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工程項目動(dòng)態(tài)成本控制的有效途徑
一、前言工程項目管理中的核心為成本管理，成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的源泉，工程項目成本管理一般包括五大環(huán)節，即成木的預測、控制、核算、分析和考核，而成本的控制是五大環(huán)節中的重中之重，只有對工程項目成本在施工過(guò)程中進(jìn)行有效的控制，才能最終使工程項目成本獲得好的效果。工程項目成本控制是指：為實(shí)現工程項目的成本目標在工程項目成本形成的過(guò)程中對所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開(kāi)支進(jìn)行指導、監督、調節和限制，及時(shí)控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規定的范圍內，即實(shí)施成本的動(dòng)態(tài)控制。
二、成本控制的方法及其不足
一般的成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制。
1.制度控制主要是建立健全項目各種責任制度的實(shí)施辦法、項目成本管理實(shí)施細則、材料進(jìn)出管理實(shí)施細則、項目結算審計細則、機械及周轉性材料租賃管理細則等等，是企業(yè)實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制的前提和保障。雖然各種成本控制的規章制度齊全了，但項目實(shí)施過(guò)程中不按章辦事，在很多項目中還普遍存在，特別是中小型及私有企業(yè)，以包代管、不重視管理的現象是建設領(lǐng)域中依然存在的弊端。
2.合同控制主要是簽訂好項目經(jīng)理部與公司管理部門(mén)、公司智能部門(mén)、項目部管理班組成員之間的承包合同和崗位責任合同。明確雙方的責任與權限、考核與獎罰等細則，解決雙方之間監督與被監督、指導與被指導、協(xié)調與被協(xié)調、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問(wèn)題，實(shí)現效益共享、風(fēng)險共擔。
3.定額控制是企業(yè)根據自己的企業(yè)定額進(jìn)行人、材、機消耗指標的計劃、核算、和控制。企業(yè)應當編制的定額與費用指標主要有:施工定額(含人工費、材料費、機械使用費)、其它直接費定額、現場(chǎng)經(jīng)費定額、周轉材料維修保養定額及其它定額等。在這三種控制方法中，定額控制法是核心，直接關(guān)系到項目實(shí)際效益的結果。
具統計調查，現在大多數建筑業(yè)企業(yè)對成本控制采用的基本做法是———工程開(kāi)工前，按照施工圖預算制定成本計劃；工程實(shí)施過(guò)程中，根據經(jīng)驗概算值對成本進(jìn)行控制；工程完工后，匯總完成的數據。具體表現為：采用計劃報表、統計報表的形式作為未發(fā)生及以完成工程成本的計劃控制數據和核算控制數據。這些數據的采集周期一般為一個(gè)月，由于周期過(guò)長(cháng)，無(wú)法及時(shí)反映工程實(shí)施過(guò)程中成本的計劃值與控制值之間的偏差，成本動(dòng)態(tài)控制的意義喪失；其次成本計劃值的編制大多數企業(yè)沒(méi)有按照自己的企業(yè)定額來(lái)編制，而是在預算定額的基礎上下浮若干百分點(diǎn)，這樣編制的成本控制指標從一開(kāi)始就已失真，那么對實(shí)施過(guò)程中的成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制就成為空話(huà)；再者，計劃成本與統計成本報表的編制均為項目的預算員、成本核算員、會(huì )計員等完成的，而實(shí)際的施工管理人員參與的過(guò)少，對于每天完成的工程量和工程資源的消耗幾乎沒(méi)有詳細的日志記錄，造成報表中工程成本信息嚴重失真。
綜上所述，在成本動(dòng)態(tài)控制中只所以出現這些缺陷，其根源在于項目管理者對企業(yè)定額的認識不夠，對成本控制只看表面，控制的深度不夠，控制的周期過(guò)長(cháng)，缺乏將企業(yè)定額運作在項目管理的意識，不能將本企業(yè)的生產(chǎn)力水平用定額的形式準確地表現出來(lái)，因此工程項目成本動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵問(wèn)題是：編制屬于本企業(yè)自己的企業(yè)定額。三、企業(yè)定額的編制
企業(yè)定額的編制具體分以下幾個(gè)步驟完成：
1.確定企業(yè)定額章節的劃分�？蓞⒖嫉胤筋A算定額章節，結合本企業(yè)常用的施工工藝、施工機械、施工手段等進(jìn)行適當增減。劃分的原則：一定要適合本企業(yè)的實(shí)際情況，要為項目成本動(dòng)態(tài)控制服務(wù)。
