中國城鎮建設用地經(jīng)濟密度的區位差異及影響因論文
城鎮建設用地是各類(lèi)用地中開(kāi)發(fā)強度最大、利用程度最高的土地類(lèi)型，對城鎮建設用地經(jīng)濟密度的研宄是城市土地集約利用研宄的重要部分。目前，相關(guān)研宄的地理尺度大多只涉及到省區層面，從較微觀(guān)層面對地級市城鎮建設用地的探討很少。而且，在城鎮建設用地經(jīng)濟密度的研宄中較少考慮區位差異及其影響，事實(shí)上，區位條件是影響城鎮經(jīng)濟發(fā)展和土地利用模式的重要因素之一。本文首先通過(guò)對城鎮建設用地經(jīng)濟密度發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)理論思考，從柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數出發(fā)，并推廣到土地經(jīng)濟密度的分析上，確定其影響因素。在此基礎上，希望通過(guò)建立回歸模型，以全國地級及以上城市中的273個(gè)樣本城市為研宄對象進(jìn)行實(shí)證分析，重點(diǎn)探討資本、勞動(dòng)力、土地三大投入要素和城市全要素生產(chǎn)率等對城鎮建設用地經(jīng)濟密度的影響，進(jìn)而從全國、沿海地區、內陸地區三個(gè)層次揭示城鎮建設用地經(jīng)濟密度的區位差異。
1文獻綜述
城市土地集約利用是國內地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)與城市規劃領(lǐng)域研宄的熱點(diǎn)。計劃經(jīng)濟時(shí)期，我國實(shí)行土地無(wú)償使用政策，忽略了土地資源的稀缺性和商品屬性23，給城市土地利用留下隱患。改革開(kāi)放后，工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程加快，城市用地需求急劇膨脹，龐大的需求壓力下，城市土地粗放低效利用的問(wèn)題并未緩解反而加重，主要表現在城市用地失控，占用大量耕地;城市用地結構不合理,城市土地產(chǎn)出偏低等。提高城市土地集約利用程度成為我國建設節約型社會(huì )和實(shí)現經(jīng)濟良性發(fā)展的迫切要求。
對于“城市土地集約利用”概念的內涵，不同的研宄視角有不同的側重點(diǎn)。比較一致的觀(guān)點(diǎn)是通過(guò)各種有效的投入，不斷提高土地的經(jīng)濟利用效率和經(jīng)濟效益。直接衡量城市土地的經(jīng)濟效益在實(shí)際中仍具有一定的困難，而地價(jià)作為直接反應城市土地價(jià)值的指標，在數據獲取上存在困難，不同城市之間數據缺乏可比性。因此，許多文獻都把土地經(jīng)濟密度（或稱(chēng)地均經(jīng)濟產(chǎn)出）作為衡量城市土地利用效率的指標之一。
國內關(guān)于城市土地經(jīng)濟密度的研宄中，除作為評價(jià)指標外，也對其空間差異及影響因素進(jìn)行了探討。如對中國省級面板數據的分析發(fā)現土地經(jīng)濟密度與人口規模、城市化水平交通區位等存在正相關(guān)關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)結構比例呈負相關(guān);對2004年中國區縣單元數據的分析表明我國城鄉建設用地經(jīng)濟密度總體水平由東向西遞減，核心一邊緣效應顯著(zhù)3；1996和2004年單位城鎮用地產(chǎn)出量指標顯示了省區層面上城鎮土地集約利用水平的空間差舁。這類(lèi)研宄大多只涉及到省區尺度，而土地集約利用水平在更微觀(guān)的地級市單元存在明顯的差異，且在該尺度上區位因素對城市土地利用的影響更加顯著(zhù)。
