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論我國會(huì )計的國際化
摘要:隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入,我們的國民經(jīng)濟正走向日益開(kāi)放的全球化的時(shí)代,我國的會(huì )計準則國際化也是歷史的必然,雖然國際化的步伐和進(jìn)程取決于我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展情況,但這一趨勢是不會(huì )改變的。
關(guān)鍵詞:會(huì )計國際化;挑戰
1 會(huì )計國際化是大勢所趨
在當今世界,國際貿易和全球資本市場(chǎng)飛速發(fā)展。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢的迅猛發(fā)展,一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展必須融入到國際經(jīng)濟浪潮中去,任何國家如果要脫離世界貿易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)而尋求自身的發(fā)展是很難實(shí)現的。同樣,由于世界各國都將加入到經(jīng)濟全球化發(fā)展的進(jìn)程中,任何一個(gè)國家或地區發(fā)生的經(jīng)濟動(dòng)蕩,也會(huì )影響到世界上的其他國家或地區。而會(huì )計作為國際通用的商業(yè)語(yǔ)言,在經(jīng)濟全球化過(guò)程中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色;推進(jìn)會(huì )計標準和會(huì )計實(shí)務(wù)的國際化,為全球經(jīng)貿往來(lái)和資本流動(dòng)減少或者消除成本和障礙,這是經(jīng)濟全球化的必然要求。與此同時(shí),隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展、尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應用,為會(huì )計國際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持,并加速了會(huì )計的國際化進(jìn)程。因此,在當今世界經(jīng)濟加速發(fā)展和科技日新月異的背景下,會(huì )計國際化已是大勢所趨,是不容回避的客觀(guān)現實(shí)。
會(huì )計國際化是一個(gè)國際協(xié)調的過(guò)程,是世界各個(gè)國家都面臨的一個(gè)共同課題,而不僅僅是某個(gè)國家或者地區的事,各個(gè)國家都要參與到這個(gè)協(xié)調過(guò)程中來(lái)。因為會(huì )計國際協(xié)調的動(dòng)力是經(jīng)濟利益,會(huì )計國際化實(shí)質(zhì)上就是各國的利益協(xié)調。通過(guò)會(huì )計的國際協(xié)調這一過(guò)程,各國間的會(huì )計差異逐步消除和減少,國際資本市場(chǎng)的效率得以提高,也有助于降低資本成本、改善投資環(huán)境、提升國家和地區的形象。因此,誰(shuí)在會(huì )計國際化進(jìn)程中占據了主導地位,誰(shuí)就可以獲得更多的利益。利益之爭將決定會(huì )計國際化的發(fā)展方向。
2 我國會(huì )計體制如何應對國際化的挑戰
2.1 盡快建立健全資本市場(chǎng)
在很大的程度上,會(huì )計準則的國際化主要地依賴(lài)于公開(kāi)的資本市場(chǎng)。企業(yè)的權益、債務(wù)資本主要來(lái)源于資本市場(chǎng),資本市場(chǎng)上有無(wú)數的個(gè)人或機構投資者。獨立的資本供應者和需求者都可以在資本市場(chǎng)上找到機會(huì )。如果會(huì )計準則的目標是保護投資者和債權人的利益,那么經(jīng)過(guò)審計的財務(wù)報告就能把資本的供應者和需求者連接起來(lái),還可以增強資本供應者對需求者提供信息的信心。而且,資本市場(chǎng)規則涉及的面極廣,資本市場(chǎng)的主體除了遵循我國財政部發(fā)布的會(huì )計準則和制度外,還必須接受證監會(huì )的監管。證監會(huì )有絕對的權威通過(guò)一些規范和必要的訴訟來(lái)保護投資者的利益?偠灾,資本市場(chǎng)的國際化是必然的發(fā)展趨勢,通過(guò)共同認可和接受的會(huì )計準則可以獲得諸多潛在利益。首先可以降低跨國界提供信息的成本;其次,能降低信息使用者的分析和評價(jià)成本。其結果是增強了投資者的信心和降低了資本成本。
2.2 制定一套符合國際慣例的會(huì )計準則體系
