高職院校行政管理
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高職院校行政管理【1】
【摘要】隨著(zhù)我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì )各界人士對各大院校的期待值越來(lái)越高，在這種社會(huì )大背景下，高職院校也越來(lái)越受到社會(huì )大眾的廣泛關(guān)注。
在高職院校的日常管理工作中，行政管理是其非常重要的組成部分。
從某種程度上來(lái)說(shuō)，行政管理做到位了，高職院校中的各項教育教學(xué)活動(dòng)才能夠正常有序的進(jìn)行。
基于這一客觀(guān)實(shí)際，本文對高職院校行政管理進(jìn)行了研究與思考，旨在將行政管理工作在高職院校中的組織與決策作用淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)，從而將其直接為教學(xué)與科研服務(wù)，提升高職院校辦學(xué)效益與辦學(xué)水平。
【關(guān)鍵詞】高職院校;行政管理;工作思考
引言
長(cháng)時(shí)間以來(lái)，在計劃經(jīng)濟時(shí)代的工作模式與認識管理觀(guān)念對高等學(xué)校的影響比較重大，出現了一系列人浮于事、機構重疊臃腫、工作效率效益低下以及人才成長(cháng)緩慢等現象。
這一系列的現象，對高等學(xué)校的行政管理人員充分發(fā)揮出其工作創(chuàng )造性與積極性造成了非常嚴重的影響。
所以，面對新形勢，高職院校的行政管理人員有必要對行政管理工作各方面因素進(jìn)行思考與改革，從而促進(jìn)高職院校行政管理工作的有序、穩定地開(kāi)展。
1.關(guān)于建設高職院校行政管理隊伍的思考
隨著(zhù)社會(huì )與學(xué)校的聯(lián)系越來(lái)越密切，我國高等學(xué)校教育等各種改革措施也在不斷地發(fā)展與深化。
高職院校不僅是社會(huì )主義精神文明建設的示范窗口，而且還是培養高層次創(chuàng )造性人才的重要基地。
也就是說(shuō)行政管理工作從地位、作用到職能與內容都被賦予了新的含義在里面。
所以，在管理干部隊伍建設方面已經(jīng)迫在眉睫了。
工作人員應該扎實(shí)地做好每一項行政管理工作，將行政管理隊伍的積極性充分調動(dòng)起來(lái)，使其管理水平得以提升[1]。
這不僅是高職院校自我發(fā)展的必然要求，還是高等教育發(fā)展到一定程度的客觀(guān)需求。
2.關(guān)于高職院校行政管理體制的思考
隨著(zhù)我國高等教育體制的不斷改革與發(fā)展，高職院校在結構、規模、效益、質(zhì)量以及辦學(xué)體制等方面均發(fā)生了比較大的變化。
進(jìn)入新世紀之后，我國高等教育事業(yè)不斷地進(jìn)行著(zhù)改革，在這改革的過(guò)程中，我國高職院院校的行政管理體制也應該適當的進(jìn)行改革與創(chuàng )新，而且這應該成為高職院校教育研究機構與行政管理人員研究探討的重點(diǎn)問(wèn)題。
在社會(huì )和諧發(fā)展中，高等教育的和諧發(fā)展是其非常重要的組成部分，而且，實(shí)現和諧發(fā)展高等教育，和諧社會(huì )的培育速度就能得到有效的加速。
從某種程度上來(lái)說(shuō)，高等教育的和諧發(fā)展，不僅能夠有效地促進(jìn)社會(huì )主體的平等發(fā)展，創(chuàng )造出更多公平競爭的機會(huì )，在社會(huì )環(huán)境中將人的聰明才智發(fā)揮得淋漓盡致，而且還能將更多數量、更高質(zhì)量以及更新結構的人才支撐提供出來(lái)。
高職院校的行政管理的質(zhì)量高低不僅與高等學(xué)校的生存發(fā)展有著(zhù)直接關(guān)系，而且還與高職院校建設和諧校園有著(zhù)非常密切的關(guān)系[2]。
所以，對行政管理的觀(guān)念進(jìn)行更新是創(chuàng )新與改革行政管理體制的基礎與前提。
此外，從事行政管理工作的人員一定是要具有比較高素質(zhì)的。
行政管理的工作人員一定要對網(wǎng)絡(luò )資源展開(kāi)充分的利用，這樣，高職院校的行政管理工作才能更加高效、有序與便捷，學(xué)校的行政管理才能更加透明。
在這種情況下，管理人員不容易出現謀私的現象。
3.關(guān)于高職院校行政管理方法的創(chuàng )新思考
現階段，以最快的速度創(chuàng )新并落實(shí)高職院校的行政管理方法是非常關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。
要創(chuàng )新高職院校的行政管理方法，首先就要將信息服務(wù)系統建立起來(lái)，讓社會(huì )大眾可以有了解高職院校的平臺，并對高職院校的發(fā)展給予積極的關(guān)注與參與[3]。
