農村經(jīng)濟管理狀況與核心內容論文
一、前言
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的日益興盛,機器化大生產(chǎn)進(jìn)入了我們的生活,人民的生活水平也逐步提高,小康化的生活已然向我們靠近。然而,我們在享受優(yōu)質(zhì)城市生活的同時(shí),也不能忘記為我們的生活提供物質(zhì)材料保障的農村。所以,在不斷推進(jìn)小康社會(huì )建設的同時(shí),“三農”問(wèn)題引起了廣泛的關(guān)注。農村、農業(yè)、農民,是他們支援著(zhù)城市的建設,在新時(shí)期,我們應該回饋農村,為廣大的農民同胞走上富裕路而不斷努力。而農村的經(jīng)濟管理制約著(zhù)農村的經(jīng)濟發(fā)展,要讓農村盡快富起來(lái),就必須解決好農村的經(jīng)濟管理問(wèn)題。
二、農村經(jīng)濟管理的內涵
農村的經(jīng)濟管理主要是指“以本地區的經(jīng)濟社會(huì )條件、所處的市場(chǎng)環(huán)境,以及國家的經(jīng)濟方針政策為根本依據來(lái)進(jìn)行的自覺(jué)的,有組織的宏觀(guān)管理活動(dòng)�！彼哪康氖菫榱税l(fā)展農村經(jīng)濟,通過(guò)對農業(yè)生產(chǎn)、消費過(guò)程的調配來(lái)進(jìn)行農村經(jīng)濟管理。因此,農村的經(jīng)濟管理就是指在國家的政策指引下,發(fā)揮本地區的經(jīng)濟優(yōu)勢,制定相關(guān)的發(fā)展計劃,并對此發(fā)展計劃進(jìn)行調控管理的全過(guò)程。
三、農村經(jīng)濟管理的現狀和存在問(wèn)題
在國家人民日益關(guān)注“三農”問(wèn)題的今天,如何建設好“新農村”是黨和國家必須面對的新問(wèn)題,而農村經(jīng)濟管理是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和建設社會(huì )主義“新農村”的關(guān)鍵,要管理好農村經(jīng)濟就必須正確面對農村經(jīng)濟管理中存在的問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題才能更好的發(fā)展農村經(jīng)濟。
(一)現狀
農村的經(jīng)濟管理是構建社會(huì )主義新農村的關(guān)鍵一步,雖然國家下大力度發(fā)展農村經(jīng)濟,但是要真正將這些政策措施落到實(shí)處,就需要農村的經(jīng)濟管理部門(mén)下大力氣對農村經(jīng)濟進(jìn)行管理。農村經(jīng)濟管理的最終目的是為了發(fā)展農村經(jīng)濟,而解決農村經(jīng)濟問(wèn)題的關(guān)鍵就是要提高農村的物質(zhì)生產(chǎn)水平,提高生產(chǎn)效率,通過(guò)有效的管理方式進(jìn)行經(jīng)濟管理。但是,農村經(jīng)濟管理的現狀不容樂(lè )觀(guān),從一定意義上來(lái)說(shuō),這是我國的農村經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調,不平衡的表現。要發(fā)展農村經(jīng)濟就要了解農村經(jīng)濟管理中村在的問(wèn)題,這些問(wèn)題主要包括:農村經(jīng)濟管理干部隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、農業(yè)政策滯后于農村發(fā)展、農民對市場(chǎng)競爭的意識不強等等。
(二)存在問(wèn)題
農村經(jīng)濟管理者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。農村的管理者大多是當地的村民,土生土長(cháng)的農村人,這個(gè)現象可以從兩個(gè)方面來(lái)看,首先,當地人作為管理者,相對于外來(lái)者而言,有更多的資源優(yōu)勢,他對當地的實(shí)際情況有更多的了解,明白當地的優(yōu)勢和缺陷,更有發(fā)言權。然而,另一方面,這也限定了他們的眼觀(guān),在處理問(wèn)題時(shí),容易產(chǎn)生偏見(jiàn),處理上難免有所偏袒,對問(wèn)題的解決難做公正。這種以土治土的管理隊伍,需要新鮮血液地注入,需要更多擁有專(zhuān)業(yè)管理素質(zhì)的人才的加入,但是農村的資源環(huán)境都對人才的吸引力較差,需要國家政策的扶持。
農業(yè)政策滯后于農村經(jīng)濟的發(fā)展。我國對“三農”問(wèn)題的重視,使得國家政策對農村傾斜,但是由于我國農村人口大約占全國人口的50.32%,鄉村分布更是分散,每一地區的發(fā)展水平均有差異,而國家的政策就容易產(chǎn)生與農村發(fā)展不配套的問(wèn)題。大部分的國家政策仍然停留在財政補貼的階段,在農村經(jīng)濟發(fā)展的其它方面則缺少相應的政策,這就在一定程度上制約了農村經(jīng)濟管理的發(fā)展,使農村經(jīng)濟的管理無(wú)法落到實(shí)處。
