- 相關(guān)推薦
基于會(huì )計流程的企業(yè)應對反傾銷(xiāo)的成本控制體系構建論文
摘要：接二連三的反傾銷(xiāo)反補貼調查行動(dòng)，來(lái)勢洶洶的國際貿易保護，令中國眾多企業(yè)陷入了“旋渦”。本文論述了在當前國際貿易保護愈演愈烈的背景下，企業(yè)應對反傾銷(xiāo)反補貼的調查行動(dòng)，在基于會(huì )計流程的基礎上，構建成本控制體系，以此提高企業(yè)反傾銷(xiāo)的應訴率和勝訴率。
關(guān)鍵詞：反傾銷(xiāo)，成本控制，應訴率
反傾銷(xiāo)是指進(jìn)口國為了抵制傾銷(xiāo)行為對國內產(chǎn)業(yè)造成損害而采取征收反傾銷(xiāo)稅等手段保護本國產(chǎn)業(yè)的行為。二次世界大戰后，世界經(jīng)濟貿易格局產(chǎn)生巨大變化，以中國、印度、馬來(lái)西亞等國為代表的發(fā)展中國家出口貿易迅速增長(cháng)，并逐漸成為世界制造業(yè)產(chǎn)品的重要供應者，反傾銷(xiāo)行為也普遍存在于發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，目前各國主要通過(guò)法律的途徑來(lái)制裁反傾銷(xiāo)行為。但如何從企業(yè)自身內部來(lái)應對反傾銷(xiāo)，目前還沒(méi)有較好的方法。
一、我國企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)的現狀
作為國民經(jīng)濟重要組成部分，對外貿易對一國經(jīng)濟有著(zhù)很大的拉動(dòng)作用。近年來(lái)，隨著(zhù)我國對外開(kāi)放步伐的加快，我國企業(yè)的對外貿易與日俱增。2009年在全球陷入經(jīng)濟危機的情況下，我國企業(yè)對外貿易出口額高達2072億美元。在這種喜人的形勢背后，對外貿易戰也愈演愈烈。截至2009年12月15日，共有20個(gè)國家和地區對我國企業(yè)發(fā)起“兩反兩�！辟Q易救濟調查107起，涉案金額約119億美元。2009年僅美國對我國企業(yè)發(fā)起的貿易救濟措施有23起，案件數增長(cháng)了53％，案值占到了中國在全球受貿易救濟調查資金規模的65%。今年以來(lái)，美國已經(jīng)對我國的對外貿易企業(yè)提出5起貿易救濟措施，正式立案的有4起。因此，分析我國對外貿易企業(yè)被提起反傾銷(xiāo)調查的現狀、原因，以在全球反傾銷(xiāo)浪潮中保持主動(dòng)，對于企業(yè)規避反傾銷(xiāo)風(fēng)險有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。
二、我國企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)的原因
首先是對外貿易持續增長(cháng)但出口結構不合理，在出口產(chǎn)品和出口市場(chǎng)的選擇上，大部分中小型企業(yè)在出口時(shí)盲目跟風(fēng)有利可圖的產(chǎn)品，過(guò)度集中地涌入銷(xiāo)售情況良好的市場(chǎng)，采用單一的銷(xiāo)售策略，在國際貿易競爭中一味地采用低價(jià)銷(xiāo)售策略，甚至不顧自身產(chǎn)品成本的真實(shí)情況，急功近利地想占有進(jìn)口國市場(chǎng)。其次是在對華反傾銷(xiāo)案件中，大部分企業(yè)沒(méi)有應訴，直接導致敗訴。如在1994年美國對我國出口大蒜的反傾銷(xiāo)案中，不僅企業(yè)沒(méi)有應訴，結果被征高額反傾銷(xiāo)稅，而且代理此案的律師見(jiàn)我國企業(yè)不敢應訴，就先后鼓動(dòng)美國蜂蜜、自行車(chē)、蘑菇罐頭、靛藍染料等行業(yè)連續對我國相應出口商品提起反傾銷(xiāo)訴訟。導致大部分企業(yè)沒(méi)有應訴的原因主要有：一是我國企業(yè)缺乏反傾銷(xiāo)法律知識，法律意識不強；二是反傾銷(xiāo)應訴成本高、時(shí)間長(cháng)。
三、基于會(huì )計流程的企業(yè)應對反傾銷(xiāo)成本控制體系構建
