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關(guān)于社會(huì )誠信體系建設的現實(shí)思考
論文關(guān)鍵詞：社會(huì )誠信體系 誠信文化 制度機制 信用服務(wù)組織
論文摘要：現代社會(huì )誠信體系是包括誠信文化、有效的制度機制及社會(huì )信用服務(wù)組織等在內的一個(gè)廣泛的社會(huì )系統�，F代社會(huì )誠信體系建設，實(shí)際上就是通過(guò)把與誠信建設有關(guān)的社會(huì )文化、制度、工具等資源有機地整合起來(lái)，并通過(guò)教育、鼓勵和懲罰等多種手段，引導和規范社會(huì )成員的價(jià)值取向，共同促進(jìn)社會(huì )誠信水平的提高，從而維護正常的社會(huì )秩序和經(jīng)濟發(fā)展。
毋庸諱言，在由農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )轉化，由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌的社會(huì )變遷過(guò)程中，由于傳統的主要以私人關(guān)系為基礎的社會(huì )誠信已難以滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展的需要，而以制度為基礎的社會(huì )誠信尚未建立起來(lái)，中國社會(huì )正經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)深刻的誠信危機。這給學(xué)術(shù)界和所有關(guān)心中國社會(huì )發(fā)展的人們提出了極大的挑戰，回應這種挑戰具有重要的理論和現實(shí)意義。
一、社會(huì )誠信體系及其構成
所謂體系，是指若干相關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構成的一個(gè)有機整體。社會(huì )誠信體系就是指影響社會(huì )誠信的觀(guān)念文化、制度機制、信用服務(wù)組織等因素綜合在一起，在誠信原則的指引下，為達到社會(huì )誠信目標而相互配合的有機整體。一個(gè)社會(huì )誠信程度的高低與文化傳統、制度機制及社會(huì )信用服務(wù)組織的發(fā)育等都有關(guān)系，這就決定了誠信建設的系統性和復雜性。
1.文化。誠信首先是一種道德、價(jià)值觀(guān)念或觀(guān)念文化。從詞語(yǔ)的角度來(lái)看，中國古代典籍對“誠”與“信”早有論述。儒家有“正心、誠意、修身、齊家、治國平天下”之說(shuō)，其中的“誠意”被當作儒家學(xué)者實(shí)現“治國平天下”最高理想過(guò)程中提高個(gè)人品質(zhì)修養的一個(gè)重要的步驟;“信”在儒家學(xué)說(shuō)中則是“仁、義、禮、智、信”倫理“五�！钡囊豁椫匾獌热�。這里，誠信更多體現為一種人格信任，是中國傳統道德中的一條重要德目。所以，如果從文化涵義上來(lái)辨別的話(huà)，作為古代中國道德規范的誠信與作為現代商業(yè)社會(huì )中民事活動(dòng)基本原則的誠信其意蘊并不完全相同。首先，中國人的誠信作用的范圍是“熟人社會(huì )”。中國自古以來(lái)，誠信都是建立在親人、熟人、朋友信任基礎上的，是“在排除商業(yè)功利關(guān)系的宗法血緣人倫關(guān)系中的行為規范，是一種建立在血緣親情、朋友情義、社會(huì )人情和封建國家宗法關(guān)系基礎上的道德精神�！比寮椅幕械闹揖⒂H的綱常禮教和以遠近區別親疏的“親親”、“尊尊”思想一直占據著(zhù)中國文化的主導層面，受其熏染的傳統誠信必然是一種以德性、自律為特征的內在誠信。同時(shí)，它也制約著(zhù)中國傳統誠信觀(guān)念無(wú)法在廣泛意義上超越血緣、地緣等關(guān)系限制的人文圈，難以在此外建立更廣泛的信任圈。美國學(xué)者福山認為，中國人的信用是處在親戚、朋友的較低層次上的信用。