2.確定企業(yè)定額編制的方法。常用的定額編制方法有統計分析法、經(jīng)驗估計法、比較類(lèi)推法和計算法。一是對相關(guān)的國家、行業(yè)和地方定額進(jìn)行研究，摸清企業(yè)定額編制原則、方法，包含的內容和定額水平;二是對相關(guān)國家、行業(yè)和地方勞動(dòng)定額、預算定額進(jìn)行比較，確定之間的水平相差幅度，然后根據企業(yè)歷年已完工程的成本數據資料進(jìn)行統計分析處理，確定各個(gè)分項子目企業(yè)定額消耗水平；三是以初步確定的企業(yè)定額框架和內容，通過(guò)反復征求意見(jiàn)和試點(diǎn)運行，驗證定額水平的合理性和科學(xué)性，及時(shí)收集整理，逐步形成定額系統和完善定額子目?jì)热荨?.確定工、料、機消耗的指標
(1)人工消耗量的標準確定。包括常規標準和新技術(shù)、新工法、新工藝兩個(gè)面，主要對項目工程現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際測定，對已完工程可以參考結算資料，將收集到的各種類(lèi)型工程相關(guān)的消耗指標數據，進(jìn)行必要的數理統計處理，條件允許時(shí)可以建立一些主要消耗指標的數學(xué)模型以便為成本動(dòng)態(tài)控制所用。
(2)材料消耗量的標準確定。常規材料消耗量按實(shí)際消耗測定，并測定其損耗系數;對采用新工藝、新材料因素的材料，可以調查其他專(zhuān)業(yè)施工隊伍的含量作為標準，待完工核算盈虧，調整含量標準。
(3)機械臺班消耗量的標準確定。首先應該區分開(kāi)是自有機械還是租賃機械。在施工中確定采用哪些機械方式，需要企業(yè)根據自身的歷史資料測定臨界值，在實(shí)際操作中可根據具體情況進(jìn)行調整。
(4)其他費用的確定。施工組織及施工技術(shù)措施費的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值，再定出不同規模工程的取定系數，采用宏觀(guān)計劃指標控制和完工后核算相結合模式。項目部管理費的確定，按配備人員工資、保險、辦公及招待費等子目消耗內容進(jìn)行測定。其他相關(guān)稅費按當地收取標準計算。
四、建立動(dòng)態(tài)成本控制信息系統
動(dòng)態(tài)成本管理是指企業(yè)在變化多端的競爭環(huán)境下,通過(guò)快速的成本信息傳輸和成本決策機制,實(shí)現既定的經(jīng)營(yíng)目標并管理未來(lái)的經(jīng)營(yíng)目標,促使企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險成本的相對優(yōu)勢、戰略地位相對提高的一種創(chuàng )新成本管理系統。這個(gè)系統的建立需要計算機網(wǎng)絡(luò )系統的支持。
1.建立項目部與企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò )辦公系統。網(wǎng)絡(luò )時(shí)代給當今社會(huì )的進(jìn)步帶來(lái)了極大的促進(jìn)作用，網(wǎng)絡(luò )已成為經(jīng)濟發(fā)展的一種工具。對建設工程而言，應拋棄其粗放式的管理模式，向精細管理邁進(jìn)，辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò )系統的建立是提高項目管理水平，獲取效益的必要途徑和手段。
2.實(shí)現概預算軟件與企業(yè)定額庫的共享。目前各種概預算、投標報價(jià)均實(shí)現了計算機化，企業(yè)可以利用這些概預算軟件，將本企業(yè)的定額庫與概預算軟件實(shí)現共享，同時(shí)建立企業(yè)自己的人工、材料、機械的即時(shí)價(jià)格系統，各項目部可以隨時(shí)對當天完成的工程進(jìn)行成本計算，與計劃成本進(jìn)行對比核算，及時(shí)進(jìn)行糾偏，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，將成本的控制實(shí)現真正的動(dòng)態(tài)化。
3.建立網(wǎng)絡(luò )施工日志。項目施工管理人員每天記錄的施工日志，除了記錄工程進(jìn)度完成情況、質(zhì)量安全隱患與事故、檢查驗收等內容外，應將每日實(shí)際完成的工程量和與之對應的資源消耗量準確記錄，并將其日志發(fā)于企業(yè)局域網(wǎng)上，供成本核算人員使用，解決施工管理人員不參與成本控制的弊端，使收集到的實(shí)際工程數據不再失真。
4.配備專(zhuān)職網(wǎng)絡(luò )數據維護人員，配備專(zhuān)職企業(yè)定額修訂人員。動(dòng)態(tài)成本控制就在于其及時(shí)性，只有成本控制所需的各種數據信息能做到及時(shí)采集、及時(shí)更新、及時(shí)修訂、及時(shí)增減，才能保證動(dòng)態(tài)成本控制的實(shí)現。因此專(zhuān)職的網(wǎng)絡(luò )數據維護人員和企業(yè)定額修訂人員的配備是必要的，這些工作人員必須要懂相關(guān)的技術(shù)知識。
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