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2015關(guān)于房地產(chǎn)稅構成或已確定:稅收收入將劃歸地方

發(fā)布時(shí)間:2017-12-08編輯:limin

  從權威渠道獲悉,作為未來(lái)的新增稅種,房地產(chǎn)稅將由現行的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅合并而成。房地產(chǎn)稅將由各地地方稅務(wù)局征管,全部稅收收入將劃歸地方,成為地方稅源的重要補充。

  據12月7日報道,目前房地產(chǎn)稅法草案正由全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )牽頭抓緊起草,財稅部門(mén)配合立法。財政部部長(cháng)樓繼偉在向十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議作2014年中央決算報告時(shí)表示,今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。

  據了解,在目前的方案設計中,房地產(chǎn)相關(guān)的其他稅種,包括契稅、土地增值稅、耕地占用稅等將暫不納入房地產(chǎn)稅改革,未來(lái)在房地產(chǎn)稅開(kāi)征后有可能逐步進(jìn)行改革。專(zhuān)家稱(chēng),只合并房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅這一改革思路是“小改”,意在減少改革阻力、確保房地產(chǎn)稅順利推進(jìn)。

  作為我國稅制改革的重要組成部分,房地產(chǎn)稅改革是我國增加直接稅、降低間接稅,調節稅制結構的重要一環(huán)。未來(lái)房地產(chǎn)稅將由地方稅務(wù)局征管,全部收入歸地方,成為地方稅源的重要補充。

  改革之初,房地產(chǎn)稅將由房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅合并而來(lái)。房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額。城鎮土地使用稅則是以開(kāi)征范圍的土地為征稅對象,以實(shí)際占用的土地面積為計稅標準,按規定稅額對擁有土地使用權的單位和個(gè)人征稅。目前這兩個(gè)稅種都是小稅種,規模不大,因此開(kāi)征之初的房地產(chǎn)稅很難成為地方財力重要支柱。

  此外,專(zhuān)家建議,未來(lái)開(kāi)征房地產(chǎn)稅應對經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)有所區分。對經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征收的房地產(chǎn)稅,應該在房地產(chǎn)稅法通過(guò)后,立即停止征收房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅,開(kāi)始征收房地產(chǎn)稅。稅基要按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評估,且每幾年更新評估價(jià)值。所有經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)都應繳稅,不設免稅面積。不過(guò),為了保持稅負基本穩定,未來(lái)房地產(chǎn)稅的規模在現有房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅的基礎上不宜增加過(guò)多。

  而對個(gè)人住房征收的房地產(chǎn)稅,則將給予地方較大的自主權。中國財稅法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)施正文表示,稅率可能是浮動(dòng)稅率,具體定多少、何時(shí)開(kāi)征可能由地方說(shuō)了算。有的地方認為當地房地產(chǎn)市場(chǎng)具備征稅條件,征管條件也具備了,需要增加財政收入,就可以盡早開(kāi)征房地產(chǎn)稅;反之則可能暫時(shí)不開(kāi)征。

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