會(huì )計準則國際化的目的是增進(jìn)會(huì )計信息的國際可比性、可理解性。制定一套符合國際會(huì )計慣例的會(huì )計準則無(wú)疑為實(shí)現該目標提供了制度保障。我國于1990年開(kāi)始起草有關(guān)會(huì )計準則的草案,1998年10月成立了國家會(huì )計準則委員會(huì ),并于2006年2月頒布了1項基本會(huì )計準則和38項具體會(huì )計準則。這些準則從形式到內容都體現了國際趨同,有著(zhù)國際會(huì )計準則的烙印。然而,我國的會(huì )計準則在具體條款上與國際會(huì )計準則存在一定的差距。我們必須按照國際慣例,建立統一的以會(huì )計準則為核心內容的會(huì )計規范體系,修訂完善已頒布的基本會(huì )計準則,研究制定與我國國情相適應并與國際會(huì )計慣例相協(xié)調的會(huì )計準則體系,適時(shí)制定出臺若干項具體會(huì )計準則,使我國的會(huì )計規范朝“準則控制”方向發(fā)展。
2.3 進(jìn)一步完善注冊會(huì )計師行業(yè)的自律機制
完善的自律機制是注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展的保障。為此,需要進(jìn)一步開(kāi)放國內會(huì )計服務(wù)市場(chǎng),充分利用國際會(huì )計公司的優(yōu)勢,在推動(dòng)國內會(huì )計師事務(wù)與國際會(huì )計公司聯(lián)合的同時(shí),培養具有強大競爭力的國內事務(wù)所或會(huì )計公司;改善CPA(注冊會(huì )計師)的行業(yè)監管,充分發(fā)揮中注協(xié)及各地方注協(xié)等民間組織的作用;努力提高國內CPA的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德水平;增強CPA的風(fēng)險意識與法律責任意識。提高其獨立客觀(guān)、公正職業(yè)的自覺(jué)性。
2.4 努力提高注冊會(huì )計師素質(zhì)。
會(huì )計的國際化包括兩個(gè)層面:一方面是會(huì )計準則的國際化,另一方面則是國內會(huì )計服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放。在國內會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放問(wèn)題上,我國已列出了具體的開(kāi)放時(shí)間表,這對我國注冊會(huì )計師(CPA)行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰;國際會(huì )計準則委員會(huì )的準則規定模式是以原則為導向的,這也對CPA的職業(yè)判斷能力提出了較高的要求。而我國CPA隊伍的現狀不容樂(lè )觀(guān),大部分CPA是通過(guò)考試取得資格而進(jìn)入CPA隊伍的,他們從業(yè)時(shí)間短,執業(yè)經(jīng)驗不足。我們應加大對執業(yè)的CPA業(yè)務(wù)水平和道德教育等全方位培訓的力度。對后備力量則要改革考試選拔制度,比如考試內容方面,可考慮適當地注入對會(huì )計理論知識和實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗的考核。
2.5 建立一個(gè)有效的會(huì )計準則執行機制
由于制度具有相互依存性。任一特定的制度安排的效率取決于許多因素,即使構成制度的規則是一致的,但圍繞著(zhù)這些制度的實(shí)施機制、行為準則和行為者的意識形態(tài)在細微而重要方面的差別將會(huì )導致制度的極大變化。要真正實(shí)現會(huì )計準則的國際化,使制定的會(huì )計準則發(fā)揮其應有的作用,建立一個(gè)行之有效的會(huì )計準則執行機制十分重要。不然即使我國把國際會(huì )計準則作為國內準則,也不能說(shuō)明我國會(huì )計已經(jīng)完全國際化。在我國目前情況下,對于國際會(huì )計準則不是簡(jiǎn)單照搬的問(wèn)題,必須加快配套制度的改革,如果不從組織保證上、人員培訓上、法律協(xié)調上做充分的準備工作,將招致改革的失敗。我們可以借鑒美國的做法(薩班斯?奧克斯利法案)強調通過(guò)重罰,加大造假成本。抑制準則執行者造假行為,即通過(guò)擠壓的方式逼迫報告提供者和報告使用者的利益趨向一致,以確保會(huì )計準則的有效執行。
3 加快我國會(huì )計國際化的進(jìn)程
3.1 關(guān)注會(huì )計國際化的發(fā)展和動(dòng)向,結合我國的國情進(jìn)行吸收借鑒
雖然會(huì )計國際化是大勢所趨,但更為重要的是,我國會(huì )計國際化要從我國的實(shí)際情況出發(fā),注重解決我國的實(shí)際問(wèn)題。否則,不但問(wèn)題無(wú)法解決,并且可能導致會(huì )計信息出現混亂或者失控,從而在很大程度上影響到經(jīng)濟的健康進(jìn)行,由此帶來(lái)的改革成本和風(fēng)險將是巨大的。我國的會(huì )計環(huán)境與國際會(huì )計準則針對的發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟背景顯然是存在差別的,因而我國的會(huì )計標準與相應的國際會(huì )計準則還存在不一致之處,這種情況是受我國的現實(shí)環(huán)境所限,也是必然存在的。
一方面我們應向國際會(huì )計準則制定機構積極反映我們存在的需要解決的問(wèn)題;另外,我相信隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完
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