優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報【必備】
在我們平凡的日常里，很多情況下我們都會(huì )接觸到簡(jiǎn)報，簡(jiǎn)報又稱(chēng)“動(dòng)態(tài)”“簡(jiǎn)訊”“要情”“摘報”“工作通訊”“情況反映”“情況交流”“內部參考”等。我們該怎么擬定簡(jiǎn)報呢？下面是小編為大家整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報1
20xx年11月，石城縣勞動(dòng)監察局陸續接到某企業(yè)多批次員工反映企業(yè)拖欠工資的`投訴。石城縣勞動(dòng)監察局高度重視，依法進(jìn)行調查取證，查明該企業(yè)由于營(yíng)收銳減，導致拖欠員工工資情況發(fā)生。
為切實(shí)維護和諧勞動(dòng)關(guān)系，石城縣勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院主動(dòng)作為、提前介入，經(jīng)過(guò)“監察執法+仲裁調解”無(wú)縫對接，相互配合，現場(chǎng)釋法，最終，雙方對支付數額和支付時(shí)間達成一致意見(jiàn)，并簽訂勞動(dòng)仲裁調解書(shū)，勞動(dòng)者權益得到有力維護和保障。
今年以來(lái)，面對企業(yè)在用工過(guò)程中存在的問(wèn)題，石城縣勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院工作人員主動(dòng)深入企業(yè)靠前服務(wù)，幫助企業(yè)有效防范用工風(fēng)險，通過(guò)“監察執法+仲裁調解”聯(lián)動(dòng)辦案的方式，既充分發(fā)揮監察履行執法監督的職能，又有效發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)幾h調處“調節器”作用，從源頭上預防化解勞資糾紛，為230名勞動(dòng)者追回工資等待遇562.65萬(wàn)元，切實(shí)做到營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，群眾滿(mǎn)意不“煩薪”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報2
雙鴨山市貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，聚焦問(wèn)題導向，加強統籌協(xié)調，強化督導推進(jìn)，全面提升各項工作任務(wù)完成質(zhì)效，三季度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)工作取得較好成績(jì)，全市上下形成了上下聯(lián)動(dòng)爭先晉位的良好態(tài)勢。
以落實(shí)“三責”為牽動(dòng)，著(zhù)力強化營(yíng)商環(huán)境工作保障。壓實(shí)市級領(lǐng)導首責。在全市專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )議上，主要領(lǐng)導帶頭深刻反思。5名市級組長(cháng)以“三航行動(dòng)”為引領(lǐng)，在自己反思基礎上召開(kāi)專(zhuān)班會(huì )議，對標對表找差距，聚焦問(wèn)題定對策。三季度，共召開(kāi)市級調度會(huì )12次、下發(fā)通報4次、專(zhuān)班落實(shí)會(huì )110次，制發(fā)有關(guān)文件25個(gè)。促進(jìn)縣區盡責。梳理出省考評內容中涉及縣區失分項6大類(lèi)33個(gè)，分別制定整改措施，督促縣區落實(shí)。建立市級專(zhuān)班對縣區月打分評比制度，組織檢查組對四縣四區開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)情況明察暗訪(fǎng)，踏查政務(wù)服務(wù)大廳規范性建設及窗口辦事流程，針對發(fā)現的6大類(lèi)問(wèn)題，分別向相關(guān)單位下達通報10份，推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)落靠。強化監督執紀問(wèn)責。有效發(fā)揮監督問(wèn)責警示作用，由市紀委監委抽調專(zhuān)人，對上半年專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行調查核實(shí)，對不履職、不盡責的10名責任領(lǐng)導、11名分管領(lǐng)導和15名具體責任人進(jìn)行了約談，并啟動(dòng)問(wèn)責機制。
以實(shí)施“三化”為重點(diǎn)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改。整改落實(shí)專(zhuān)班化。召開(kāi)問(wèn)題分析會(huì )43次，認真查找上半年工作中出現的薄弱問(wèn)題，對應成立指標提升攻堅團隊，建立綜合協(xié)調、工作調度、對標提升、宣傳輿情等專(zhuān)項工作組，為問(wèn)題整改提供組織保障。在構建以信用為基礎的新型監管機制工作中，將各行業(yè)監管部門(mén)由原來(lái)12家增加到20家，切實(shí)提升了信用分級分類(lèi)監管成效。整改任務(wù)清單化。各市級專(zhuān)班針對19項指標梳理查找出的102個(gè)問(wèn)題，建立了整改提升臺賬，逐項明確牽頭部門(mén)、責任部門(mén)、整改措施和完成時(shí)限，實(shí)行一周一梳理、半月一調整、一月一調度，確保整改快速推進(jìn)。整改推進(jìn)節點(diǎn)化。堅持動(dòng)態(tài)精準調整任務(wù)完成時(shí)限，將46項工作任務(wù)調整到三季度完成，按時(shí)限逐周分解，加快任務(wù)進(jìn)度。各工作專(zhuān)班推進(jìn)任務(wù)推進(jìn)速度、質(zhì)量與一、二季度相比，見(jiàn)效明顯。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，被省專(zhuān)班采納創(chuàng )新舉措共77項，制定出臺政策制度418個(gè)，三季度出臺164個(gè)，占比出臺總數的39.3%。
以推進(jìn)“三新”為抓手，竭力提升營(yíng)商環(huán)境工作水平。圍繞落實(shí)機制抓創(chuàng )新。聚焦“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)，進(jìn)入全省第一梯隊，爭當排頭兵、作出新貢獻”的`總目標，根據19個(gè)專(zhuān)班責任分工，創(chuàng )新建立了“指標負責人”機制，有效推動(dòng)工作落實(shí)。圍繞督導方式抓創(chuàng )新。三季度，市優(yōu)化辦采取精準督辦、深入推進(jìn)，切實(shí)提升任務(wù)指標完成情況。市級各專(zhuān)班迅速行動(dòng)，查擺分析失分原因，調整完成任務(wù)時(shí)限和爭先晉位目標，強化對上溝通和對下指導，共召開(kāi)專(zhuān)班推進(jìn)會(huì )議110次，制發(fā)推進(jìn)落實(shí)文件25個(gè)，對上溝通377次，對下指導658次。印發(fā)了《督導聯(lián)系工作方案》，4個(gè)市級督聯(lián)小組深入19個(gè)專(zhuān)班和8個(gè)縣區開(kāi)展“面對面”督導58次，下發(fā)工作提示13期、印發(fā)工作動(dòng)態(tài)13期。圍繞對策措施抓創(chuàng )新。針對制約營(yíng)商環(huán)境的突出癥結，加大創(chuàng )新力度，制定創(chuàng )新舉措48項，較上半年增加19項。創(chuàng )新建立了項目審批備案核準階段告知提前發(fā)布招標計劃新模式，率先實(shí)行土地出讓“工程項目用地清單制”，推出“市內企業(yè)檔案遷移一站式服務(wù)”；以“環(huán)評承諾”先行辦理前期手續，為“引松入雙工程”授信6億元。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報3
3月23日，開(kāi)封市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì )召開(kāi)，圍繞“切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高企業(yè)獲得感”這一常委會(huì )專(zhuān)題議政的重點(diǎn)協(xié)商議題，聚焦企業(yè)需求，堅持問(wèn)題導向，緊扣開(kāi)展環(huán)境建設年活動(dòng)，用良好的營(yíng)商環(huán)境助力開(kāi)封高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì )議指出，環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，決定著(zhù)企業(yè)的留存。營(yíng)商環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到招商引資的成敗、項目建設的快慢、區域發(fā)展質(zhì)量的.高低，直接關(guān)系到城市發(fā)展的核心競爭力。地區之間的競爭、城市之間的競爭，越來(lái)越體現在營(yíng)商環(huán)境的競爭。沒(méi)有好的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)和生產(chǎn)要素就很難集聚，即使一時(shí)集聚起來(lái)，最終也會(huì )流失。
就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力，會(huì )議強調，要找準問(wèn)題，認清差距，進(jìn)一步增強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責任感緊迫感。緊扣營(yíng)商環(huán)境上的短板、弱項，深入剖析問(wèn)題根源，對標先進(jìn)找差距，靶向施策、精準發(fā)力，在現有基礎上不斷優(yōu)化提升；要緊扣需求，排憂(yōu)解難，努力讓企業(yè)發(fā)展更安心更有信心。變“企業(yè)找上門(mén)”為“服務(wù)送上門(mén)”，用公務(wù)人員的“辛苦指數”換取市場(chǎng)主體的“滿(mǎn)意指數”，讓企業(yè)真真切切感受到親商安商惠商的實(shí)際成效；要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，全力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調研工作。充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，精準選好子課題，深入實(shí)際調研，加強研討論證，營(yíng)造讓企業(yè)滿(mǎn)意、百姓認可，讓項目云集、創(chuàng )業(yè)集聚的營(yíng)商好環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報4
