電力企業(yè)財務(wù)治理信息化的現狀和題目探討

1　我國電力財務(wù)治理信息化建設現狀　　1.1　財務(wù)治理的思想、、手段方面普遍還比較落后　　20世紀90年代初期，各電力企業(yè)展開(kāi)了以機技術(shù)代替手務(wù)的。到了90年代中后期，隨著(zhù)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的，我國電力行業(yè)已經(jīng)完成了以業(yè)務(wù)核算為核心的信息化發(fā)展歷程，開(kāi)始向治理信息化的方向轉型，為今后的財務(wù)治理信息化奠定了良好的基礎。然而，時(shí)至本日電力企業(yè)的財務(wù)部分仍然處在信息孤島之上，其突出特點(diǎn)就是只能進(jìn)行事后算賬。每個(gè)財務(wù)部分都擁有人數相對眾多的財務(wù)職員，財務(wù)職員整日忙忙碌碌、日理萬(wàn)機，卻無(wú)法及時(shí)正確地提供企業(yè)高層所關(guān)心的財務(wù)信息，由于這些忙碌的財務(wù)職員還只能在每一筆業(yè)務(wù)發(fā)生之后，遵循語(yǔ)言進(jìn)行會(huì )計憑證的編制和錄進(jìn)、記賬、報賬等。而事關(guān)重大的企業(yè)物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實(shí)時(shí)地集成和共享。凡此種種，決策層由于根本無(wú)法獲得支持決策的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，導致財務(wù)風(fēng)險加大，資金回籠困難，采購本錢(qián)高，企業(yè)利潤被吞噬，資金鏈和現金流嚴重吃緊，從而嚴重企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。　　1.2　電力行業(yè)財務(wù)治理信息化所需的人才基礎較好，素質(zhì)相對較高　　從1990年開(kāi)始，電力系統為全面推進(jìn)會(huì )計電算化事業(yè)的發(fā)展，對基礎人才的培育作了大量的實(shí)際工作。電力系統內數千名財會(huì )職員接受了相應的技能培訓，是電力行業(yè)開(kāi)展財務(wù)信息化的堅實(shí)基礎。　　1.3　基礎設施較好　　財務(wù)治理信息化的基本架構已經(jīng)形成。電力系同一直以來(lái)對于信息化建設方面的工作都非常重視，各電力企業(yè)均設有專(zhuān)門(mén)的信息技術(shù)部分，為電力行業(yè)信息化建設作了大量的實(shí)際工作。，電力系統內的光纖骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到了全國80%以上的省市，部分地區已經(jīng)展設到了縣級電力企業(yè)�；�礎和配套設施的建設為電力企業(yè)財務(wù)治理信息化奠定了良好基礎。　　2　電力企業(yè)財務(wù)治理信息化建設存在的主要　　軟件應用重復現象嚴重，企業(yè)內部的信息標準不同一，信息共享程度不高。原國家電力公司提出的同一領(lǐng)導、同一規劃、同一標準、同一組織開(kāi)發(fā)的原則沒(méi)有得到很好的貫徹，仍然存在著(zhù)建設分散、重復開(kāi)發(fā)的題目。由于應用的軟件不夠同一，沒(méi)有同一的信息編碼標準，造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種專(zhuān)項業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現及時(shí)的共享和傳遞，信息在團體內部缺乏必要的集中和控制，表現在包括財務(wù)信息在內的各種業(yè)務(wù)信息數據按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。　　2.1　尚未建立比較完善的綜合財務(wù)評價(jià)指標體系與激勵機制　　多年來(lái)，國內外學(xué)者分別對財務(wù)分析、財務(wù)評價(jià)及激勵機制題目進(jìn)行了多方面的探討，國際上通常根據綜合財務(wù)評價(jià)指標體系來(lái)進(jìn)行企業(yè)業(yè)績(jì)評價(jià)，作為一項有效的企業(yè)監管制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟國家監視約束企業(yè)的重要手段。而在我國電力企業(yè)在實(shí)踐中經(jīng)常將財務(wù)分析評價(jià)體系與激勵機制評價(jià)體系相分離，缺乏完整性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性，因此財務(wù)治理對企業(yè)決策的作用尚難以很好地發(fā)揮。　　2.2　缺乏財務(wù)支持決策的有效手段　　財務(wù)會(huì )計流程的缺陷、時(shí)空局限性等題目普遍存在，特別是電力企業(yè)，大量決策信息需從十幾至數十家成員中獲取，按照團體組織架構，通過(guò)層層報表匯總得到，使得決策支持手段落后，導致了財務(wù)決策信息的缺乏與滯后，實(shí)效性和正確性極低。即便是企業(yè)建立了良好的分析與評價(jià)體系，也會(huì )因沒(méi)有有效的信息化支持決策，導致企業(yè)無(wú)法比競爭對手作出更快、更好、更準、更精的決策。　　2.3　缺乏財務(wù)信息化建設的高端人才　　電力行業(yè)內既懂電力生產(chǎn)和治理，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人才未幾。而信息化建設對于這類(lèi)高端人才的依靠性很大。因此，培養一批高端人才對于加快電力企業(yè)信息化的進(jìn)程意義非常重大。　　2.4　部分企業(yè)對財務(wù)信息化治理的熟悉不夠　　仍然存在重硬件、輕軟件，重開(kāi)發(fā)、輕應用的現象，在企業(yè)信息化投進(jìn)中缺乏重點(diǎn)。部分企業(yè)對財務(wù)信息化建設的熟悉還停留在模仿上，對化治理信息資源的需求了解不夠，沒(méi)有熟悉到財務(wù)治理信息化是實(shí)現治理現代化的保障。　　3　實(shí)現電力財務(wù)治理信息化的幾個(gè)有關(guān)　　3.1　財務(wù)治理信息化應以財務(wù)治理為重點(diǎn)　　多年來(lái)，電力企業(yè)電算化僅僅于會(huì )計核算方面，在財務(wù)治理方面一直未有大的進(jìn)展，因此，如何利用最新的信息技術(shù)，融進(jìn)新的治理會(huì )計思想，加強預算治理、資金治理和財務(wù)等治理功能，成為財務(wù)治理信息化的主要目標�！　