區位條件對城市發(fā)展具有不可忽視的影響。開(kāi)放條件下，沿海、沿邊、沿江是能夠反映重要發(fā)展優(yōu)勢的空間區位因素，但缺乏基礎設施支撐的區位因素難以轉化為發(fā)展優(yōu)勢。因此具有交通優(yōu)勢的水陸、航空口岸是能夠對城市發(fā)展產(chǎn)生影響力的區位要素。城市土地利用是一個(gè)伴隨城市發(fā)展而不斷深化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，區位條件作為城市發(fā)展的基礎條件之一，對土地產(chǎn)出效益有重要影響。本文在該假設的基礎上，選擇城鎮建設用地為分析對象，以我國地級及其以上級別城市作為研宄地域單元，考察城鎮建設用地經(jīng)濟密度的區位差異及影響因素，特別是區位因素的影響作用。
2研宄方法與數據
2.1柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數模型
關(guān)于城市土地經(jīng)濟密度的影響因素，目前己有不少統計描述和回歸分析[166M，但對影響因素指標的選擇并不一致，而且大多未給出足夠的經(jīng)濟學(xué)原理支撐。事實(shí)上，在新古典城市經(jīng)濟增長(cháng)理論框架下，資本、勞動(dòng)力、技術(shù)進(jìn)步和土地投入等要素對城市經(jīng)濟產(chǎn)出與增長(cháng)的作用一直是城市經(jīng)濟學(xué)的研宄焦點(diǎn)之一[1819。城市經(jīng)濟學(xué)側重對土地要素投入的考察，而在一定的技術(shù)條件下，土地、資本和勞動(dòng)力作為三大生產(chǎn)投入要素具有可替代性。因此，在實(shí)證計量分析中，柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數形式被廣泛應用，具體如下：
Q=AK價(jià)7⑴
式中，2為城市經(jīng)濟產(chǎn)出，K為資本要素投入，L為勞動(dòng)力要素投入，P為土地要素投入，a卩，Y分別是資本、勞動(dòng)力和土地投入產(chǎn)出的彈性系數，A為全要素生產(chǎn)率，主要代表技術(shù)進(jìn)步以及其他影響生產(chǎn)率的因素的影響。根據新古典經(jīng)濟增長(cháng)理論規模經(jīng)濟不變的假設，式（）中有一個(gè)約束假設卩十7=1，此時(shí)兩邊除以P便得到城鎮建設用地經(jīng)濟密度與各要素的關(guān)系式：
PQ=ac(KrcjL)(2)
從式(2)的推導可以查看出，城鎮建設用地經(jīng)濟密度不僅與城鎮建設用地面積上的資本投入和勞動(dòng)力投入等有緊密聯(lián)系，還與技術(shù)水平和其他影響社會(huì )生產(chǎn)率的因素密切相關(guān)�；谏鲜隼碚摲治�，本文建立以下實(shí)證模型：Y=AoKSLgn,Y'/(0)()
式中，Y=Q/P為城鎮建設用地經(jīng)濟密度，Q取城市第二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和，P為城鎮建設用地總和;；()為單位面積固定資產(chǎn)投資總額，反映資本投入;為第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之和。此外，可測量的影響全要素生產(chǎn)率水平A的因素包括了5個(gè)因子，分別是4個(gè)結構性因子向量Y(=1,…，4)和區位因子向量0，而Ao則代表城市其他無(wú)法度量的影響生產(chǎn)率水平的因素的綜合作用。aP，Y1,…，4)為各種要素投入產(chǎn)出的彈性系數。
城市要素生產(chǎn)率的影響因素主要包括技術(shù)水平、市場(chǎng)環(huán)境、城市開(kāi)放程度和城市發(fā)展水平等四方面。具體指標的含義和選擇參見(jiàn)表1。其中，技術(shù)水平利用當年地方財政在科學(xué)、教育方面的一般預算內支出之和來(lái)測量;市場(chǎng)環(huán)境則通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟度指標[2)1來(lái)反映，一般市場(chǎng)經(jīng)濟度越高的城市市場(chǎng)環(huán)境越寬松；而城市開(kāi)放程度選取了客運人口比例(全市客運總量/總人口，體現城市人口流動(dòng)的頻繁程度)和當年實(shí)際使用外資金額，分別反映城市與外界的聯(lián)系以及對投資的吸引力；城市發(fā)展水平則選取產(chǎn)業(yè)結構和反映區域人口集聚程度的二元差異度(市轄區人口密度/全市人口密度)指標來(lái)衡量城市發(fā)展階段和城鎮均衡發(fā)展程度和對社會(huì )生產(chǎn)率的影響。