近日，在河北省xx市住房公積金豐南分中心的業(yè)務(wù)廳內，工作人員正在為xx瑞豐國際貿易有限公司辦理公積金登記業(yè)務(wù)，僅用了半小時(shí)，就為其辦結了從受理、復核到終審的全部流程。這讓企業(yè)客戶(hù)感受到了豐南分中心“公積金登記辦理業(yè)務(wù)即來(lái)即辦”的便捷高效。
據了解，按照xx市轄區營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標細則，公積金涉及三級指標一項，即開(kāi)辦企業(yè)耗時(shí)模塊中“公積金登記辦理時(shí)長(cháng)”。
按xx市中心相關(guān)規定，該項業(yè)務(wù)從受理、復核、終審需三個(gè)工作日。為做好此項工作，切實(shí)壓縮客戶(hù)辦理時(shí)限，豐南分中心積極與市中心溝通，內部?jì)?yōu)化審批流程、調配人員、組織相關(guān)培訓，并在公積金企業(yè)開(kāi)戶(hù)初審、復審環(huán)節設置AB崗，最大限度保證此項業(yè)務(wù)的`實(shí)時(shí)辦理。據了解，在企業(yè)客戶(hù)手續資料齊全情況下，豐南分中心對該項業(yè)務(wù)實(shí)現了即來(lái)即辦。
住房公積金一頭連著(zhù)經(jīng)濟，一頭連著(zhù)民生。近年來(lái)，xx市住房公積金豐南分中心以“服務(wù)為民、助企發(fā)展”為己任，對內推動(dòng)職能轉變，對外提升服務(wù)效能，遵照豐南區政府要求，不斷強化營(yíng)商環(huán)境。
作為直接面向群眾的窗口單位，豐南分中心不斷提升服務(wù)措施，簡(jiǎn)化審批流程，利用科技手段拓寬客戶(hù)辦理渠道，現支取、繳存、貸款等業(yè)務(wù)均已實(shí)現網(wǎng)上辦理。同時(shí)，積極執行上級出臺的公積金緩繳政策。在助企紓困方面，共為14家企業(yè)辦理申請緩繳，涉及繳存職工2814人，月緩交繳存額146萬(wàn)元。
下一步，xx市住房公積金豐南分中心將嚴格落實(shí)窗口服務(wù)標準，著(zhù)力提升為民辦事效率，大力支持與配合豐南區營(yíng)商環(huán)境改善，做好公積金各項工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報5
近期，陜西省山陽(yáng)縣聚焦打造“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區”示范縣目標，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，組織進(jìn)駐縣政務(wù)大廳23個(gè)窗口單位“一把手”到政務(wù)大廳各窗口開(kāi)展“走流程、坐窗口、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)有序開(kāi)展，窗口作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效能進(jìn)一步提升，活動(dòng)取得良好成效。
一是走流程，檢驗辦事便利度。
23個(gè)窗口單位負責人先后來(lái)到政務(wù)大廳，采取親身辦、代理辦、陪同辦等不同形式，從取號、排隊辦理到事項辦結，全流程體驗辦事過(guò)程，重點(diǎn)從辦事要件數量、辦理環(huán)節、辦理時(shí)限、跑路次數和網(wǎng)上辦理等要素方面發(fā)現提升辦事便利化和流程優(yōu)化程度的空間，從而進(jìn)一步減環(huán)節、減材料、減時(shí)限，持續提升企業(yè)群眾辦事滿(mǎn)意度和獲得感。
二是坐窗口，體驗服務(wù)滿(mǎn)意度。
各單位負責人先后到本部門(mén)窗口親自受理群眾和企業(yè)服務(wù)事項，全流程參與服務(wù)，重點(diǎn)體驗首問(wèn)負責、一次性告知、辦事指南、幫辦代辦、引導服務(wù)、投訴監督等要素，從中發(fā)現運轉不暢、效率不高、作風(fēng)不優(yōu)等問(wèn)題，采取針對性改進(jìn)措施，不斷提升窗口服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
三是優(yōu)服務(wù)，提升群眾獲得感。
通過(guò)體驗減證便民各項措施落實(shí)情況，“一件事一次辦”推進(jìn)情況，容缺受理+告知承諾制、便民利企政策惠及情況等，針對發(fā)現的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，列出整改清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，切實(shí)站在服務(wù)企業(yè)、方便群眾的角度，做到立行立改，推動(dòng)工作全面改進(jìn)提升。目前，梳理發(fā)現的43個(gè)問(wèn)題已整改完成37個(gè)，6個(gè)在持續推進(jìn)中。
通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步深化“一網(wǎng)通辦”“極簡(jiǎn)審批”等舉措，推行“證照分離”改革全覆蓋,大力推進(jìn)“一件事一次辦”，梳理整合“一件事一次辦”審批業(yè)務(wù)150項，對政務(wù)大廳內部關(guān)聯(lián)事項推行“一次告知，一紙申請，一套材料，一窗受理，一體聯(lián)辦，一次送達”的`“六個(gè)一”閉環(huán)辦理。企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)更加簡(jiǎn)化，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已壓減至1個(gè)工作日以?xún)?中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)符合法定形式的0.5個(gè)工作日辦結。年度新注冊登記市場(chǎng)主體2164戶(hù)，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)市場(chǎng)主體258戶(hù)，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)，企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度和獲得感持續攀升。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報6
為深入優(yōu)化萊陽(yáng)市金融營(yíng)商環(huán)境，今年來(lái)，萊陽(yáng)市金融服務(wù)中心緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，把提升中小企業(yè)獲得信貸便捷性、滿(mǎn)意度作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，以增加金融供給為著(zhù)力點(diǎn)，深化“放管服”改革，推動(dòng)金融要素與實(shí)體經(jīng)濟良性互動(dòng)。
立足“實(shí)際”引金融活水，為中小企業(yè)發(fā)展“輸血”。引導督促銀行機構保持中小微企業(yè)貸款增長(cháng)態(tài)勢，在擴面上下更大力氣，推動(dòng)金融服務(wù)惠及更多市場(chǎng)主體。
6月末，各項貸款余額為328.11億元，較年初增加31.67億元。支小支農再貸款余額達到5.05億元，引導金融機構發(fā)放支農支小貸款7.58億元，進(jìn)一步加大了對涉農企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度。
持續開(kāi)展首貸培植行動(dòng)成效明顯，積極引導轄域內金融機構對接尚未有過(guò)貸款的民營(yíng)和小微企業(yè)進(jìn)行全面摸排對接。
截至6月末，累計培植民營(yíng)和小微企業(yè)561戶(hù)，成功發(fā)放首貸561戶(hù)、金額2.52億元，推動(dòng)了金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)提質(zhì)增效。
瞄準“時(shí)機”強金融創(chuàng )新，為中小企業(yè)發(fā)展“賦能”。引導各銀行機構堅持鞏固線(xiàn)下服務(wù)優(yōu)勢的'同時(shí)，加大互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)應用，綜合運用手機銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等開(kāi)展線(xiàn)上信貸審批，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節，壓縮信貸審批時(shí)間、減少申報材料，提高信貸審批效率，真正實(shí)現銀行貸款“最多跑一次”。
督促銀行機構持續加大對精準“滴灌”，引導主動(dòng)對接搭建“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的聯(lián)系平臺，向金融機構推介金融重點(diǎn)項目、技術(shù)改造重點(diǎn)項目、省級重點(diǎn)鄉村振興項目、省環(huán)保項目、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)共128個(gè)。
切實(shí)“改進(jìn)”固金融改革，為中小企業(yè)發(fā)展“助力”。由綜合性對接向分行業(yè)、分領(lǐng)域專(zhuān)場(chǎng)對接轉變，將通過(guò)召開(kāi)政銀企對接會(huì )、經(jīng)濟運行調度會(huì )、線(xiàn)上金融專(zhuān)題培訓、“一對一”調研走訪(fǎng)等多次活動(dòng)，切實(shí)增強“上下聯(lián)動(dòng)、內外協(xié)調”的協(xié)同作戰能力，實(shí)現金融供給側和需求側精準對接。
制定出臺《萊陽(yáng)市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，為全市新舊動(dòng)能轉換和實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支撐，激發(fā)金融發(fā)展活力，助力萊陽(yáng)市金融業(yè)質(zhì)效提升。
充分發(fā)揮“金融輔導員”作用，打通金融政策落地“最后一公里”，目前萊陽(yáng)市共7家金融輔導隊、輔導企業(yè)194家。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報7
我局自去年1月30日組建以來(lái)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得了較好的成績(jì)�，F將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作及成績(jì)
(一)加強組織領(lǐng)導，提高站位，致力于營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍
