財政資金審計報告

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編幫大家整理的財政資金審計報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　財政審計是國家審計的永恒主題。構建財政審計大格局，是促進(jìn)建立和完善公共財政體系的客觀(guān)需要，是充分發(fā)揮審計“免疫系統”功能的必然要求，是對財政審計規律認識逐步深化的集中體現。近年來(lái)，基層審計機關(guān)全面貫徹審計署關(guān)于構建財政審計大格局的精神和要求，加大整合力度，采取措施積極構建財政審計大格局。

　　一、財政審計大格局的含義

　　構建財政審計大格局，是指審計機關(guān)為了進(jìn)一步深化財政審計，通過(guò)改進(jìn)組織管理方式，將同一審計機關(guān)內部以及不同層級審計機關(guān)在財政審計的審計對象、審計范圍、審計目標、審計資源、審計組織協(xié)調、審計成果利用等方面進(jìn)行考慮和安排，從而達到促進(jìn)財政部門(mén)加強管理、推進(jìn)財政體制改革的目的�！秾徲嬍�20xx至20xx年審計工作發(fā)展規劃》提出，整合審計資源，構建國家財政審計大格局，以規范預算管理、推動(dòng)財政體制改革、促進(jìn)建立公共財政體系、保障財政安全、提高財政績(jì)效水平為目標，堅持“揭露問(wèn)題、規范管理、促進(jìn)改革、提高績(jì)效”的審計思路來(lái)開(kāi)展財政審計工作。

　　二、縣級審計機關(guān)構建財政審計大格局的主要做法

　　1、領(lǐng)導高度重視，為構建財政審計大格局奠定了基礎。各省市縣審計局以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以構建財政審計大格局為理念，以維護國家財政安全，保障國民經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展為目標，財政審計工作始終堅持“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的工作方針。局領(lǐng)導高度重視財政審計大格局的構建，經(jīng)常開(kāi)會(huì )學(xué)習、研究上級審計機關(guān)有關(guān)財政審計會(huì )議精神，要求全體審計人員樹(shù)立財政審計大格局觀(guān)念。通過(guò)認真學(xué)習，全體審計人員提高對構建財政審計大格局重要性的認識。

　　2、打破股室界限，成立大財政審計組�？h審計局在財政審計過(guò)程中，對縣財政局、縣地稅局等單位組織預算收入的審計和縣國土資源局、縣科技局、縣文化體育局、縣紅十字會(huì )等單位的部門(mén)預算執行審計組成一個(gè)統一的審計組，并制定統一的審計計劃和審計方案，審計結束后出具統一的審計報告和審計處理標準，大大整合了審計資源，切實(shí)提高了預算執行審計的協(xié)同性，形成了財政審計的整體合力。

　　3、擴大審計覆蓋面，深化審計內容。20xx年在審計任務(wù)繁重的情況下，確定了縣財政局等6家預算執行單位為預算執行審計對象，并延伸調查了所屬5個(gè)鄉鎮單位，占縣本級預算單位的20%。在擴大審計覆蓋面的同時(shí)，深化審計內容。在財政審計及項目安排中，以財政預算執行審計為基礎，以部門(mén)預算執行審計為依托，以財政支出為重點(diǎn)，以資金流向為主線(xiàn)，對財政資金涉及到的領(lǐng)域和項目進(jìn)行全方位的審計和審計調查。重點(diǎn)圍繞縣本級公共財政框架的建立開(kāi)展預算執行審計，并結合轉移支付資金管理使用情況和政策實(shí)施情況、涉及民生的各類(lèi)專(zhuān)項資金的分配使用情況等深化審計內容。從而促進(jìn)財政支出結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　4、將全部財政性資金納入財政審計范圍。在項目安排上，統籌安排政府預算、部門(mén)預算、民生資金等各項審計和審計調查項目，并加大財政轉移支付資金、上級專(zhuān)項資金的審計力度。在編制審計方案時(shí)將一般預算收支、非稅收入、專(zhuān)項資金等全部財政性資金納入預算執行審計范圍，摸清財政性資金的規模、財力結構和主要專(zhuān)項資金管理的現狀，使預算審計的內容更加完整。加大對專(zhuān)項轉移支付資金和上級直接撥付部門(mén)的專(zhuān)項資金的延伸審計力度，使預算執行審計的力度得到了提高。

　　5、將審計與審計調查相結合。充分利用審計調查方法靈活、便于操作、易于深入的特點(diǎn)，對涉及民生的教育、衛生、三農等專(zhuān)項資金通過(guò)審計調查的方式，調查資金到位和政策落實(shí)情況，并注重分析和解決專(zhuān)項資金運行中存在的體制上、制度上的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出審計意見(jiàn)和建議。

　　6、改進(jìn)審計手段，充分利用計算機輔助審計開(kāi)展財政審計。在財政審計中改變傳統審計方式，不斷創(chuàng )新審計技術(shù)和方法，大力推進(jìn)計算機輔助審計。針對縣級政府部門(mén)信息化水平不斷提高的情況，縣級審計機關(guān)從以往審計財政財務(wù)紙質(zhì)數據為主向以審計電子數據審計轉變。審計人員不僅能夠將電子數據自行采集和轉換，同時(shí)能夠編寫(xiě)sql語(yǔ)句進(jìn)行數據查詢(xún)和分析，大大提高了財政審計工作的效率和效果。

