土地管理的主要任務(wù)
土地管理是國家為調整土地關(guān)系,組織和監督土地的開(kāi)發(fā)利用,保護和合理利用土地資源,而采取的行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)的綜合性措施,下面是小編收集整理的土地管理的主要任務(wù),歡迎閱讀收藏!
土地管理的任務(wù)(掌握)
1、依法維護土地權益
進(jìn)行土地權屬管理,依法保護土地所有者、&考試大&使用者及相關(guān)權利人的合法權益,承辦并組織調處重大權屬糾紛,查處重大違法案件。
2、保護土地資源
保護和合理開(kāi)發(fā)利用土地資源是土地管理的根本任務(wù)。
只有在合理開(kāi)發(fā)利用土地資源的過(guò)程中加強對土地的保護,才能實(shí)現土地資源的可持續利用和社會(huì )的可持續發(fā)展。
3、合理利用土地
土地管理的重要任務(wù)之一就是合理利用土地,&考試大&以滿(mǎn)足國民經(jīng)濟各部門(mén)對土地的需求,保持土地生態(tài)系統高效良性循環(huán),有效地防止濫占耕地及其他浪費土地現象的發(fā)生。
4、規范土地利用行為
通過(guò)法律、技術(shù)、經(jīng)濟、行政等方面的手段規范土地利用行為,才能達到土地管理的根本目的。
5、健全土地管理制度
根據土地管理的需要,建立健全土地管理制度,保證土地管理有章可循,有法可依,是土地管理的重要任務(wù)。
土地整治理論知識
一、土地整治規劃主要任務(wù)
土地整治規劃的任務(wù)是依據規劃層級和地方實(shí)際需求綜合確定的。
雖然不同區域土地整治規劃的任務(wù)各有側重,但主要任務(wù)是基本一致的,都應當包括上一輪規劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評價(jià)、土地整治潛力分析、土地整治潛力分析、土地整治重大(點(diǎn))問(wèn)題研究、制定土地整治戰略和目標任務(wù)、土地整治布局安排、資金供需分析和效益評價(jià)、制定規劃實(shí)施的保障措施和土地整治規劃信息化建沒(méi)等方面。
二、土地整治規劃編制基本要求
(一)規劃范圍和規劃期限。
土地整治規劃范圍為行政轄區內的全部土地。
規劃的期限一般為5年,可展望至10年。
(二)編制原則。
規劃編制應遵循以下原則:一是依法依規,科學(xué)規劃。
以《土地管理法》等相關(guān)法律法規為依據,以促進(jìn)“三農”發(fā)展為目標,明確土地整治和高標準基本農田建設目標任務(wù),確定土地整治布局和項目安排,提出規劃實(shí)施政策措施。
二是因地制宜,突出重點(diǎn)。
立足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,突出高標準基本農田建設重點(diǎn),因地制宜、循序漸進(jìn),統籌安排各項土地整治活動(dòng),規范有序推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治。
三是承上啟下,相互銜接。
堅持自上而下、上下結合,依據上級規劃的部署安排,充分考慮各市、縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展條件和土地整治潛力,合理安排本行政轄區土地整治和高標淮基本農田建設任務(wù),做到上下協(xié)調;同時(shí),加強與相關(guān)規劃的協(xié)調銜接,提高規劃的可操作性。
四是部門(mén)合作,公眾參與。
建立土地整治規劃編制組織機構,加強對土地整治規劃編制工作的組織領(lǐng)導,統籌推進(jìn)規劃編制工作;健全規劃編制的專(zhuān)家咨詢(xún)制度和部門(mén)協(xié)調機制,加強規劃論證;采取多種方式和渠道,提高規劃編制的公眾參與度,增強規劃編制的公開(kāi)性和透明度。
(三)編制依據。
一是《中華人民共和周土地管理法》、《土地復墾條例》、《基本農田保護條例》、《中華人民共和圍環(huán)境影響評價(jià)法》等有關(guān)法律法規。
二是國家有關(guān)土地整治的政策文件、涉及土地整治規劃編制與實(shí)施的行政規章和規范性文件。
三是同級土地利用總體規劃、上級土地整治規劃及相關(guān)的區域發(fā)展規劃,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃及其他相關(guān)規劃等。
四是依法組織開(kāi)展并公布的相關(guān)調查、評價(jià)成果。
(四)編制程序。
一是準備工作。
成立規劃編制領(lǐng)導小組,制訂工作方案,落實(shí)承擔單位和工作經(jīng)費,建立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),開(kāi)展技術(shù)培訓和宣傳動(dòng)員。
二是基礎調查。
收集有關(guān)自然、生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )和土地利用等方面的基礎資料,梳理國家與所在省(自治區、直轄市)出臺的相關(guān)法律、規劃、政策和標準等,開(kāi)展必要的補充調查和適宜性評價(jià),摸清土地整治潛力。
三是重點(diǎn)研究。
立足本行政轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對土地整治需求,充分利用已有規劃成果,圍繞全國土地整治規劃確定的目標任務(wù),開(kāi)展土地整治戰略、高標準基本農田建設、城鄉建沒(méi)用地整治、土地整治中的生態(tài)建設、規劃實(shí)施保障措施等重點(diǎn)研究。
四是編制方案。
在開(kāi)展土地整治潛力評價(jià)和重點(diǎn)問(wèn)題研究基礎上,明確土地整治戰略目標和高標準基本農田建設任務(wù),根據土地利用總體規劃和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求等,與相關(guān)規劃相協(xié)調,提出土地整治規劃方案,并與上級規劃相銜接。
五是協(xié)調論證。
采取多種方式廣泛征求意見(jiàn),組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對規劃供選方案進(jìn)行論證。
綜合各方面意見(jiàn),修改、確定規劃方案,完善規劃成果。
六是成果報批。
規劃成果經(jīng)編制領(lǐng)導小組審議,報上級國土資源主管部門(mén)審核后,由同級人民政府批準實(shí)施。
從土地管理的概念上分析其含有6層含義:
1、土地管理的主體:各級政府的土地行政主管部門(mén)及其公務(wù)員,包括政府、土地行政主管機關(guān)、行政首長(cháng)和土地行政主管部門(mén)的普通公務(wù)員
2、土地管理的客體:土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系
3、土地管理的任務(wù):維護土地公有制、調整土地關(guān)系、合理組織土地利用、監督土地利用
4、手段和方法:行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)
5、職能:計劃、組織、協(xié)調、控制
6、土地管理具有鮮明的階級性
土地管理主要包括以下幾方面的內容:
。1)建立健全土地法規體系;
。2)土地資源的調查和統計,按照國家制定的土地分類(lèi)標準和技術(shù)規程,査清土地的數量、質(zhì)量、分布及其在各部門(mén)、各使用單位的分配利用情況,及時(shí)、準確地反映土地數量、質(zhì)量、地類(lèi)的變化,定期更新土地統計數據;
。3)權屬管理。劃定地界、確定權屬、核發(fā)證書(shū),做好土地權屬變更登記工作,掌握土地的權屬變化情況,會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理土地糾紛;
。4)承辦城市建設用地審批,合理分配土地資源,保證土地的合理利用;
。5)土地利用管理。合同有關(guān)部門(mén)制定土地利用總體規劃,編制城市各項建設占用土地的年度控制指數,監督監察各類(lèi)土地的利用情況,查處制止各種違法占地的浪費土地的行為。
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