雖然，現在很多高職院校已經(jīng)擁有了自己的校園網(wǎng)，但是，因為網(wǎng)上的內容還不夠充實(shí)，或者不能及時(shí)地對各項信息進(jìn)行更新，在使用的過(guò)程中非常不方便，從而使得校園網(wǎng)的利用率非常低。
所以，高職院校應該對已經(jīng)成熟的數據庫與WEB互聯(lián)技術(shù)進(jìn)行充分的利用，將動(dòng)態(tài)的服務(wù)網(wǎng)頁(yè)建設出來(lái)，對外實(shí)時(shí)發(fā)布各項教育信息，并將其與行政管理工作進(jìn)行有效的結合，并注重各種意見(jiàn)的存在，使得行政管理工作能夠更加完善。
此外，行政管理人員應當收集整理好各種歷史數據，歷史數據能夠將學(xué)校的科研、教學(xué)等各方面的工作清楚明了地展示出來(lái)，有利于行政工作人員對今后的奮斗方向進(jìn)行明確，從而將正確的策略、戰略及其配套的措施、政策等制定出來(lái)。
4.結語(yǔ)
綜上所述，隨著(zhù)教育事業(yè)的不斷發(fā)展與變化，我國高職院校的教育發(fā)展速度比較迅速，而且其辦學(xué)的思想越來(lái)越明確，辦學(xué)的規模也越來(lái)越大。
在高職院校中，其未來(lái)的發(fā)展與行政管理工作的質(zhì)量有著(zhù)直接的聯(lián)系。
所以，高職院校在開(kāi)展行政管理工作的時(shí)候，一定要將全局利益作為始發(fā)點(diǎn)，并將其與院校的自身發(fā)展特點(diǎn)相結合在一起，使得高職院校的行政管理工作能夠得到不斷的改善與提升，從而促進(jìn)高職院校的發(fā)展。
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高校行政管理現狀【2】
摘 要：目前國內高校行政管理體制束縛著(zhù)高校教育管理能力與學(xué)術(shù)水平等方面的發(fā)展。
從高校行政管理的定義、特點(diǎn)、意義等著(zhù)手，結合高校行政管理現狀，提出提升高校行政管理水平的對策。
關(guān)鍵詞：高校;行政管理
高校行政管理是高校管理工作必不可少的組成部分。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國綜合國力不斷增強，我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展：教育規模不斷擴大、師資力量不斷增強、學(xué)術(shù)水平不斷提高、高校管理也不斷深化。
在看到驕人成績(jì)的同時(shí)，我們也應看到目前高校在行政管理方面存在的問(wèn)題：行政管理觀(guān)念滯后、行政機構嚴重膨脹、管理隊伍建設緩慢等等。
這些實(shí)際中暴露出的問(wèn)題對現階段高校行政管理工作提出了更為嚴峻的挑戰，因此，高校如何提高行政管理效率成為高校改革亟待解決的問(wèn)題之一。
一、高校行政管理的內涵與意義
(一)高校行政管理的含義
大多數學(xué)者認為，行政管理包括兩方面內容：一是政府對國家和公共事務(wù)的管理，二是政府對內部事務(wù)及人員的管理[1]。
高校行政管理即高�！包h政部門(mén)”行使職權對高校的一切事務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)。
高校行政管理的內容主要體現為高�！包h政部門(mén)”利用行政職權對高校教學(xué)、學(xué)術(shù)等進(jìn)行適當的管理活動(dòng)，其中包涵了行政職權部門(mén)與高校師生、教學(xué)、學(xué)術(shù)、行政管理人員之間的相互關(guān)系。
(二)高校行政管理的特征
高校行政管理作為行政管理的特殊形式，除了具有一般行政管理的特點(diǎn)之外，還有其特殊性，即管理主體的專(zhuān)業(yè)性(即高�！包h政部門(mén)”管理的專(zhuān)業(yè)性)、管理客體的學(xué)術(shù)性(即高校管理客體與學(xué)術(shù)相關(guān)性)、管理過(guò)程的互動(dòng)性(即高校行政管理過(guò)程中管理主體與客體的相互關(guān)系)和管理績(jì)效的可評估性(即高校行政管理結果的可預期性)。
(三)高校行政管理的地位
高校行政管理在我國整個(gè)高等教育體系中具有特殊的地位和功能。
高校行政管理是配置高校教學(xué)資源、人力資源等諸多有形或無(wú)形資源的核心;是高校開(kāi)展教學(xué)、研究、試驗的首要因素;是貫徹黨的教育方針、保證高校辦學(xué)方向和落實(shí)依法治校的重要保障。
因此，“高校行政管理在高校管理體系中既處于領(lǐng)導組織地位，又處于保障和服務(wù)的基礎地位”[3]。
(四)高校行政管理的目的及意義