要想從根源上對應對反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品成本進(jìn)行控制，最有效的辦法就是從會(huì )計的流程走向入手，按照會(huì )計流程的每個(gè)步驟，考慮反傾銷(xiāo)調查對產(chǎn)品成本要求的特殊性，結合會(huì )計的一般工作原理對產(chǎn)品成本進(jìn)行以降低企業(yè)反傾銷(xiāo)應訴和敗訴風(fēng)險為目的控制。
1、成本記錄的控制
對應對反傾銷(xiāo)的成本記錄的控制主要體現在對會(huì )計制度中會(huì )計科目、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿的設計，具體的控制內容體現在以下幾個(gè)部分。
(1)會(huì )計科目的設計。針對反傾銷(xiāo)的會(huì )計科目設計是為了從源頭上對產(chǎn)品成本進(jìn)行控制。主要從以下幾個(gè)方面對企業(yè)現行的會(huì )計科目進(jìn)行修訂和補充。一是增設總賬科目。增設總賬科目前要先考慮國際反傾銷(xiāo)的相關(guān)法規的規定(如WTO反傾銷(xiāo)協(xié)定)及企業(yè)為應對反傾銷(xiāo)指控這一具體情況下所產(chǎn)生的新的會(huì )計業(yè)務(wù)，結合經(jīng)營(yíng)管理者和反傾銷(xiāo)調查的要求對會(huì )計科目進(jìn)行選擇和補充。二是增設明細會(huì )計科目。反傾銷(xiāo)調查中對產(chǎn)品成本的要求與傳統財務(wù)會(huì )計對產(chǎn)品成本的要求有所差異，這就要求我們在考慮反傾銷(xiāo)規律的規定，對傳統財務(wù)會(huì )計中產(chǎn)品成本計算的方法進(jìn)行研究，找出其應對反傾銷(xiāo)調查時(shí)的缺陷，對反傾銷(xiāo)應訴時(shí)提供的成本所需要涵蓋但傳統財務(wù)會(huì )計計算成本時(shí)沒(méi)有包括的數據設計專(zhuān)門(mén)的會(huì )計明細科目進(jìn)行歸集、計算和匯總。
(2)原始會(huì )計憑證的設計。為了使每張原始憑證都成為能夠幫助企業(yè)應對反傾銷(xiāo)的有力證據，在設計反傾銷(xiāo)成本會(huì )計的原始憑證之前，應先掌握和了解反傾銷(xiāo)調查所涵蓋的會(huì )計經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并將其具體的核算方法、管理方式與原始憑證的特點(diǎn)相結合，設計出能夠完整反映針對反傾銷(xiāo)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容、適合企業(yè)管理要求、設計結構合理、使用方便的原始憑證。例如在設計材料采購單時(shí)，不僅要設計傳統財務(wù)會(huì )計中考慮的材料的品名、規格、數量、計量單位等，特別要關(guān)注價(jià)格如何確定。
(3)會(huì )計賬簿的設計。應對反傾銷(xiāo)對管理的特殊要求及國際反傾銷(xiāo)法規對成本核算的特殊要求可以指導我們在傳統的財務(wù)會(huì )計賬簿中增設一些總分類(lèi)賬、明細分類(lèi)賬及備查賬簿。以此可以根據會(huì )計工作中采集的成本資料，記錄的成本會(huì )計業(yè)務(wù)，產(chǎn)生的產(chǎn)品成本等會(huì )計賬簿，為企業(yè)的反傾銷(xiāo)規避、舉證和抗辯提供了大量的證據資料。
2、成本核算的控制
在應對反傾銷(xiāo)時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品成本核算方法的可行性、合理性是反傾銷(xiāo)調查機構在調查過(guò)程中考慮的重要因素，而產(chǎn)品成本核算的范圍也是影響成本真實(shí)性的主要因素，這些都直接關(guān)系到反傾銷(xiāo)的成本舉證是否被采信。在不與我國會(huì )計準則相矛盾的前提下，消除反傾銷(xiāo)成本核算與傳統財務(wù)會(huì )計成本核算的差異可以通過(guò)將出口產(chǎn)品和非出口產(chǎn)品的成本核算進(jìn)行區分來(lái)實(shí)現。在日常的會(huì )計工作中，對出口產(chǎn)品單獨設計賬冊，選擇符合國際會(huì )計準則的方法對成本進(jìn)行核算，如作業(yè)成本法；國際反傾銷(xiāo)法規所規定的“銷(xiāo)售、管理和一般費用”按照一定的標準和方法分配到出口產(chǎn)品的成本之中；對我國特殊國情所造成被忽略計算的相關(guān)成本按照價(jià)值鏈的走向進(jìn)行全面分析，將出口產(chǎn)品成本的核算做到更加科學(xué)、完整、合規。
