關(guān)于我國市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的電力發(fā)展探討

[論文關(guān)鍵詞]：電力市場(chǎng)；機制與管理；功能與運用�！　�[論文摘要]：隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力系統的經(jīng)營(yíng)管理必將在市場(chǎng)經(jīng)濟的風(fēng)浪中感受到波擊，并不斷向前發(fā)展，而電力資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，它將面臨著(zhù)的新挑戰，本文討論了在新的環(huán)境下電力市場(chǎng)的發(fā)展與生存問(wèn)題。
　　
　　
　　引言
　　
　　隨著(zhù)電力市場(chǎng)改革的不斷深入和電網(wǎng)市場(chǎng)化運營(yíng)的建立與發(fā)展，在上世紀九十年代國家電力部就提出了電力行業(yè)的商業(yè)化問(wèn)題，經(jīng)過(guò)充分醞釀準備，在全電會(huì )議中明確提出：第一，在發(fā)電領(lǐng)域引入競爭機制，按同類(lèi)發(fā)電廠(chǎng)最低電價(jià)順序上網(wǎng)，第二，實(shí)行峰谷電價(jià)，豐枯電價(jià)、分類(lèi)銷(xiāo)售電價(jià)，第三，市場(chǎng)機制將成為今后電力運營(yíng)的基本點(diǎn)，因此，如何在電力市場(chǎng)的運營(yíng)過(guò)程中打破電力系統的壟斷，順利實(shí)現電力系統的市場(chǎng)化運營(yíng)，已成為電力系統管理者研究的熱點(diǎn)。本文就如何在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，大力發(fā)展電力、合理使用電力資源進(jìn)行了探討，認為在電力市場(chǎng)環(huán)境中，電力企業(yè)商業(yè)化運營(yíng)，涉及電力系統安全穩定和經(jīng)濟運行的理論、技術(shù)，以及電力企業(yè)經(jīng)濟利益最大化等市場(chǎng)經(jīng)濟的理論，所以，電力市場(chǎng)環(huán)境下可靠性工作將面臨更深奧的技術(shù)問(wèn)題，及更嚴峻的市場(chǎng)競爭與挑戰。
　　
　　1　中國經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求及面臨的挑戰
　　
　　本世紀前20年是我國建設全面小康社會(huì )的時(shí)期，經(jīng)濟總量將以年均7％以上的速度遞增，對能源特別是對電力的需求會(huì )更加旺盛。由于我國人均能源資源占有量很低，能源結構以煤炭為主，能源和環(huán)境資源不足將是我國經(jīng)濟發(fā)展中兩個(gè)長(cháng)期的制約因素。在經(jīng)濟，能源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的過(guò)程中，電力工業(yè)必然要走高效、潔凈和廉價(jià)的發(fā)展道路。然而，我國電力工業(yè)在獲得巨大發(fā)展空間的同時(shí)，也面臨著(zhù)十分嚴峻的挑戰：一方面，電力工業(yè)的發(fā)展愈來(lái)愈受到資源和環(huán)保的制約，另一方面電網(wǎng)負荷率的下降，致使系統發(fā)供電成本逐步上升，企業(yè)經(jīng)濟效益下降。
　　目前中國正處在經(jīng)濟高速增長(cháng)的時(shí)期，CDP的年增長(cháng)率持續保持在8％以上，2003年CDP己達14000億美元，但人均CDPR為1000美元，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟的持續增長(cháng)是必然的趨勢，國民經(jīng)濟的增長(cháng)必然伴隨著(zhù)對能源電力需求的增長(cháng)，2003年底全國電力總裝機己達3.91億KW，年電量為19000億Kw h旭由于經(jīng)濟的快速增長(cháng)，仍然出現了部分地區電力供應不足，拉閘限電頻繁。由此可以預計的電力增長(cháng)前景為：2004年將突破4億KW，2010年達到6億kW，2020年將達到9.5億KW以上，這是一個(gè)可觀(guān)的增速。
　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對能源的需求越來(lái)越大，特別是現代化程度的提高，使得國民經(jīng)濟以及關(guān)系國計民生的各個(gè)方面都離不開(kāi)電這一能源。我們也注意到，全國電力供需形勢發(fā)生了微妙的變化，有十幾個(gè)省市自治區出現程度不同的電力短缺現象。曾經(jīng)消失多年的缺電警報在許多地區又重新拉響，并且還有逐漸蔓延的趨勢。這極可能意味著(zhù)電力供求的拐點(diǎn)已經(jīng)出現，有關(guān)專(zhuān)家更是預言：“十五”后三年電力短缺已成定局。因此如何解決高速的經(jīng)濟增長(cháng)和對能源需求的矛盾，是值得我們探索的一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題�！　�2　市場(chǎng)經(jīng)濟條件下我國電力發(fā)展對策
　　
　　從我國實(shí)際情況看，由于各地區電力系統運行的差異，以及當地社會(huì )，經(jīng)濟狀況的差異，使得建立電力市場(chǎng)的規則不盡相同。從電力市場(chǎng)中不同成員需要的技術(shù)支持系統的功能上來(lái)看，主要有以下幾類(lèi)：用于電力市場(chǎng)交易管理機構或調度中心的電力市場(chǎng)運營(yíng)技術(shù)支持系統，用于發(fā)電企業(yè)報價(jià)決策的支持系統；用于輸(配)電企業(yè)的輸電方案決策支持系統，用于供電企業(yè)的市場(chǎng)綜合技術(shù)支持系統，用電售電企業(yè)的購電決策支持系統等。
