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稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結(通用10篇)
總結是對過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀(guān)評價(jià)的書(shū)面材料,通過(guò)它可以正確認識以往學(xué)習和工作中的優(yōu)缺點(diǎn),讓我們好好寫(xiě)一份總結吧。那么你真的懂得怎么寫(xiě)總結嗎?以下是小編幫大家整理的稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結,希望對大家有所幫助。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 1
稅務(wù)風(fēng)險管理科室工作總結 一年來(lái),我科廣泛運用風(fēng)險管理理論和方法,通過(guò)風(fēng)險提醒、稅務(wù)核查、納稅評估等手段,有效防控了稅收風(fēng)險,提高了納稅人稅法遵從度,提升了稅務(wù)機關(guān)稅收管理水平,較好地實(shí)現了預期規劃目標,并取得顯著(zhù)成效,F將我局20xx年全年工作情況總結匯報如下:
一、數據應用工作和成效
。ㄒ唬⿲φ帐芯执髷祿惋L(fēng)險管理局“數據平臺建設、應用規范”績(jì)效指標考評細則要求,20xx年,我局通過(guò)智能化風(fēng)險管理系統承接市局風(fēng)險應對任務(wù)xx戶(hù)次(不含總局千戶(hù)集團分析應對任務(wù)),完成稅收風(fēng)險應對xx戶(hù)次,命中率、完成率均100%。
。ǘ┦墙Y合風(fēng)險管理系統的個(gè)人所得稅申報與企業(yè)所得稅工資薪金比對、企業(yè)所得稅連續三年虧損、增值稅收入與企業(yè)所得稅收入比對等多個(gè)風(fēng)險模型進(jìn)行掃描,重點(diǎn)分析增值稅在原國稅管轄、企業(yè)所得稅在原地稅管轄的納稅人,識別出xx余戶(hù)風(fēng)險戶(hù),下發(fā)至稅務(wù)所應對,一共補繳稅款和滯納金xx萬(wàn)元。
。ㄈ┲鲃(dòng)作為,強化溝通,提高了數據采集的完整性和時(shí)效性,確保了第三方涉稅數據的質(zhì)量,加強對所采集數據的分析運用,通過(guò)涉稅數據與金三大數據平臺信息查詢(xún)相結合,進(jìn)行比對分析,對xx個(gè)企業(yè)進(jìn)行納稅輔導和稅款追繳。截止9月底,共采集數據xx余條,追繳查補稅款入庫xx萬(wàn)元。
二、平臺建設工作方面
。ㄒ唬┱J真做好日常數據清理工作,圍繞數據質(zhì)量指標“值域一致性、格式一致性、記錄完整性、邏輯一致性、數據唯一性、邏輯唯一性”等6方面內容,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成數據清理工作,確保征管數據的完整性、真實(shí)性、規范性和邏輯性。
。ǘ┌凑帐芯志W(wǎng)信辦的要求,組織稅收大數據平臺的試點(diǎn)和推廣上線(xiàn)工作,按不同工作需求分類(lèi)組織了全局人員的操作培訓,幫助全局干部迅速適應和熟練使用稅收大數據平臺。
三、存在的問(wèn)題與不足
有效人力資源緊缺
“專(zhuān)業(yè)化+團隊化+風(fēng)險管理”等相關(guān)工作綜合性很強,要既懂稅收、財務(wù)、計算機、外語(yǔ)、業(yè)務(wù)知識,又懂風(fēng)險分析、數據整合、綜合應對的復合型人才,但就目前我局的`情況來(lái)看,不要說(shuō)復合型人才,就單項人才都很少。而這僅有的有效人力,基本都是單位骨干、中層和框架,承擔著(zhù)超量工作任務(wù),加上近年待遇、政策的變動(dòng)和“多做多錯,干少干多一樣”不良思潮的涌動(dòng),難以再加碼加重。
四、20xx年工作計劃及改進(jìn)方向
在以后的工作中,將進(jìn)一步強化稅收風(fēng)險管理,提升應對質(zhì)效,促進(jìn)全局稅收管理工作水平的提升。
。ㄒ唬┩晟骑L(fēng)險管理制度
在認真研究市局操作指引的基礎上,廣泛吸收各區縣風(fēng)控部門(mén)先進(jìn)經(jīng)驗和方法,并積極向市局風(fēng)控中心獻言獻策,力促進(jìn)一步完善和細化稅收風(fēng)險管理機制,從應對方法、程序、文書(shū)等方面對風(fēng)險任務(wù)做出規范,提升應對質(zhì)量,減少執法風(fēng)險。
。ǘ﹥(yōu)化第三方數據采集
充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,大力推動(dòng)政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)涉稅信息交換機制,努力探索基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺采集涉稅數據,促進(jìn)第三方數據采集目錄和相關(guān)標準的修訂和完善,積極獲取“為我所用”的第三方數據,為風(fēng)險管理建立“能用、有用、好用”的大數據庫。
。ㄈ┘訌婏L(fēng)險計劃管理
加強部門(mén)間協(xié)作,通過(guò)充分的溝通,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的專(zhuān)業(yè)特長(cháng),從各科室職能角度,結合政策落實(shí)和年度工作重點(diǎn),依托風(fēng)險管理工作優(yōu)勢,利用采集的內外部數據,科學(xué)分析全局稅收風(fēng)險分布的重點(diǎn)地區、行業(yè)、稅種、事項等,積極向相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行意見(jiàn)反饋,及時(shí)、有效地提高風(fēng)險管理計劃與組織稅收收入的契合度,提升全局征管水平和質(zhì)量。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 2
根據《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理有關(guān)事宜的通知》(稅總辦函[20xx]175號)及兵器裝備集團公司下發(fā)的兵財[20xx]11號文件要求,我公司對20xx、20xx年稅務(wù)風(fēng)險管理工作組織開(kāi)展了自查,現將自查結果總結報告如下:
一、自查主要情況
1、組織機構及組織部署情況;
2、自查工作開(kāi)展主要情況包括不限于自查開(kāi)展方式、自查內容、所做的主要工作;
3、自查出應補繳稅款情況結合自查問(wèn)題匯總表,先進(jìn)行問(wèn)題總體情況介紹(含問(wèn)題主要方面,涉及金額),再分析自查應補稅的主要情況(分企業(yè)、稅種、行業(yè)、所在省份、年度等問(wèn)題進(jìn)行總結)。
二、自查涉及補稅問(wèn)題分析及整改情況
。ㄒ唬┲饕婕把a稅事項情況;
。ǘ┥娑愔饕獑(wèn)題產(chǎn)生原因;
。ㄈ┱拇胧┳⒁馀c附表保持一致,各公司可根據本企業(yè)的實(shí)際情況修改、添加補充整改措施,但一定要盡力按照整改方式予以標準化分類(lèi),以便進(jìn)行歸類(lèi)匯總對自查出的主要問(wèn)題需要整改項目按照整改的方式歸類(lèi)別簡(jiǎn)述提出整改的原因及具體措施;
。ㄋ模┳圆檠a稅及滯納金入庫匯總情況(分行業(yè)、所在省份、年度及稅種等,下表以二級單位為主體進(jìn)行匯總填列,即將三級及以下單位的金額匯總到二級,以二級單位的信息進(jìn)行填列反映)結合下表,簡(jiǎn)要說(shuō)明補稅上繳情況及未予以補繳的原因單位:萬(wàn)元稅金滯納金小計已補繳稅款序號單位名稱(chēng)行業(yè)應補繳稅款稅種
三、稅務(wù)爭議或需要協(xié)調解決的問(wèn)題需要對問(wèn)題簡(jiǎn)單描述,執行的依據,雙方的'分歧及協(xié)調情況、建議意見(jiàn)。
四、關(guān)于稅收風(fēng)險管理自查環(huán)節的意見(jiàn)及建議
五、提高稅務(wù)風(fēng)險管理的意見(jiàn)結合稅務(wù)總局稅務(wù)風(fēng)險管理要求、集團公司“合規經(jīng)營(yíng)、依法納稅”的經(jīng)營(yíng)宗旨及本公司稅務(wù)風(fēng)險管理存在的問(wèn)題,對稅務(wù)風(fēng)險管理機構設置、人員配備、職責設定、人員培訓、制度及體系建設、監督管理、風(fēng)險管理、溝通協(xié)調機制等提出管理意見(jiàn)及建議,以更好地建立健全稅務(wù)風(fēng)險內部控制機制,提高各單位稅法遵從度,推動(dòng)企業(yè)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、增強依法經(jīng)營(yíng)意識、提高納稅自覺(jué)性,促進(jìn)集團公司的健康穩定發(fā)展。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 3
目前,地方很多企業(yè)有意識地或無(wú)意識地偷逃稅款,換句話(huà)說(shuō),都或多或少存在這樣那樣的納稅風(fēng)險,只是程度不同而已。這些風(fēng)險往往存在于:第一是在公司的注冊階段存在風(fēng)險;第二是在公司的收入方面存在納稅風(fēng)險;第三是在成本費用方面存在著(zhù)納稅風(fēng)險;第四是公司的會(huì )計報表存在納稅風(fēng)險等。主要表現為:
。ㄒ唬┨摷俪鲑Y與抽逃注冊資本:注冊資本不實(shí)或注冊后不久資金退回或轉移。
。ǘ┦杖爰{稅風(fēng)險:
1、隱藏收入不入賬
2、收入長(cháng)期掛往來(lái),不納稅申報
3、不依合同規定確認收入,收款時(shí)開(kāi)票確認收入
。ㄈ┏杀举M用納稅風(fēng)險:
1、大量收據或白條入賬
2、虛增人頭,虛增工資
3、虛開(kāi)發(fā)票增加成本或隨意調整納稅期間成本費用
。ㄋ模⿻(huì )計報表稅務(wù)分析風(fēng)險:
1、在資產(chǎn)負債表上的表現則為:存貨、應收帳款、其他應收款、應付帳款、其他應付款、資本公積等會(huì )計科目經(jīng)不起推敲;賬務(wù)處理混亂、帳實(shí)不符;
2、在利潤表上的表現則為成本費用與收入不配比,利潤結構不合理;
3、各項指標,忽高忽低,或如過(guò)山車(chē),或漏洞百出。關(guān)于加強大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的建議:
。ㄒ唬┨岣叨悇(wù)風(fēng)險防范意識,從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉變;
提高管理決策層的稅務(wù)風(fēng)險意識,是實(shí)施有效稅務(wù)風(fēng)險管理的前提和基礎。大企業(yè)高層管理者應充分認識到,稅務(wù)風(fēng)險越來(lái)越成為影響企業(yè)核心競爭力的重要因素,事關(guān)企業(yè)可持續發(fā)展。大企業(yè)應在董事會(huì )層面更加重視稅務(wù)風(fēng)險,并將其作為一個(gè)重要因素納入企業(yè)發(fā)展戰略中去考慮,以長(cháng)遠的稅務(wù)遵從目標指導和監督稅務(wù)風(fēng)險管理制度的設立,并貫徹于企業(yè)日常管理中。唯如此,大企業(yè)才能在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主動(dòng)規避和化解稅務(wù)風(fēng)險,從被動(dòng)處理稅務(wù)危機中走出來(lái)。
。ǘ┙⒍悇(wù)風(fēng)險管理體系,從事后管理向事前管理轉變;
稅務(wù)風(fēng)險管理是指通過(guò)制度實(shí)現對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的控制,其實(shí)質(zhì)是使管理環(huán)節前移,變事后管理為事前管理和事中監控,提前發(fā)現和預防風(fēng)險。