3、成本報告的控制
財務(wù)報告是會(huì )計核算工作的結果，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總結。作為反傾銷(xiāo)應訴所需要的證據之一，反傾銷(xiāo)會(huì )計中產(chǎn)品成本的核算結果也以報告的形式系統地表示出來(lái)。反傾銷(xiāo)會(huì )計報告的設計是為了滿(mǎn)足企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)管理的需要，所以可以靈活地考慮出口企業(yè)自身管理的要求和業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，設計符合反傾銷(xiāo)調查需要和要求的各種對內會(huì )計報表的種類(lèi)、名稱(chēng)、格式、內容、編制方法和報送程序等。具體來(lái)說(shuō)應包括以下兩個(gè)方面的內容。
(1)編制基礎的設計。反傾銷(xiāo)會(huì )計報告所應遵循的基礎：一是報告指標的多樣性。對外的反傾銷(xiāo)財務(wù)報告是為企業(yè)應對反傾銷(xiāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟管理服務(wù)的，其重點(diǎn)是通過(guò)對反傾銷(xiāo)財務(wù)報告的分析、比較和評價(jià)，檢查會(huì )計工作中對應訴產(chǎn)品成本記錄和控制的情況，分析日常會(huì )計工作中對應訴產(chǎn)品成本記錄和控制存在的問(wèn)題和不足，總結經(jīng)驗，以便提高企業(yè)的反傾銷(xiāo)應訴能力，因此，采用的指標不僅要有價(jià)值指標，還應有實(shí)物指標等多元化的指標。二是在反傾銷(xiāo)財務(wù)報告中，應訴產(chǎn)品成本計量參考的會(huì )計數據和資料，采用的會(huì )計核算方法都應進(jìn)行詳細的解釋說(shuō)明。三是反傾銷(xiāo)會(huì )計報告應當符合重要性要求。在反傾銷(xiāo)會(huì )計中，重要性要求更高，因為國際上對反傾銷(xiāo)訴訟發(fā)生時(shí)對成本的要求非常嚴格，有時(shí)對我們看來(lái)不重要的輔助成本都要個(gè)別計量。所以在編制會(huì )計報告時(shí)要十分注意這些問(wèn)題。
(2)出口產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷(xiāo)售情況。反傾銷(xiāo)會(huì )計報告中還應對我國出口產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷(xiāo)售情況進(jìn)行報告，結合進(jìn)口國的競爭對手的情況判斷是否存在對進(jìn)口國同類(lèi)產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。主要的報告內容應包括在進(jìn)口國銷(xiāo)售產(chǎn)品的數量相對進(jìn)口國國內同類(lèi)產(chǎn)品的消費數量情況，出口產(chǎn)品價(jià)格對進(jìn)口國同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響情況；出口產(chǎn)品對進(jìn)口國國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟因素和經(jīng)濟指標的影響情況。
4、成本解釋與傳遞的拄制
如何針對反傾銷(xiāo)會(huì )計調查過(guò)程中對產(chǎn)品成本的要求，正確地傳遞
產(chǎn)品成本，避免在反傾銷(xiāo)應訴過(guò)程中因為產(chǎn)品成本使用不當、解釋不明了導致負面影響也是反傾銷(xiāo)應訴的成本控制系統的一個(gè)重要組成部分。