高校行政管理其目的是為教學(xué)和科研服務(wù)，它所追求的目標與一般行政管理所追求的目標一致，提高高校行政效率是高校行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
“教育行政管理只是一種手段，它的目的是實(shí)現國家的教育方針以及學(xué)校的培養目標”[2]。
因此高校行政管理水平的高低是衡量高校整體水平的重要指標之一。
著(zhù)力提高高校的管理效率和水平，對于目前我國高校形成跨越式發(fā)展具有重要的戰略意義。
高校行政管理缺失或者效率低下，高等教育職能的落實(shí)就缺乏基本保障，教學(xué)和科研就會(huì )混亂無(wú)序，正常的教學(xué)工作就難以展開(kāi)，最終導致高校教學(xué)質(zhì)量下降、學(xué)術(shù)研究萎靡、高校日常運行將難以維持。
深入分析研究高校行政管理，有利于發(fā)現高校行政管理的深層次矛盾，促使高校行政管理緩解矛盾、優(yōu)化結構;有利于發(fā)掘和培養高校行政管理相關(guān)的人才，用人為善、用其所長(cháng)，發(fā)揮管理人才的主動(dòng)性作用;有利于提高工作效率、減少行政浪費;有利于吸收和借鑒國內外高校的先進(jìn)行政管理經(jīng)驗，取長(cháng)補短。
二、高校行政管理現狀分析
伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的繼續和深入，我國高校行政管理經(jīng)歷了漫長(cháng)的探索期。
從教育部的試點(diǎn)院校開(kāi)始，逐漸擴散到全國高校。
高校行政管理結合高校自身建設發(fā)展的特殊性，借鑒國外高校的先進(jìn)經(jīng)驗，初步建立了完善的行政管理體系，促使高校各項管理、教學(xué)工作有條不紊地展開(kāi)，教育能力和學(xué)術(shù)水平都有長(cháng)足的發(fā)展。
即便如此，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入、國家綜合實(shí)力的增強，高校傳統的、粗放式的、低效的管理方式已經(jīng)越來(lái)越難迎合日益變化的時(shí)代要求，高校行政管理也進(jìn)入了瓶頸期。
目前，存在于我國高校行政管理工作中的主要問(wèn)題有如下幾方面。
(一)行政管理觀(guān)念滯后
新世紀以來(lái)，行政辦公網(wǎng)絡(luò )化、高效化的趨勢深入各行各業(yè)。
行政管理工作逐漸告別紙質(zhì)辦公，其中的技術(shù)含量越來(lái)越高，工作難度也越來(lái)越大。
網(wǎng)絡(luò )所帶給高校行政管理工作的深刻變革也促使高校行政管理觀(guān)念的與時(shí)俱進(jìn)。
但現實(shí)情況是，目前國內很多高校并沒(méi)有普及適應時(shí)代發(fā)展要求的行政管理觀(guān)念，觀(guān)念因循守舊，不能適應新形勢、新變化，缺少發(fā)展的、長(cháng)遠的眼光，管理不規范、不科學(xué)，人為意志痕跡明顯，工作強調部門(mén)利益、缺少合作精神等等。
行政管理觀(guān)念的嚴重滯后已經(jīng)成為制約高校行政管理高效率的瓶頸之一。
(二)行政機構嚴重膨脹
由于目前我國高校普遍采用以上的行政管理結構，所以導致機構膨脹是高校中普遍存在的問(wèn)題：部門(mén)、科室、機構數量較多，隨之相關(guān)管理人員也增多。
這從某種程度上來(lái)說(shuō)對高校的行政管理工作起到了強化作用，但卻也導致高校行政管理機構臃腫，形成尾大不掉的局面。
“許多高校目前內部行政管理部門(mén)及附屬機構林立，門(mén)類(lèi)繁多，除了黨政組織外，還有學(xué)工、教務(wù)、人事、科研、發(fā)展規劃、設備、后勤、基建、醫院、子弟學(xué)校等部門(mén)，多的甚至達到三四十個(gè)部門(mén)”[4]。
這樣就造成了行政工作“全面抓”的局面，行政管理人員花費大量時(shí)間在行政事務(wù)上，同時(shí)，高校將大量可利用資金投入到行政人員的薪酬、福利等方面。
如此一來(lái)勢必影響高校的教學(xué)、科研等任務(wù)，無(wú)論人力、物力、財力都難以有效地支撐學(xué)校的長(cháng)遠發(fā)展。
(三)管理隊伍建設緩慢
在高校行政管理工作中，人的作用不可忽視，即高校行政人員起著(zhù)舉足輕重的作用。
“在制約高校行政管理效率的因素中，人的因素即高校行政管理工作人員的素質(zhì)是最主要的因素”[5]。
行政管理人員素質(zhì)的高低將直接影響高校行政管理水平的高低。
近些年來(lái)，由于國內外高�；�(dòng)合作增多，國內高校普遍借鑒國外高校經(jīng)驗，增強了對行政管理隊伍建設的重視，招聘吸納了一批高學(xué)歷的年輕行政管理人員，管理隊伍年輕化、高學(xué)歷化已成為必然趨勢。