建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系,既是大企業(yè)規避稅務(wù)風(fēng)險、實(shí)現自我管理的需要,同時(shí)也是適應當前稅務(wù)機關(guān)新型管理模式的要求。大企業(yè)是否建立和有效實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險管理體系,直接影響稅務(wù)機關(guān)的風(fēng)險評價(jià),進(jìn)而影響下一步管理措施的確定。沒(méi)有全面建立和實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險管理體系的企業(yè),很可能被稅務(wù)機關(guān)判定為高風(fēng)險納稅人,從而被施以稅務(wù)檢查為主的后續管理措施。
。ㄈ┨嵘悇(wù)風(fēng)險管理層面,從防風(fēng)險為主向創(chuàng )效益為主轉變;
第一個(gè)層面為稅法遵從層面,即確保在既定的稅收法規體系和本企業(yè)現有業(yè)務(wù)條件下,正確計算、及時(shí)申報和繳納各項稅款,從而規避因未納稅、少納稅所面臨的補稅、罰款、滯納金和聲譽(yù)損失等風(fēng)險。
第二個(gè)層面為納稅籌劃層面。稅收作為經(jīng)濟調控的手段,每個(gè)稅種都會(huì )有所鼓勵有所限制,因而都有優(yōu)惠領(lǐng)域。納稅籌劃不僅包括對已發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)用足有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、合理選擇最優(yōu)的稅務(wù)處理方式以降低稅務(wù)成本,也包括對尚未發(fā)生的經(jīng)濟行為進(jìn)行合理的事前規劃,創(chuàng )造條件利用稅收優(yōu)惠。
第三個(gè)層面為政策參與或推動(dòng)層面。稅收法規是根據經(jīng)濟社會(huì )一定階段的一般情況而制定的,這決定了其總是滯后于經(jīng)濟發(fā)展。當稅收法規沒(méi)有規范或沒(méi)有具體規范的特殊經(jīng)濟行為或新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)出現時(shí),需要對原來(lái)稅收法規進(jìn)行解釋、補充和修改,甚至頒布專(zhuān)項規定、制定新的.法規。
。ㄋ模┙⒍悇(wù)信息管理系統,為稅務(wù)風(fēng)險管理提供信息基礎和技術(shù)保障。
大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍廣,業(yè)務(wù)和管理流程復雜,與此相關(guān)的稅收法規及政策繁多,且復雜多變,如果沒(méi)有信息技術(shù)的支持,很難實(shí)施有效的稅務(wù)風(fēng)險管理。與企業(yè)相關(guān)的稅法及其他法律法規的收集、整理和更新,企業(yè)業(yè)務(wù)信息的取得、分析都需要借助于信息系統,而且信息系統還是實(shí)施風(fēng)險評價(jià)、監控的有效手段。因此信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的基礎。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 4
一、工作概述
在過(guò)去一年中,本注重稅務(wù)風(fēng)險管理工作,經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力,稅務(wù)風(fēng)險管理工作取得了較為顯著(zhù)的成果。下面將從稅務(wù)風(fēng)險識別、評估和控制等方面進(jìn)行總結。
二、稅務(wù)風(fēng)險識別
本積極開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險識別工作,通過(guò)建立完善的納稅管理制度和流程,加強對稅法政策的研究和學(xué)習,提高全體員工的稅務(wù)意識和納稅合規能力。定期組織稅務(wù)風(fēng)險檢查和內部審計,及時(shí)發(fā)現和識別存在的稅務(wù)風(fēng)險。同時(shí),建立與稅務(wù)機關(guān)的溝通渠道,及時(shí)了解稅務(wù)政策動(dòng)態(tài)和相關(guān)風(fēng)險,有效減少稅務(wù)風(fēng)險的暴露。
三、稅務(wù)風(fēng)險評估
本充分利用稅務(wù)專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)工具,對發(fā)現的`稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估。根據風(fēng)險的重要性和可能帶來(lái)的影響,進(jìn)行分類(lèi)和優(yōu)先級排序。同時(shí),制定相應的風(fēng)險應對策略和計劃,確保能夠有效應對不同程度的稅務(wù)風(fēng)險。定期組織稅務(wù)風(fēng)險評估報告的撰寫(xiě)和分析,為決策提供參考依據。
四、稅務(wù)風(fēng)險控制
本在稅務(wù)風(fēng)險控制方面采取了一系列措施。首先,加強稅務(wù)合規培訓,提高員工的稅法意識和納稅合規能力。同時(shí),建立健全內部控制制度,明確責任和權限,防范風(fēng)險發(fā)生。加強對稅務(wù)數據的管理和分析,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,采取相應措施進(jìn)行糾正和改進(jìn)。與稅務(wù)機關(guān)保持良好的合作關(guān)系,及時(shí)解決問(wèn)題,降低稅務(wù)風(fēng)險。
五、稅務(wù)風(fēng)險管理成果
經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力,稅務(wù)風(fēng)險管理工作取得了顯著(zhù)成果。首先,稅務(wù)風(fēng)險識別的及時(shí)性和準確性得到明顯提高。根據評估結果,采取了一系列有效控制措施,成功實(shí)現了稅務(wù)風(fēng)險的控制和降低。稅務(wù)合規能力和稅務(wù)管理水平得到顯著(zhù)提升,為的可持續發(fā)展提供了保障。
六、改進(jìn)建議
在稅務(wù)風(fēng)險管理工作中,仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。首先,需要進(jìn)一步加強對稅務(wù)政策的學(xué)習和了解,把握稅務(wù)風(fēng)險的動(dòng)態(tài)。其次,加強內部控制制度的建設和完善,確保風(fēng)險的及時(shí)發(fā)現和處置。同時(shí),加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通和合作,及時(shí)解決納稅問(wèn)題。最后,加強對稅務(wù)風(fēng)險數據的管理和分析,提高預警能力和應對能力。
綜上所述,本年度稅務(wù)風(fēng)險管理工作取得了一定的成績(jì),但仍面臨著(zhù)一些挑戰。我們將繼續努力加強稅務(wù)風(fēng)險管理工作,提高的稅務(wù)合規能力和管理水平,為的可持續發(fā)展做出更大的貢獻。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 5
一、因勢而謀厘清發(fā)展思路
省局黨組堅持思想引領(lǐng),召開(kāi)領(lǐng)導干部務(wù)虛會(huì )和正處級領(lǐng)導干部專(zhuān)題研修班,廓清認識迷霧;省局班子成員領(lǐng)銜10個(gè)課題組深入調查研究,形成一批高質(zhì)量調研成果;廣泛征求各方意見(jiàn),找準了制約地稅發(fā)展的深層次問(wèn)題,不斷凝聚發(fā)展共識,確立了“十三五”時(shí)期我省地稅發(fā)展的戰略定位和總體思路:在發(fā)展目標上,強調以20xx年率先基本實(shí)現稅收現代化為總目標,爭當依法組織稅費收入的排頭兵、深化稅收征管改革的.試驗區、創(chuàng )新稅收管理服務(wù)的先行;在發(fā)展理念上,強調要牢固樹(shù)立法治、創(chuàng )新、服務(wù)、共治“四種基本意識”;在發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)上,強調服務(wù)大局,始終把地稅工作放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的高度去思考和謀劃,強調服務(wù)納稅人,持續提升納稅人獲得感,強調服務(wù)基層,為基層減負擔、添活力、辦實(shí)事;在發(fā)展方法上,強調統籌兼顧,堅持稅收中心工作與管黨治黨同頻共振,堅持嚴管與善待并舉。
二、稅費收入任務(wù)圓滿(mǎn)完成
科學(xué)沉著(zhù)應對經(jīng)濟下行壓力較大、營(yíng)改增政策性減收及征管手段弱化等難題,加強組織收入分析預判,抓好收入進(jìn)度監控;強化稅種精細化管理,在全國率先上線(xiàn)財產(chǎn)行為稅新申報表,開(kāi)展企業(yè)所得稅風(fēng)險核查,深化“以地控稅、以稅節地”試點(diǎn),加強房地產(chǎn)稅收管理,加大反避稅及預約定價(jià)企業(yè)管理力度;推進(jìn)分類(lèi)分級風(fēng)險管理,作為全國地稅單位,試點(diǎn)上線(xiàn)總局風(fēng)險評價(jià)系統;進(jìn)一步深化數據管稅,開(kāi)發(fā)應用全省個(gè)人所得稅管理系統、存量房風(fēng)險監控系統、土地增值稅管理系統;上線(xiàn)規費監控分析管理平臺,推進(jìn)稅費全面同管;通過(guò)國地稅一體化聯(lián)合辦稅、委托代征稅費等方式,有力防控了營(yíng)改增后地方稅費流失風(fēng)險,促進(jìn)稅費收入穩定運行。全省地稅累計組織稅費收入9892億元,剔除營(yíng)改增影響可比增長(cháng),按實(shí)際入庫額計算增長(cháng),其中:稅收收入6575億元,可比增長(cháng),按實(shí)際入庫額計算下降,增速居全國地稅第二;省級收入1011億元,可比增長(cháng),超額完成省政府安排的收入預期目標;組織社保費等費金收入3317億元,增長(cháng)。全省地稅組織收入占全省一般公共預算收入,占省級公共預算收入,占地市級公共預算收入。
三、法治稅務(wù)建設持續深化
牢固樹(shù)立法治意識,始終堅守依法治稅“生命線(xiàn)”,切實(shí)提高運用法治思維和法治方式做好工作的能力,在法治軌道上有序推進(jìn)稅收現代化。
嚴格依法征收。堅決防止收過(guò)頭稅、突擊收稅、虛收空轉、混庫等行為,嚴禁在營(yíng)改增中進(jìn)行回溯性清稅,不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,全年全省地稅實(shí)際減免各項稅費1523億元,其中改善民生減免464億元,鼓勵高新技術(shù)減免96億元,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展減免21億元;嚴格執行取消、停征部分政府性基金及擴大免征范圍、降低社保費費率等政策,為企業(yè)減負逾140億元。
推進(jìn)依法決策。建立健全推進(jìn)依法行政長(cháng)效機制,制定落實(shí)《依法行政工作領(lǐng)導小組議事規則》;出臺《重大行政決策規則(試行)》,公布重大行政決策事項目錄;積極推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地創(chuàng )建,評選首批10家全省法治稅務(wù)示范基地。
規范稅收執法行為。聯(lián)合省國稅局制定實(shí)施《稅務(wù)行政處罰裁量權實(shí)施辦法》及《行政處罰裁量基準》;完善權責清單,結合“放管服”改革梳理調整23項權責內容,增加34項職權運行流程圖;加強規范性文件管理,完善合法性審查機制,建立層級監督和審查人員配備制度;完善復議訴訟辦案機制,全年全系統辦理行政復議134件、行政訴訟86件,省局保持行政訴訟零敗訴。
推進(jìn)稅務(wù)稽查現代化。積極探索稽查管理體制改革和機制創(chuàng )新,開(kāi)展國地稅聯(lián)合稽查,完善“雙隨機一公開(kāi)”機制,制定《稽查電子數據取證工作指引》,建成全國地稅首個(gè)稽查遠程數據監控指揮中心,精準打擊稅收違法行為,成功查辦了“0606”廣告業(yè)虛開(kāi)發(fā)票案、“颶風(fēng)11號”涉稅專(zhuān)案等一批重特大案件,全年查結案件1052宗,查補金額83億元,搗毀xxx窩點(diǎn)120個(gè),打掉作案團伙83個(gè),繳獲非法發(fā)票318萬(wàn)份。