我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，黨組會(huì )、局辦公會(huì )多次研究?jì)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了局長(cháng)任組長(cháng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組，統籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。通過(guò)加強學(xué)習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹(shù)立人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀(guān)念，積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)，致力于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境
1.嚴格落實(shí)負面清單、非禁即入制度。認真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場(chǎng)準入負面清單(20xx年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專(zhuān)門(mén)審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14 家。
2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開(kāi)公平競爭審查聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開(kāi)湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )，公平競爭審查聯(lián)席會(huì )議成員單位分管領(lǐng)導、各縣市區(園區)等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關(guān)單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見(jiàn);對市市場(chǎng)監管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結果把關(guān)。
3.著(zhù)力推動(dòng)價(jià)費政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類(lèi)價(jià)費優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃氣企業(yè)價(jià)費政策執行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬(wàn)元;電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價(jià)費政策執行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶(hù)減免、節約電費約2880.59萬(wàn)元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年，共組織指導xx家企事業(yè)單位、園區、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)專(zhuān)項項目(知識產(chǎn)權促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護、運用11類(lèi)67個(gè)申報項目，會(huì )同財政、教育部門(mén)聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬(wàn)元(其中，專(zhuān)項資助資金251.1萬(wàn)元;市本級專(zhuān)項立項xx個(gè)，205萬(wàn)元;省本級專(zhuān)項項目2個(gè)，資金110萬(wàn)元)，超額完成450萬(wàn)元爭資爭項任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場(chǎng)監督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質(zhì)押融資戰略合作協(xié)議》。未來(lái)3年，市知識產(chǎn)權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進(jìn)行了現場(chǎng)簽約，獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押融資授信共計7740萬(wàn)元。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權重點(diǎn)企業(yè)保護。湖南內容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò )科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權保護;二是與長(cháng)沙知識產(chǎn)權局、株洲市場(chǎng)監管局簽訂《長(cháng)株潭知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執法協(xié)作、調解咨詢(xún)、宣傳培訓、學(xué)習交流。建立了聯(lián)席會(huì )議制度、聯(lián)絡(luò )員制度、專(zhuān)題工作小組制度;三是為我市“專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決試點(diǎn)”項目申報，積極對接“口審庭”場(chǎng)地落實(shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境
1.全面復制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措。實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過(guò)湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統實(shí)現全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過(guò)全程電子化業(yè)務(wù)系統辦理企業(yè)設立登記27xx戶(hù)、變更登記2056戶(hù)、注銷(xiāo)登記56戶(hù)。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執照。申請人成功申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照后，可通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執照APP，也可以通過(guò)微信小程序，下載電子營(yíng)業(yè)執照使用。提升企業(yè)檔案查詢(xún)便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢(xún)機，企業(yè)申請人通過(guò)身份驗證、信息核對后，可查詢(xún)本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。去年將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開(kāi)展了提升企業(yè)開(kāi)辦便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開(kāi)辦設立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節基本已實(shí)現2個(gè)工作日內完成(其中企業(yè)設立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場(chǎng)主體10693戶(hù),其中企業(yè)3xx2戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社186戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)7315戶(hù)。
3.著(zhù)力推動(dòng)“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務(wù)累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30 筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場(chǎng)監管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡(jiǎn)流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱(chēng)預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷(xiāo)分支機構備案;取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場(chǎng)監督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區市場(chǎng)監督管理局、委托各園區分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心A區集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現了窗口一站式辦結。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項涉企行政審批事項實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場(chǎng)監管部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現領(lǐng)照即可開(kāi)業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營(yíng)”等問(wèn)題，從去年11月20日起在萬(wàn)達美食旅游項目街區實(shí)行“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后按規定向相關(guān)審批部門(mén)作出承諾，即可開(kāi)業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規定時(shí)間補齊相關(guān)基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證�，F場(chǎng)審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開(kāi)辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內現場(chǎng)復核。疫情防控期間，通過(guò)容錯審批機制辦理了4戶(hù)，延后現場(chǎng)檢查的21戶(hù)。積極協(xié)調省藥監局特事特辦，啟動(dòng)應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實(shí)維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線(xiàn)，實(shí)現了“12315”一條熱線(xiàn)對外。今年上半年，共受理消費者咨詢(xún)、投訴、舉報xx239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬(wàn)元。
