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關(guān)于普通高校殘疾學(xué)生管理論文
一、目前普通高校殘疾學(xué)生管理上存在的問(wèn)題
(一)指導思想不明,人本理念欠缺
目前普通高校學(xué)生管理提倡“以人為本”,但是并沒(méi)有真正把殘疾學(xué)生這一群體納入正常的教育秩序中,使殘疾學(xué)生的管理處于一種邊緣化的狀態(tài)!叭{教育”理念提倡關(guān)注所有學(xué)生的需求、學(xué)習和參與,關(guān)注集體,關(guān)注合作,而殘疾學(xué)生作為普通高校里的一名成員,應該受到關(guān)注,他們的需求應該得到重視。顯然,當前普通高校的管理模式在這方面的理念是十分欠缺的。
(二)管理缺乏系統性
由于理念上的模糊,導致了對于殘疾學(xué)生的管理缺乏系統性,只是簡(jiǎn)單的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,對于殘疾學(xué)生無(wú)法參與的“正!睂W(xué)習活動(dòng),給予免除。如體育課,給予了“免考、免測”的政策,對于無(wú)法繼續進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習的,給予了“轉專(zhuān)業(yè)”的政策,并沒(méi)有從創(chuàng )造條件、為殘疾學(xué)生提供系統服務(wù)的理念出發(fā),系統性地考慮到殘疾學(xué)生在學(xué)校的整個(gè)學(xué)業(yè)過(guò)程的需求,沒(méi)有建設一套涵蓋學(xué)生在校學(xué)習、生活方方面面的完善的管理與服務(wù)體系。
(三)服務(wù)體系不能滿(mǎn)足殘疾學(xué)生需要
1.生活保障有待改善
(1)無(wú)障礙設施建設滯后
筆者在一項針對于學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等場(chǎng)所有沒(méi)有無(wú)障礙設施的調查中,受訪(fǎng)的65位殘疾學(xué)生中,有60位學(xué)生回答“沒(méi)有”。由此可以看出,普通高校目前的無(wú)障礙設施的建設還很不完善,給殘疾學(xué)生日常的生活和學(xué)習帶來(lái)了很大的障礙,用其中一位受訪(fǎng)學(xué)生的話(huà)說(shuō)就是“這不僅是物理上的障礙,而且是心理上的障礙!
(2)生活困難的殘疾學(xué)生經(jīng)濟救助缺乏制度的保障
在調查中,學(xué)生和老師都持同樣的觀(guān)點(diǎn)———由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對殘疾學(xué)生的管理制度,在實(shí)際操作中只能給予適當照顧,這給生活困難殘疾學(xué)生的經(jīng)濟救助工作帶來(lái)了很大的難度,“適當照顧”的度在哪里,沒(méi)有依據。
2.教學(xué)沒(méi)有體現差異性
在對殘疾學(xué)生進(jìn)行的教育及培養政策現狀的調查中,所有的受訪(fǎng)學(xué)生都表示學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對殘疾學(xué)生的培養目標;超過(guò)七成的學(xué)生表示學(xué)校沒(méi)有對殘疾學(xué)生的學(xué)業(yè)評估采取靈活的評估方式;在一項“學(xué)校有沒(méi)有針對殘疾學(xué)生的課堂輔助支持系統?”的調查中,所有的學(xué)生都表示沒(méi)有。
3.康復保健十分松散
目前普通高校對于殘疾學(xué)生的康復保健包括身體健康和心理健康兩個(gè)方面的管理都十分松散。受訪(fǎng)的10所普通高校都沒(méi)有適用于殘疾學(xué)生的專(zhuān)用體育器材,也沒(méi)有專(zhuān)任的保健指導老師;在接受調查的殘疾學(xué)生中61.5%的學(xué)生表示學(xué)校沒(méi)有安排適合于其運動(dòng)的項目,67.7%的學(xué)生對目前的“體育免考”制度表示不支持。在心理輔導方面,有50.7%的學(xué)生不清楚學(xué)校有心理輔導機構跟輔導老師,90.8%的學(xué)生表示沒(méi)有接受過(guò)心理輔導。就業(yè)服務(wù)缺乏針對性面對當前競爭激烈的就業(yè)形勢,先天條件處于劣勢的殘疾學(xué)生比健全學(xué)生更需要有針對性的就業(yè)指導,但在對畢業(yè)班13名殘疾畢業(yè)生的調查中,100%的學(xué)生都表示學(xué)校就業(yè)指導中心沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對殘疾學(xué)生進(jìn)行指導;在一項針對“就業(yè)指導中心對殘疾學(xué)生的就業(yè)有沒(méi)有幫助?”的調查中,8.3%的學(xué)生表示“有很大幫助”,30.8%的學(xué)生表示“有一定的幫助”,46.2%的學(xué)生表示“幫助不大”,14.7%的學(xué)生表示“沒(méi)有幫助”。
