項目建議書(shū)與可行性研究報告的區別

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　　定義

　　項目建議書(shū)是對擬建項目的輪廓性設想，是從客觀(guān)上考察項目建設的必要性，看其是否符合國家長(cháng)遠規劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設項目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。

　　從總體上看，項目建議書(shū)是屬于定性性質(zhì)的。

　　可行性研究報告是在投資決策之前，對擬建項目所進(jìn)行的，綜合論證項目建設的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性以及建設條件的可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據并據此形成的項目前期審批的基礎文件。

　　一般來(lái)講，可行性研究報告是定量分析。

　　區別

　　1.研究任務(wù)不同

　　項目建議書(shū)是初步選擇項目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

　　2.基礎資料依據不同

　　項目建議書(shū)是依據國家的長(cháng)遠規劃和行業(yè)、地區規劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門(mén)的有關(guān)批文。

　　可行性研究除把已批準的項目建議書(shū)作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作編制依據。

　　3.內容繁簡(jiǎn)和深度不同

　　兩個(gè)階段的基本內容大體相似，但項目建議書(shū)不可能也不要求做得很細致，內容比較粗略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報告則是在這個(gè)基礎上進(jìn)行充實(shí)補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

　　4.投資估算的精度要求不同

　　項目建議書(shū)的投資估算一般根據國內外類(lèi)似已建工程進(jìn)行測算或對比推算，誤差準許控制在上20%，可行性研究必須對項目所需的各項費用進(jìn)行比較詳盡精確的計點(diǎn)，誤差要求不應超過(guò)+10%。

　　何為項目建議書(shū)?

　　眾所周知，項目建議書(shū)是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。

　　主要是從客觀(guān)考察項目建設的必要性，看其是否符合國家長(cháng)遠規劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設項目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。

　　從總體上看，項目建議書(shū)是屬于定性性質(zhì)的。

　　項目建議書(shū)又有哪些作用?

　　1.項目建議書(shū)是國家挑選項目的依據，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過(guò)審批項目建議書(shū)來(lái)進(jìn)行的。

　　項目建議書(shū)的審批過(guò)程實(shí)際就是國家對新提議的眾多項目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過(guò)程。

　　項目建議書(shū)經(jīng)批準后，項目才能列入國家長(cháng)遠計劃。

　　2.經(jīng)批準的項目建議書(shū)是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。

　　3.涉及利用外資的項目，在項目建議書(shū)批準后，方可對外開(kāi)展工作。

　　因此編制項目建議書(shū)既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結論要明確客觀(guān)。

　　做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

　　可行性研究的概念

　　可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)等進(jìn)行調研、分析比較以及預測建成后的社會(huì )經(jīng)濟效益。

　　在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性以及建設條件的可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據。

　　可行性研究報告的作用

　　可行性研究是投資前期工作的重要內容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。

　　另一方面進(jìn)行經(jīng)濟分析評估，提出建設的合理性。

　　它既是項目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎，其作用概括起來(lái)有以下幾方面：

　　作為建設項目論證、審查、決策的依據。

　　作為編制設計任務(wù)書(shū)和初步設計的依據。

　　作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。

　　作為與項目有關(guān)的部門(mén)簽訂合作協(xié)議或合同的依據。

　　作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設備和對外談判的依據。

　　作為環(huán)境部門(mén)審查項目對環(huán)境影響的依據。

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