四、稅收改革創(chuàng )新穩步疾行
牢固樹(shù)立創(chuàng )新意識,以落實(shí)中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為主線(xiàn),扎實(shí)推動(dòng)各項改革任務(wù)落地,持續釋放改革紅利。
全面打贏(yíng)營(yíng)改增攻堅戰。立足全省大局,堅持“三個(gè)只要”,密切與國稅、財政部門(mén)合作,全體干部職工加班加點(diǎn)、埋頭苦干,推動(dòng)萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)納稅人(其中,深圳萬(wàn)戶(hù))稅制平穩轉換,實(shí)現地稅代征增值稅、xxx業(yè)務(wù)順利承接,全省地稅共代征增值稅億元(其中,深圳億元),“兩代”納稅人稅負平均下降。
扎實(shí)推進(jìn)資源稅改革。做好稅率測算、稅收優(yōu)惠政策確定、申報測試、改革效益分析、宣傳輔導等工作,推動(dòng)改革順利實(shí)施。
打造征管體制改革“廣東經(jīng)驗”。建立落實(shí)《方案》的組織領(lǐng)導、序時(shí)推進(jìn)和督促落實(shí)等機制,聯(lián)合省國稅局代擬我省實(shí)施方案并首個(gè)上報總局審批,做法被總局在全國推廣;按期完成7項專(zhuān)項改革試點(diǎn)任務(wù),形成改革模板,為全國提供了可復制推廣的廣東經(jīng)驗,我們的做法被中央深改辦專(zhuān)題刊發(fā)。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 6
一、審計式稅務(wù)稽查與傳統稅務(wù)稽查
傳統稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)以國家稅收法律、行政法規為依據,對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)和代扣代繳、代收代繳義務(wù)情況進(jìn)行的監督、審查制度;而審計式稽查借鑒了注冊會(huì )計師審計的風(fēng)險導向審計方法和流程,有模板可循,按照規定格式行動(dòng),更加程序化。
審計式稅務(wù)稽查查前調取數據詳盡分析,發(fā)現疑點(diǎn),準備充分;而傳統稽查選案往往沒(méi)有如此詳盡的查前分析評判,隨意性較強。
審計式稅務(wù)稽查后必須給企業(yè)提供納稅建議,而傳統稽查只管追補流失的稅款,疏于納稅服務(wù)。
審計式稽查各稅統查,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節統查,數據建模,內查外調,工作量較大。查前預警階段下達自查提綱,讓納稅人自查,鼓勵引進(jìn)社會(huì )中介幫助自查,自查從寬,檢查從嚴,檢查之前制作檢查計劃書(shū),確定檢查人員、檢查方法、結案時(shí)間,結案時(shí)間到了仍未查結的,經(jīng)稽查局長(cháng)批準,可以延期。進(jìn)戶(hù)后先行告知納稅人檢查內容、檢查人員、檢查時(shí)間、檢查紀律、舉報電話(huà)等,納稅人明確自身權利義務(wù)。注冊會(huì )計師審計中審計方要取得被審單位管理當局申明書(shū),明確被審單位管理當局責任和義務(wù),審計式稅務(wù)稽查也要取得查前承諾,向被查企業(yè)送達企業(yè)承諾書(shū),要求企業(yè)保證提供資料的真實(shí)性與完整性,否則將依法負有法律責任。檢查過(guò)程重延伸式、解剖式稽查,資料、憑證、協(xié)議、合同、物資流與現金流、發(fā)票與貨物等詳細檢查,各稅種統查;而傳統稽查往往是蜻蜓點(diǎn)水,虎頭蛇尾,通常包括查前準備、實(shí)施檢查、分析定案、審批、送達執行、立卷歸檔等六個(gè)環(huán)節。定案是稅務(wù)稽查的終結性工作。在定案時(shí),必須以事實(shí)為依據,按照有關(guān)法律的規定提出處理意見(jiàn),經(jīng)審批后,即可送達當事人執行。
針對對象不同,審計式稽查工作周期長(cháng),工作量大,所以只針對大中型企業(yè),小企業(yè)就沒(méi)必要搞審計式稽查了。
傳統稅務(wù)稽查的具體方法,主要有復核、對賬、調查、審閱、盤(pán)點(diǎn)、比較分析;痉椒ㄖ饕腥榉ㄅc抽查法,順查法與逆查法,現場(chǎng)檢查法與調賬檢查法,比較分析與控制計算法,而審計式稅務(wù)稽查豐富了稽查的程序和手段,引入三大程序,即風(fēng)險評估程序、符合性測試程序和實(shí)質(zhì)性測試程序,根據需要單獨或綜合運用檢查記錄或文件、檢查有形資產(chǎn)、觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)、函證、重新計算、重新執行、分析性程序等。企業(yè)內部控制的建立和完善,以概率論和數理統計為基礎的抽樣技術(shù)在稅務(wù)稽查中的應用成為可能,計算機信息系統的推廣使聯(lián)網(wǎng)數據稽查成為可能。
二、稅務(wù)稽查員稽查企業(yè)納稅事項和注冊會(huì )計師審計企業(yè)賬目
稅務(wù)稽查員稽查企業(yè)納稅事項以前也是手工為主,對象是會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證和會(huì )計報表,現在財務(wù)信息、非財務(wù)信息都是納稅事項證據的來(lái)源,大部分企業(yè)的會(huì )計處理已經(jīng)實(shí)現信息化,無(wú)論是稽查企業(yè)納稅事項還是注冊會(huì )計師會(huì )計報表審計,必須在計劃和執行時(shí)對企業(yè)信息技術(shù)進(jìn)行全面考慮。信息系統的使用,給企業(yè)的管理和會(huì )計核算程序帶來(lái)很多重要的變化,數據存儲截止、存取方式以及處理程序影響到稽查的線(xiàn)索,在信息技術(shù)環(huán)境下,必須基于系統的數據來(lái)源及處理過(guò)程考慮數據準確性以支持相關(guān)結論。國家“金稅”工程的設計和完善應該借鑒和聯(lián)系“金審”工程,審計機關(guān)用得較好的AO2011(現場(chǎng)審計系統)完全可以類(lèi)似地用于審計式稅務(wù)稽查。加強對稽查人員計算機信息技術(shù)的'培訓,借鑒政府審計、內部審計和注冊會(huì )計師審計常用的審計軟件,和軟件公司合作開(kāi)發(fā)適用于稅務(wù)稽查的軟件,完善和升級“金稅系統”。我國審計署“十二五”規劃中有“加大對國家信息化建設情況的審計力度,建立和完善電子審計體系”。筆者認為,“創(chuàng )新審計方法的信息化實(shí)現方式”依然會(huì )是發(fā)展趨勢。
稅務(wù)稽查主要環(huán)節有選案、檢查、審計和執行。選案時(shí)難免有人為偏好,不同的檢查組,在檢查環(huán)節對相同的企業(yè),檢查的結果可能大相徑庭。在審理環(huán)節如果檢查不全面,審理也就無(wú)法全面,因此檢查人員與審理人員意見(jiàn)往往一致,形不成有效制約制衡機制。執行環(huán)節檢查結束前,檢查人員可以將發(fā)現的稅收違法事實(shí)和依據告知被查對象;必要時(shí),可以向被查對象發(fā)出《稅務(wù)事項通知書(shū)》,要求其在限期內書(shū)面說(shuō)明,并提供有關(guān)資料;被查對象口頭說(shuō)明的,檢查人員應當制作筆錄,由當事人簽章。
注冊會(huì )計師會(huì )計報表審計是有嚴格的質(zhì)量控制準則要求的,典型的像審計工作底稿三級甚至更多級的復核制度,重視審計服務(wù)作用,把握成果轉化是關(guān)鍵。
稅務(wù)稽查部門(mén)向被查對象發(fā)出《稅務(wù)事項通知書(shū)》,稅務(wù)稽查之前制作檢查計劃書(shū),類(lèi)似于會(huì )計師事務(wù)所編制的總體審計策略和具體審計計劃,稽查過(guò)程中形成稽查工作底稿,記載稽查過(guò)程、方法、線(xiàn)索、證據、處理意見(jiàn)等,整理匯總后制作《稅務(wù)稽查報告》,下達《稅務(wù)處理決定書(shū)》,國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規程》在不斷完善中,可以借鑒注冊會(huì )計師審計準則加強質(zhì)量控制,稅務(wù)稽查的相關(guān)計劃、工作底稿、稽查報告、稅務(wù)處理決定書(shū)等引入復核制度。
事后廉政反饋,由稅務(wù)監察部門(mén)寄發(fā)稅務(wù)稽查人員廉政監督卡,由企業(yè)填寫(xiě)后直接寄往稅務(wù)監察部門(mén),不得由檢查人員收寄。注冊會(huì )計師的獨立性、專(zhuān)業(yè)勝任能力等是經(jīng)過(guò)評價(jià)記錄而且要接受注會(huì )協(xié)會(huì )監管和財政部門(mén)檢查的。稅務(wù)稽查部門(mén)的廉政行為除了要加強紀檢監督,也要加強第三方監督。目前,審計機關(guān)執行的稅收征管審計是監督稅務(wù)部門(mén)依法履職,加強對稅收征管機制、專(zhuān)項優(yōu)惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調查、分析和評估。我國審計署“十三五”規劃中還是要強調加強稅收征管審計的,有利于提高稅收征管核算水平、完善稅收征管環(huán)境、減少稅務(wù)機關(guān)越權行為。
三、賬項基礎方法與風(fēng)險導向審計方法
稅務(wù)稽查如果局限于涉稅會(huì )計憑證和賬簿的詳細檢查,只是以賬項為基礎,花大量的時(shí)間在對賬合賬上。例如,對建筑行業(yè)企業(yè)的稅收征管,從征稅環(huán)節看,涉及營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、個(gè)人所得稅、城建稅、印花稅等多個(gè)稅種,建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(cháng),會(huì )計核算業(yè)務(wù)復雜。由于企業(yè)規模大,經(jīng)濟活動(dòng)和交易事項內容豐富,需要的稽查技術(shù)也日益復雜,需要有效率的檢查方法。20世紀五十年代起以?xún)炔靠刂茰y試為基礎的抽樣審計給稅務(wù)稽查的啟示是把視角轉向企業(yè)的管理制度,特別是會(huì )計信息賴(lài)以生成的內控,節約實(shí)質(zhì)性測試的工作量,F代風(fēng)險導向審計方法是一種有效分配審計資源、降低審計風(fēng)險的方法,用在稅務(wù)稽查中,流程更加程序化、規范化,更有力于提高效率、規避風(fēng)險。
四、審計式稅務(wù)稽查模式與注冊會(huì )計師符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試
審計式稅務(wù)稽查改進(jìn)了傳統的選案、稽查、審理、執行四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,引入風(fēng)險評估程序,風(fēng)險評估程序為稽查人員識別需要特別考慮的領(lǐng)域、設計和實(shí)施進(jìn)一步稽查程序提供了重要基礎,有助于稽查人員合理分配資源、獲取充分適當的稽查證據。注冊會(huì )計師在風(fēng)險評估中用的一些方法都可以類(lèi)似地應用到稅務(wù)稽查中,檢查之前采用分析性程序,如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等,企業(yè)財務(wù)信息與非財務(wù)信息,同行業(yè)比對,財務(wù)信息各要素,各個(gè)比率及與歷史同期的比對等,評估稅務(wù)風(fēng)險,確定疑點(diǎn),利用各種聯(lián)網(wǎng)數據進(jìn)行計算機模型分析比對,做到事前詳盡了解,發(fā)現一些重點(diǎn)疑點(diǎn),帶著(zhù)重點(diǎn)和疑點(diǎn)進(jìn)企業(yè),一一檢查清楚上述疑點(diǎn),順藤摸瓜,減少盲目性。
