條例和實(shí)施細則的區別

　　條例和實(shí)施細則有什么區別?下面是小編整理的關(guān)于條例和實(shí)施細則的區別的相關(guān)內容，歡迎閱讀。

　　條例

　　條例是國家權力機關(guān)或行政機關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對政治、經(jīng)濟、文化等各個(gè)領(lǐng)域內的某些具體事項而作出的，比較全面系統、具有長(cháng)期執行效力的法規性公文。

　　條例是法的表現形式之一。

　　一般只是對特定社會(huì )關(guān)系作出的規定。

　　條例是由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關(guān)組織、職權等規范性的法律文件，也是指團體制定的章程。

　　它具有法的效力，是根據憲法和法律制定的，是從屬于法律的規范性文件，人人必須遵守，違反它就要帶來(lái)一定的法律后果。

　　條例是黨的最高領(lǐng)導機關(guān)、國家最高行政機關(guān)，國家和地方立法機關(guān)，用來(lái)對機關(guān)、團體的組織、職權、工作、活動(dòng)及成員的行為，對某一重大的事項辦理做出比較全面、系統、原則的規定的法規性文件。

　　(《新應用寫(xiě)作》)是國家機關(guān)制定或批準的規范性文件的名稱(chēng)之一。

　　用于規定比較長(cháng)期實(shí)行的調整國家的政治、經(jīng)濟和文化等方面的準則與要求，或用于某一機關(guān)的組織、職權以及某些專(zhuān)門(mén)人員的任務(wù)和權限等內容的規范類(lèi)公文。

　　現行的公文處理實(shí)踐中條例、規定、辦法等法規性質(zhì)的公文和與法規性公文聯(lián)系比較緊密的命令、決定、決議、通告等公文，距特殊的法定效力僅僅次于法律，是國家權力機關(guān)和黨政機關(guān)依照法律運用法律的規范形式，將國家的方針、政策依法予以肯定，具有法律條文和黨政機關(guān)公文雙重屬性，即有法律的指導作用，又有嚴格的法律約束力，成為機關(guān)、單位、個(gè)人在有關(guān)方面的行為準則。

　　細則

　　(一)什么是“細則”

　　“細則”是有關(guān)機關(guān)根據下發(fā)公文的規定或實(shí)施需要，為了貫徹執行某一法律、法規或其中的部分條文、個(gè)別條文，結合實(shí)際情況，制定出具體的實(shí)施辦法，或作出補充、輔助說(shuō)明的法規性文件。

　　細則是對某一法律、法規全部或部分內容的具體化。

　　(二)“細則”的特點(diǎn)

　　1.依附性：細則的制定必須依附于某一具體法律、法規。

　　法律法規是細則賴(lài)以產(chǎn)生的前提。

　　沒(méi)有某法律、法規，就沒(méi)有某法律、法規的實(shí)施細則。

　　2.詮釋性：實(shí)施細則對原法律、法規的某一重要原則、重要事項或某一關(guān)鍵詞語(yǔ)負有詮釋的任務(wù)，以使其表意更加具體明確化。

　　3.補充性：法律、法規所規定的事項，都是比較原則的，這樣執行者對它的理解就會(huì )有一定的伸縮性;再者，同一法律、法規，同一條文在執行中遇到的實(shí)施對象的情況各不相同，這樣，對于某一規定具體適用的范圍究竟怎樣限定，就需要以細則對其作出明確具體的補充規定或輔助性說(shuō)明。

　　(三)“細則”的結構

　　細則一般由首部和正文兩部分組成。

　　1.首部：包括標題、制發(fā)時(shí)間和制發(fā)依據等項目。

　　(1)標題。

　　由事由和文種構成。

　　(2)制發(fā)時(shí)間和制發(fā)依據。

　　一般在標題之下，用括號注明細則的發(fā)布日期與機關(guān)名稱(chēng)，或者批準、修訂日期與機關(guān)名稱(chēng)。

　　2.正文：它是細則的主體內容，分為總則、分則和附則三個(gè)部分。

　　它既可以全面系統地對某一法律、法規的實(shí)施作具體、周密的規定，也可以對某一法律、法規的局部或某一條文作具體、周密的規定。

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