　　三、縣級財政審計工作當前存在的突出問(wèn)題和不足

　　1、縣級財政審計范圍和內容不全面。規范的財政審計范圍應該包括：一般預算及審計；建設性（含債務(wù)）預算及審計；政府性基金預算及審計；社會(huì )保險預算及審計；國有資本經(jīng)營(yíng)（收益）預算及審計；各種專(zhuān)項資金及審計；政府投資建設項目及審計等。但是目前縣級財政審計主要側重于預算執行審計，涵蓋了一般預算和部分政府基金預算等內容，但對中央轉移支付資金審計和地方財政收支的審計覆蓋面不足。由于受審計資源和審計手段制約，縣級審計機關(guān)的財政審計難以完全覆蓋財政資金的籌集、分配、撥付、管理、使用以及績(jì)效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節，往往只關(guān)注資金的管理和使用環(huán)節，對資金籌集和分配以及績(jì)效方面關(guān)注不夠。

　　2、縣級財政審計獨立性較差。財政審計是縣級審計機關(guān)永恒的主題，但是應該看到，預算執行情況審計的對象雖然是財政、地稅及有關(guān)預算單位，但實(shí)際上的審計對象卻是本級政府，而且財稅部門(mén)的好多行為也都體現出了本級政府的意圖。由于縣級審計機關(guān)是本級政府的組成部門(mén)，干部任免受制于本級人民政府，預算執行審計受到各方面的牽制、壓力，很難體現真正意義上的獨立性。所以對本級預算執行審計的目標和應該發(fā)揮的作用，不能完全做主。造成很大程度上只能參照上級審計機關(guān)項目執行，審計重點(diǎn)也只能放在財政自身和部門(mén)的違規問(wèn)題上，而對本級政府財政管理、公共財政體制上的問(wèn)題涉及較少，導致審計沒(méi)有充分發(fā)揮應有的作用。

　　3、審計時(shí)間緊任務(wù)重，影響了審計效果。在預算執行審計中，由于審計人員普遍較少，而預算執行審計時(shí)間上又要求比較緊，在3月份進(jìn)點(diǎn)，被審計單位涉及財政、地稅、預算單位，還要完成小組審計報告、同被審計單位交換意見(jiàn)、作出審計決定等審計程序，必須在5月中下旬結束審計。由于時(shí)間緊、任務(wù)重、人手不足等原因，導致審計范圍不大，審計覆蓋面不寬，有的問(wèn)題查得不深不透，沒(méi)有達到預期的審計目標，影響了審計效果。

　　4、審計成果利用不足。審計成果最終體現在審計報告、審計專(zhuān)題報告以及審計信息等方面。目前，縣級審計機關(guān)大多只重視審計報告的完成和審計工作報告以及審計結果報告的完成，對審計成果的分析不夠，從體制機制方面分析問(wèn)題，提出有針對性的政策建議方面不夠，能夠被黨委、政府采納的審計信息和專(zhuān)題報告不多，審計成果轉化不足。對于審計查出的問(wèn)題，多數只是在審計報告中體現，督促被審計單位整改問(wèn)題的力度不夠。

　　四、進(jìn)一步深化財政審計工作的思路和建議

　　1、明確財政審計的目標。財政審計的目標必須站在推動(dòng)公共財政體制的建立和完善的高度，把預算執行審計與財政體制改革，預算執行審計與專(zhuān)項資金審計、經(jīng)濟責任審計、投資審計以及整個(gè)審計工作結合起來(lái)，促進(jìn)政府規范預算管理，提高財政資金使用效益，建立社會(huì )主義公共財政制度。

　　2、改進(jìn)審計方法，預算執行審計與專(zhuān)項審計相結合。審計機關(guān)面對工作量大、時(shí)間緊、人員少的矛盾，要改變預算執行審計與其他審計各自為戰局面，改進(jìn)審計方法，樹(shù)立財政審計大格局理念。在制定年度審計計劃時(shí)，以預算執行審計為龍頭，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金進(jìn)行審計；在財政預算執行審計時(shí)即確定意向審計的專(zhuān)項資金的規模、資金流向等，實(shí)現資源共享，既避免不必要的重復檢查，又提高了審計工作效率。

　　3、正確處理好與本級財政、政府和上級審計機關(guān)的關(guān)系�？h審計局在財政審計中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題便是如何處理好審計與財政的關(guān)系，政府與人大的關(guān)系，本級政府和上級審計機關(guān)的關(guān)系。對于財政審計發(fā)現的問(wèn)題往往只能對政府如實(shí)報告，而對人大和上級審計機關(guān)不敢完全報告。所以縣級審計機關(guān)只有依法審計，按法律規定對本級政府、人大和上級審計機關(guān)負責，才能使財政審計發(fā)揮應有的作用。

　　4、高度重視審計成果的利用。高度重視兩個(gè)報告的撰寫(xiě)，向人大和政府提供高質(zhì)量的報告，在各個(gè)專(zhuān)項審計報告的基礎上分析歸納總結相關(guān)問(wèn)題，加大兩個(gè)報告對審計發(fā)現問(wèn)題的原因分析，有針對性地提出建議和解決問(wèn)題的辦法；積極擴大審計成果影響，在兩個(gè)報告的基礎上，針對專(zhuān)門(mén)問(wèn)題或宏觀(guān)、體制機制方面的問(wèn)題，以審計信息以及專(zhuān)題報告等形式向本級黨委政府以及上級審計機關(guān)反映。

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