稅務(wù)稽查停留在過(guò)去的賬項基礎就像處于詳細審計階段,僅依賴(lài)于實(shí)質(zhì)性測試的結果,很多審計歷史案例告訴我們,僅有實(shí)質(zhì)性測試程序是遠遠不夠的。稅務(wù)稽查當然不能故步自封,要與時(shí)俱進(jìn)。許多重點(diǎn)稅源企業(yè)規模迅速擴大,分支機構、子公司、關(guān)聯(lián)方越來(lái)越紛雜,納稅人都在學(xué)習稅法,合理避稅,追補稅收收入、以查促管需要稅務(wù)機關(guān)稽查部門(mén)站在更高的視角,稽查程序更規范化,人員要有向注冊會(huì )計師看齊的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)勝任能力和職業(yè)懷疑態(tài)度,在稽查方和納稅人的博弈中才能贏(yíng)得主動(dòng)權。
稽查目標集中在發(fā)現重大涉稅問(wèn)題,要求稽查人員自始至終保持專(zhuān)業(yè)懷疑,并需要更多的專(zhuān)業(yè)判斷;深入了解企業(yè)及其環(huán)境,多渠道了解企業(yè)所處的行業(yè)及同行情況,發(fā)現企業(yè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險,并評估財務(wù)報表發(fā)生重大稅務(wù)風(fēng)險;以風(fēng)險評估結果決定稽查程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,如果評估企業(yè)發(fā)生重大稅務(wù)問(wèn)題的風(fēng)險很高,則需要特別的稽查程序;以風(fēng)險評估決定收集證據的質(zhì)量及數量:風(fēng)險評估越高,所需涉稅證據的證明力就越強,數量也越多?刂茰y試用于評價(jià)企業(yè)內控設計與執行有效性,與注冊會(huì )計師審計相似,了解企業(yè)的關(guān)鍵內控點(diǎn),發(fā)現薄弱環(huán)節。稅務(wù)稽查人員不僅要了解稅收政策,更要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程,了解每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)的內部控制制度,掌握控制測試的方法,如實(shí)填寫(xiě)稽查工作記錄。
注冊會(huì )計師審計的實(shí)質(zhì)性測試是針對評估的重大錯報風(fēng)險實(shí)施的直接用以發(fā)現認定層次重大錯報的審計程序,包括對各類(lèi)交易、賬戶(hù)余額、列報的細節測試和實(shí)質(zhì)性分析程序,具體有幾百種詳細的審計技術(shù)與方法,稽查手段,實(shí)際上遠遠不止這些手段。當然,稽查手段和審計方法在應用上是有區別的。注冊會(huì )計師審計實(shí)測是針對財務(wù)報表重大錯報漏報,稅務(wù)稽查是針對企業(yè)涉及偷逃稅款、違反稅法的財務(wù)事項。
五、審計式稅務(wù)稽查納稅服務(wù)與注冊會(huì )計師對企業(yè)提供的管理建議
稅務(wù)機關(guān)制發(fā)行政處理處罰決定書(shū)時(shí),還要附上對企業(yè)賬務(wù)處理與稅務(wù)處理的建議,做好納稅服務(wù)工作,詳盡的向企業(yè)提出稅務(wù)管理方面的薄弱點(diǎn),由于審計式稅務(wù)稽查是全方位稅務(wù)檢查,因此相應的納稅建議也較全面。
注冊會(huì )計師在出具審計報告終結審計之前也要給被審單位出具管理建議書(shū),建議對方怎樣完善管理制度,提供合理建議。稅務(wù)稽查執行方作為國家行政機關(guān)對廣大納稅人當仁不讓地提供納稅服務(wù),也是打造服務(wù)型政府的需要。幫助企業(yè)規避稅務(wù)風(fēng)險,提高企業(yè)稅務(wù)管理水平,增強企業(yè)涉稅處理和應變能力;同時(shí),在降低企業(yè)成本,提高企業(yè)管理水平,提升企業(yè)競爭力,維護企業(yè)合法權益,促進(jìn)國家稅收環(huán)境健康發(fā)展,合理合法執行國家稅收政策方面具有重要現實(shí)意義。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 7
在開(kāi)展“管理年”活動(dòng)中,我們深入領(lǐng)會(huì )并嚴格落實(shí)“經(jīng)濟決定稅源,管理增加稅收”的治稅思想,立足區位優(yōu)勢,把強化建筑、房地產(chǎn)行業(yè)稅源管理作為增加稅收收入的首要選擇,突破稅源掌握不實(shí)的難點(diǎn),在實(shí)踐中探索了提前介入、全程跟蹤、“一項目一卡”、信息化支撐等一系列強化稅源控管的有效措施,形成了比較系統的稅源監控體系,促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量和水平的提高,保證了稅收收入的持續穩定增長(cháng)。20xx年入庫稅收突破億元大關(guān),達到1.08億元,其中,建筑房地產(chǎn)行業(yè)入庫1.02億元,同比增長(cháng)210%,占總收入的94.20xx年截至目前,完成收入11627萬(wàn)元,同比增長(cháng)23%。其中,建筑房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅款11100萬(wàn)元,同比增長(cháng)25%,占總收入的95%。
一、提前介入,跟蹤管理,在主動(dòng)服務(wù)中實(shí)現源頭控管
近幾年來(lái),xx分局所轄區域經(jīng)濟發(fā)展較快。按照xx市政府“一城兩區”的城市總體發(fā)展規劃,區內建筑、房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,成為區內的支柱產(chǎn)業(yè)。分局現管轄建筑和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共66戶(hù),大部分為外地投資企業(yè)。截至目前,全區已開(kāi)發(fā)42個(gè)生活住宅小區,其中,20xx年新立項11個(gè),已開(kāi)工6個(gè)項目,開(kāi)工面積26.7萬(wàn)平方米。
為優(yōu)化管理,我們改變過(guò)去“以查促收,以罰促管”的工作模式,樹(shù)立了“以服務(wù)促管理,以服務(wù)促稅源監控”的工作思路,在服務(wù)中掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,準確把握納稅人涉稅信息及變動(dòng)規律,建立科學(xué)的稅源管理模式,提高了稅源控管的精細化水平。以社會(huì )綜合治稅網(wǎng)絡(luò )為依托,從管委規劃局取得區域總體規劃圖,從發(fā)改局、建設局等部門(mén)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)涉稅信息,在項目未開(kāi)發(fā)前就主動(dòng)為企業(yè)提供上門(mén)服務(wù),實(shí)地了解相關(guān)情況,講解稅收政策和建筑、房地產(chǎn)稅收管理的具體規定,督促其辦理稅務(wù)登記和有關(guān)辦稅手續,并送證上門(mén)。對外地來(lái)乳投資的'企業(yè),還免收其稅務(wù)登記費用。20xx年5月,由山東黃金集團控股的山東xx維多利亞海灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)始開(kāi)發(fā)大xx。分局對開(kāi)發(fā)項目實(shí)行事前介入,為其建立“一戶(hù)一卡”和“一項目一卡”制的稅源控管臺賬。并向其詳細介紹相關(guān)稅收政策和稅收管理規定以及地稅發(fā)票管理的有關(guān)知識,督促企業(yè)按規定開(kāi)具使用建筑業(yè)等地稅發(fā)票。幾年來(lái),共為企業(yè)提供此類(lèi)服務(wù)500多人次,為30多戶(hù)企業(yè)免費辦理稅務(wù)登記。
通過(guò)提前介入、主動(dòng)服務(wù),以真誠打動(dòng)納稅人,換得納稅人理解,還盡可能地爭取到了對新辦企業(yè)所得稅的管理,收到事半功倍的管理效果。通過(guò)管委、鎮政府和發(fā)改局、國土等部門(mén)提前獲取來(lái)區開(kāi)發(fā)企業(yè)信息,主動(dòng)與投資商溝通協(xié)商、進(jìn)行稅收籌劃,使投資方以分公司的形式在工商和我們地稅分局辦理登記,進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報。20xx年以來(lái),全區新辦建筑、房地產(chǎn)企業(yè)共60戶(hù),其中有32戶(hù)企業(yè)所得稅歸地稅管理。
在項目立項、施工和銷(xiāo)售、竣工等階段,進(jìn)行全程服務(wù)。經(jīng)常到施工現場(chǎng)實(shí)地查看,運用較熟練的專(zhuān)業(yè)知識開(kāi)展納稅輔導,對企業(yè)所涉及到的記賬科目、發(fā)票使用、稅金計算方法及提取繳納情況進(jìn)行輔導,使企業(yè)的賬務(wù)處理合法、合規、真實(shí)、有效。同時(shí),根據實(shí)地察看的情況,對企業(yè)自報和從綜合治稅部門(mén)取得的信息進(jìn)行綜合分析,對數據進(jìn)行分析比對,及時(shí)發(fā)現并解決存在的問(wèn)題和漏洞。
二、注重細節,創(chuàng )新管理,依托“一項目一卡”實(shí)現全程控管
我們緊緊圍繞建筑房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),突出細節管理,創(chuàng )新“一項目一卡”的管理方式,并不斷在實(shí)踐中總結,形成了比較完善的管理模式,將稅收征管滲透到建筑房地產(chǎn)行業(yè)每個(gè)環(huán)節,以細節管理促進(jìn)精細化水平的提高。
“一項目一卡”管理,就是對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計劃、規劃部門(mén)立項的房地產(chǎn)項目,按項目名稱(chēng)一項發(fā)放一個(gè)納稅管理卡,管理卡中登記工程名稱(chēng)、建設單位、開(kāi)發(fā)單位、建設地點(diǎn)、建設面積、投資總額、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、預(決)算金額、可供銷(xiāo)售面積等內容。為確保納稅管理卡內容全面、詳盡,我們進(jìn)一步突出細節管理,對房地產(chǎn)行業(yè)立項、施工、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行完整、閉合的鏈條式管理,環(huán)環(huán)相扣,有效地控管了稅源。一是在立項環(huán)節,突出抓好基礎資料登記。我們在規劃圖上標明項目的位置、開(kāi)發(fā)面積、開(kāi)工日期等資料,以便直觀(guān)地了解項目信息。按項目向企業(yè)發(fā)放“納稅管理卡”,進(jìn)行“一項目一卡”管理。根據企業(yè)報送的立項書(shū)、土地證、建筑工程施工許可證、建設用地規劃許可證、建筑工程施工合同、小區平面圖等資料,詳盡地掌握企業(yè)開(kāi)發(fā)項目的投資規模、開(kāi)發(fā)時(shí)間、土地面積、建筑面積、建筑承攬企業(yè)等基礎信息,并記載到管理卡中。二是在施工環(huán)節,突出抓好建筑施工企業(yè)稅款入庫進(jìn)度。管理人員對工程項目進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,使企業(yè)嚴格按工程進(jìn)度申報繳稅,并據此登記管理卡內容,管理員在控管臺賬上登記。針對區內從事建筑的企業(yè)多為外地企業(yè)和掛靠企業(yè)的實(shí)際,我們委托開(kāi)發(fā)公司在撥付工程款時(shí)代征代扣施工企業(yè)的稅款,代征的稅款通過(guò)管理卡和代征代繳報告表按月報送分局。根據企業(yè)報送的資料,管理員到企業(yè)和施工地逐戶(hù)、逐項地進(jìn)行比對,看登記的情況是否與企業(yè)賬面相符,料工費是否計算在應納稅營(yíng)業(yè)額中,對發(fā)現不合規定的操作及時(shí)給予改正,確保企業(yè)不漏項、不漏稅。三是在銷(xiāo)售環(huán)節,突出抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收征管。根據企業(yè)提供的房屋預售許可證、小區平面圖和銷(xiāo)售明細表,掌握企業(yè)的可售面積和已銷(xiāo)、未銷(xiāo)戶(hù)數面積,使稅收控管到每一棟樓的每個(gè)單元戶(hù)。管理員每月到企業(yè)實(shí)地檢查收款收據與預收賬款是否相符、開(kāi)具的發(fā)票金額與銷(xiāo)售收入是否相符,以核對稅款計算是否正確、是否按規定申報繳納稅款。為做到以票控稅,分局嚴格確定領(lǐng)票、開(kāi)票資格,根據企業(yè)申報情況和繳納稅款情況,結合企業(yè)的納稅信用等級,確定企業(yè)領(lǐng)購發(fā)票的資格。信用好的企業(yè),可以隨時(shí)領(lǐng)購地稅專(zhuān)用收據,自行開(kāi)具發(fā)票。信用較差的企業(yè),限制其使用收據和發(fā)票,企業(yè)確需使用的,只有在繳清稅款的前提下才能取得。同時(shí),要求領(lǐng)票企業(yè)每月報送房地產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具額、收據領(lǐng)用明細表和住宅銷(xiāo)售面積表,通過(guò)這兩個(gè)報表,使分局能夠隨時(shí)掌握企業(yè)的收入情況和銷(xiāo)售情況,減少了企業(yè)隱瞞收入的機會(huì )。