　　電力市場(chǎng)作為一門(mén)新型的理論，其始終處于不斷探索與發(fā)展中，即使在發(fā)達國家電力市場(chǎng)也處于發(fā)展完善之中。由于我國電網(wǎng)自動(dòng)化水平與世界先進(jìn)國家相比有一定的差距。為了全面推進(jìn)電力資源的管理工作，我們認為需要重點(diǎn)解決一些影響發(fā)展的問(wèn)題。初步考慮有以下幾個(gè)方面：(1)重新確立各參與主題的地位和作用
　　一是政府：在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府在電力發(fā)展中始終處于戰略主導地位，需要政府不斷完善各行各業(yè)的用電法規環(huán)境、政策環(huán)境和監督管理環(huán)境，運用多種調控手段，克服電力資源的不合理使用的宏觀(guān)障礙，最大限度地實(shí)現全社會(huì )的資源優(yōu)化配置和環(huán)境保護，使政府、電力企業(yè)和用戶(hù)等參與者同時(shí)受益。
　　二是電網(wǎng)公司：與終端用戶(hù)密切接觸的電網(wǎng)公司不可回避地將成為電力資源的使用主體。在政府的領(lǐng)導下，電網(wǎng)公司應積極協(xié)助政府制定電力資源應用的激勵政策和法規，在實(shí)現政府節能增效規劃目標的同時(shí)，不斷提高供電服務(wù)質(zhì)量和降低系統建設和運行的成本，
　　三是發(fā)電企業(yè)：發(fā)電企業(yè)是電力資源的產(chǎn)生源頭，需要相應的電力資源調控政策。
　　四是設備制造企業(yè)：在電力資源發(fā)展過(guò)程中，設備制造業(yè)處于技術(shù)裝備保障主體的戰略地位。其任務(wù)是在不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)對廉價(jià)高質(zhì)量節能產(chǎn)品需求的同時(shí)，及時(shí)生產(chǎn)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的節能節電產(chǎn)品。
　　五是能源服務(wù)公司，在電力發(fā)展中，其處于節能實(shí)施中介的地位，在國家法規和政策的范圍內，調動(dòng)資金和技術(shù)的力量幫助各類(lèi)用戶(hù)進(jìn)行節能改造，在幫助企業(yè)取得節能改造效益的同時(shí)，實(shí)現自身利益的最大化。
　　六是電力終端用戶(hù)：在電力發(fā)展中，電力終端用戶(hù)處于節電調荷主體和受益者的地位，電力終端用戶(hù)具有遵守國家用能法規的義務(wù)，并應主動(dòng)的利用已有的節能增效的激勵政策、技術(shù)和服務(wù)等資源來(lái)進(jìn)行節電調荷，優(yōu)化用能方式，降低用能成本，提升企業(yè)自身的市場(chǎng)競爭力。
　　(2)重點(diǎn)研究解決市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的激勵與利益分配機制問(wèn)題
　　在全面貫徹落實(shí)各項責任制的前提下，解決體制與機制問(wèn)題。當前要解決的問(wèn)題是：如何制定合理的分時(shí)電價(jià)，如何理順電網(wǎng)公司實(shí)施投資回收機制，如何落實(shí)企業(yè)推進(jìn)節能受益機制等。
　　(3)統一部署，整體規劃，分步實(shí)施
　　要盡快對未來(lái)十年甚至是二十年電力發(fā)展進(jìn)行整體規劃，確定我國發(fā)展電力的各階段任務(wù)，投資安排和相應的政策措施，以有效推進(jìn)電力發(fā)展，使電力發(fā)展成為全面建設小康社會(huì )的一個(gè)重要方面。
　　(4)環(huán)境保護
　　在我國大力發(fā)展電力事業(yè)的同時(shí)，切記造福于子孫后代的環(huán)境問(wèn)題，如何使電力資源的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)入良性循環(huán)是我們所必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題，因此，需要集中各方面的力量，盡快制定出更加科學(xué)和適合我國國情的電力資源開(kāi)發(fā)及利用的激勵政策和效益評價(jià)及分配方法。
　　
　　3　結束語(yǔ)
　　
　　電力市場(chǎng)運營(yíng)作為我國電力體制改革的重要內容，其建立是一項極為復雜的系統工程。電力市場(chǎng)技術(shù)系統的建立，涉及到國家產(chǎn)業(yè)政策、電力專(zhuān)業(yè)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟理論、通信技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)等多種問(wèn)題，所以要具有適應電力市場(chǎng)發(fā)展的要求、在采用高級軟件應用理論和方法上具有先進(jìn)性和安全性，同時(shí)要注重功能的協(xié)調性。伴隨著(zhù)我國電力工業(yè)的不斷發(fā)展，電力市場(chǎng)理論的逐步完善，作為電力市場(chǎng)運營(yíng)工具的技術(shù)支持系統必將不斷發(fā)展提高。

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