二、普通高校殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系建設的思考
(一)普通高校殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系建設的整體思路
以全納教育思想為導向,倡導“殘健一體”的普通高校管理理念,以《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》(2010-2020)為指導,改革和完善當前的教育模式,著(zhù)重解決殘疾學(xué)生生活、學(xué)習、康復、就業(yè)中受限制的問(wèn)題,著(zhù)力創(chuàng )造“最少受限制”的環(huán)境和條件,為殘疾學(xué)生提供方便其生活和行動(dòng)的設施,并提供多樣化的教育以滿(mǎn)足不同教育對象的不同需要,提高殘疾學(xué)生生活的自由度、知識結構的合理性、社會(huì )適應能力和就業(yè)的主動(dòng)性。以構建“殘健一體”的教育模式為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)“1+4”的思路進(jìn)行探索,即打造1個(gè)基礎平臺,包括機構設置和資金保障;構建4個(gè)子系統,包括生活、學(xué)習、康復、就業(yè)四個(gè)方面,確保每一位殘疾學(xué)生的教育權益得到保障。
(二)普通高校殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系建設的路徑選擇
1.建設殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系基礎平臺
(1)成立殘疾學(xué)生管理服務(wù)機構當前,普通高校中沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)負責殘疾學(xué)生管理服務(wù)的機構,使得殘疾學(xué)生的管理出現渙散的局面。為了改變這種局面,學(xué)校應成立一個(gè)全面負責學(xué)校的殘疾人事務(wù)的管理服務(wù)機構,實(shí)現與殘聯(lián)工作對接,協(xié)調學(xué)校各部門(mén)貫徹落實(shí)殘疾學(xué)生包括生活、學(xué)習、康復和就業(yè)等方面的事務(wù),負責組織學(xué)校各個(gè)相關(guān)的老師和教輔人員進(jìn)行殘疾人教育及服務(wù)的培訓工作等。
(2)設立殘疾人高等教育發(fā)展專(zhuān)項資金目前高校普遍都還沒(méi)有形成一個(gè)殘疾人高等教育投入的政策保障機制,難以滿(mǎn)足殘疾人高等教育不斷擴大規模、提高質(zhì)量和加速發(fā)展的需求。為了解決殘疾學(xué)生教育成本的資金來(lái)源,學(xué)校一方面要加大殘疾學(xué)生管理服務(wù)的教育經(jīng)費使用投入比例,加強監督,專(zhuān)款專(zhuān)用;另一方面通過(guò)與各種社會(huì )力量合作,如各種慈善機構、個(gè)人慈善家等,成立殘疾學(xué)生專(zhuān)項教育發(fā)展基金,保證殘疾學(xué)生教育所需的資金來(lái)源。
2.建立健全殘疾學(xué)生生活保障體系
(1)構建生活物理空間無(wú)障礙環(huán)境無(wú)障礙環(huán)境對于殘疾學(xué)生來(lái)說(shuō)是最基本也是最重要的保障,學(xué)校應把構建生活環(huán)境無(wú)障礙列入到殘疾學(xué)生生活保障管理體系的范疇之中,切實(shí)將構建殘疾學(xué)生生活和學(xué)習環(huán)境的“最少受限制”落到實(shí)處。堅持通用設計和個(gè)性化設計相結合的原則,在通用無(wú)障礙設施的基礎上增加每位殘疾學(xué)生個(gè)性化的需要,普通高校殘疾學(xué)生人數不多,要做到這一點(diǎn)還是比較可行的。無(wú)障礙環(huán)境要覆蓋學(xué)生宿舍、校園道路、教學(xué)樓、圖書(shū)館、學(xué)生飯堂和體育場(chǎng)所等。
(2)健全生活困難殘疾學(xué)生經(jīng)濟救助保障機制由中國殘聯(lián)、教育部、民政部、人力資源社會(huì )保障部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設的指導意見(jiàn)》中指出:“普通高校全日制本專(zhuān)科在校生中殘疾人家庭子女及家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生……要全部享受?chē)抑鷮W(xué)金”,可普通高校在實(shí)際的工作中卻沒(méi)有相應的規定。因此,學(xué)校應將以上的規定寫(xiě)入到學(xué)生申請助學(xué)金的文件中,成立專(zhuān)門(mén)的殘疾學(xué)生助學(xué)基金,在支助力度不能惠及每一位貧困學(xué)生的情況下,保證每一位貧困的殘疾學(xué)生能夠得到保障。