三、提高效率,動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮信息化手段的支撐作用
在稅收征管工作中,信息化水平程度決定著(zhù)精細化水平的高低。我們把信息化技術(shù)充分運用到建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管中,使管理更加方便、快捷,征管效率進(jìn)一步提高。分局與銀灘管委緊密配合,由管委出資聘請技術(shù)人員進(jìn)行空中航拍,利用電子技術(shù)制作了“xx市銀灘開(kāi)發(fā)區房地產(chǎn)建筑企業(yè)開(kāi)發(fā)施工分布圖”,圖上清楚標明各單位地址、開(kāi)發(fā)建設項目的方位、面積等數據,使管理更形象、更直觀(guān)。為了更好地管理稅源和做好納稅輔導,為管理人員配備了筆記本電腦,利用筆記本電腦為所有管轄企業(yè)建立了電子檔案,按戶(hù)及時(shí)登記企業(yè)的基礎信息、納稅情況,在納稅輔導期間,根據企業(yè)每月報送的房地產(chǎn)發(fā)票、收據領(lǐng)用明細表,管理員攜帶電腦到企業(yè)進(jìn)行具體核對,做到與稅源控管臺賬、納稅管理卡登記相一致,保證數據真實(shí)完整。由于企業(yè)大多采用電子記賬,利用筆記本電腦可成功與企業(yè)相關(guān)表格、數據進(jìn)行對接,及時(shí)更新,提高了稅源控管、納稅輔導等工作的效率和水平。
今后,我們將繼續不斷努力,進(jìn)一步健全和完善建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收管理,達到科學(xué)化、精細化和規范化的管理要求,促稅收收入再上新臺階。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 8
稅收會(huì )計通過(guò)記賬、算賬、結賬等手段來(lái)進(jìn)行核算、反映、監督稅收資金運動(dòng)。倘若會(huì )計人員素質(zhì)不高,涉稅問(wèn)題核算出現紕漏,將直接影響公司稅務(wù)支出,并對公司造成財務(wù)損失。針對當前稅收會(huì )計工作中出現的以上問(wèn)題,很有必要對稅收會(huì )計的核算管理問(wèn)題進(jìn)行完善,以期減少不必要的財務(wù)問(wèn)題。
一、稅收會(huì )計主要核算內容及記賬方法
稅收會(huì )計主要是對稅款的征收、入庫、報解和提退過(guò)程進(jìn)行核算。主要包括:稅款征收、稅款入庫、稅款報解、稅款提退四個(gè)內容。主要采用“資金收付復式記帳法”,主要賬戶(hù)分為資金收入、資金付出、資金結存三類(lèi)。根據稅法和會(huì )計核算的需要,對各種總賬科目以及明細進(jìn)行分析設置,建立各種賬簿,依據會(huì )計憑證,記載下征收稅務(wù)的過(guò)程。然后通過(guò)所建立的賬簿,產(chǎn)生報表,對稅收款項進(jìn)行監督和整理。
二、稅收會(huì )計核算的現狀及問(wèn)題研究
會(huì )計制度是根據會(huì )計法來(lái)進(jìn)行設計對企業(yè)運營(yíng)來(lái)實(shí)施核算的。稅收會(huì )計除了遵守普通會(huì )計的法律以及法規之外,還需要符合稅收監管的特點(diǎn),并結合稅收法律法規來(lái)進(jìn)行設計。其中稅收法具有一定的特殊性,相關(guān)工作的進(jìn)行則需要兼顧業(yè)務(wù)需求以及法律的規定,由此而產(chǎn)生一系列問(wèn)題。
。ㄒ唬⿻(huì )計核算體系不科學(xué)
稅收會(huì )計總共設置了四種核算單位:上解單位,入庫單位、雙重業(yè)務(wù)單位以及混合業(yè)務(wù)單位。這四種單位的核算范圍雖有不同之處,但是對同一種核算對象有時(shí)會(huì )造成多次、重復計算,浪費了大量的人力、精力。雖然與征稅機構的設置相類(lèi)似,但是不注重實(shí)際,同企業(yè)的稅收情況未必能夠完全適用,對于各種資金流動(dòng)情況的核算比較繁瑣,人力浪費也比較嚴重。
。ǘ⿻(huì )計核算科目過(guò)于復雜
因為稅務(wù)會(huì )計核算數據需要根據不同部門(mén)、不同管理層次去核算,核算同時(shí)也要從不同角度來(lái)對數據進(jìn)行反映,由此造成了非常復雜的的科目明細。這種多層次核算問(wèn)題在其他會(huì )計中很少出現。由此出現財務(wù)核算過(guò)程中算錯、漏算問(wèn)題非常多,有時(shí)同一問(wèn)題反復核算,本來(lái)是正確的數據,算來(lái)算去,到頭了得到一個(gè)錯誤數據,如此一來(lái)則需要從頭算起,搞得會(huì )計人員頭昏腦漲、心煩意燥,不僅浪費時(shí)間,而且會(huì )對后續工作的影響造成一定的影響。
。ㄈ┻^(guò)多數據對于稅收會(huì )計核算造成影響
在各種申請報表中,由于種種原因,或是合同數據反復更改、或是稅務(wù)發(fā)票與合同金額不符而進(jìn)行重新開(kāi)具,造成財務(wù)會(huì )計手中得到大量的無(wú)用數據,這些數據對財務(wù)人員的核算造成一定的困擾。有些時(shí)候同一份材料里面出現多個(gè)不同數據,則需要會(huì )計人員從頭審核,甚至有些時(shí)候已經(jīng)做好的材料,在重新審核時(shí)發(fā)現使用了錯誤的數據,而正確的數據還需要重新尋找,做出好多無(wú)用功,造成大量的時(shí)間上的浪費,最終對工作造成困擾。
。ㄋ模┙n不全
由于目前電子稅務(wù)系統越來(lái)越發(fā)達,且電子數據對于生活更加方便查詢(xún),許多傳統意義上的紙質(zhì)原始憑證都已經(jīng)改為電子憑證,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行轉賬付款等交易,不再使用現實(shí)意義的紙質(zhì)保存資料。而且一些稅收會(huì )計在進(jìn)行報表時(shí),建檔不全,資料歸納不及時(shí),甚至一些重要資料隨意亂放,導致需要查詢(xún)的數據不能及時(shí)反饋,甚至丟失,給工作帶來(lái)不必要的煩擾。
三、完善稅收會(huì )計核算管理的建議及辦法
。ㄒ唬⿲τ诙愂諘(huì )計核算體系進(jìn)行科學(xué)化
在稅收核算過(guò)程中,對于不同的核算單位進(jìn)行有效的分解,根據不同的稅收進(jìn)行不同的核算。同時(shí)因為稅收會(huì )計核算的有別于其他會(huì )計核算,很有必要建立單獨的稅收會(huì )計核算體系來(lái)處理稅務(wù)問(wèn)題。
。ǘ┖(jiǎn)化收稅會(huì )計核算數據
要簡(jiǎn)化稅收會(huì )計核算數據,首先一點(diǎn),一定要確保納稅人稅收數據的準確性。根據納稅人申請稅務(wù)登記的辦理,就要嚴格控制分類(lèi),出現問(wèn)題一定要及時(shí)糾正,及時(shí)清除錯誤數據,提高收錄信息的'準確率,這就要求開(kāi)票人員時(shí)刻具備非常高度的責任心以及一個(gè)清醒的大腦,對于每一筆收錄,都要認真對待,以減少工作中可能出現的失誤。對于每一個(gè)數據都要嚴格核對,確保無(wú)誤后再交給財務(wù)系統審核計算。對于工作中產(chǎn)生的垃圾數據,在每天工作之余及時(shí)檢查,無(wú)關(guān)數據及時(shí)丟棄,做到每單必準,發(fā)現問(wèn)題絕不拖延,進(jìn)一步保證核算數據的質(zhì)量。
。ㄈ┨岣邔τ跉w檔問(wèn)題的重視
現如今,使用電子數據來(lái)進(jìn)行歸檔整理,既方便,又省時(shí),逐漸已經(jīng)發(fā)展成稅務(wù)部門(mén)歸檔的主要途徑,而一些納稅申報表、增值稅發(fā)票等使用手寫(xiě)或者紙質(zhì)打印憑證已漸漸退出市場(chǎng)。一旦電子管理系統崩潰或遭到網(wǎng)絡(luò )入侵,則可能全部失竊或者丟失,這種情況下,很有必要留一份紙質(zhì)檔案以備不時(shí)之需。但是檔案過(guò)多,不及時(shí)整理的話(huà),可能會(huì )堆滿(mǎn)檔案室,對于一些需要有用的信息,需要花好長(cháng)時(shí)間,甚至翻遍整個(gè)檔案室也找不到,這樣一來(lái),建檔也就沒(méi)有實(shí)際意義了。因此,建檔之后,一定要及時(shí)歸納整理,對于重要的檔案及時(shí)整理出來(lái)單獨存放,以備翻閱時(shí)容易找到,避免將來(lái)丟失。
四、結束語(yǔ)
稅收會(huì )計是主要是為國家稅收部門(mén)所服務(wù)的職業(yè),而且相對業(yè)務(wù)量比較大,要求也比較高,因此沒(méi)有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識以及細心、耐心的工作態(tài)度,無(wú)法勝任該項工作。在工作中出現的任何失誤,都可能會(huì )對后續工作造成影響,無(wú)論是對數據的整理,還是對于歸檔的整理,都要求稅收會(huì )計認真對待、嚴格執行,以建立完整而龐大的數據庫。另一方面,從企業(yè)內部,提供一份真實(shí)、高質(zhì)量的數據來(lái)交給稅務(wù)會(huì )計也是非常重要,這樣可以減少好多工作上的失誤,為稅務(wù)的管理減少不必要的麻煩。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 9
20xx年是票證管理工作的繁忙年,票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們在省局票管中心和市局黨組的重視和支持下,不斷更新觀(guān)念,完善票證管理辦法,堅持依法治票,以票控稅,保障了全市票證的正常供應,促進(jìn)了涉票稅收的持續增長(cháng)。20xx年全市以票控稅實(shí)現稅收 元,比上年同期增長(cháng) %,增收 元。并統一部署,分步實(shí)施,在全市范圍內,如火如荼地開(kāi)展了形式多樣的發(fā)票檢查。通過(guò)檢查,共收繳違規發(fā)票 份,責令改正發(fā)票違章違法行為 次,處以違章罰款 萬(wàn)元。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞,促進(jìn)全市稅收任務(wù)的完成和征管質(zhì)量的提高作出了積極貢獻。
一、以推動(dòng)票證規范化管理為中心,做好票證基礎工作
今年以來(lái),我們非常重視票證日常管理,著(zhù)重從抓基礎工作入手,不斷創(chuàng )新管理辦法,完善各項管理制度,確保全市票證及時(shí)供應,涉票稅收工作正常運轉。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量,方便用票對象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規范。
