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淺談測繪工程的質(zhì)量管理與系統控制論文
【摘要】測繪工作是一項復雜且工作量較大的工程，隨著(zhù)科技的不斷發(fā)展以及3S技術(shù)的不斷發(fā)展，測繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增。要提高測繪行業(yè)的競爭力，就必須不斷加強測繪工程的質(zhì)量管理與系統控制。本文簡(jiǎn)要介紹了測繪工程的質(zhì)量管理與系統控制，并提出了一些改善措施。
【關(guān)鍵詞】測繪工程；質(zhì)量管理；措施；系統控制
1 測繪工作實(shí)行質(zhì)量管理的重要性
根據，近年全國測繪工程的調查結果顯示，全國重點(diǎn)測繪工程的質(zhì)量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質(zhì)量管理方面的工作成績(jì)斐然。但是，隨著(zhù)國內經(jīng)濟改革的深化及開(kāi)放程度的加深，測繪行業(yè)面臨的競爭壓力將越來(lái)越嚴重，所以測繪行業(yè)只有不斷提高運營(yíng)效率和質(zhì)量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強大的動(dòng)力支持。
2 測繪工程的質(zhì)量管理與系統控制
2.1 測繪工程質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系的系統功能，在于沿著(zhù)科學(xué)的工作程序和管理程序，及時(shí)地獲取各種應有的質(zhì)量信息，進(jìn)行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過(guò)改善體系的要素，實(shí)現體系應有的控制狀態(tài)，求得需要的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證體系的構成要素有目標值系統，程序標準，工作標準，組織系統，管理點(diǎn)，信息管理，體系評價(jià)。
2.2 測繪工程質(zhì)量管理系統要素
質(zhì)量管理系統的基本組成單元稱(chēng)為質(zhì)量管理系統要素。根據國家相關(guān)標準提供的質(zhì)量管理系統和質(zhì)量保證的通用模式可以看到，質(zhì)量管理系統包含四大過(guò)程要素，即管理職責，資源管理，產(chǎn)品實(shí)現，測量、分析和改進(jìn)。
2.3 質(zhì)量的系統控制
質(zhì)量管理是由一系列系統的特定的概念組成的一個(gè)合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質(zhì)量、質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量方針、質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量審核、質(zhì)量成本及質(zhì)量體系等。
2.3.1 測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)
測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)應分別設定在人員、設備和數據采集過(guò)程上。人員的質(zhì)量管理點(diǎn)主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學(xué)歷、職稱(chēng)、工齡、業(yè)績(jì)、培訓等。設備的質(zhì)量管理點(diǎn)是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿(mǎn)足工程使用。
2.3.2 測繪工程的數據檢查
測繪工程數據的質(zhì)量檢查，是保證地形建模和數據庫數據正確性的基礎，這里的檢查包括圖形數據、屬性數據、風(fēng)格檢查、拓撲檢查這幾個(gè)方面。
2.3.3 測繪工程的過(guò)程控制
測量是測量人員進(jìn)行的一組操作。測繪工程中的各項任務(wù)都是一個(gè)過(guò)程，所以測繪工程的質(zhì)量管理關(guān)鍵是對測繪過(guò)程的控制。每個(gè)過(guò)程有三個(gè)階段:輸入、操作、輸出。因此一個(gè)合理的質(zhì)量管理就是輸入無(wú)誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應按照表格欄目規定執行。
2.3.4 記錄和標識
測繪工程質(zhì)量管理與系統控制有關(guān)的記錄應進(jìn)行控制并編制相應的記錄控制程序文件，確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質(zhì)量管理記錄、測量設備的測量能力和測量結果的記錄均按統一規定的系統進(jìn)行統一編號。與質(zhì)量管理有關(guān)的記錄應由一記錄的部門(mén)或個(gè)人保存，特別是書(shū)面記錄應確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤(pán)和光盤(pán)貯存的記錄在備份好的同時(shí)應采取相應的保護措施。通過(guò)采用科學(xué)分類(lèi)的統一編號或編碼或計算機軟件儲存，確保在需要時(shí)能夠迅速及時(shí)查找到所需要的記錄。根據記錄的用途，規定各類(lèi)記錄的保存期并由文件作出規定。
3 如何加強對測繪工程的質(zhì)量管理
3.1 完善相關(guān)法律法規，做好制度保障
加強對測繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門(mén)要根據目前的形式要求，制定測繪質(zhì)量的專(zhuān)項法規，以法律為根本準繩，并不斷完善相關(guān)法律法規，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門(mén)要嚴格依法辦事，加大執法力度，依法懲處嚴重違反質(zhì)量管理法規的單位及項目；第三，加強行政測繪部門(mén)的監管工作。設立測繪質(zhì)監部門(mén)，不斷增強各級測繪質(zhì)監部門(mén)的地位，做好監管工作。 3.2 加強領(lǐng)導及員工的質(zhì)量意識