(四)規范涉企監管執法，致力于營(yíng)造良好的法治環(huán)境
1、全面推進(jìn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方(會(huì )計師事務(wù)所)協(xié)助執法人員參與“雙隨機、一公開(kāi)”抽查，確保了抽查結果更客觀(guān)、專(zhuān)業(yè)和規范。牽頭組織xx個(gè)市直部門(mén)建立了“一單兩庫一細則”，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開(kāi)”抽查結果。目前，全市市場(chǎng)主體名錄庫共錄入市場(chǎng)主體183412戶(hù)。48個(gè)市直部門(mén)建立執法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴格規范涉企行政執法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā) 〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時(shí)傳達至各監管執法部門(mén)，要求在監管執法中嚴格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實(shí)施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會(huì )公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現公開(kāi)、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場(chǎng)監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實(shí)施方案》的基礎上，進(jìn)一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執法全過(guò)程記錄制度方面，我局統一了執法文書(shū)，加強了執法裝備配置，在執法過(guò)程中實(shí)行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過(guò)程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說(shuō)不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會(huì )，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會(huì )進(jìn)行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線(xiàn)索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過(guò)扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線(xiàn)，致力于強化法治保障基礎
1.推進(jìn)掃黑除惡斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡斗爭與市場(chǎng)監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪(fǎng)，重點(diǎn)打擊在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來(lái)，共檢查各類(lèi)市場(chǎng)111場(chǎng)次，出動(dòng)執法人員1065人次，檢查和走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1833戶(hù)次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問(wèn)題線(xiàn)索,共摸排線(xiàn)索7條, 3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識產(chǎn)權執法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)和食品、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執法打擊力度，有效遏制了各類(lèi)違法亂象。2020年以來(lái)，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起�！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問(wèn)題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場(chǎng)監督管理局制定了《湘潭市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于開(kāi)展全市市場(chǎng)監管系統掃黑除惡斗爭督導工作的通知》《全市市場(chǎng)監管系統掃黑除惡斗爭大走訪(fǎng)大宣傳大排查大調研活動(dòng)方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專(zhuān)項整治工作，對市場(chǎng)內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執法人員1135人次，走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)8616戶(hù)次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂(lè )場(chǎng)所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡斗爭工作要求，更有效地開(kāi)展湘潭市娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，我局成立了專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場(chǎng)監督管理局全市娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問(wèn)題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專(zhuān)項行動(dòng)部署開(kāi)展以來(lái)，市場(chǎng)監管系統摸底轄區范圍內KTV、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂(lè )場(chǎng)所254家。出動(dòng)執法人員318人次，檢查娛樂(lè )場(chǎng)所210家，發(fā)現證照不全(含無(wú)證經(jīng)營(yíng))13家，下達責令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區社會(huì )事業(yè)部7家。
2.嚴格把關(guān)規范性文件合法性審查。一是對涉及營(yíng)商環(huán)境的規范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規范性文件26個(gè)。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經(jīng)法制機構進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的'1個(gè)規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場(chǎng)監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實(shí)清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽(tīng)取當事人在聽(tīng)證時(shí)提出的意見(jiàn)和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽(tīng)證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，最大限度減少對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
二、存在問(wèn)題及原因
(一)企業(yè)開(kāi)辦方面
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開(kāi)辦全面復制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設與發(fā)達地區比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開(kāi)辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開(kāi)辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場(chǎng)監管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級系統，市級層面無(wú)法協(xié)調實(shí)現全流程辦事服務(wù)事項的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無(wú)法實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開(kāi)辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實(shí)現與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實(shí)現了入口跳轉。各部門(mén)要在線(xiàn)認證電子營(yíng)業(yè)執照仍存在困難。
