高速公路經(jīng)濟管理的必要性論文
摘要：在社會(huì )經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)持續發(fā)展下，我國交通運輸行業(yè)隨之呈現明顯進(jìn)步，同時(shí)呈現日益激烈的競爭現狀，部分城市均實(shí)現了高速公路的優(yōu)化建設，從而促進(jìn)我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時(shí)，和其他交通設施建設相比較，高速公路的經(jīng)濟管理仍然存在問(wèn)題，如質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，要求各部門(mén)加大經(jīng)濟管理改革力度。本文首先分析高速公路經(jīng)濟管理必要性，其次進(jìn)行管理問(wèn)題的闡述，最后對其管理措施進(jìn)行研究，以實(shí)現管理水平的提升。
關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟管理；必要性；措施
在高速公路的建設過(guò)程，因其屬于主要交通設施，在公路市場(chǎng)不斷改革下，高速公路建設隨之呈現日益完善的趨勢。在高速公路的整個(gè)建設過(guò)程，因為此項目投資相對較大，所以，在進(jìn)行高速公路建設時(shí)，加強經(jīng)濟管理工作、不斷提高其管理水平尤為重要，需要管理部門(mén)全面總結其管理問(wèn)題，以便于針對管理問(wèn)題制定解決措施，在對相關(guān)經(jīng)濟管理策略進(jìn)行具體落實(shí)后，高速公路的建設水平也會(huì )隨之得到明顯提升，從而促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
一、高速公路的經(jīng)濟管理必要性
在高速公路建設過(guò)程，對經(jīng)濟管理工作進(jìn)行具體落實(shí)，能夠為其今后投入運營(yíng)和發(fā)展奠定基礎，其原因為：高速公路屬于交通運輸主要部分，加之交通運輸和社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟水平存在直接聯(lián)系，對經(jīng)濟管理工作進(jìn)行貫徹落實(shí)，全面提升其管理工作效率，能夠明顯加快交通運輸的發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟水平和綜合國力的提升，以發(fā)揮其重要作用。同時(shí)也是衡量高速公路現代化水平的主要標準，滿(mǎn)足我國經(jīng)濟發(fā)展需求，以此達到資金優(yōu)化要求，使其更具現實(shí)作用和意義。由此可見(jiàn)，高速公路的經(jīng)濟管理屬于時(shí)代發(fā)展產(chǎn)物，對其進(jìn)行有效落實(shí)尤為重要，其必要性具體表現以下幾點(diǎn)：第一，對高速公路進(jìn)行經(jīng)濟管理，可以確保國有資產(chǎn)安全性，由于高速公路建設投資主要是以國家和國內投資、國外投資為主，此過(guò)程公路所有權為保留狀態(tài)，即高速公路屬于國有，而經(jīng)濟管理的落實(shí)，則能保障高速公路正常運行，以此實(shí)現國有資產(chǎn)管理和保護。第二，對高速公路進(jìn)行經(jīng)濟管理，能夠為公眾利益予以有效保護。高速公路的公益性和外部性特點(diǎn)，使其呈現排他性和非競爭性特征，即從某種程度上來(lái)，高速公路的消費具有共享特點(diǎn)，可以通過(guò)強化資源經(jīng)濟管理的方式，以便于保證公眾相應權益。第三，在高速公路持續發(fā)展過(guò)程，因其同時(shí)也是生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程，所以，市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷改革下，高速公路逐漸成為商品經(jīng)濟主要構成部分，在實(shí)現高速公路的經(jīng)濟管理過(guò)程，比較符合商品經(jīng)濟相應特點(diǎn)，從而促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)發(fā)展。
二、高速公路的經(jīng)濟管理現存問(wèn)題
1.法律法規尚未完善
目前，我國并未形成完整高速公路法律體系，結合現有法律條例發(fā)現，普遍缺少經(jīng)濟管理內容和手段等，很難實(shí)現高速公路的經(jīng)濟運營(yíng)要求，不具有較強執法力度和管理力度。另外，我國地方實(shí)行政策有《道路交通管理條例》和《公路法》等，但是，兩種政策在相同經(jīng)濟問(wèn)題的處理時(shí)，通常會(huì )存在較大差異，從而造成地方和政府出現管理混亂情況。對此，政府部門(mén)對高速公路進(jìn)行經(jīng)濟管理時(shí)，未對執法范圍進(jìn)行明確，并未創(chuàng )建完整法律體系等，會(huì )直接影響經(jīng)濟管理的展開(kāi)。
2.管理機構的重復設置