領(lǐng)導重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要動(dòng)力。質(zhì)量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識，做好測繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎工作。要提高領(lǐng)導和員工的質(zhì)量意識，就要不斷加強領(lǐng)導與員工的理論學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)學(xué)習，不斷加強員工的質(zhì)量意識教育，同時(shí)，也可以通過(guò)各種經(jīng)驗交流會(huì )、業(yè)務(wù)培訓班等方法，增強員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識深入人心。
3.3 重視測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)
測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)應分別設定在人員、設備和數據采集過(guò)程上。人員的質(zhì)量管理點(diǎn)主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學(xué)歷、職稱(chēng)、工齡、業(yè)績(jì)、培訓等。設備的質(zhì)量管理點(diǎn)是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿(mǎn)足工程使用。測繪工程數據采集過(guò)程的質(zhì)量管理建立三個(gè)固定管理點(diǎn)：第一，己知數據的檢查；第二，控制數據的檢查；第三，地形要素，圖形，碎部數據的檢查。另外在控制網(wǎng)的布設，觀(guān)測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過(guò)程中根據需要建立臨時(shí)管理點(diǎn)。
3.4 通過(guò)培訓提高質(zhì)量管理水平
測繪單位要做好人員的技術(shù)質(zhì)量培訓工作，不間斷的組織員工系統地學(xué)習國家測繪局頒發(fā)的《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督管理辦法》等文件；在學(xué)習過(guò)程中，要努力加強優(yōu)秀技術(shù)總結、設計等技術(shù)資料的學(xué)習，把測繪技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一，同時(shí)還要特別強調測繪行政管理部門(mén)的質(zhì)量監督管理職能，維護測繪持證單位的合法權益，提高測繪單位的工作積極性。
3.5 加大經(jīng)費與人力的投入力度
基礎測繪工作的公益性較強，單靠市場(chǎng)機制進(jìn)行自發(fā)調節，很難滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需要，勢必造成測繪的基礎產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值出現嚴重背離。雖然，每年國家都加大了基礎性測繪事業(yè)的經(jīng)費投入，但是增加的費用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎測繪工作量已呈逐年下降趨勢，而且我國還只有為數不多的測繪生產(chǎn)單位具有先進(jìn)的測繪技術(shù)手段。對此，我們必須加大對測繪工作經(jīng)費的投入力度，讓測繪生產(chǎn)單位能夠更新設備并進(jìn)行技術(shù)改造，提高測繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測繪成果的精準度。測繪單位的經(jīng)費投入要遵循以下三點(diǎn)進(jìn)行：一是國家基礎地理信息的更新計劃，當列入國家和省一級年度經(jīng)濟計劃，在預算中列有專(zhuān)項，安排適當的經(jīng)費額度，由測繪主管部門(mén)按計劃實(shí)施。二是基礎測繪實(shí)行分級管理，改變多年來(lái)我國大比例尺基礎測繪都由國家測繪局包下來(lái)的狀況。其三，還應注意采取多種方式，通過(guò)多種渠道籌措資金，比如通過(guò)建立測繪成果的有償使用制度等方法，建立各種經(jīng)費補償機制。
3.6 文件化質(zhì)量體系要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
測繪質(zhì)量體系文件要在原有的基礎上不斷加以改進(jìn)完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩步提高，這就要求質(zhì)量體系文件必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高測繪質(zhì)量體系的有效性。在質(zhì)量體系運行過(guò)程中，出現文件規定不明確、規定與實(shí)際不符或文件未規定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規定的修改程序及時(shí)修改完善，使文件更加嚴格，達到質(zhì)量體系運行更加系統、更加有效的目的。文件修改程序要根據測繪單位的實(shí)際情況規定合理，進(jìn)行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。
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