2.實(shí)現“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開(kāi)辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節，全市部分政務(wù)大廳因場(chǎng)地限制，目前沒(méi)有設置“企業(yè)開(kāi)辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場(chǎng)地限制、稅務(wù)部門(mén)權限劃分等問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公�？h市區政務(wù)服務(wù)大廳也因場(chǎng)地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場(chǎng)監督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場(chǎng)行為，無(wú)法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場(chǎng)行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。去年下半年，岳陽(yáng)、長(cháng)沙等市已實(shí)現了市場(chǎng)主體首次刻制印章由政府買(mǎi)單的政策，我市至今未能實(shí)現。20xx年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個(gè)方面問(wèn)題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場(chǎng)價(jià)格，預計此項開(kāi)支達200多萬(wàn)元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，引發(fā)“涉穩”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個(gè)不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開(kāi)辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢(xún)企業(yè)登記信息，但未實(shí)現與其對接。社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統是由省社保中心統一開(kāi)發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無(wú)系統開(kāi)發(fā)、調試權限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面
1.市場(chǎng)監管部門(mén)內部使用的業(yè)務(wù)系統還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場(chǎng)監督管理局湖南信息化綜合管理系統;特種設備事項使用的是國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務(wù)監管系統;食品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經(jīng)營(yíng)管理系統(審批端);醫療器械(一類(lèi)產(chǎn)品注冊)使用的是醫療器械注冊管理信息系統;申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。
2.通過(guò)全程電子化辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執照時(shí)，省外企業(yè)無(wú)法提交電子數據，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠道趕來(lái)窗口現場(chǎng)辦理，便民原則沒(méi)有全方位體現。
3.多部門(mén)信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營(yíng)商環(huán)境的短板，成了制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場(chǎng)監管局開(kāi)發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統”需要實(shí)時(shí)對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統”對接，但是其他事項無(wú)法自動(dòng)跳轉，導致市場(chǎng)主體無(wú)法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明�！睹裾� 國家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會(huì )保障部 國家衛生健康委關(guān)于改進(jìn)和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見(jiàn)》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場(chǎng)主體住所證明(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區經(jīng)營(yíng)性用房無(wú)擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見(jiàn)中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類(lèi)民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著(zhù)便利居民群眾辦事創(chuàng )業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實(shí)的，據實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具�！蹦壳�，部分社區已不再出具此類(lèi)住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規定，“第六條 允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關(guān)規定。辦理登記注冊時(shí)應提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地居民委員會(huì )或業(yè)主委員會(huì )出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件�！眹�、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營(yíng)商環(huán)境。
5.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營(yíng)商環(huán)境的前提，依法監管及時(shí)、適度是營(yíng)商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作方面
1.思想上不重視。個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導認為該項工作“與己無(wú)關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門(mén)不落實(shí)雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門(mén)組織的部門(mén)聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動(dòng)頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門(mén)行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個(gè)機構，信息分散、數據量大且沒(méi)有專(zhuān)人具體負責。在牽頭部門(mén)安排部署“雙隨機、一公開(kāi)”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。
3.多個(gè)平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門(mén)聯(lián)合雙隨機抽查無(wú)法正常開(kāi)展。
4.考核監督機制尚未建立�！半p隨機、一公開(kāi)”監管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門(mén)、縣市區(園區、示范區)年度績(jì)效考核范疇，市場(chǎng)監管局作為全市該項工作的牽頭部門(mén)，難以有效推進(jìn)。
5.部門(mén)聯(lián)合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門(mén)因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無(wú)所適從。多部門(mén)聯(lián)合抽查過(guò)程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來(lái)了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問(wèn)責”過(guò)于籠統。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機、一公開(kāi)”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確�，F階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問(wèn)責的例子比比皆是�；鶎訄谭ㄈ藛T對“雙隨機、一公開(kāi)”特別是部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查主動(dòng)性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(園區)、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )仍未建立工作機制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。
2.執法效能有待進(jìn)一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專(zhuān)業(yè)性很強，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來(lái)越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實(shí)新生力量。
(五)執法辦案方面