一是抓發(fā)票的印制改革。首先,是順應潮流,做好發(fā)票換版的宣傳發(fā)動(dòng)。全省發(fā)票式樣由原來(lái)的100多種變成現在的28種,是地稅發(fā)票史上的一項重大變革和創(chuàng )新。統一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢明顯,涵蓋面更廣。為了實(shí)現發(fā)票的新舊交替,我們及時(shí)將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣(市、區)地方稅務(wù)局,并將省局關(guān)于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達到各管票用票單位,引起各級稅務(wù)機關(guān)的高度重視,他們根據市局的要求,耐心細致地向納稅人和消費者講清新版發(fā)票的特征,很快取得了社會(huì )各界的認可、支持和配合,新版發(fā)票改革得以順利施行。其次,是及時(shí)停印發(fā)票,做好善后工作。按照省局招標確定普通發(fā)票印刷廠(chǎng)的規定,通知xx印刷廠(chǎng)停止印制發(fā)票,并收回發(fā)票準印證和發(fā)票監制章,對庫存的防偽紙張和油墨進(jìn)行清理封存,上報省局同意后,按成本價(jià)格處理給定點(diǎn)印制廠(chǎng),避免了資源損失和浪費。第三,是搞好調查摸底,合理編制印票計劃。全市大規模換版發(fā)票,舊票全部作廢,損失是在所難免的。根據新舊發(fā)票交替使用的時(shí)限要求,我們及時(shí)通知各地對發(fā)票庫存進(jìn)行認真盤(pán)點(diǎn),做到心中有數,為全市報印新版發(fā)票提供了科學(xué)依據。由于這項工作抓得早,抓得實(shí),全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以?xún)取?/p>
二是抓制度建設。年初,為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù),我們制定了20xx年稅收票證管理工作目標,完善了票證工作一系列管理制度,并制定了分人分崗責任制,對票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責任制,即定職、定責、定崗、定任務(wù)、定獎懲。由于明確了工作目標,增強了責任意識,中心全體人員工作熱情高漲,積極性和主觀(guān)能動(dòng)性得到了最好發(fā)揮,大家團結一心,眾志成城,同舟共計,出色地完成了各項工作任務(wù)。同時(shí),為了規范管理,下半年,我們花三個(gè)多月時(shí)間,在認真調查研究的基礎上,經(jīng)反復論證,征求多方意見(jiàn),修改多次,擬定了《xx市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規程》,并按《行政許可法》的規定,制定和完善了一系列與之相配套的審批制度,在實(shí)際工作中付諸實(shí)施,保障稅務(wù)執法的廉潔、公正、透明和高效。
三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個(gè)稅收管理工作中是一項基礎性的工作,我們充分認識到了這一角色的作用,不斷增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是:“一切為了正常運轉,一切為了服務(wù)基層,一切為了用票對象,一切為了服務(wù)納稅人!笔紫,是加強宣傳,提供發(fā)票咨詢(xún)服務(wù)。以一流的服務(wù)態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人,為他們提供直接解答、電話(huà)回應、窗口釋疑、專(zhuān)題解惑等多種形式的咨詢(xún)服務(wù),做到有問(wèn)必答,有難必解。其次,是積極落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月,我們在行政服務(wù)中心增設票證服務(wù)窗口,票管中心抽調一人專(zhuān)門(mén)負責辦理稅務(wù)登記證,為方便納稅人,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全年共辦理各類(lèi)稅務(wù)登記證306個(gè)。窗口工作人員嚴格遵守作息時(shí)間,按時(shí)到崗,工作一絲不茍,任勞任怨,得到各級領(lǐng)導和廣大納稅人的一致好評,地稅局票證服務(wù)窗口被評為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三,提供延時(shí)服務(wù),做好后勤保障。我市票管中心負責全市票證的印制和發(fā)放,供票、用票對象很多,印領(lǐng)發(fā)票的有各縣(市、區)地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對象,他們發(fā)票用完時(shí)間各異,印領(lǐng)時(shí)間各不相同。為了保障正常運轉,平時(shí)不論是節假日還是“雙休日”,不論是上班還是下班時(shí)間,也不論是吃飯還是睡覺(jué)的時(shí)候,寒來(lái)暑往,只要有印制廠(chǎng)送票,有用票單位印領(lǐng)票證,我們都毫無(wú)怨言地熱情接待,及時(shí)辦理票證印制、入出庫、工本費結算手續,保障供應連續,快捷高效。
二、以加強稅收管理為重心,發(fā)揮以票控稅作用
發(fā)票控管是加強稅收征管的一個(gè)重要手段,今年以來(lái),我們始終堅持“依法治票,以票促管,以管促收”的思想不動(dòng)搖,嚴格執行扣稅標準,不斷擴大控稅范圍,鞏固以票控稅成果,全市涉票稅收逐年攀升。
——繼續推行“刮獎”發(fā)票,提高稅收管理質(zhì)量。刮獎發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便,即取即開(kāi),既能提高消費者索要發(fā)票的積極性,又減少了消費者保管發(fā)票的麻煩,促使納稅人依法開(kāi)具發(fā)票,普遍使用發(fā)票。推行刮獎發(fā)票,對促進(jìn)我市地方稅收收入的增長(cháng)作出了極大貢獻。20xx年全市飲食、娛樂(lè )服務(wù)行業(yè)使用“刮獎“發(fā)票實(shí)現稅收 元,比去年增收 元,增長(cháng) %。一些典型納稅戶(hù)稅收更是成倍增長(cháng)。另外,推行刮獎發(fā)票,也有利于稅務(wù)部門(mén)加強自身管理,刮獎發(fā)票的推行和有關(guān)責任制的落實(shí),能夠督促基層分局如實(shí)掌握納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況,不僅可以堵塞稅收漏洞,而且能夠推動(dòng)社會(huì )協(xié)護稅大環(huán)境的形成。
——不斷完善代x發(fā)票的.扣稅管理,嚴格執行扣稅標準。今年,我們繼續把同城區代x發(fā)票集中到一個(gè)窗口扣稅,以減少人為因素的影響。通過(guò)規范操作規程,核對發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額,加強代x發(fā)票管理;通過(guò)對窗口工作人員的紀律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯誤票的發(fā)生;通過(guò)建立健全臺賬,搞好以票控稅統計分析,為領(lǐng)導決策提供第一手資料。由于管理規范,措施得力,我市代x發(fā)票扣稅工作成效斐然。截止12月份,全市代x發(fā)票扣稅 元,比去年增收 元,增長(cháng) %。其中,建安業(yè)代x發(fā)票扣稅 元,同比增長(cháng) %,勞務(wù)力資業(yè)代x發(fā)票扣稅 元,同比增長(cháng) %,交通運輸業(yè)代x發(fā)票扣稅 元,同比增長(cháng) %。
——積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強優(yōu)惠專(zhuān)用發(fā)票管理。過(guò)去,我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中,有些人為了達到少繳稅的目的想方設法隱瞞收入,為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后,部分納稅人反而嫌定稅偏低,出現了托人說(shuō)情調高稅負的現象,還有一些人不屬優(yōu)惠對象,也打著(zhù)稅收優(yōu)惠的幌子,假借他人名義冒領(lǐng)優(yōu)惠發(fā)票,給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況,我們“對癥下藥”,及時(shí)調整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法,對發(fā)票的發(fā)放對象,發(fā)放程序,發(fā)放數量,使用時(shí)限都作出了明確規定,嚴格做到三個(gè)一致:發(fā)票發(fā)售對象與稅政審批對象一致,發(fā)票發(fā)售對象與經(jīng)營(yíng)業(yè)主相一致,發(fā)票發(fā)售對象與開(kāi)具發(fā)票對象相一致。使一些人通過(guò)優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空,堵塞了收入漏洞。同時(shí),認真落實(shí)優(yōu)惠政策,對符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時(shí)辦理售票手續,發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止,全市享受稅收政策優(yōu)惠專(zhuān)用發(fā)票的戶(hù)數有 戶(hù),20xx年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票 元,減免稅收 元,為維護社會(huì )穩定,扶助弱勢群體再就業(yè),作出了積極貢獻。
三、以開(kāi)展票證檢查為手段,打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)
發(fā)票檢查是規范發(fā)票管理的有效手段,通過(guò)檢查可以及時(shí)發(fā)現發(fā)票違章違法行為,規范內部管理,督促違章單位和個(gè)人限期整改,減少稅收流失。還可以通過(guò)檢查,揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng),為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。
——開(kāi)展內部票證管理檢查,不斷改進(jìn)工作方法。今年7月,我們在市局辦公會(huì )的統一安排下,抽調部分縣市票證管理人員,分三個(gè)小組,對全市3個(gè)市直分局,10個(gè)縣市區地稅局,21個(gè)辦稅服務(wù)廳,12個(gè)鄉鎮分局的內部票證管理情況進(jìn)行了檢查。檢查從制度建設、內部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專(zhuān)項發(fā)票管理等方面入手,以百分制考評為標準,采取普查和抽查的方法分步進(jìn)行。在肯定成績(jì)的同時(shí),對內部票證管理存在的問(wèn)題以文件的形式進(jìn)行了通報。并下發(fā)了整改督辦通知,引起了各級領(lǐng)導的高度重視,他們兌照自身存在的不足,逐條整改,并將整改結果以書(shū)面的形式呈報市局,為規范內部管理,促進(jìn)以票控稅,打下了良好基礎。
——開(kāi)展專(zhuān)項檢查,遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月,市局精心部署,統一組織,在xx xx xx三縣市開(kāi)展了發(fā)票專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)對金融、城建、電力、交通、文教、衛生及其他行政事業(yè)單位20xx年元至12月份發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管情況進(jìn)行了檢查。共檢查65個(gè)單位,發(fā)現發(fā)票違章、違法行為1429起,各單位取得違章發(fā)票 份,涉稅金額 萬(wàn)元,處以發(fā)票違章罰款 萬(wàn)元。針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,我們一是書(shū)面通知有問(wèn)題的納稅人約談取證,推心置腹地與他們溝通思想,耐心細致地進(jìn)行政策宣傳,曉之以利害關(guān)系;二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務(wù)知識,提高財務(wù)人員對地稅發(fā)票的認識和鑒別能力,以降低發(fā)票使用違章率;三是及時(shí)把檢查發(fā)現的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報并提出意見(jiàn)限期整改;四是督促稅務(wù)機關(guān)內部加強管理,對開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查,從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開(kāi)展發(fā)票專(zhuān)項檢查,將分散型的發(fā)票違章行為,集中在報賬單位查處,既能節省人力、物力,達到事半功倍的效果,又可通過(guò)對取得發(fā)票方的處罰,阻止違規發(fā)票的去向,引導全社會(huì )都來(lái)參與地稅發(fā)票的管理,使發(fā)票違章違法行為成為過(guò)街老鼠,人人喊打。
