信息化會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)
同志們：
信息化是千里眼、順風(fēng)耳，是第一生產(chǎn)力，也是水平、形象、效率的體現。在國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》中，有11處強調要通過(guò)信息化手段推動(dòng)質(zhì)量監管和質(zhì)量發(fā)展。省局黨組高度重視這次信息化領(lǐng)導小組成員會(huì )議，信息中心為開(kāi)好這次會(huì )議準備了大量的資料。
會(huì )前，我專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了蒲忠同志關(guān)于信息化工作的情況匯報，總體感覺(jué)全省系統特別是省局機關(guān)信息化有很好的基礎，見(jiàn)到了一定的成效。在信息化工作中，我們特別要抓好四個(gè)上網(wǎng)：
一是工作對象信息要在線(xiàn)上網(wǎng)；
二是重點(diǎn)工作要在線(xiàn)上網(wǎng)；
三是監管工作要在線(xiàn)上網(wǎng)；
四是行政審批要在線(xiàn)上網(wǎng)。
剛才，我們簽訂了目標責任書(shū)，有關(guān)處室負責同志就推進(jìn)信息化建設和應用工作做了發(fā)言，他們的一些做法值得大家學(xué)習借鑒，一些教訓也值得大家認真總結吸取。長(cháng)海同志通報總結了現有各大系統的建設應用整體情況，歸納分析了信息化建設應用工作中存在的問(wèn)題和差距，對下一步工作作了具體安排部署，我都贊成，希望大家認真抓好落實(shí)。
這里，我再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，加快推進(jìn)信息化建設，要進(jìn)一步更新觀(guān)念，必須深化認識。
客觀(guān)地講，當前全省系統、包括部分領(lǐng)導同志，還有不少人對信息化認識是不深刻的，已經(jīng)成為信息化建設最大的障礙。有的認為傳統工作方式方法照樣推進(jìn)工作，信息化離我們還遠，想等；有的認為信息化建設與本部門(mén)關(guān)系不大，主要是信息中心的事，想靠；有的認為信息化應用主要體現在基層縣級局，機關(guān)信息化顯得并不重要，想拖。觀(guān)念決定態(tài)度，態(tài)度決定行動(dòng)，這種“等靠拖”的思想觀(guān)念必然帶來(lái)工作上的消極應付�，F在我們一些單位，對下面的情況說(shuō)不清、道不明，就是因為信息化水平低。從提高效益來(lái)講，更應該抓好信息化，現在人少，事多。更應該通過(guò)信息化來(lái)解決。
當前，產(chǎn)品在信息化，企業(yè)在信息化，產(chǎn)業(yè)在信息化，國民經(jīng)濟在信息化，社會(huì )生活在信息化，前幾天大家參觀(guān)了英特爾公司，應該有所觸動(dòng)，英特爾公司的信息化管理水平大大高于我們質(zhì)監部門(mén)。如果我們還停留在傳統的監管模式上，打假的必然落后于造假的，質(zhì)量監管也就很難現代化。信息技術(shù)正以空前的影響力和滲透力，不可阻擋地改變著(zhù)社會(huì )的經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式和生活方式。就拿在座各位同志來(lái)說(shuō)，假如我們幾天不看報、幾天不上網(wǎng)、幾天不看電視，往往就會(huì )陷入“信息恐慌”，甚至“恍如隔世”。我們現在大部分縣局10多個(gè)人監管幾千甚至上萬(wàn)平方公里的范圍，管幾百家甚至上千家企業(yè)，管幾千甚至上萬(wàn)臺特種設備。傳統的人盯人駐場(chǎng)監管，我們管得過(guò)來(lái)嗎？金質(zhì)工程有八大業(yè)務(wù)系統，還有OA辦公系統、審計、計財系統，我感覺(jué)，如果把這些系統用好了，完全能夠解決工作效率低下，監管不到位，巡查和索證索票紙質(zhì)化等一系列問(wèn)題。特別是取消垂管體制后，更應該通過(guò)信息化來(lái)加強對系統的管理，更應該通過(guò)信息平臺來(lái)收集、分析監管數據。所以，加快信息化建設，我看現在我們需要的不是反復爭論討論，而是抓緊建設，以超常的措施和力度，堅定不移地推進(jìn)。