1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“重實(shí)體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過(guò)程中“行政執法程序不當”的現象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結果，忽視了行政執法的法定程序。
3、服務(wù)意識還需增強。在執法辦案過(guò)程中，執法人員能積極落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”責任制，及時(shí)向當事人介紹和普及相關(guān)法律法規知識，但主動(dòng)及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來(lái)教育當事人。
4、處理行政執法辦案與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場(chǎng)監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險猶存，市場(chǎng)安全形勢依然復雜。
6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風(fēng)險越來(lái)越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過(guò)程，實(shí)現執法全過(guò)程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過(guò)程記錄儀數量不足，辦案場(chǎng)所配備不齊等問(wèn)題，需投入經(jīng)費保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設備。
三、下步工作及目標
1.繼續推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專(zhuān)家評估機制，開(kāi)展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類(lèi)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭。以關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的行政性壟斷問(wèn)題為重點(diǎn)，加強執法協(xié)調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場(chǎng)主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。
2.繼續深化壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區”功能板塊建設。設立“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區”，縮減辦理環(huán)節。建議組織市場(chǎng)監管部門(mén)、印章刻制單位、稅務(wù)部門(mén)、人社部門(mén)等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設立“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節統一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節“一窗通辦”，提升開(kāi)辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開(kāi)展商標、專(zhuān)利、地理標志侵權假冒專(zhuān)項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動(dòng)建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。
4.繼續推進(jìn)市場(chǎng)監管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場(chǎng)監管部門(mén)“一件事一次辦”事項，通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線(xiàn)業(yè)務(wù)系統平臺協(xié)同運行，進(jìn)一步減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場(chǎng)監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的改革要求，簡(jiǎn)化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入手續，精簡(jiǎn)許可申報材料，壓縮許可工作時(shí)限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時(shí)出具辦理結果。對部分低風(fēng)險食品類(lèi)別試行申報企業(yè)“公開(kāi)承諾”“先證后查”。
7.繼續推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管。開(kāi)展市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、文化、農業(yè)農村、交通運輸五大領(lǐng)域由牽頭部門(mén)聯(lián)合抽查，避免多部門(mén)多頭檢查、重復檢查，執法擾民的現象，減輕企業(yè)負擔。一是加強協(xié)調和督查考核。會(huì )同相關(guān)單位積極爭取省級部門(mén)的業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)省級部門(mén)與省市場(chǎng)監管局的溝通協(xié)調，實(shí)現各部門(mén)省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監管平臺數據的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開(kāi)”工作單獨納入績(jì)效考核評估。定期召開(kāi)雙隨機工作進(jìn)展情況調度會(huì )議和責任部門(mén)協(xié)調會(huì )議，對各級各部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題較多的部門(mén)以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是組織培訓，加強交流學(xué)習。對省級部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺運用多種形式對市縣各級各部門(mén)的執法人員加強培訓、指導;組織相關(guān)部門(mén)到深圳、江蘇等雙隨機工作開(kāi)展較好的地區學(xué)習和交流，對照不足，總結經(jīng)驗，推進(jìn)工作縱深開(kāi)展。三是加強協(xié)同監管。加強對“雙隨機、一公開(kāi)”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過(guò)的各類(lèi)市場(chǎng)主體。按照相關(guān)法律法規規定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開(kāi)展協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責和問(wèn)責情形，啟動(dòng)監督機制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責任。會(huì )同優(yōu)化辦、督查室等部門(mén)，進(jìn)一步對在“雙隨機、一公開(kāi)”工作、跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責任單位和個(gè)人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場(chǎng)主體不依法依職責實(shí)施聯(lián)合懲戒的責任單位和個(gè)人，啟動(dòng)問(wèn)責機制，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監管。確保各項減負降費政策落實(shí)到位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強行政機關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監管，嚴肅查處搭車(chē)收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務(wù)并收費等各類(lèi)違法違規行為。加強轉供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監管，進(jìn)一步規范轉供電環(huán)節電價(jià)加價(jià)行為，確保一般工商業(yè)用戶(hù)享受到國家降價(jià)紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點(diǎn)加大執法力度。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規行為的打擊力度，重點(diǎn)對社會(huì )關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò )交易、醫藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項執法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造打擊違法違規行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規范執法制度。起草出臺《行政處罰案件線(xiàn)索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》《行政執法評議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制，加強執法隊伍作風(fēng)建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，定期開(kāi)展行政執法評議考核，嚴格落實(shí)做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、依法執法、廉潔執法。