盡管這種觀(guān)點(diǎn)有失偏頗，卻也不無(wú)道理。這種文化背景與西方發(fā)達的商業(yè)社會(huì )和市民社會(huì )也是顯著(zhù)不同的。其次，中國傳統誠信具有超越功利的道義性。中國古代誠信道德思想更主要的是一種痛苦的修養道德的歷程，是與利益水火不相容的，二者不可兼得，即所謂“克己復禮”、“去利取義”。而西方的誠信道德是互惠的，更人性化的，是可以使人的道德修養過(guò)程有快樂(lè )體驗的。每個(gè)人在完善自身，修養道德品質(zhì)的同時(shí)，可以得到長(cháng)遠的利益。承認每個(gè)人在正當范圍內“利欲”的合理性，是逐漸形成的“契約社會(huì )”的客觀(guān)要求，也是現代倫理的重要原則�？偟膩�(lái)說(shuō)，雖然中國有著(zhù)深厚的誠信文化傳統，但由于以上提到的原因，誠信并未成為一種普遍的國民意識和行為規范。
2.制度機制。人治社會(huì )或禮治社會(huì )的誠信是不穩定的、有限的，而法治社會(huì )因能提供普遍公正實(shí)施的法律，就可以給不相關(guān)的陌生人提供互相合作和解決爭端的基礎，從而可以大規模地擴大信任半徑。這是因為，法治社會(huì )以法律作為規范人們行為的基本準則，它可以形成一種體系化、制度化和剛性的制度信任，它可以確保人們的預期。有了這種預期，人們才知道什么能做，什么不能做，相互交往之間才有誠信可言。健全的法律制度是維護和推進(jìn)交易的必要條件。然而，中國長(cháng)期以王權、皇權代替民權，以人治代替法治，因而法制文化先天不足。雖說(shuō)也有“王子犯法與庶民同罪”的條令，但實(shí)際操作中仍是“刑不上大夫”。法制觀(guān)念中缺乏平等意識，也就談不上真正意義上的法制。同時(shí)，作為調節各種民事關(guān)系的民事立法尤為薄弱�！扒貪h以來(lái)整個(gè)封建社會(huì )的民事立法主要集中在規定土地所有權、租佃契約、婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、借貸關(guān)系等領(lǐng)域，極少關(guān)于商品貿易、商業(yè)信用的規定，而介于商品交易買(mǎi)賣(mài)的中介機構也不發(fā)達，商業(yè)誠信沒(méi)有生存發(fā)展的土壤，有關(guān)商業(yè)誠信的立法似乎不可能”。法制精神的缺乏使得中國傳統誠信道德的實(shí)現途徑只是以自律為主，守信還是不守信更多地依賴(lài)于良心，誠信要求人們要有“慎獨”的自律精神。而在西方，作為誠信載體的契約早已廣泛進(jìn)人社會(huì )公共領(lǐng)域，今天，嚴密的法律規范體系更成為西方人遵守誠信原則的有效的外部制約機制。
3.社會(huì )信用服務(wù)組織。我們是否信任一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)或一個(gè)組織，是建立在對他們的行為全面了解的基礎上的，即我們首先要獲得關(guān)于他們的信息。而要掌握他們的有關(guān)信息，社會(huì )就必須有足夠的手段或工具收集和提供這些信息。這在傳統的熟人社會(huì )中也許并不重要，但在人們交往空前擴大、社會(huì )管理日益復雜的現代社會(huì )，卻是必不可少的。社會(huì )信用服務(wù)組織或曰中介組織就是這樣的手段和工具。信用中介組織主要包括會(huì )計師事務(wù)所、信用評估公司、信用擔保公司這樣一些商業(yè)化、社會(huì )化的機構。在一定程度上，行業(yè)協(xié)會(huì )等團體也可起到這類(lèi)組織的作用。它們通過(guò)收集、記錄、評估、咨詢(xún)、擔保等形式，向社會(huì )提供信用信息，為社會(huì )誠信提供信息基礎。目前，中國社會(huì )出現誠信危機，與社會(huì )信用服務(wù)組織的發(fā)展滯后也有很大關(guān)系。
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