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0216關(guān)于退休人員醫保繳費宜先統籌考量

發(fā)布時(shí)間:2017-01-08編輯:limin

  退休人員仍須繳納職工醫保,或將成為現實(shí)。據報道,2016年最新一期《求是》雜志發(fā)表財政部部長(cháng)樓繼偉的文章《中國經(jīng)濟最大潛力在于改革》,文章明確提及,研究實(shí)行職工醫保退休人員繳費政策,建立與籌資水平相適應的醫保待遇調整機制。

  與現行政策(退休人員個(gè)人不繳納基本醫療保險費)相比,職工醫保退休人員繳費政策的行將推出,必然會(huì )加大退休人員的負擔,這可能會(huì )引發(fā)負面輿論效應。但也得看到,在人口出生率持續下降之下,為了平衡“系統老齡化(即享受待遇人群增多而繳費人群減少的現象)”所帶來(lái)的醫;鹬Ц秹毫,研究實(shí)行該政策,以避免養老支出壓力向下代人過(guò)度轉移,頗具現實(shí)針對性。

  事實(shí)上,在我國老齡化社會(huì )已然到來(lái)、醫療費用持續上漲(1991年到2013年,我國人均醫療費用年均增長(cháng)17.49%)之下,我國醫;鹑氩环蟪鲒厔菀严喈斆黠@。統計數據顯示,截至2013年,我國已有225個(gè)統籌地區的城鎮職工醫保資金出現收不抵支,占全國城鎮職工統籌地區的比例高達32%。就此看,啟動(dòng)職工醫保制度改革,推行職工醫保退休人員繳費政策,不是不可以有,問(wèn)題是,應該以怎樣的形式體現,又應該具備哪些前提條件?

  首先,基于公平性而言,當前依然存在的職工醫保雙軌制應完全取消。不可否認,近年來(lái)我國絕大多數地區取消了職工醫保雙軌制,也就是說(shuō),原來(lái)的公費醫療改革已變成職工醫療保險制度,但在我國啟動(dòng)職工醫療保險制度改革已近20年的情況下,當前局部地區依然沒(méi)有參與職工醫療保險,而是持續享有公費醫療。而在職工醫保雙軌制沒(méi)有完全取消之下,倉促地推行職工醫保退休人員繳費政策,恐怕會(huì )加劇公眾的不公平感和抵觸情緒。其次,基于科學(xué)性而言,推行職工醫保退休人員繳費政策須建立動(dòng)態(tài)的評估機制。

  既然當前的醫;鹬Ц秹毫χ饕从谌丝诶淆g化及醫療費用上漲,那么,當前推行退休人員醫保繳費,繳費標準到底是多少,有必要結合當前的人口出生率、醫療費用水平及不同地區醫;鹬Ц兜膲毫λ,建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的、彈性的評估機制,而不能想當然地將標準定得太高。畢竟,職工在職期間的醫保繳費屬于權益積累,退休后繼續繳費,必須適當調低醫保費率。

  還有,基于時(shí)間節點(diǎn)而言,職工醫保退休人員繳費政策,必須在延遲退休政策和可能的延長(cháng)社保最低繳費年限明確后再出臺。若延退政策仍未明確,事關(guān)職工醫保退休人員繳費的科學(xué)評估機制,根本就無(wú)法建立——延遲退休政策本身就對當前醫;饓毫ζ鸬搅藴p壓作用,在延退政策明確后,當前醫;鸬恼w壓力是否還存在、還存在多少,都得根據延退實(shí)施的政策效果而非現在養老資金池進(jìn)行評估。

  職工醫保退休人員繳費政策,一旦實(shí)施,關(guān)系到廣大職工權益,故在先行研究之際宜有統籌考量,以打消公眾的疑慮。

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