11.強化聯(lián)動(dòng)提升執法效能。一是要積極抓好行政執法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門(mén)。二是加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區域的日常監管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時(shí)發(fā)現違法行為，并移交綜合行政執法支隊查處。三是加強對各縣市區局、園區分局的督查指導，落實(shí)屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，維護良好的市場(chǎng)秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)業(yè)訓練、實(shí)踐鍛煉，增強干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風(fēng)建設，對在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時(shí)進(jìn)行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問(wèn)責。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報8
3月以來(lái)，市水利局深入開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境宣傳月活動(dòng)，全面宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)條例》，切實(shí)強化優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境政策、工作成效、典型案例宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作良好典論氛圍。
一是開(kāi)展通讀《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》原文活動(dòng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周期間，市水利局組織局機關(guān)全體工作人員由各科室負責人領(lǐng)讀了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》原文。全局通過(guò)領(lǐng)導干部領(lǐng)讀、黨員先進(jìn)典型帶讀，廣大黨員群眾齊讀共讀、共學(xué)共悟等多個(gè)環(huán)節和多種形式，共同推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》入腦入心，在全局營(yíng)造了濃厚的“學(xué)原文、悟原理”氛圍。
二是組織開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳活動(dòng)。市水利局組織干部職工先后到市政綜合辦公樓前廣場(chǎng)、安陽(yáng)河殷都橋、南海泉水庫等進(jìn)行活動(dòng)宣傳。發(fā)放宣傳彩頁(yè)5000余份，大力宣傳營(yíng)商環(huán)境政策知識，提高廣大社會(huì )群眾的營(yíng)商環(huán)境政策知識水平。
三是營(yíng)造“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳月”濃厚氛圍。市直水利系統緊緊抓住“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳月”這個(gè)時(shí)機，結合本單位實(shí)際廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。局機關(guān)院內懸掛憲法宣傳橫幅，張貼宣傳海報，通過(guò)LED屏滾動(dòng)播放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳公益廣告和普法視頻，制作“深入解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例”和“安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)條例解讀”宣傳展板，營(yíng)造了濃厚的'宣傳氣氛。
通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳月”系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)條例》相關(guān)政策知識，使營(yíng)商環(huán)境理念深入基層、深入百姓、深入人心，為進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作良好輿論氛圍，著(zhù)力打造“安陽(yáng)最安心”營(yíng)商服務(wù)品牌奠定良好的基礎。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報9
9月13日晚，襄城縣召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作座談會(huì )，采取政企面對面的形式，聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議�？h長(cháng)范耀江，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)賀紅旗，副縣長(cháng)張曉甫出席會(huì )議。
座談會(huì )上，來(lái)自首山重工裝備有限公司、許昌煜晟鞋業(yè)有限公司、平煤隆基新能源科技有限公司等12家企業(yè)的人大代表和政協(xié)委員們各抒己見(jiàn)、暢所欲言，分別圍繞解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行建言獻策。
在聽(tīng)取各企業(yè)代表的交流發(fā)言后，范耀江強調，要進(jìn)一步暢通政企交流渠道，相關(guān)職能部門(mén)要定期深入基層開(kāi)展調查研究，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的.困難問(wèn)題，通過(guò)舉行政企“面對面”座談會(huì )等多種途徑渠道，密切與企業(yè)的聯(lián)系交流，傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)建議，用心用情解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。要全面落實(shí)惠企政策，吃透摸清中央、省、市出臺的各項惠企政策措施，堅持惠企政策宣講常態(tài)化開(kāi)展，保障企業(yè)對于各項政策全面了解、應享盡享。要強化服務(wù)保障，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化手續辦理和行政審批流程，切實(shí)強化資源要素保障，努力打造公平、透明、有序的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)主體活力，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報10
今年以來(lái)，海陽(yáng)市人社局堅持以服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生為宗旨，以規范勞動(dòng)用工為重點(diǎn)，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，創(chuàng )新勞動(dòng)監察工作方式，切實(shí)維護好勞動(dòng)者和用人單位的合法權益。通過(guò)信息化手段全面有效推進(jìn)落實(shí)行政執法信息公開(kāi)、行政執法全過(guò)程記錄制度以及法治建設要求，倒逼執法規范化水平提升。
夯實(shí)基礎，發(fā)揮勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”管理優(yōu)勢，充分運用勞動(dòng)保障移動(dòng)監察執法系統和勞動(dòng)保障監察指揮中心系統，加強與市場(chǎng)監管等部門(mén)信息比對，切實(shí)做好行政區域內監管對象信息采集、更新工作。
嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)知識培訓，為全面提升勞動(dòng)保障監察員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，海陽(yáng)市人社局以加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習為切入點(diǎn)，強素質(zhì)、練內功，大力提高勞動(dòng)監察辦案效率，努力提高勞動(dòng)爭議處理水平，以高標準、嚴要求的原則打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的監察員隊伍。
嚴格遵守各項紀律和防疫工作要求，既規范檢查流程又做好安全防控。今年以來(lái)海陽(yáng)市人社局已組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)、工時(shí)和休息休假權益維護以及日常巡視檢查共檢查58家，與市場(chǎng)監管、住建等部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展抽查共108家。
在檢查結束后，將數據準確及時(shí)錄入“雙隨機、一公開(kāi)”、行政處罰與行政強制權力網(wǎng)絡(luò )運行系統等，數據推送至“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統。督促檢查用人單位工資發(fā)放情況、勞動(dòng)合同簽訂和社會(huì )保險費繳納情況，對違法情節嚴重的`，依法依規加大懲處力度，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》等相關(guān)規定向社會(huì )公布。充分利用報紙、專(zhuān)刊、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。
海陽(yáng)市人社局以“便民維權、規范執法、高效處置、信息共享”為目標，堅守執法為民，緊扣執法實(shí)際，做到執法信息公開(kāi)化。切實(shí)增強監管對象守法的自覺(jué)性，全面提升執法效能。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報11
7月6日，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室副主任、市人民政府副秘書(shū)長(cháng)王登龍帶隊一行13人，赴鄂爾多斯考察學(xué)習優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。鄂爾多斯市人民政府副秘書(shū)長(cháng)周永強、鄂爾多斯市投資促進(jìn)中心主任徐曉輝陪同考察。市發(fā)展和改革委員會(huì )、市商務(wù)局、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市中級人民法院、賽罕海關(guān)及專(zhuān)班相關(guān)人員參加考察。