〖訌婎A算治理，就是要將預算指標設定在賬務(wù)系統中，使預算在賬務(wù)處理的過(guò)程中發(fā)生控制作用，并通過(guò)賬務(wù)集中治理，將修改預算指標的權限把握在本部職員手中，保證預算的剛性�！　〖訌娰Y金治理，就是要通過(guò)設定基層單位銀行存款賬戶(hù)余額，減少資金沉淀，通過(guò)網(wǎng)上資金撥付，加強資金撥款治理和運轉，進(jìn)步企業(yè)資本運營(yíng)能力�！　〖訌姽こ讨卫�，就是要通過(guò)和計劃等工程治理部分聯(lián)合審批，使各項工程撥款盡可能公道，并自動(dòng)將撥款款額記錄到工程臺賬上。當工程完工時(shí)，關(guān)于該工程的用度能自動(dòng)清算出來(lái)，天生竣工決算的財務(wù)報告部分。規范財務(wù)分析，就是要通過(guò)設定財務(wù)分析的模式，固定財務(wù)分析的，使各單位、各時(shí)期都能按照企業(yè)治理者的意圖提供財務(wù)分析報告。　　3.2　財務(wù)治理信息化應采用高度集中的治理模式　　目標是實(shí)現財務(wù)信息的充分共享。由于電力產(chǎn)品的不可儲存性，從發(fā)電、輸電、到配電和供電都需要高度的協(xié)同處理，必須采取同一調度。受此，電力行業(yè)的財務(wù)治理也應集中治理。實(shí)踐證實(shí)，只有實(shí)施集中化的財務(wù)治理模式才能使企業(yè)，尤其是企業(yè)團體及時(shí)、正確、完整地把握以財務(wù)信息為核心的經(jīng)營(yíng)治理信息，對企業(yè)內部的各種資源進(jìn)行高度集中的治理、控制和配置，才能做到“數出一門(mén)、信息集中”，迅速地對各種財務(wù)、治理方案作出的、價(jià)值最大化的決策�！　〖�中化治理就是實(shí)現信息集中，目的是為了信息共享，而實(shí)時(shí)的信息共享又是為了應對瞬息萬(wàn)變的內外環(huán)境變化，實(shí)時(shí)做出必要的決策，進(jìn)步企業(yè)核心競爭力和應變能力。過(guò)往受技術(shù)手段的制約，只能處理單一會(huì )計主體的信息，各關(guān)聯(lián)會(huì )計主體之間不能進(jìn)行很好的信息溝通�，F在，隨著(zhù)廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大型數據庫的出現，已經(jīng)使在地理上分散的一個(gè)團體公司范圍內的業(yè)務(wù)和財務(wù)數據集中存放和同一處理成為可能，解決了財務(wù)信息孤島題目，使企業(yè)領(lǐng)導、財務(wù)主管能夠在世界各地隨時(shí)查詢(xún)信息、分析題目、指導工作。　　3.3　財務(wù)信息化應以財務(wù)資金的活動(dòng)為核心　　財務(wù)治理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況最集中的體現，是企業(yè)治理架構中核心的部分。企業(yè)的財務(wù)治理信息建設，應當以財務(wù)資金的活動(dòng)為核心，并包括所有與企業(yè)財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過(guò)程。　�。�1）應用范圍應從治理部分延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)　　為了實(shí)現對企業(yè)資源、企業(yè)財務(wù)狀況的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的配置、治理和控制，必須把應用范圍延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。應該根據具體的業(yè)務(wù)，來(lái)確定原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。要嚴格按照同一規定的業(yè)務(wù)流程，不能隨意改變原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。　�。�2）財務(wù)治理數據的采集應從滯后進(jìn)步到實(shí)時(shí)，以實(shí)現信息的實(shí)時(shí)追蹤　　對信息時(shí)效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態(tài)控制兩類(lèi)。獲取信息對時(shí)效性的要求較低，可以答應有一定的延時(shí)，可以采用數據分散存放和處理、通過(guò)數據同步定期集中的方式，也可以直接通過(guò)廣域網(wǎng)查詢(xún)。資源配置、狀態(tài)控制對實(shí)時(shí)性的要求非常高，只能在數據集中存放的方式下實(shí)現，需要高性能的數據中心主機、高速可靠的，實(shí)現的本錢(qián)也較高。　�。�3）財務(wù)信息系統的功能應從事后的核算到實(shí)現全面治理、控制、評價(jià)和優(yōu)化　　全面治理是以?xún)?yōu)化企業(yè)的整體資源為目標，完整地配置、計量、記錄企業(yè)所有與財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動(dòng)，并進(jìn)行詳盡的核算、統計、分析、考核，以實(shí)現物流、資金流、信息流、增值流、工作流的同一治理。按照全面預算治理的思想，把按照公司發(fā)展戰略和各期的目標編制的各項預算分配、分解到各個(gè)對象、項目、作業(yè)和流程，實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、嚴密的預算控制和流程控制。對所有的活動(dòng)和業(yè)務(wù)數據，能根據治理和控制的各種需要進(jìn)行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類(lèi)型的企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的評價(jià)體系，提供對治理決策的支持，進(jìn)步企業(yè)在復雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下的競爭力。

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