除上述四個(gè)社會(huì )經(jīng)濟影響因素以外，區位因素作為一個(gè)綜合指標對要素生產(chǎn)率的影響主要包括三個(gè)層次，分別是（1)對全國層面的考察，在計量分析中加入地帶性差異和航空區位差異變量進(jìn)行分析；（2)對沿海地區內部的考察，加入沿海城市區位差異和航空區位差異變量；（）對內陸地區內部的考察，加入內陸城市區位差異和航空區位差異變量。其中，沿海城市和內陸城市是指該城市處在沿海省區和內陸省區。依據我國建立的多級口岸體系，本文只選取最能體現區位條件和區位特征的一類(lèi)水陸、航空口岸進(jìn)行研宄(表2)。
對式（)兩邊取對數，并代入全要素生產(chǎn)率指標，得到用于線(xiàn)型回歸模型的表達式為：
lnY=lnAo十a(chǎn)lnKo十PlnLo+^nhiTeEp++：2lnMzDe十兀31 PaRa十T^lnFb/n十n^lnInSt十7T41lnPoAg十（0十已(4)2.2指標界定和數據來(lái)源
文章所研究的城鎮建設用地經(jīng)濟密度是指單位面積城鎮建設用地上的城市經(jīng)濟產(chǎn)出，計量單位為萬(wàn)元/km2。其中城鎮建設用地是指國土資源部2⑴1年頒布的《全國土地分類(lèi)(過(guò)渡期間適用)》標準中城市用地、建制鎮用地和獨立工礦用地三類(lèi)用地的集合。用地數據來(lái)源于國土資源部2004年土地變更調查數據。城市經(jīng)濟產(chǎn)出采用2004年各地級及其以上城市第二、三產(chǎn)業(yè)增加值統計數，數據源于《中國城市統計年鑒2005》。
經(jīng)濟社會(huì )數據主要來(lái)源于《中國城市統計年鑒2005》》
中“中國地級及其以上城市”的相關(guān)統計資料。剔除數據不全的貴港、呂梁、巴中、思茅、蘭州、嘉略關(guān)、金昌、天水、平?jīng)�、隴南、固原、克拉瑪依、韶關(guān)等城市，以273個(gè)樣本城市為分析對象。
區位因素通過(guò)虛擬變量來(lái)表示，利用Arcgis軟件對中
國地級市域圖和中國港口、河流、航空港、海域等矢量地圖進(jìn)行疊加查詢(xún)，得到目標城市的區位變量值。
2.3城鎮建設用地經(jīng)濟密度區位差異描述性分析
通過(guò)均值和方差分析可以發(fā)現，無(wú)論是在全國層面上，還是在沿海地區內部或者在內陸地區內部，各地級市的城鎮建設用地經(jīng)濟密度在不同區位上存在十分顯著(zhù)的差別（表3)
2.3.1城鎮建設用地面積和經(jīng)濟密度在全國層面上的梯度差異
在全國層面，地帶性差異在城鎮建設用地面積、城市第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值和城鎮建設用地經(jīng)濟密度上都十分明顯，沿海地區的二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出是內陸地區的3倍以上，而建設用地經(jīng)濟密度則是內陸地區的約1.5倍。而航空區位差異的影響也十分顯著(zhù)，均在0.⑴1的顯著(zhù)性水平上顯著(zhù)，在45個(gè)具有一類(lèi)航空口岸的城市中，其城鎮建設用地面積高達446km2，經(jīng)濟產(chǎn)出達到1329億元，是無(wú)空港城市的3.7倍，而建設用地經(jīng)濟密度則也是1.5倍左右。
2.3.2城鎮建設用地經(jīng)濟密度在沿海地區內部不同區位類(lèi)型城市間的差異