(1)申請市場(chǎng)經(jīng)濟地位時(shí)成本的解釋與傳遞。首先，在填寫(xiě)市場(chǎng)經(jīng)濟待遇與反傾銷(xiāo)調查表時(shí)，都要求對應訴產(chǎn)品的成本進(jìn)行解釋?zhuān)惺井a(chǎn)品成本所涉及的會(huì )計資料，這些表的填寫(xiě)過(guò)程是唯一能反映和解釋我國產(chǎn)品成本的渠道，因此應該確保申請資料真實(shí)可靠，填寫(xiě)的產(chǎn)品成本與提供的資料保持關(guān)聯(lián)。其次，要通過(guò)產(chǎn)品成本的反映來(lái)說(shuō)明企業(yè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟機制運營(yíng)的。對產(chǎn)品成本的解釋能夠使調查當局更好地了解我國企業(yè)運營(yíng)情況及產(chǎn)品成本核算原則，使之成為更有利的反傾銷(xiāo)證據。
(2)填寫(xiě)調查問(wèn)卷時(shí)成本的解釋與傳遞。填寫(xiě)反傾銷(xiāo)調查問(wèn)卷被認為是反傾銷(xiāo)程序中最重要的一環(huán)。在日常會(huì )計工作中對成本進(jìn)行控制以后，在填寫(xiě)調查問(wèn)卷的過(guò)程中，我們可以直接獲取所需要的成本數據和會(huì )計資料，在保證調查問(wèn)卷能夠快速的填寫(xiě)的同時(shí)提高產(chǎn)品成本準確性，滿(mǎn)足反傾銷(xiāo)調查機構對成本數據和產(chǎn)品成本的一致性要求，提高產(chǎn)品成本的可信度。并且調查問(wèn)卷涉及的問(wèn)題涵蓋整個(gè)企業(yè)的各個(gè)方面，有效的成本控制系統可以快速安排企業(yè)的各個(gè)部門(mén)共同應對反傾銷(xiāo)調查問(wèn)卷填寫(xiě)工作，進(jìn)行合理的分工合作，同樣能夠提高工作效率，保障調查問(wèn)卷高效、快速、準確的填寫(xiě)。
(3)實(shí)地核查時(shí)成本的解釋與傳遞。為了審查企業(yè)提供的產(chǎn)品成本和會(huì )計資料是否屬實(shí)，反傾銷(xiāo)初裁以后，調查主管機構即會(huì )安排工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。為此，在調查之前，我們應對企業(yè)的原始憑證、賬簿、報表等資料進(jìn)行檢查，以確定其提供的成本資料與調查問(wèn)卷相符、成本核算方法及分攤方法與國際通用會(huì )計方法一致；調查問(wèn)卷填寫(xiě)的產(chǎn)品成本資料也需前后一致，若發(fā)生任何微小的錯誤都有可能導致應訴失敗。做完前期的準備工作以后，若發(fā)現調查問(wèn)卷中的成本數據有誤，則應及時(shí)快速地向調查機構反映，詳細解釋產(chǎn)生錯誤的原因，說(shuō)明改正的方法及過(guò)程，并提交更改前后的相關(guān)材料及光盤(pán)。
四、結束語(yǔ)
從成本會(huì )計的角度研究反傾銷(xiāo)成本控制體系，解決了如何通過(guò)日常的會(huì )計工作采集、記錄、核算、報告應訴所需要的產(chǎn)品成本資料并指導企業(yè)應訴時(shí)正確解釋和傳遞產(chǎn)品成本，從而降低企業(yè)應訴成本，化簡(jiǎn)應訴工作，提高勝訴的可能性，降低企業(yè)應訴和敗訴的風(fēng)險，最終提高我國企業(yè)反傾銷(xiāo)的應訴率和勝訴率，對應對日益嚴峻的反傾銷(xiāo)形勢具有十分重要的理論價(jià)值和指導意義。
參考文獻：
[1]鄭甘澍、鄧力平：反傾銷(xiāo)稅與反傾銷(xiāo)補貼的經(jīng)濟學(xué)思考[J].國際貿易問(wèn)題，2006(10)．
[2]周友梅：?jiǎn)?dòng)反傾銷(xiāo)會(huì )計：迎戰傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的重要戰略[J].國際貿易問(wèn)題，2003(6)．
[3]馮巧根：反傾銷(xiāo)應訴的會(huì )計問(wèn)題探討[J]．財經(jīng)理論與實(shí)踐，2007(28)．
【基于會(huì )計流程的企業(yè)應對反傾銷(xiāo)的成本控制體系構建論文】相關(guān)文章：
基于作業(yè)成本法的建筑施工企業(yè)項目成本控制研究論文09-20
基于風(fēng)險管理的中小企業(yè)內部控制體系的構建05-21
構建項目投資控制與預算管理對接體系論文09-29
試析建筑企業(yè)團體財務(wù)控制體系的構建08-11
構建基于平衡計分卡的物流企業(yè)績(jì)效評價(jià)體系論文07-13
中小企業(yè)完善成本控制體系的意義08-25