農民缺乏市場(chǎng)競爭意識。市場(chǎng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,涉及到社會(huì )生活的方方面面,而我國農村因經(jīng)濟發(fā)展的滯后,造成了農民競爭意識不強,仍然保留著(zhù)過(guò)去分散經(jīng)營(yíng)模式,這就無(wú)法與現在大規模的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相抗衡,并不具備市場(chǎng)競爭的能力和條件。所以,農村經(jīng)營(yíng)的范圍受到局限,成為材料原產(chǎn)地而不是產(chǎn)品生產(chǎn)地,大大降低了農村的經(jīng)濟收入水平,這很大一部分是因為農村經(jīng)濟管理的不足,農村經(jīng)濟管理者沒(méi)有將市場(chǎng)競爭意識很好的傳達給農民,致使他們深陷市場(chǎng)競爭而不知,喪失了市場(chǎng)競爭的主動(dòng)權。
四、現代農村經(jīng)濟管理的核心內容
面對這種種問(wèn)題,農村的經(jīng)濟管理部門(mén)應該及時(shí)行動(dòng)起來(lái),明確經(jīng)濟管理的核心內容,采取應對措施發(fā)展農村經(jīng)濟。所謂“磨刀不誤砍柴工”,在發(fā)現問(wèn)題,明確目標的基礎上,才能更快更好地解決問(wèn)題。
(一)制定完善適應農村的法律法規
我國實(shí)行依法治國和以德治國相結合的治國方略。在農村問(wèn)題的解決上除了要以德治國更重要的是要依法治國,完善法律法規來(lái)對農民的利益進(jìn)行法律保障。我國對農業(yè)的法律大致有《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務(wù)管理條例》等。農村經(jīng)濟管理者需要切實(shí)落實(shí)法律的相關(guān)規定,保證農村工作的順利進(jìn)行。這些法律法規的執行在一定程度上保證了農民的合法權益,然而隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展,又出現了一些新的不良的經(jīng)濟情況,這就要求國家盡快制定相應的法律來(lái)遏制,而這些農村的經(jīng)濟問(wèn)題需要農村經(jīng)濟管理者們及時(shí)反饋,國家才能及時(shí)了解農村的新問(wèn)題,妥善解決。
(二)培養一批適應時(shí)代發(fā)展的干部隊伍
農村的經(jīng)濟管理離不開(kāi)一批適應時(shí)代發(fā)展,了解時(shí)代要求的管理者隊伍。他們是農村經(jīng)濟管理的領(lǐng)導者,主要進(jìn)行領(lǐng)導、決策的工作,是統籌安排農村經(jīng)濟工作的核心。這批干部必須要有較強的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和政治覺(jué)悟,對工作認真負責,對農民耐心細致,這樣才可以對下屬有示范作用。農村經(jīng)濟管理者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),不僅包括較高的文化素質(zhì),還包括對經(jīng)濟知識和法律知識的掌握,特別是與農村、農業(yè)、農民相關(guān)的經(jīng)濟和法律知識,這樣才能更好的服務(wù)于民。而且農村的干部隊伍必須要穩定,要有一套完整的人員流動(dòng)方案,保證在崗的人員都是有能力能辦實(shí)事的人。另外,一人計短,兩人計長(cháng),在進(jìn)行問(wèn)題解決和決策的時(shí)候要發(fā)揮農民群眾的力量,多方聽(tīng)取農民意見(jiàn),這就要求我們的干部虛心接受人民的意見(jiàn)和建議。
(三)建立健全民主監督體制
農村經(jīng)濟管理要面向群眾,做到公開(kāi)、公平、公正,這就需要一個(gè)健全的民主監督體制。農村經(jīng)濟管理歸根到底是為農民大眾服務(wù)的,要接受農民的監督。完善監督體制,既是政治民主的表現,又能及時(shí)糾正經(jīng)濟管理中存在的問(wèn)題。健全的民主監督體制能進(jìn)一步調動(dòng)農民參與管理的積極性,讓他們?yōu)檗r村的經(jīng)濟管理獻力獻策。健全監督體制,能更好的為農民服務(wù),在一方面督促管理干部辦好事、辦實(shí)事,另一方面,為構建服務(wù)型的管理模式提供了群眾保障。加強監督機制的建設可以引進(jìn)信息化的辦公模式,信息化的辦公模式具有“跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區”的特點(diǎn),通過(guò)強大的信息統計系統,制作相應統計表格,便于政務(wù)公開(kāi)。另外,信息化辦公能夠吸收其它地區先進(jìn)的管理經(jīng)驗,取長(cháng)補短,促進(jìn)本地的經(jīng)濟管理更上一層樓。
五、結語(yǔ)
現代農村經(jīng)濟管理的核心內容主要包括:堅強有力的干部隊伍、建立健全的監督體制和完善的政策法規。在面對種種農村經(jīng)濟管理的問(wèn)題時(shí),管理者要清楚認識到農村經(jīng)濟管理的核心,不斷克服現有問(wèn)題,完善自身不足,保證核心內容的順利完成,走出一條適合自身的新型農村經(jīng)濟管理道路。
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