在沿海地區內部，口岸城市和空港城市建設用地經(jīng)濟密度明顯高于其他城市。沿�？诎冻鞘信c沿海非口岸城市均為50個(gè)，建設用地面積在均值上相差不大，但是經(jīng)濟產(chǎn)出相差約1倍，因此造成沿海具有一類(lèi)水陸口岸城市的城鎮建設用地經(jīng)濟密度比非口岸城市要高超過(guò)1/3。而沿海具有一類(lèi)航空港的城市比非空港城市的城鎮建設用地面積大約1倍，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)2倍，則城鎮建設用地經(jīng)濟密度約為非空港城市的1.5倍。2.3.3城鎮建設用地經(jīng)濟密度在內陸地區不同區位類(lèi)型城市間的差異在內陸地區，空港城市的經(jīng)濟密度有較明顯的優(yōu)勢。內陸口岸城市與非口岸城市雖然在城鎮建設用地面積上存在較為顯著(zhù)的差異(在95%的顯著(zhù)性水平上），但是在城鎮建設用地經(jīng)濟密度上的顯著(zhù)性水平只有72%，并不顯著(zhù)。而內陸空港城市與非空港城市之間在城鎮建設用地、經(jīng)濟產(chǎn)出和建設用地經(jīng)濟密度上均存在差異，空港城市的城鎮建設用地面積和經(jīng)濟密度都明顯高于非空港城市。
3城鎮建設用地經(jīng)濟密度影響因素分析
城鎮建設用地經(jīng)濟密度的影響因素中，區位因素是本文考察的重點(diǎn)，因此分別構建兩個(gè)模型，其中模型1單純考察社會(huì )經(jīng)濟因素的影響，模型2將社會(huì )經(jīng)濟指標作為控制變量，同時(shí)引進(jìn)區位變量。通過(guò)比較分析兩個(gè)模型的統計結果，綜合分析區位和社會(huì )經(jīng)濟因素對城鎮建設用地經(jīng)濟密度的影響�；貧w模型分析結果見(jiàn)表4。
3.1總體樣本分析
首先利用所有城市樣本進(jìn)行回歸建模。估算結果表明，加入區位虛擬變量后，模型R2由0.804增加到0.809，模型的擬合程度得到提高，說(shuō)明在控制了投入要素和其他
社會(huì )經(jīng)濟變量后，區位因素仍然對城鎮建設用地經(jīng)濟密度的空間差異具備顯著(zhù)影響，反映了區位條件是制約或促進(jìn)城鎮建設用地的經(jīng)濟效益提高的重要因素。
模型2中，地帶性和航空港差異的影響系數均在0.10顯著(zhù)性水平上顯著(zhù)。其中，沿海和內陸的地帶性差異具有顯著(zhù)正效應說(shuō)明沿海地區城市的建設用地開(kāi)發(fā)強度和利用程度較高。沿海地區是具有相對優(yōu)勢的區位條件，能夠為城市吸引更多的資本、勞動(dòng)力等要素，城市在有限的土地資源條件下傾向于高強度的土地開(kāi)發(fā)利用方式。而航空口岸反而呈顯著(zhù)負效應在城鎮建設用地利用效益方面并不發(fā)揮積極的作用。
比較兩個(gè)模型發(fā)現，其他社會(huì )經(jīng)濟因素的影響無(wú)論在顯著(zhù)性水平還是方向上的變化都不大，說(shuō)明其影響穩定，模型的信度和效度較高。要素投入方面，資本和勞動(dòng)力投入均在顯著(zhù)性水平上呈正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明城市的投資和勞動(dòng)力規模能夠明顯影響建設用地的經(jīng)濟產(chǎn)出。但在考慮區位因素前后，資本和勞動(dòng)力投入對土地經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻程度有所變化。
社會(huì )經(jīng)濟因素方面，科技發(fā)展水平具有強烈的正效應反映出科技水平己成為現代經(jīng)濟中提高城市土地效益的關(guān)鍵因素之一。市場(chǎng)經(jīng)濟度具有顯著(zhù)的正效應，反映了在公證、寬松的市場(chǎng)環(huán)境下，城鎮建設用地的資本價(jià)值表現得更徹底。外資呈顯著(zhù)正效應，說(shuō)明對外開(kāi)放程度高的城市，投資者和經(jīng)營(yíng)者更傾向于用資本、技術(shù)投入等代替土地消耗，提高土地的集約利用程度。產(chǎn)業(yè)結構的系數顯著(zhù)為正，體現出城市的工業(yè)化發(fā)展階段越成熟，土地的利用越趨于集約和高效。人口集聚二元差異度與土地經(jīng)濟密度呈明顯的負相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明城鄉人口密度的差距越大，土地的經(jīng)濟密度越低，城鄉二元結構的存在影響了城市土地的經(jīng)濟效益。