第二，加快推進(jìn)信息化建設，最大的抓手是平臺，必須抓緊建設。當前要重點(diǎn)抓好二要抓好臺賬和巡查記錄統計分析系統建設。信息化要改變體制內循環(huán)的現狀，積極走向企業(yè)。我們在基層調研時(shí)發(fā)現，目前我們要求企業(yè)建立的臺賬和巡查記錄都是紙質(zhì)的，而且各個(gè)業(yè)務(wù)處室都有各自的要求，格式不統一，標準不統一，數據不統一，一個(gè)企業(yè)要應對我們幾個(gè)處室，基層局和企業(yè)感到繁瑣極不方便。全省還沒(méi)有一家實(shí)現巡查的電子化，食品人均監管80家企業(yè)。所以，省局法規處要牽頭，結合行政權力清理，在1個(gè)月內，重新梳理各業(yè)務(wù)流程，統一制定企業(yè)臺賬表格和巡查記錄表格，一個(gè)對內，一個(gè)對外，集中使用，數據共享；省局信息中心要在2—3個(gè)月內完成開(kāi)發(fā)建設；其他相關(guān)處室要各負其責，抓好配合。
三要抓好質(zhì)量安全數據溯源風(fēng)險監測系統和誠信體系等重點(diǎn)項目的建設。在《質(zhì)量發(fā)展綱要》中，先后有5次提出要加強溯源體系和誠信體系建設，成都市已經(jīng)完成了對蔬菜、豬肉的溯源體系建設，前幾天央視專(zhuān)門(mén)報道了杭州加強茶葉溯源體系體系建設的情況。我們主要以食品和特種設備為重點(diǎn)，建好這兩大系統。要通過(guò)建立溯源體系，把原材料、加工、出廠(chǎng)、售后服務(wù)等信息匯集監管部門(mén)，做到心中有數。有人說(shuō)，我們不收集企業(yè)的數據，或者不知道企業(yè)的信息，出了質(zhì)量安全事故我們就沒(méi)有責任，這是極其錯誤的認識，基本的信息都不能掌握，你怎么監管？為此，食品處在今年內要完成乳制品、白酒、泡菜等區域性重點(diǎn)產(chǎn)品的溯源體系建設；特監處要在5月底前完成電梯維保單位與12365的信息平臺的集成；質(zhì)量處要聯(lián)合監督處、食品處等，抓好誠信體系和“黑名單”曝光信息平臺還有質(zhì)量提升示范狀況；監督處要抓好風(fēng)險監測預警平臺的建設；審批處要在今年5月份之前“斷奶”，完全通過(guò)網(wǎng)上申報、審批；稽查總隊要抓好12365和執法打假系統的推廣應用；計財處要在每年各項業(yè)務(wù)工作的預算中，把10%—15%的經(jīng)費用于信息化建設，由業(yè)務(wù)處室提需求，信息辦統一規劃；辦公室、計量處、審計處等要分別把OA、計量等已有的系統用好、用活；標準化處、認證處、科技處也要加快系統建設和數據整合；信息中心要抓好運維服務(wù)和技術(shù)支撐；監察室要抓好督查督辦和效能監察。這幾項工作是今年信息化建設的重點(diǎn)，各單位要高度重視，“一把手”負總責，親自抓落實(shí)，絕不能打折扣。
關(guān)于信息化建設，這里我要特別強調統一審批、統一規劃的問(wèn)題。前幾年，由于缺乏統一規劃，各單位想上項目就上項目，盲目建設的多，造成了大量的重復建設和信息孤島。省局20xx年8月份就下發(fā)了《管理辦法》，全省系統所有信息化項目都必須全部納入省局信息化領(lǐng)導小組審批，沒(méi)有審批的一個(gè)都不能上，凡是亂投入的，一律追究領(lǐng)導責任，這是一條硬性紀律，必須遵守。
