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建筑工程施工安全管理中存在的問(wèn)題及對策分析
[摘要]建筑施工過(guò)程十分復雜，危險性較高。建筑施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，已經(jīng)成為阻礙建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。本文分析了我國建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題及對策，希望為提高我國建筑工程施工安全管理水平提供一定借鑒。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;對策;安全
一、存在的安全問(wèn)題
1.1安全責任不落實(shí)
安全生產(chǎn)責任制度無(wú)法落實(shí)，管理責任脫節，是當前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實(shí)的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責任制度，但是相關(guān)的領(lǐng)導和部門(mén)不落實(shí)責任，普遍存在只說(shuō)不做的現象，安全問(wèn)題沒(méi)有真正引起員工的高度重視，在事故發(fā)生之后，雖然對責任單位的處罰不斷加強，但是對相關(guān)責任人以及相關(guān)責任部門(mén)的處罰明顯不足，導致安全責任制度無(wú)法有效落實(shí)。
1.2施工現場(chǎng)管理不嚴
部分現場(chǎng)管理人員對自己的工作標準要求較低，對施工現場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題管理不善，導致安全隱患：腳手架搭設不夠規范;模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理到位;施工現場(chǎng)的不規范用電;井字架的搭設不符合規范;塔吊和外用電梯使用不夠規范;用火審批制度落實(shí)不嚴;施工安全資料造假，不按規范標準建檔。
1.3分包監管不到位
在《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中，第24條明確要求“總承包單位應該依照相關(guān)的法律法規進(jìn)行工程分包，且在分包合同需要明確各方安全生產(chǎn)的權利和義務(wù)。”總包單位與分包單位對建筑工程施工安全承擔連帶責任制。分包單位應該以總包單位的工作要求開(kāi)展工作，如果由于分包單位違背總包單位要求而導致的安全事故，應由分包單位承擔事故主要責任。
1.4安全教育培訓不足
目前，從整體情況來(lái)看，施工現場(chǎng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)問(wèn)題是安全隱患產(chǎn)生的最大本質(zhì)原因。大部分施工現場(chǎng)作業(yè)人員屬于農民工，這些人群的安全意識、安全知識水平相對較低，缺乏自我保護能力，而且存在嚴重的僥幸心理，這是安全生產(chǎn)過(guò)程中最大的隱患之一。
二、安全管理對策
2.1建立專(zhuān)項資金
安全專(zhuān)項資金是保證建設工程項目安全生產(chǎn)管理工作有效開(kāi)展的基礎。加大安全生產(chǎn)資金投入，根據企業(yè)安全生產(chǎn)的具體目標制定合理的安全專(zhuān)項資金保障制度及安全生產(chǎn)獎懲考核制度，從而為安全生產(chǎn)管理工作提供充足的依據。首先，企業(yè)的財務(wù)部門(mén)需要設立專(zhuān)門(mén)的“安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金”科目用于管理安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，使專(zhuān)項資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自挪用。其次，各個(gè)部門(mén)需要將土建工程造價(jià)款的1%～3%用于安全管理，安裝、裝飾工程則按照1%～1.5%的標準進(jìn)行分配。每個(gè)工程項目在開(kāi)工之前，項目部都需要編制對應的安全生產(chǎn)資金計劃，并將計劃上報財務(wù)部、工程部、質(zhì)量安全部門(mén)以及相關(guān)的領(lǐng)導進(jìn)行審批。要根據不同階段的具體要求對專(zhuān)項資金進(jìn)行合理分配使用。
2.2建立管理制度
建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項不可缺少的管理制度，是企業(yè)管理工作的重要內容，同時(shí)也是所有職工需要嚴格遵守的規范和準則。它一方面可促使企業(yè)領(lǐng)導樹(shù)立明確的安全與生產(chǎn)辨證統一的思想，在組織生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)考慮安全問(wèn)題;另外，可以將廣大員工組織起來(lái)，以安全目標為中心開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理制度在出臺實(shí)施之后，需要保持其穩定，同時(shí)又需要結合實(shí)際情況不斷進(jìn)行調整。
2.3加強分包管理
勞務(wù)隊伍是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主要動(dòng)力，同時(shí)也是安全生產(chǎn)工作的主題。當前勞務(wù)隊伍存在來(lái)源廣、調動(dòng)多、培訓少等特點(diǎn)，對工程的現場(chǎng)安全管理工作帶來(lái)了很大的困難。提高勞務(wù)隊伍的整體安全生產(chǎn)意識和能力，成為了分包單位的主要安全工作內容。建筑施工企業(yè)需要建立完善的安全管理制度，從而實(shí)現對勞務(wù)分包企業(yè)的全面管理，可以從加強勞務(wù)隊伍安全素質(zhì)、總包的監督管理、安全生產(chǎn)保證金、績(jì)效考核等方面制定具體的要求，同時(shí)對勞務(wù)單位的人員結構、成本管理等聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟手段、標準制定等方式強化對勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理，確保工程施工安全工作的有效開(kāi)展。
2.4加強安全教育培訓
強化安全培訓教育的組織領(lǐng)導是開(kāi)展好安全培訓工作的前提。建立覆蓋機關(guān)到集成的培訓機構，并指派專(zhuān)人負責。企業(yè)需要加強對安全教育培訓工作的重視程度，將培訓與生產(chǎn)、安全以及企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系處理到位，真正落實(shí)安全教育培訓工作;同時(shí)，安全培訓教育的成效主要受到管理和質(zhì)量?jì)煞矫嬉蛩氐挠绊�。加強安全教育，保證教育質(zhì)量，并建立嚴格的考核制度，調動(dòng)各個(gè)部門(mén)的積極性，全面提高安全培訓教育的水平。
三、結語(yǔ)
本文結合建筑施工安全管理工作當前存在的問(wèn)題所提出的措施主要是希望能夠進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理意識，推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的發(fā)展，降低建筑工程施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生幾率和損失，希望這些措施能夠為此帶來(lái)一定的幫助。
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