3.2沿海地區城市樣本分析
從全國尺度的分析可看出地帶性和航空口岸區位差異對城鎮建設用地經(jīng)濟密度的影響十分顯著(zhù)。為考察微觀(guān)區位因素的作用一以及不同地帶城市土地效益的影響因素差別，下面對具有地帶性差異的兩類(lèi)城市分別討論。
對沿海地區樣本城市的回歸計算結果顯示，在兩個(gè)區位因素的影響中，航空口岸依然為負效應，但并不顯著(zhù)，表明航空區位對沿海地區的影響作用不如全國明顯。而沿海城市中具有一類(lèi)水陸口岸對土地高效利用的積極影響十分顯著(zhù)，這說(shuō)明在沿海地區具有水陸口岸比具有航空口岸更能對城鎮建設用地經(jīng)濟產(chǎn)出和集約利用程度產(chǎn)生積極作用。
比較全國和沿海兩個(gè)尺度生產(chǎn)投入要素的影響，發(fā)現資本要素和勞動(dòng)力要素投入的影響都呈強正效應，說(shuō)明資本和勞動(dòng)要素對城鎮土地經(jīng)濟密度的影響十分穩定，要素投入對提高城鎮建設用地的經(jīng)濟產(chǎn)出效益有顯著(zhù)效果。
此外，沿海地區其他有顯著(zhù)影響的指標主要包括:城市科技水平、市場(chǎng)經(jīng)濟度和城市產(chǎn)業(yè)結構�？萍妓胶彤a(chǎn)業(yè)結構仍然是沿海城市提高土地效益的重要促進(jìn)因素，實(shí)現這種促進(jìn)作用的關(guān)鍵在于優(yōu)化二、三產(chǎn)業(yè)的結構，將先進(jìn)的技術(shù)水平轉化為生產(chǎn)力，作為經(jīng)濟要素投入城市生產(chǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟度的作用顯著(zhù)，反映了市場(chǎng)的發(fā)育程度以及政府干預、行業(yè)壟斷等可能造成市場(chǎng)不靈活的因素，會(huì )對土地的經(jīng)濟密度產(chǎn)生影響。
與全國樣本相比，沿海地區受外商投資的影響變得不顯著(zhù)，反映了沿海地區城市己形成整體上相對寬松的市場(chǎng)和投資環(huán)境，土地效益對外資的依賴(lài)性降低。人口集聚二元差異度與全國相比作用減弱，可能的解釋是，沿海地區有大量經(jīng)濟快速發(fā)展的縣級城市，這類(lèi)人口集聚區的土地利用實(shí)際上己是城市用地屬性，其經(jīng)濟產(chǎn)出也具有了相當的規模，促使這些地區人口二元差異對土地效益的影響弱化。
3.3內陸地區城市樣本分析
內陸地區城市的資本要素和勞動(dòng)力要素投入影響依然呈顯著(zhù)正效應，進(jìn)一步說(shuō)明目前要素投入在促進(jìn)我國城市經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
其他影響顯著(zhù)因素包括科技水平、市場(chǎng)經(jīng)濟度、外商投資、產(chǎn)業(yè)結構和人口集聚差異度。其中，人口集聚二元差異的負面影響很大，從統計數據來(lái)看，內陸城市這一指標普遍較高，說(shuō)明內陸城市具有較高的人口中心集中度，內陸地區大量的中小城市普遍存在除中心區外，其他縣市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)法吸引人口集聚的問(wèn)題，土地經(jīng)濟效益的提高受制于區域整體的發(fā)展水平和區域內經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性。外商投資的影響較大，說(shuō)明內地城鎮建設用地效益的提高對外來(lái)資本的依賴(lài)較大。而由于我國預算內財政收支體系較為統一，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟度指標的影響方面，沿海和內地沒(méi)有體現出的明顯差異。
