我國弱勢群體社會(huì )保障問(wèn)題
社會(huì )保障一直是我們關(guān)注的問(wèn)題，也是政治畢業(yè)同學(xué)的選題，下面小編就為大家整理推薦我國弱勢群體社會(huì )保障問(wèn)題，歡迎各位政治畢業(yè)的同學(xué)閱讀試析休漠的政治哲學(xué)及其人性基礎!
摘要:弱勢群體問(wèn)題已成為影響我國改革開(kāi)放繼續深入和和諧社會(huì )建設的重要因素之一,而在我國現階段,引發(fā)人們更加關(guān)注的弱勢群體是在市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )結構的急劇轉型過(guò)程中出現的弱勢群體,只有解決好這些處于社會(huì )最底層群體的社會(huì )保障問(wèn)題,才能最大程度的降低社會(huì )風(fēng)險,從而維系社會(huì )的長(cháng)治久安。
關(guān)鍵詞:弱勢群體;社會(huì )保障
一、弱勢群體概念的界定
一般而言,弱勢群體主要有兩類(lèi),即自然性弱勢群體和社會(huì )性弱勢群體。前者主要指生態(tài)脆弱地區的人口,受自然災害影響的難民,以及因自身生理等原因形成的弱勢群體。后者指受到社會(huì )排斥,政策*法律*制度歧視等的群體。從我國弱勢群體的整體情況看,主體是社會(huì )性弱勢群體,即在經(jīng)濟條件、政治權利、社會(huì )地位、競爭能力以及發(fā)展機會(huì )等方面處于弱勢地位的群體。目前階段我國弱勢群體的具體構成大體上包括兒童、老年人、殘疾人精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災難中的求助者、農民工、非正規就業(yè)者以及在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢地位的人。
二、弱勢群體產(chǎn)生的原因分析
1、產(chǎn)業(yè)結構的調整,生產(chǎn)力的提高及科技應用的后果.隨著(zhù)經(jīng)濟的持續快速發(fā)展,經(jīng)濟結構必然發(fā)生相應的變化。我國的發(fā)展狀況是東、中、西發(fā)展差異較大。產(chǎn)業(yè)結構由勞動(dòng)密集型向資本密集型轉變,許多傳統的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸萎縮。隨著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)方式漸漸地由粗放型增長(cháng)向集約型增長(cháng)轉變,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代,對勞動(dòng)者的技術(shù)、文化等個(gè)人素質(zhì)的綜合要求不斷提高,弱勢群體的經(jīng)濟優(yōu)勢在一點(diǎn)一點(diǎn)地消失,其生存的壓力必然加大。長(cháng)期看來(lái),弱勢群體的規模必然會(huì )繼續擴大。
2、社會(huì )保障體系不完善,安全網(wǎng)脆弱.社會(huì )保障是市場(chǎng)經(jīng)濟運行的安全網(wǎng)和穩定器,也是社會(huì )弱勢群體主要的避風(fēng)港。近年來(lái),我國已初步建立起了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的,以“三條保障線(xiàn)”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障和養老保險、醫療保險、工傷保險為主要內容的城市社會(huì )保障體系。雖然取得了一定的成績(jì),但不能忘記依然存在的許多問(wèn)題:社會(huì )保障對象狹窄、覆蓋率低。
三、建立和完善弱勢群體社會(huì )保障制度的對策建議
社會(huì )保障制度是現代國家重要的社會(huì )經(jīng)濟制度之一。完善的社會(huì )保障體系可以促進(jìn)弱勢群體自身的發(fā)展和轉化,解除弱勢群體成員的后顧之憂(yōu)。
1、建立和完善綜合性的弱勢群體社會(huì )救助系統.
(1)進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。城市居民最低生活保障制度是整個(gè)社會(huì )救助系統的核心。它的實(shí)施標志著(zhù)我國的社會(huì )救助制度從人道主義的層面上升到人權的高度,從慈善性的救濟轉變?yōu)橹贫刃缘木戎�。而進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度是當前必須著(zhù)力并首先做好的一項根本性的制度建設,加大最低生活保障資金的投入。堅決把所有符合條件的弱勢群體納入保障范圍,建立一個(gè)有效的、有度的、合理的統計調查系統,堅決貫徹各項方針政策,逐漸擴大最低生活保障覆蓋范圍,加快最低生活保障制度規范化、制度化進(jìn)程。
(2)加強弱勢群體各項救助措施的執行力度。弱勢群體最大的特征是貧困。貧困使得弱勢群體產(chǎn)生許多顧慮,如有病不敢醫,孩子成績(jì)好但卻不能就讀好的學(xué)校,住房狹窄,三代同堂、四代同堂的現象屢見(jiàn)不鮮。弱勢群體支出的主要方向就是基本生活、醫療、教育和住房,所以,對弱勢群體的救助應重點(diǎn)放在醫療、住房和教育上。弱勢群體的弱勢表現在物質(zhì)和收入方面是顯而易見(jiàn)的,歸根結底還是在于知識的貧乏。知識貧乏使得弱勢群體處于弱勢境遇具長(cháng)期性和潛在性。對教育進(jìn)行投資是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。
2、政府應完善社會(huì )保障法制規范,加強監管.社會(huì )保障制度的基本特征之一就在于社會(huì )保障的強制性,這一強制性必須通過(guò)國家立法才能得到有效的體現。目前,中國存在的社會(huì )保障制度覆蓋面窄和社會(huì )保障基金征繳率低等問(wèn)題,很大程度上是由于社會(huì )保障的立法滯后造成的。事實(shí)證明,主要依靠社會(huì )保障主管部門(mén)和經(jīng)辦機構通過(guò)行政手段和宣傳動(dòng)員的做法來(lái)推行社會(huì )保障制度的完善,只能起到事倍功半的效果。因此,政府現在一個(gè)重要職能就是規范制度。一方面應充分依靠現有法律、法規,理順和規范社會(huì )保障運行;另一方面,應加快專(zhuān)項立法特別是加快地方立法,依法推進(jìn)社會(huì )保障制度的改革和完善,進(jìn)一步規范社會(huì )保障制度的運作。同時(shí),政府要帶頭杜絕在保障合法權益方面的“行政不作為”現象,完善法制,加強事前預警和事后監督,對違規操作者堅決依法處置。并加強對社�；鸬慕y籌管理,實(shí)行商業(yè)化運行。
3、逐步推進(jìn)對弱勢群體的人文關(guān)懷措施.目前弱勢群體對于學(xué)習、健康、旅游、購物等生活向往日益強烈,這就要求社會(huì )應該一視同仁,不歧視弱勢群體,不忽視弱勢群體,在產(chǎn)品和服務(wù)上多考慮弱勢群體的實(shí)際需要。另外,弱勢群體的政治權利也應得到保障,確保弱勢群體參政議政的權利,讓他們在人大、政協(xié)、工會(huì )都具有自己的代表席位。制度問(wèn)題需要立法的確立和保護,這是一個(gè)政治問(wèn)題,保障弱勢群體的政治權利,才能使得制度真正有效的貫徹執行,而不是朝令夕改,立而不行。這也是“全面建設小康社會(huì )”、“構建和諧社會(huì )”等發(fā)展戰略的重要體現。
參考文獻:
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