高速公路的投資建設中，因投資主體和投資渠道逐漸變得多元化，導致高速公路的經(jīng)濟管理不斷復雜化，對于參與管理的管理主體來(lái)講，如政府部門(mén)等，只有通過(guò)多種模式展開(kāi)經(jīng)濟管理工作，才能保證高速公路的建設順利進(jìn)行，但同時(shí)也出現管理混亂和管理機構的重復設置等問(wèn)題。例如：部分省市內進(jìn)行公路管理局的建設后，還會(huì )設置高速公路管理局等，此類(lèi)管理部門(mén)重復設置，造成行政區域發(fā)生職能交叉管理的情況，不僅會(huì )影響經(jīng)濟管理工作，而且還會(huì )對高速公路的建設造成直接阻礙。
3.管理制度和資金管理存在問(wèn)題
高速公路的建設中，多數財務(wù)管理仍然是以傳統管理制度為主，且管理理念比較老舊，很難適應公路工程的建設需求，使財務(wù)制度的操作問(wèn)題等逐漸顯露。與此同時(shí)，資金管理和控制制度存在漏洞，會(huì )導致高速公路的資金管理出現問(wèn)題，如管理不嚴等，最終阻礙工程施工。
三、高速公路經(jīng)濟管理的加強措施
1.創(chuàng )建完整法律體系
對于發(fā)達國家來(lái)講，高速公路管理是否可以穩定發(fā)展，與其法律保障存在直接聯(lián)系。因此，在高速公路建設和運營(yíng)、管理過(guò)程中，強化法制管理具備一定現實(shí)意義，而政府部門(mén)需要積極創(chuàng )建經(jīng)濟管理法律體系，確保管理水平得到全面提升，同時(shí)對經(jīng)濟管理部門(mén)職責進(jìn)行具體明確，不斷優(yōu)化法律法規。與此同時(shí)，以實(shí)際經(jīng)濟管理為基礎，認真做好法律規范工作，能夠向經(jīng)濟管理工作提供重要保障，確保高速公路的長(cháng)遠發(fā)展。
2.政企分開(kāi)管理模式
對于政企分開(kāi)模式來(lái)講，不僅可以實(shí)現企業(yè)和政府部門(mén)各項工作的有序進(jìn)行，而且還能相互協(xié)調配合完成經(jīng)濟管理工作。對于政府來(lái)講，其主要是以高速公路生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)調為主，以便于提供有效政策，實(shí)現經(jīng)濟資源科學(xué)配置�；谖覈咚俟方�(jīng)濟特征和社會(huì )屬性，構建完善管理組織進(jìn)行經(jīng)濟管理。不僅能夠為經(jīng)濟管理工作的展開(kāi)奠定基礎，而且還能促進(jìn)高速公路的長(cháng)遠發(fā)展。對此，政府進(jìn)行市場(chǎng)干預，同時(shí)給予企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的權利，能夠保證高速公路經(jīng)濟管理的順利進(jìn)行，在此基礎上，政府與高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應該簽訂相應合同，以便于進(jìn)行雙方權利和義務(wù)等具體明確。
3.強化人員培訓和經(jīng)濟內控
在高速公路的建設過(guò)程，針對其經(jīng)濟管理問(wèn)題進(jìn)行不斷優(yōu)化，為了確保建設項目符合經(jīng)濟管理需求，應該重點(diǎn)加強財務(wù)人員的培訓工作，一方面，提升財務(wù)人員以道德素質(zhì)，正確認識到高速公路經(jīng)濟管理重要性，防止做出不正當操作；另一方面，不斷加大專(zhuān)業(yè)技能的培訓力度，確保員工更好適用高速公路的需求，全面提高其經(jīng)濟效益。而財務(wù)管理人員將高速公路作為基礎，對其會(huì )計核算進(jìn)行不斷加強，能夠保證會(huì )計信息具有準確性特點(diǎn)，防止信息失真情況的出現以發(fā)揮財務(wù)管理作用。在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟管理工作時(shí)，科學(xué)創(chuàng )建內科和監管制度，可以保證高速公路經(jīng)濟管理的規范性，在實(shí)現管理和監控后，保證管理機構相關(guān)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，在提升政策法規執行力的同時(shí)，還應該強化財務(wù)監督工作，以便于進(jìn)行經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策和審核等，使其呈現相互制衡、相互分離，防止出現任何不必要浪費。結論：市場(chǎng)經(jīng)濟持續發(fā)展下，交通運輸行業(yè)呈現明顯進(jìn)步，在行業(yè)競爭不斷激烈的氛圍下，交通運輸企業(yè)隨之面臨較大挑戰，尤其是在高速公路的建設企業(yè)中，需要加強相關(guān)改革和優(yōu)化�；诖�，在高速公路的整個(gè)建設過(guò)程，相關(guān)部門(mén)需要就經(jīng)濟管理水平提升等問(wèn)題予以深入研究，只有對經(jīng)濟管理工作進(jìn)行貫徹落實(shí)，才能實(shí)現經(jīng)濟效益全面提升，同時(shí)還能對其社會(huì )效益、環(huán)境效益等進(jìn)行全面了解，以實(shí)現各方效益的顯著(zhù)提高，為高速公路發(fā)展奠定基礎。
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