分析當前經(jīng)濟責任審計與必要性

　　現行的《關(guān)于內部審計工作的規定》沒(méi)有達到一定的法律層級,指導性和可操作性均表現不足。內部審計法律不足,就無(wú)法使審計人員獲得到足夠的法律依據,審計結論也缺失足夠的權威性和準確性。(二)微觀(guān)層面存在的問(wèn)題①內部審計結構設置不合理。內部審計是具有獨立性的機構,但在實(shí)際操作中由于得不到足夠重視,往往依附于財務(wù)部門(mén)而損失了客觀(guān)獨立性,限制了審計工作的作用發(fā)揮。②規章的制定與落實(shí)不一致。事業(yè)單位的內部審計發(fā)展不平衡,一些事業(yè)單位根本沒(méi)有建立相應的規章,審計工作完全是依照個(gè)人的經(jīng)驗來(lái)實(shí)施;而一些事業(yè)單位雖然有章可循,但在工作中并未全部履行,久而久之變成了應付上級的擺設。③經(jīng)濟責任審計質(zhì)量無(wú)法保障。當前,大多事業(yè)單位還未實(shí)施全面的質(zhì)量控制制度,使得經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量無(wú)法得到保障。

　　宏觀(guān)層面的對策1.加大法制建設法律社會(huì )強調依法行事,有了法才能規范和約束相應的行為。經(jīng)濟責任審計作為審計的重要內容,同樣需要法律的支持。①建立與《審計法》《注冊會(huì )計師法》相同級別的內部審計法規,形成與國家審計、社會(huì )審計三足鼎立的局勢,實(shí)現優(yōu)勢互補。②經(jīng)濟責任審計的主體、客體、目標比較特殊,所以制定專(zhuān)項的審計準則十分必要。③在新準則未實(shí)施前應該根據經(jīng)濟責任審計的發(fā)展、實(shí)踐、經(jīng)驗總結新的統一的暫行辦法。2.加大宣傳力度,增強公眾責任意識全面的認知是順利開(kāi)展經(jīng)濟責任審計的基礎。①單位負責人要高度重視起來(lái),通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的積極協(xié)調和合作,為經(jīng)濟責任審計工作提供良好的工作環(huán)境。②對于負責人的選聘,一定要將經(jīng)濟責任審計的考核環(huán)節納入到干部任用依據中。③要求內部審計人員積極參與經(jīng)濟責任審計工作,通過(guò)向相關(guān)人員宣傳達到溝通暢通的效果。

　　微觀(guān)層面的對策①建立內部審計規范。對事業(yè)單位的內部審計工作進(jìn)行統一整改,建立健全適合本單位的審計規范。對于有條件的高校、醫院等還可以建立具有本單位特色的審計規范,當然規范應建立在符合國家相關(guān)法律條文的基礎之上。②落實(shí)審計人員的考核評價(jià)。由被審計機構、組織部門(mén)及領(lǐng)導進(jìn)行打分評價(jià),而對審計人員考核的重心應放在審計質(zhì)量上而不是審計數量上。③建立責任追究制度,通過(guò)對重大違規或責任事故追究,形成必要的威懾力。④實(shí)施項目管理,做到經(jīng)濟責任審計經(jīng)�；�。通過(guò)項目管理,對經(jīng)濟責任審計工作進(jìn)行統籌、科學(xué)的安排,爭取做到數量與質(zhì)量?jì)蓚�(gè)統一。另外,審計任務(wù)與審計時(shí)間出現了矛盾,所以實(shí)施項目管理有利于該矛盾的協(xié)調。⑤建立質(zhì)量控制制度。要合適地分配審計人員,爭取做到各盡其長(cháng);審計方法要因地制宜,采用合適的方法;除三級復核外,要明確審計取證的范圍、方法及責任;審計取證要側重于重要事項,審計人員對取證承擔責任。⑥完善事業(yè)單位內部控制。內部控制越有效,審計的風(fēng)險越低,對此要完善內部會(huì )計控制,規范會(huì )計賬目;合理設置審計機構,盡早實(shí)現審計信息化;落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度,實(shí)現國有資產(chǎn)的保值與增值�？傊�,經(jīng)濟責任審計開(kāi)展對于保護國有資產(chǎn)和廣大人民利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設上具有不可替代的作用。

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