然而，由于傳統體制模式、薪酬待遇等方面的限制，目前主要高校的行政管理隊伍建設與國外一些高校相比還是比較滯后的，主要表現在：行政管理人員綜合素質(zhì)偏低、行政管理專(zhuān)業(yè)性知識薄弱、學(xué)歷偏低、年齡偏大等，嚴重影響了高校行政管理工作的有效開(kāi)展，同時(shí)對高校的教育資源也是一種嚴重浪費。
三、提升高校行政管理水平的對策
針對目前高校行政管理工作中出現的問(wèn)題，筆者認為應該從以下幾個(gè)方面著(zhù)手改進(jìn)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)，更新管理理念
行政管理觀(guān)念的更新對于我國高校行政管理工作水平和效率的提高至關(guān)重要，有助于我國高校在全球化進(jìn)程中搶占先機。
高校行政管理工作需結合高校自身的實(shí)際情況，以我為主，取長(cháng)補短，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)轉變觀(guān)念。
在相關(guān)政策允許的范圍內，大膽嘗試新的管理手段和方法，深入樹(shù)立“以人為本”的管理理念，打破行政管理人員的舊觀(guān)念，充分發(fā)揮高等教育以育人為本、以學(xué)生為主體、以教學(xué)為根本的原則，增強行政服務(wù)意識，充分調動(dòng)人的主動(dòng)性、創(chuàng )造性、積極性。
(二)優(yōu)化行政管理結構，創(chuàng )新行政管理模式
目前我國高等教育事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但高校行政管理部門(mén)也存在著(zhù)思維保守、管理僵化的現象，這就在一定程度上限制了高校教學(xué)和科研的生機與活力。
因此，深度優(yōu)化高校行政管理結構，大膽對行政管理模式進(jìn)行創(chuàng )新迫在眉睫。
為了適應新形勢的需要，有效地促進(jìn)高校行政管理工作按照正確的方式展開(kāi)，高校行政管理應做到權力平衡，防止個(gè)人意志的獨斷專(zhuān)行，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò )管理結構，從上到下組織協(xié)同、加強聯(lián)系，以增強科室、部門(mén)之間的合作，這樣才能更好地適應改革開(kāi)放新階段、新形勢的要求。
對于高校領(lǐng)導來(lái)說(shuō)，要按照不同人員的不同特點(diǎn)、不同情況，充分發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，最大限度地發(fā)揮個(gè)人的管理才能。
建立相應的激勵、監管機制和完善的考核制度，促使相關(guān)管理人員遵章守法，嚴格按照校規校紀行事。
與此同時(shí)，高校的學(xué)術(shù)管理水平也急需提高：建立相應的學(xué)術(shù)管理機制，鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng )新，嚴懲學(xué)術(shù)不端。
在高校教學(xué)過(guò)程中，區別對待行政管理和學(xué)術(shù)教學(xué)，理順兩者間的關(guān)系，兩者同時(shí)發(fā)展不可偏廢。
(三)提高行政人員素質(zhì)，加強管理隊伍建設
高校行政管理作為行政管理的特殊部分，要求行政人員必須具備較高的管理素質(zhì)。
目前，改革開(kāi)放進(jìn)入新階段，高等教育改革也隨之深入，高校行政管理工作的難度必然加大。
建立人員結構合理、管理技能專(zhuān)業(yè)化、“育人服務(wù)相結合”的行政管理隊伍成為高校行政管理工作的應有之義。
高校應大力選拔具有奉獻精神、敬業(yè)精神、團隊意識、服務(wù)意識、責任意識的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化管理人才，建立一支科學(xué)、合理的專(zhuān)業(yè)化隊伍。
在實(shí)際工作中，要結合學(xué)校和崗位的工作實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
不僅要熟悉黨的方針政策，還要熟悉管理流程的各個(gè)環(huán)節，掌握現代管理工作的藝術(shù)和方法，如此才能有效地提高行政管理效率。
高校行政管理效率的高低對高校教育教學(xué)工作是否能夠順利開(kāi)展有著(zhù)重要影響。
提高高校行政管理效率，是高校行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，只有高校行政管理科學(xué)、持續、有序、健康的運行，國家的高等教育才能進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步助推國家綜合國力的提升。
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