四要抓好人才隊伍建設。信息化既是綜合的工作，又是技術(shù)性很強的工作，首先要有機構，其次要有高素質(zhì)的人才隊伍做支撐。處長(cháng)要親自?huà)鞄涀バ畔⒒ぷ�，各處室要確定1名專(zhuān)（兼）職人員負責信息化工作，而且人員要相對固定，盡可能不做變動(dòng)。同時(shí)，要加大人才的引進(jìn)和培養力度，努力建設一支既懂業(yè)務(wù)，又懂信息化的復合型人才隊伍。
第三，加快推進(jìn)信息化建設，最大的體現在應用，必須全員參與。信息化建設和應用，建設是基礎，應用是關(guān)鍵、是核心，是最終的目標。系統建設得再好如果不用等于零。目前，全省系統信息化工作最突出的問(wèn)題也在應用。從剛才長(cháng)海同志通報的情況來(lái)看，OA系統，雖然兩年多來(lái)傳輸50多萬(wàn)份文件（資料），節約幾百萬(wàn)元的經(jīng)費，但從通報的情況看，主要是市、縣兩級和省局的縱向傳輸文件，處室之間、科室之間橫向用得較少。而且省局大部分領(lǐng)導、和部分市、縣局領(lǐng)導基本不用或靠辦公室人員輔助使用。若不加強應用，不帶頭應用，OA等系統將成為“死”系統，無(wú)紙化辦公將成為“空談”。已經(jīng)建好的視頻系統耗資300多萬(wàn)元，但20xx年省局以下的視頻會(huì )議只召開(kāi)了1次，按照總局要求轉發(fā)到市州局的會(huì )議9次，使用率極低。更有甚者，省局建設好的系統不用，本單位（處室）自己投入建設的系統也沒(méi)用。據調查，20個(gè)市州局（成都局除外）和省局機關(guān)個(gè)別處室自行投入的48套系統，耗資3000多萬(wàn)元，除了迎接上級檢查的幾個(gè)演示數據外，基本沒(méi)有更新，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，投入與產(chǎn)出嚴重失衡。
第四，加快推進(jìn)信息化建設，最大的問(wèn)題是落實(shí)，必須抓緊推進(jìn)。 很多人認為信息化主要是信息中心的事，既不提需求，更不談應用。其實(shí)，信息化是一項系統工程，而且是一項自上而下的工作，所以，最大的責任主體是省局機關(guān)各處室，信息化的成效好與壞關(guān)鍵也在業(yè)務(wù)處室。信息化更是“一把手”工程，各單位主要負責人必須帶頭講信息化、帶頭用信息化、帶頭投入信息化�？梢灶A見(jiàn)，在不久的將來(lái)，哪個(gè)部門(mén)掌握了信息化它就將贏(yíng)得工作主動(dòng)，哪一位領(lǐng)導干部懂得信息化他就將掌握指揮權，哪一個(gè)干部職工會(huì )運用信息化他就將站穩工作崗位。這不是危言聳聽(tīng)，而是發(fā)展的趨勢，時(shí)代的必然。
省局從去年開(kāi)始把信息化納入了績(jì)效考核，信息中心及時(shí)跟進(jìn)，起草了具體的《考核辦法》，這個(gè)《考核辦法》分省局機關(guān)、直屬單位和市州局三個(gè)部分，既定性又定量，具有操作性，每一季度要在全省局網(wǎng)站或OA系統上公布考核結果，通報全系統�？己私Y果必須實(shí)實(shí)在在反映本部門(mén)信息化建設應用工作情況，絕不允許任何一個(gè)部門(mén)弄虛作假，一旦發(fā)現有弄虛作假行為將嚴肅處理。我這里再次明確，從今天開(kāi)始，對連續兩個(gè)季度信息化工作考核排名在后三位的部門(mén)，要進(jìn)行通報批評，其主要負責同志要向省局黨組寫(xiě)出書(shū)面檢查；對連續四個(gè)季度排名在后三位的部門(mén)，要取消其當年評優(yōu)資格。同時(shí)，對信息化建設應用成績(jì)突出的部門(mén)和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎勵�？傊�，要向省公安廳學(xué)習，在全系統喊響“信息化考核不過(guò)關(guān)，干部就下課、職工就下崗”，用最硬的措施，最實(shí)的辦法考核推動(dòng)信息化建設應用加快發(fā)展。
謝謝大家！
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