近年來(lái)，鄂爾多斯市以全國營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀城市為目標，不斷向縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設，取得了顯著(zhù)成績(jì)，許多經(jīng)驗做法值得
我市學(xué)習借鑒�？疾旖M詳細了解了鄂爾多斯市投資促進(jìn)中心的機構建設情況，該中心隸屬市政府（正處級事業(yè)單位）是鄂爾多斯市推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設的`專(zhuān)職部門(mén)，承擔鄂爾多斯全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策研究、平臺搭建、協(xié)調服務(wù)等工作，內設7個(gè)科室，核定編制40人；深入交流了自治區“3.0方案”的落實(shí)情況，《鄂爾多斯市對標先進(jìn)建設最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(500條)》工作開(kāi)展情況及鄂爾多斯市營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)調度平臺建設運營(yíng)情況。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報12
為迎接好國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況第三方調研評估，7月10日上午，自治區發(fā)改委邀請專(zhuān)家與我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組成員單位在內蒙古飯店開(kāi)展座談交流。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室副主任、市人民政府副秘書(shū)長(cháng)王登龍主持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和工作人員共53人參加。
會(huì )上，專(zhuān)家首先講解了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況第三方調研的評估方法、評估內容及重點(diǎn)；然后聽(tīng)取了十九個(gè)市直部門(mén)落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》工作情況的匯報，并逐一指導。下一步，專(zhuān)班將協(xié)助各委辦局認真梳理總結貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》情況，按照要求做好準備工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報13
堅持服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家，用心用情用力支持企業(yè)發(fā)展，永遠與柳州企業(yè)同舟共濟、攜手并進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)做大做強，是柳州市委、市政府長(cháng)期以來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推全市高質(zhì)量發(fā)展的重要工作部署。為切實(shí)破解企業(yè)難題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，市發(fā)展改革委副主任楊壯志于近日帶隊到三江縣調研本地招商引資及營(yíng)商環(huán)境工作情況，到三江縣潤達商品混凝土有限公司、廣西金佳電子有限公司等企業(yè)開(kāi)展調研，深入了解企業(yè)訴求和發(fā)展難題。
在與三江縣發(fā)展改革局等部門(mén)的座談上，楊壯志指出，三江縣各部門(mén)要認真貫徹市委、市政府決策部署，充分調動(dòng)全縣一切積極因素，不斷擴大對外開(kāi)放，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續深化“放管服”改革、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，動(dòng)員全體干部積極下沉到企業(yè)，用保姆式貼心的服務(wù)，幫助企業(yè)紓困、支持企業(yè)發(fā)展，堅持一企一策、一事一議，助力企業(yè)充分釋放潛能、激發(fā)動(dòng)能。
調研組深入企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調研，就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題及下一步發(fā)展計劃等方面進(jìn)行深入交流。楊壯志表示，柳州市委、市政府、三江縣委、縣政府將一如既往支持企業(yè)的發(fā)展，針對企業(yè)反映用工難、融資難等問(wèn)題，三江縣各有關(guān)部門(mén)要認真組織研究，出臺支持企業(yè)用工的.措施，保用工促就業(yè)；研究拓寬中小微企業(yè)融資渠道，鼓勵金融機構創(chuàng )新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、開(kāi)發(fā)信用貸款等金融產(chǎn)品，切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力。柳州市發(fā)展改革委將繼續深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”各項工作，圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期，統籌協(xié)調各部門(mén)以更實(shí)的舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境各項改革，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報14
今年來(lái)，芷江水利局繼續圍繞打造水利政務(wù)服務(wù)品牌，深入推進(jìn)“放管服”、“一件事一次辦”改革，繼續完善“一站式”服務(wù)功能和推行證明事項告知承諾制審批服務(wù)，不斷優(yōu)化水利政務(wù)服務(wù)和監管能力，最大限度讓企業(yè)群眾少跑腿，在優(yōu)化水利營(yíng)商環(huán)境方面取得了明顯成效。
該縣水利局成立了優(yōu)化水利營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)工作領(lǐng)導小組和招商引資服務(wù)工作領(lǐng)導小組，落實(shí)專(zhuān)人負責招商引資服務(wù)專(zhuān)項事宜，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，為企業(yè)群眾著(zhù)力開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)、幫（代）辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)”四項服務(wù)，著(zhù)力優(yōu)化水利政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)水利營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。該縣水利局積極組織工作人員采取上門(mén)服務(wù)的方式宣傳惠企政策。截至目前，開(kāi)展水利法律法規宣傳10場(chǎng)次，走訪(fǎng)生產(chǎn)建設重點(diǎn)項目企業(yè)40多個(gè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難，共幫助企業(yè)解決問(wèn)題10余個(gè)；走訪(fǎng)取水企業(yè)30多個(gè)，及時(shí)為企業(yè)調整用水計劃，指導企業(yè)完成循環(huán)水重復利用改造，幫助企業(yè)提高用水效率。同時(shí)，該縣水利局遵循便民高效和公開(kāi)透明的工作原則，梳理水利政務(wù)服務(wù)事項共61項，推行1項證明事項告知承諾制審批服務(wù)，將審批服務(wù)事項辦事指南擺放在政務(wù)服務(wù)窗口予以公示，方便企業(yè)群眾了解相關(guān)事項辦事流程，解決企業(yè)群眾辦事難、來(lái)回跑等難題。在持續深入推進(jìn)“一站式”服務(wù)中，該局不斷精簡(jiǎn)審批材料和審批環(huán)節，減少審批時(shí)限，讓辦事群眾“只跑一處”、“只跑一次”。截至目前，共受理辦結水利相關(guān)行政審批事項11件，審批辦結率和群眾滿(mǎn)意率均為100%。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報15
在6月份的優(yōu)化營(yíng)商上半年工作總結會(huì )上，各工作小組負責人匯報了20xx年上半年的工作情況。為進(jìn)一步增強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識，我鎮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)責組組長(cháng)曾科斌鎮長(cháng)對下一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出安排部署。
第一，我鎮政務(wù)服務(wù)中心必須認真反思在服務(wù)群眾過(guò)程中存在的問(wèn)題、不足，找準找實(shí)根本原因，拿出最佳整改措施，以服務(wù)對象的獲得感、滿(mǎn)意度為檢驗工作實(shí)效的作為最終標準。
鎮政務(wù)中心值班人員一致表示，將會(huì )進(jìn)一步增強“店小二”意識，以嚴格的標準要求自己，按照“時(shí)間最短、流程最少、環(huán)節最優(yōu)”的標準，建立一套服務(wù)機制，為企業(yè)、群眾提供更加高效的政務(wù)服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
第二，我鎮重大項目小組要聚焦工作落實(shí)，推行把“辦公室”挪到企業(yè)和項目現場(chǎng)，實(shí)現“企有所呼，我有所應”，提高營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量。
重大項目小組組員表示，下一步將對照工作要求，立足工作實(shí)際、轉變立場(chǎng)，從“政府思維”轉向“企業(yè)視角”，從“干部姿態(tài)”轉向“群眾位置”，以更飽滿(mǎn)的熱情、充足的.干勁投身到政企合作的工作中去，打造營(yíng)商服務(wù)品牌。
最后，曾科斌同志強調：面對接下來(lái)的工作，希望各組成員都能按照立查立改、即查即改的原則，切實(shí)拿出動(dòng)敢碰硬的勇氣、誠心的姿態(tài)，將之前的工作問(wèn)題整改落實(shí)，讓群眾企業(yè)真正享受到方便、快捷、滿(mǎn)意的服務(wù)。
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