3.建立殘疾學(xué)生差異化教學(xué)管理體系
(1)構建殘疾學(xué)生差異化教學(xué)體系和模式制定有針對性的培養方案。在課程設計方面:建議從殘疾學(xué)生的素質(zhì)、能力和知識結構三方面入手進(jìn)行課程的設計,盡量避免讓聽(tīng)力障礙學(xué)生跟著(zhù)健全學(xué)生一起學(xué)習英語(yǔ)口語(yǔ)和訓練英語(yǔ)聽(tīng)力、讓肢殘的學(xué)生同健全學(xué)生一起進(jìn)行軍事訓練等諸如此類(lèi)的問(wèn)題,增加與殘疾學(xué)生就業(yè)方向相關(guān)的強化課程、心理輔導、就業(yè)輔導等課程。在學(xué)時(shí)安排方面:建議根據每位學(xué)生的差異性,安排不同的學(xué)時(shí)學(xué)習,增強學(xué)習效果。在學(xué)制安排方面:采取彈性的學(xué)制制度,除了可延長(cháng)學(xué)制外,還可以學(xué)習國外的經(jīng)驗,采取2+2的學(xué)制培養模式,2年的本科預備學(xué)習再加2年的本科專(zhuān)業(yè)學(xué)習。
(2)為殘疾學(xué)生的學(xué)習提供輔助支持殘疾學(xué)生由于生理上的缺陷,在學(xué)習過(guò)程中需要一些輔助設備和資源,因此,學(xué)校應從學(xué)生的需求出發(fā),引進(jìn)和開(kāi)發(fā)各種輔助設備,使殘疾學(xué)生更好地掌握知識。包括:引進(jìn)各種學(xué)習輔助軟件、硬件設備;完善特殊教育圖書(shū)館資源;建立研發(fā)殘疾學(xué)生學(xué)習輔助設備激勵機制等。
4.改革康復保健管理體系
(1)改革殘疾學(xué)生體育課的免考制度建立殘疾學(xué)生體育運動(dòng)能力評估體系,并在評估體系下進(jìn)行針對性的保健和康復訓練指導。成立殘疾學(xué)生運動(dòng)能力評估小組,負責制定殘疾學(xué)生運動(dòng)能力評估體系,對殘疾學(xué)生的運動(dòng)能力進(jìn)行評估,并制定出每位殘疾學(xué)生的體育課教學(xué)計劃。課堂上按照教學(xué)計劃進(jìn)行個(gè)別輔導,進(jìn)行有針對性的保健和康復訓練,讓殘疾學(xué)生能夠參與到體育課堂中來(lái),學(xué)期末再對照運動(dòng)能力評估體系對其進(jìn)行考核,考核結果記為期末考試成績(jì)。
(2)建立殘疾學(xué)生心理健康檔案管理制度定期進(jìn)行心理健康評估并建立檔案。由心理導師制定評估量表,定期對每一位殘疾學(xué)生做一個(gè)心理健康測試和評估,及時(shí)了解學(xué)生的心理狀況,及時(shí)對其進(jìn)行心理的輔導,并建立起殘疾學(xué)生心理健康檔案。心理健康檔案的建立,將有利于殘疾學(xué)生對于自身心理健康狀況的了解,通過(guò)對照自身的心理健康狀況,找到自我調適心理狀況的辦法,對于以后走出校門(mén),參與社會(huì )生活打下基礎。
5.完善就業(yè)服務(wù)管理體系
(1)建立殘疾學(xué)生就業(yè)指導服務(wù)的專(zhuān)人負責制為了使殘疾學(xué)生能夠成功就業(yè),殘疾學(xué)生的就業(yè)指導服務(wù)應采取專(zhuān)人負責制,負責為殘疾學(xué)生提供就業(yè)政策咨詢(xún)、就業(yè)市場(chǎng)信息搜集與發(fā)布、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)信心輔導、就業(yè)技能培訓等服務(wù),對殘疾學(xué)生開(kāi)展有針對性的、個(gè)別化的就業(yè)指導,使殘疾學(xué)生能夠在指導中獲得真正有幫助的信息。
(2)建立殘疾學(xué)生職業(yè)能力評估,有效引導其就業(yè)殘疾學(xué)生由于殘疾程度的差異以及知識結構的不同,其職業(yè)能力也必然存在著(zhù)很大的差異,當前應用的職業(yè)能力評估體系是針對健全學(xué)生開(kāi)發(fā)的,不適用于殘疾學(xué)生,為了更好地引導殘疾學(xué)生就業(yè),應建立殘疾學(xué)生職業(yè)能力評估體系,對殘疾學(xué)生的職業(yè)能力進(jìn)行評估,運用評估的結果,對殘疾學(xué)生進(jìn)行有針對性的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。
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