——開(kāi)展日常檢查,加強源頭控管。平時(shí)在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節,對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進(jìn)行認真檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,并記錄在案,酌情處理。據統計,今年以來(lái),全市地稅系統在票證日常管理中,共發(fā)現發(fā)票違章違法行為 起,收繳違法發(fā)票 份,處以發(fā)票違章罰款 元。
——開(kāi)展專(zhuān)案檢查,查處舉報案件。為打擊發(fā)票違章違法行為,我們在市局和各縣(市、區)局設立了舉報中心,將舉報電話(huà)印在新版發(fā)票的下方,并要求各地在專(zhuān)案檢查中做到:一是認真接待舉報來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪(fǎng),隨叫隨到;二是堅持原則,不徇私情;三是廉潔自律,拒絕吃請和送禮;四是處罰從重,讓違規者有切膚之痛。通過(guò)嚴肅紀律,今年全市地稅系統共查處各類(lèi)舉報案件 起,處以發(fā)票違章罰款 元。其中,市局票證管理中心查處舉報案件 起,收繳違規發(fā)票 份,責令限期改正 次,處以發(fā)票違章罰款 元。
四、以提升管理水平為目的,加強票證管理業(yè)務(wù)學(xué)習
今年7月,省局發(fā)文,對各地稅收票證管理中心加掛科(股)牌子,進(jìn)一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責,完成各項任務(wù),我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習和研究入手,不斷提升管理水平。
一是深入開(kāi)展課題研究。上半年,我們在省局票證管理中心的統一部署安排下,認真開(kāi)展了題為《關(guān)于以票控稅情況的調查與思考》和《關(guān)于貨運發(fā)票管理情況的調查》的課題調研活動(dòng),重點(diǎn)調查了xx xx等縣市,抽查了8個(gè)基層分局,走訪(fǎng)了12個(gè)納稅單位。通過(guò)數據分析,實(shí)地考察,調查摸底,與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想交流,總結和客觀(guān)評價(jià)了我市以票控稅管理、貨運發(fā)票管理的成績(jì),找出了不足,發(fā)現了一些薄弱環(huán)節,提出了改進(jìn)意見(jiàn)。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索,為開(kāi)拓視野,探索新的管理辦法,提供了參考,并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進(jìn)行了經(jīng)驗交流,反響很好。
二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后,我市票管部門(mén)很快按機構編制落實(shí)了人員,這一階段調入的新人較多,文化層次和年齡結構較過(guò)去優(yōu)化,但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟,工作起來(lái)不算得心應手。特別是基層分局的一些兼職票管人員,對新的發(fā)票管理知識所知甚少,束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以,開(kāi)展票證管理業(yè)務(wù)培訓,是當務(wù)之急。今年3月份,我們首先在xx舉辦了一期培訓,來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參加了學(xué)習,市局派專(zhuān)人前去授課,與會(huì )人員通過(guò)對發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、發(fā)放、檢查等基礎業(yè)務(wù)的學(xué)習,票證管理水平得到了很大提高。
三是積極參加《行政許可法》的學(xué)習。行政許可法實(shí)施以后,涉及發(fā)票的行政許可就有三項內容。為了執法守法,方便納稅人,我們按時(shí)參加市局組織的多次學(xué)習,上課認真聽(tīng)講,詳細做筆記,不懂就問(wèn),踴躍參加各類(lèi)考試和答題活動(dòng),掌握了很多新的法律知識,為起草、實(shí)施發(fā)票管理規程打下了良好基礎。
一年來(lái),我市票證管理工作取得了很多成績(jì),但也存在一些不足,主要表現在發(fā)票管理手段落后,以票控稅還有薄弱環(huán)節,發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚成績(jì),改進(jìn)不足,團結務(wù)實(shí),克難奮進(jìn),為創(chuàng )造票證管理工作新業(yè)績(jì)而不懈努力。
稅務(wù)風(fēng)險管理工作總結 10
目前,稅務(wù)部門(mén)績(jì)效管理是自上而下談?wù)、關(guān)注和推行推行的一個(gè)熱點(diǎn),而稅務(wù)文化建設又是稅務(wù)部門(mén)的一項長(cháng)期工作。作為基層的稅務(wù)部門(mén),如何在科學(xué)有效的推行績(jì)效管理過(guò)程中,推動(dòng)和加強稅務(wù)文化建設,進(jìn)而反過(guò)來(lái)推動(dòng)績(jì)效管理工作,是我們基層稅務(wù)部門(mén)面臨的新課題,也是基層務(wù)稅部門(mén)加強干部隊伍管理,提高工作效率的一種有效途徑。
一、績(jì)效文化的組成
一般意義上認為文化的組成結構有四個(gè)方面,分別是物質(zhì)文化、制度文化、行為文化與精神文化,當中精神文化是在人們長(cháng)期的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中總結演化出來(lái)的一種思維模式與價(jià)值觀(guān)念,也是人類(lèi)文化的核心組成。從績(jì)效管理的一般演變過(guò)程分析績(jì)效文化的組成,包含了物質(zhì)、行為、制度與精神四個(gè)方面的內容。
1、績(jì)效文化結構圖
物質(zhì)層。這是績(jì)效文化最表層的一部分,屬于一種物質(zhì)表現形態(tài)存在形式的表層績(jì)效文化研究對象,也是形成績(jì)效文化精神層面與制度層面最基礎與最本質(zhì)的前提,借助工作、學(xué)習與生活的方式表現。物質(zhì)層面的績(jì)效文化其存在的目的是為了建設一個(gè)優(yōu)秀的績(jì)效管理氣氛。
行為層。也就是績(jì)效行為文化,其屬于組織工作人員在工作、學(xué)習以及生活過(guò)程中出現的活動(dòng)文化,在績(jì)效文化中屬于一個(gè)較淺顯的一部分內容。其工作的中心是行為文化,也是組織工作的形態(tài)、作風(fēng)與表現和人際處理關(guān)系的一種動(dòng)態(tài)表現形式,其反映的是一種績(jì)效文化的核心價(jià)值理念。
制度層。這在績(jì)效文化中屬于一個(gè)中間層級,主要是對組織與當中的成員行為出現的規范性與約束性的影響,其屬于組織績(jì)效有關(guān)的各種規章制度、道德要求與工作人員的行為準則之和。集中表現了績(jì)效文化的物質(zhì)層與精神層對組織和當中成員約束行為的一種要求,包含有組織領(lǐng)導制度、組織架構與績(jì)效管理制度等等多方面的內容[1]。
精神層。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是績(jì)效精神文化,其屬于組織在長(cháng)時(shí)間的實(shí)踐過(guò)程中所得到的心理定位與價(jià)值取向,其所反映的是全體的工作人員一同追尋的目標與共同的認識,也是組織的道德觀(guān)、價(jià)值觀(guān)與績(jì)效觀(guān)的綜合表現?(jì)效精神文化屬于績(jì)效價(jià)值觀(guān)的中心內容,指的主要是組織等下上下一同保持的基本理念、價(jià)值標準、職業(yè)道德與精神風(fēng)氣等等,也是保持組織生存與發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
2、績(jì)效文化功能
一是導向功能。以共同追求、共同價(jià)值為取向,明確全體干部職工發(fā)展目標、發(fā)展方向一致。
二是凝聚功能。通過(guò)績(jì)效面談、典型引導、人性關(guān)懷、年度反饋、組織績(jì)效反饋等形式,把稅務(wù)干部職工的信念、情操以及思想、行為等與整體融合在一起,形成一個(gè)有機的整體,增強對本職工作的自豪感、使命感和對所在單位的認同感、歸屬感。
三是激勵功能。著(zhù)眼于人的發(fā)展和完善,采取績(jì)效評價(jià)獎懲等激勵手段,激發(fā)工作人員的潛能,將績(jì)效考評結果作為干部選拔任用、年度評先評優(yōu)的重要依據。
四是優(yōu)化功能。通過(guò)對目標管理、組織結構及流程、績(jì)效評估等管理過(guò)程的優(yōu)化,進(jìn)一步完善決策、執行監督機制。對個(gè)人績(jì)效和組織績(jì)效考評結果實(shí)行雙向控制,使績(jì)效考評更加公平合理。
五是約束功能。以共同價(jià)值取向形成稅務(wù)績(jì)效特定的價(jià)值信念和道德規范,將職能轉變、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)等工作舉措納入績(jì)效管理中,逐步建立有利于轉變職能、改進(jìn)作風(fēng)和優(yōu)化服務(wù)的長(cháng)效機制,通過(guò)個(gè)人規范、單個(gè)意識的形成,約束整體行為。
六是輻射功能。通過(guò)典型宣傳、思路滲透、創(chuàng )先爭優(yōu)、真情奉獻等活動(dòng),將其價(jià)值觀(guān)、理想、信念、行為等輻射到干部職工的日常工作,對形成稅務(wù)績(jì)效文化產(chǎn)生積極影響
二、績(jì)效管理與績(jì)效文化之間的聯(lián)系
績(jì)效文化和績(jì)效管理間互相促進(jìn),若說(shuō)績(jì)效管理是一棵大樹(shù),績(jì)效文化便是樹(shù)下的土壤,其借助績(jì)效溝通與績(jì)效信息,持續不斷的為績(jì)效供給養分。同時(shí)績(jì)效這棵樹(shù)上的樹(shù)葉和果實(shí)又落到地上,改良土壤組成結構,為土壤增加肥力。只有在良好的績(jì)效文化環(huán)境中,績(jì)效管理才能夠得到有效實(shí)施,績(jì)效這棵大樹(shù)才可能不斷發(fā)展。
績(jì)效文化和績(jì)效管理制度?(jì)效制度和績(jì)效文化之間互相滲透,彼此之間一同促進(jìn)績(jì)效的有效提升?(jì)效制度文化和績(jì)效管理制度之間重疊的部分,有著(zhù)彼此的側重點(diǎn)與各自的組成內容,可是二者之間的最終走向是一樣的,都是為了能夠完成組織的戰略目標[2]?(jì)效管理要想發(fā)揮真正的價(jià)值,必然需要在加入合理績(jì)效管理的過(guò)程中,重視培養績(jì)效文化,將績(jì)效文化的約束能力發(fā)揮,從而更好的將管理制度中的缺陷彌補。
