環(huán)境各個(gè)方面，建立完善健全的審計評價(jià)指標體系，為審計工作者提供執行依據。

　　4、結束語(yǔ)

　　在目前快速發(fā)展的條件下，我國審計監督工作中離不開(kāi)科學(xué)有效的建設項目工程造價(jià)跟蹤審計。就目前我國審計的國情來(lái)看，必須強化各方面的管理，積極構建健全審計管理體系，為審計監督工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎，促進(jìn)建設項目工程造價(jià)跟蹤審計管理工作的有效開(kāi)展。隨著(zhù)近年來(lái)我國城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，僅僅依靠過(guò)去傳統審計經(jīng)驗和審計技術(shù)措施已經(jīng)很難確保建設項目工程造價(jià)的管理與控制，于是對建設項目工程造價(jià)中的跟蹤審計管理工作就顯得尤為重要。

　　參考文獻：

　　[1]巫建國。后危機時(shí)代：我國反周期財政、貨幣政策的協(xié)調[J].財政與稅務(wù)。2011（1）：8-15.

　　[2]柏必成。政策變遷動(dòng)力的理論分析[J].公共行政。2011（1）：61-66.

　　[3]叢明。建立和完善促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的稅制與稅收政策[J].涉外稅務(wù)。2010（9）：5-9.

　　[4]劉家義。認真履行審計監督職責，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變[J].審計研究。2010（5）：3-5.

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