區位因素方面，航空口岸依然表現為負效應，但與全國相比變得不明顯。內地城市水陸口岸區位的影響并不顯著(zhù)，呈現微弱的正效應，結合內陸城市社會(huì )經(jīng)濟屬性的影響，可認為目前對于內陸地區城鎮建設用地經(jīng)濟密度提高影響最為顯著(zhù)的因素不是對外溝通聯(lián)系的區位因素，而在于提高城市的生產(chǎn)效率，從而增強區域對外來(lái)資本的吸引力，進(jìn)而帶動(dòng)城市的工業(yè)化。
4結論和討論
城鎮建設用地效益在不同區位條件的城市之間存在明顯差異。在全國層面，具有地帶性和空港區位差異的城市，建設用地經(jīng)濟密度相差1/2左右。沿海地區具有水陸口岸城市的建設用地經(jīng)濟密度高出非口岸城市1/3空港城市約為非空港城市的1.5倍。內陸城市的區位差異相對較小。在土地效益的區位差異如此明顯的基礎上，城鎮土地利用的引導策略與管理措施的制定應與城市的具體條件和發(fā)展階段相適應。
沿海水陸口岸的區位影響顯著(zhù);而內陸地區水陸口岸的區位優(yōu)勢有待發(fā)掘。全國層面，城鎮建設用地經(jīng)濟密度的地帶性差異明顯，沿海地區區位條件為顯著(zhù)正影響；沿海地區一類(lèi)口岸城鎮在沿海地區中具有顯著(zhù)的優(yōu)勢。內陸城市沿邊、沿江甚至沿�？诎�(如廣西）的區位條件效果不明顯，內陸城鎮建設用地經(jīng)濟密度仍有很大的上升空間，這與我國經(jīng)濟發(fā)展的空間差異相一致。沿�？诎冻鞘袇^位優(yōu)勢對城市經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用同樣提高了城鎮建設用地經(jīng)濟密度。相比之下，內陸沿邊城市的外部市場(chǎng)條件和自身發(fā)展環(huán)境都不優(yōu)越，導致口岸的區位優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。
航空口岸對提高城鎮建設用地經(jīng)濟密度的作用有待提高。具有一類(lèi)航空口岸的城市，其口岸優(yōu)勢作用不明顯，這體現出我國當前產(chǎn)業(yè)升級仍未能壯大高科技和現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使得我國的航空口岸當前仍處于低級的客運和有限的貨運服務(wù)層次，未能發(fā)揮出對經(jīng)濟的大幅帶動(dòng)作用。
生產(chǎn)要素投入、科技水平、市場(chǎng)環(huán)境是影響土地效益的主要因素。主要影響因素歸納起來(lái)反映的是城市的經(jīng)濟發(fā)展狀況，這與我國大部分城市仍處于快速工業(yè)化和城鎮化階段是一致的�，F階段增加資本和勞動(dòng)力投入對提高土地的經(jīng)濟效益有促進(jìn)作用。提高科技水平對提高我國城市，尤其是沿海地區城市的土地效益有非常重要的作用，而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是我國所有城市共同面臨的任務(wù)。寬松的市場(chǎng)環(huán)境也是實(shí)現城市土地高效利用的重要保證。
不同區位條件下，城鎮建設用地經(jīng)濟密度受各因素影響的程度有所不同，外商投資和人口集聚二元差異度對沿海地區的影響較不明顯，而內陸城鎮仍然受其深刻影響。這反映了城市發(fā)展階段的差異：沿海地區的城市普遍己度過(guò)經(jīng)濟發(fā)展的啟動(dòng)階段;而內陸城市的發(fā)展后勁尚未完全激發(fā)，城鎮建設用地的潛力有待挖掘。因此，提高土地的經(jīng)濟密度，不同區位的城市著(zhù)力點(diǎn)應各有側重，內陸城市著(zhù)重吸引經(jīng)濟要素的投入，啟動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展引擎;沿海地區強調在鞏固市場(chǎng)規模的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟效益，提高單位土地的經(jīng)濟承載能力。
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