稅務(wù)單位績(jì)效管理的體系之中,績(jì)效制度起到的是保障性總用,重視的是外界的監督與調控,屬于稅務(wù)組織提倡的文化底限,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是要求每一位稅務(wù)工作人員都需要嚴格執行各項規定的制度與決定,比如崗位的調配或者獎懲措施等等,這些全部都是稅務(wù)范圍發(fā)展的正確性戰略指導方針,借助各種有效制度的運行,為每一位稅務(wù)工作人員傳達明確的組織需要的內容,并且在一定程度上影響著(zhù)稅務(wù)績(jì)效文化的發(fā)展脈絡(luò )?(jì)效管理制度形成之后,便會(huì )依照其運行規律指導與決定稅務(wù)組織的操作行為。針對此,需要借助正當的利益驅動(dòng),調動(dòng)稅務(wù)工作人員的工作積極性,約束稅務(wù)人員的行為。
績(jì)效文化和績(jì)效管理環(huán)境?(jì)效文化要求稅務(wù)單位將績(jì)效管理的關(guān)注重點(diǎn)從具體的管理環(huán)境優(yōu)化轉移至績(jì)效文化建設之中,真正的在組織體系內部制造濃厚的.績(jì)效文化氣氛。這種高績(jì)效的文化氣氛形成之后,勢必會(huì )在稅務(wù)組織當中形成一股強大的凝聚動(dòng)力,讓稅務(wù)共組人員出現一種優(yōu)越感與自豪感,并且其會(huì )自行積極主動(dòng)的加入到績(jì)效管理過(guò)程之中,績(jì)效考評中爭優(yōu)創(chuàng )先,從而得到精神上的激勵與滿(mǎn)足,并且獲得績(jì)效提升的原始動(dòng)力。并在這個(gè)過(guò)程中,借助績(jì)效文化方式辨別整個(gè)體系的宣傳與包圍圈,這項要求勢必也是會(huì )得到社會(huì )大眾一致認可的,能夠大大的減輕來(lái)自行政執法單位的壓力,有效提升納稅人和公眾人士對稅務(wù)單位的滿(mǎn)意程度,為稅務(wù)單位的深入發(fā)展形成一整套良好的社會(huì )發(fā)展環(huán)境。
三、績(jì)效管理與稅務(wù)文化建設結合的可行性
。ㄒ唬┛(jì)效管理與稅務(wù)文化建設的愿景、目標一致
績(jì)效管理就是通過(guò)落實(shí)建立的一系列指標來(lái)推動(dòng)工作。愿景是形成良好導向,促進(jìn)內生動(dòng)力,激發(fā)隊伍活力,提升工作站位,引導廣大稅務(wù)干部養成認真負責、敬業(yè)擔當的工作習慣,自覺(jué)把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現和稅收事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步緊密結合。
稅務(wù)文化建設就是在繼承和弘揚先進(jìn)文化的實(shí)踐中,以共同的目標、共同的價(jià)值取向為基礎形成的管理理念、制度體系和行為準則的總和。稅務(wù)文化建設緊緊圍繞稅收中心工作,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,激發(fā)廣大稅務(wù)人員的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感,努力實(shí)現集體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的有機結合。其途徑就是將文化建設滲透于整個(gè)稅收管理活動(dòng)之中,形成具有稅務(wù)特色的先進(jìn)管理文化,充分尊重個(gè)人特性和要求,充分關(guān)注個(gè)人創(chuàng )造性、能動(dòng)性和集體創(chuàng )新力、競爭力的整合,打造富有創(chuàng )造力、充滿(mǎn)人性化的新型稅務(wù)文化。所以,績(jì)效管理與稅務(wù)文化建設并不矛盾,取向一致。
。ǘ┛(jì)效管理與稅務(wù)文化建設二者相輔相成
績(jì)效管理實(shí)際上是一個(gè)“牛鼻子”和“龍頭”,牽起和拉動(dòng)是基層稅務(wù)部門(mén)的全面管理,帶動(dòng)的是全方位的工作。因此,需要將各項管理制度進(jìn)行協(xié)調平衡,需要從文化滲透入手,進(jìn)行全方位、多元化宣傳,積極打造績(jì)效文化,樹(shù)立單位上下共同的績(jì)效觀(guān)。若把稅務(wù)部門(mén)績(jì)效評價(jià)體系比做一臺機器,稅務(wù)文化就是潤滑劑。它具有很強的滲透力和引導、激勵的作用,可以使績(jì)效指標和標準成為每一個(gè)部門(mén)和稅務(wù)人員均能理解的共同語(yǔ)言,從而對其行為產(chǎn)生事前引導作用,消除排斥心理、引導接受并指導行為。
績(jì)效管理不僅僅是一種管理模式和方法,而是一種績(jì)效導向的管理思想?(jì)效管理在運轉中傳達的是一種基于績(jì)效而管理、基于績(jì)效而發(fā)展的觀(guān)念,可以說(shuō)績(jì)效管理是軀體,績(jì)效文化是靈魂。是否擁有績(jì)效管理所依賴(lài)的文化基礎是績(jì)效管理成效高低的深層次原因。因此塑造基于績(jì)效管理的稅務(wù)文化,對于基礎稅務(wù)部門(mén)更好地履行“聚財為國,執法為民”的神圣使命,加強稅務(wù)人力資源管理具有十分重要的現實(shí)意義。稅務(wù)文化對廣大稅務(wù)干部?jì)r(jià)值觀(guān)念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等方面都具有潛移默化的影響。稅務(wù)文化建設是一種文化塑造過(guò)程,僅有正確的理念還不夠,還需要有力的措施和明確的步驟推進(jìn)方能產(chǎn)生成效。而現在正在推行的績(jì)效管理無(wú)形中正是稅務(wù)文化建設的有力推手。
四、績(jì)效管理與稅務(wù)文化建設結合的積極作用
GE的前CEO杰克?韋爾奇認為,“我們的活力曲線(xiàn)之所以能有效發(fā)揮作用,是因為我們花了十年的時(shí)間在我們企業(yè)里建立起一種績(jì)效文化!边@位管理巨頭的話(huà)揭示了GE的企業(yè)文化背后的共性――績(jì)效,這是成功企業(yè)的價(jià)值主張。
對于基礎稅務(wù)部門(mén)而言,改進(jìn)工作是推行績(jì)效管理的目的。注重動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程監控和持續改進(jìn),是績(jì)效管理有別于以往目標管理的一大特點(diǎn)。發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題是績(jì)效管理工作的核心,通過(guò)痕跡管理和實(shí)時(shí)監控,及時(shí)糾正、持續改進(jìn),達到工作成效持續提升和整體工作的提高,是其任務(wù)目標。要實(shí)現績(jì)效管理,首先要解決好價(jià)值認同的問(wèn)題,這是實(shí)施績(jì)效管理的基礎。
筆者認為必須要將績(jì)效管理上升為一種稅務(wù)管理文化來(lái)對待。稅務(wù)文化建設必須以全員參與為基礎,有全體稅務(wù)人員的認識度和參與感。同樣,績(jì)效管理是考核主體與被考核者間的一個(gè)溝通和互動(dòng)的過(guò)程,也需要全體稅務(wù)人員的認識度和參與感,必須提高基層稅務(wù)人員參與績(jì)效管理的能動(dòng)性。一是對市級稅務(wù)局考評中在同一崗位評分結果靠前的,可考慮授予“崗位標兵”、“崗位能手”等榮譽(yù)稱(chēng)號,或在公務(wù)員年終考評時(shí)直接定為“優(yōu)秀”等次,體現物質(zhì)獎勵與精神獎勵并重的原則;二是對考核靠前的或評分上升較快的,可以考慮優(yōu)先給予參加相應培訓和學(xué)習考察的機會(huì ),將干部的培養與自身的工作態(tài)度達成關(guān)聯(lián),使其知識水平和工作能力得以持續提升;三是可考慮將職務(wù)升遷、晉職晉級和績(jì)效考核得分掛鉤,使職務(wù)提升與工作實(shí)績(jì)之間形成直接的關(guān)聯(lián)關(guān)系;四是對考核靠后或居末者,要進(jìn)行相應的問(wèn)責,體現獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的原則;五是把單位集體績(jì)效與個(gè)人績(jì)效有機結合,一定程度上將本單位的績(jì)效與個(gè)人績(jì)效進(jìn)行適當的“捆綁”、掛鉤,逐步形成“人人有事干、事事有人擔”的全員覆蓋的責任體系。通過(guò)以上結果的運用,要逐步形成一種競爭向上、爭先創(chuàng )優(yōu)的激勵氛圍,讓能干事、會(huì )干事、干成事的干部有所為、有其位;讓無(wú)為者感到有壓力,迫使其去想事、去做事,牢固樹(shù)立“指標就是指向,崗位就是責任”的意識,實(shí)現價(jià)值上認同、思想上滲透、行為上引領(lǐng),以充分調動(dòng)稅務(wù)干部的工作積極性,最大限度地挖掘稅務(wù)干部的潛力,激發(fā)基層稅務(wù)人員的榮譽(yù)感、責任感和使命感,
基層稅務(wù)部門(mén)績(jì)效管理的有效運轉,不只是技術(shù)和方法的跟進(jìn),而是要通過(guò)構建稅務(wù)績(jì)效管理把績(jì)效管理思想及模式等內化為稅務(wù)人員自己的思想觀(guān)念和行為準則,促使我們對當前的稅務(wù)文化建設進(jìn)行深刻思考和重新布局,從而建立起績(jì)效管理體系的精神支柱。
五、績(jì)效文化觀(guān)念下的稅務(wù)單位績(jì)效管理創(chuàng )新渠道
開(kāi)展文化制勝的績(jì)效管理戰略?(jì)效管理的內在動(dòng)力是績(jì)效文化,假設把績(jì)效管理有效運行的各項組成體系、操作制度、單位設置等各項客觀(guān)要素稱(chēng)作硬要素,那么各種和人的思想、觀(guān)念、意識等等有關(guān)的文化要素則是軟要素,績(jì)效文化對工作的結果、運行的過(guò)程以及未來(lái)的發(fā)展方向等有較高的重視,在績(jì)效文化的影響作用下,稅務(wù)單位餓績(jì)效管理需要始終貫徹堅持整體評估、潛能開(kāi)發(fā)的觀(guān)念,不但要重視工作的結果,還要重視績(jì)效考核結構的實(shí)際使用,同時(shí)也不能夠忽略績(jì)效過(guò)程,保證個(gè)人職業(yè)與組織戰略之間的統一性目標?(jì)效文化會(huì )慢慢的對績(jì)效管理的主客雙方造成影響,對績(jì)效管理的成敗起著(zhù)決定性的作用。所以稅務(wù)單位的績(jì)效管理創(chuàng )新需要開(kāi)展文化取勝的制度,有效的建設和績(jì)效管理相適應的各種高績(jì)效性文化內容。
重視良好組織績(jì)效文化的培育?(jì)效文化的出現和發(fā)展不是隨意形成的,而是在特定的組織環(huán)境下出現的,怎樣的組織環(huán)境便會(huì )造就怎樣的組織文化,建設良好的組織績(jì)效文化是開(kāi)展績(jì)效管理的一項有效基礎,稅務(wù)單位能夠借助心理契約或者實(shí)際的管理參與行為,打造一項高績(jì)效性的文化構成氣氛,將傳統行政過(guò)程中領(lǐng)導決定一切的局面打破,打造一個(gè)和諧、共有的創(chuàng )新管理機制,有效的激發(fā)稅務(wù)工作人員工作的熱情。
加強稅務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì)教育?(jì)效文化的角度下,人屬于影響事業(yè)發(fā)展的一項決定性因素,人們的各種綜合素質(zhì)與工作能力的強弱對組織績(jì)效的高低會(huì )造成直接影響。工作人員的職業(yè)化程度也是績(jì)效文化的一項主要外在表現。稅務(wù)單位需要建立起高績(jì)效的組織,首先離不開(kāi)稅務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能支持,因此有效提升稅務(wù)工作人員的職業(yè)素養與工作能力是十分必要的。
建設稅務(wù)績(jì)效文化不但要重視組織績(jì)效價(jià)值觀(guān),同時(shí)需要對其他文化組成要素和文化外在因素的影響有所重視。未來(lái)有關(guān)稅務(wù)單位績(jì)效管理文化的構建,還有很長(cháng)的路需要探索,以便更好的建設起稅務(wù)單位的績(jì)效管理支柱。
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