經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)
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經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)【1】
同志們：
今天，我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟工作會(huì )議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟工作會(huì )議、省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班等有關(guān)會(huì )議精神，總結20XX年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮勇拼搏，加快脫貧攻堅和富民強縣進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎!
剛才，大會(huì )對20XX年度目標責任管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
劉縣長(cháng)就20XX年全縣經(jīng)濟工作做了全面、具體的安排部署，我完全同意。
各鄉鎮、各部門(mén)、各單位一定要結合各自實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我結合學(xué)習貫徹中央和省市有關(guān)會(huì )議特別是省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班精神，就做好今年全縣經(jīng)濟工作，再強調四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、客觀(guān)總結成績(jì)，切實(shí)增強抓好工作的信心決心
20XX年，全縣各級黨組織緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，嚴格貫徹落實(shí)省委政府和市委市政府的各項決策部署，堅持以脫貧攻堅為一號工程、加快發(fā)展為第一要務(wù)、改善民生為最終目的、維護穩定為最大責任，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實(shí)干，推動(dòng)了各項工作創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現了“十二五”圓滿(mǎn)收官。
――堅持科學(xué)謀劃，工作思路更加清晰明確。
堅持把認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為抓好經(jīng)濟工作的根本思路，以科學(xué)的謀劃、理性的決策和務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )提質(zhì)增效、健康發(fā)展。
定期不定期召開(kāi)縣委常委會(huì )、經(jīng)濟運行分析會(huì )、項目建設推進(jìn)會(huì )等專(zhuān)題會(huì )議，科學(xué)判斷經(jīng)濟發(fā)展的形勢變化和重大機遇，深入查找存在的差距和問(wèn)題，靈活采取有效的應對措施。
圍繞五大發(fā)展理念、全面小康目標和經(jīng)濟轉型發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，精準謀劃、科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規劃，形成了包括三大板塊、九個(gè)部分，涵蓋農業(yè)農村、基層基礎、科技文化、生態(tài)文明、城鄉統籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領(lǐng)導等方方面面的規劃綱要，明確了未來(lái)五年發(fā)展的基本要求、總體思路、主要目標和著(zhù)力重點(diǎn)。
――狠抓一號工程，脫貧攻堅步伐不斷加快。
自覺(jué)把精準扶貧精準脫貧作為當前最大的政治任務(wù)和一號工程，完善發(fā)展思路，強化工作舉措，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，合力推進(jìn)全縣脫貧攻堅進(jìn)程。
“1+18+2”精準扶貧方案有序落地實(shí)施，扶貧政策“組合拳”效應充分發(fā)揮，基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、易地搬遷等精準扶貧重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)落實(shí)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，資金投入、幫扶責任、督查考核等工作體系不斷建立完善，精準扶貧常態(tài)長(cháng)效化機制逐步形成，順利完成了全縣9.72萬(wàn)貧困人口的建檔立卡和2.28萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)大數據平臺信息采集和錄入工作，實(shí)現了15個(gè)貧困村及2.3萬(wàn)貧困人口穩定脫貧。
――突出第一要務(wù)，縣域經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
始終把加快發(fā)展作為提升縣域經(jīng)濟實(shí)力和綜合競爭力的第一要務(wù)，不斷強化市場(chǎng)理念，精心實(shí)施重大項目，努力擴大招商引資，強力推進(jìn)園區開(kāi)發(fā)，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，著(zhù)力堅持城鄉統籌，全面深化各項改革，確保了縣域經(jīng)濟社會(huì )朝著(zhù)又好又快的方向發(fā)展，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標保持了平穩較快增長(cháng)，順利完成了全年及“十二五”確定的各項目標任務(wù)。
――推動(dòng)結構優(yōu)化，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
堅持把結構調整作為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵途徑，加快主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，保持了結構持續優(yōu)化、質(zhì)效穩步提升的良好勢頭。
面對市場(chǎng)需求低靡、環(huán)境約束加劇等外部因素的嚴峻考驗，堅持一企一策、精準發(fā)力，力促工業(yè)克難攻堅、逆勢增長(cháng)，16戶(hù)企業(yè)在甘肅股權交易中心掛牌交易。
立足縣域特色資源優(yōu)勢，持續推進(jìn)蔬菜、畜禽、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)規�；�、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展，“靖遠羊羔肉”順利通過(guò)國家質(zhì)檢總局地標產(chǎn)品評審認定，靖遠省級農業(yè)科技園區順利通過(guò)國家級白銀農業(yè)科技園區核心區評審。
圍繞培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展商貿物流、電子商務(wù)、便民消費等新興業(yè)態(tài)，全縣非公經(jīng)濟總產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟總量的近七成。
――緊盯最終目的，人民群眾福祉持續增進(jìn)。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力加大民生投入，著(zhù)力興辦惠民實(shí)事，著(zhù)力擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)，著(zhù)力提升保障水平，著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境，教育、衛生、文化、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平穩步提高，民生福祉持續增進(jìn)。
高度重視社會(huì )和諧穩定，以平安靖遠建設為抓手，統籌處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，深化社會(huì )治理創(chuàng )新，加強民主法治建設，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )穩定統籌協(xié)調、共建共享。
一年來(lái)的發(fā)展變化充分證明，我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠轉型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標要求，順應了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼，探索出了切合靖遠實(shí)際的富民強縣新路子。
這些成績(jì)的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導的結果，是全縣各級干部苦干實(shí)干的結果，凝聚了社會(huì )各界的真切關(guān)心和大力支持。
我們要以取得的成績(jì)?yōu)樾缕瘘c(diǎn)，進(jìn)一步認識和適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，完善思路，再鼓干勁，為加快脫貧攻堅進(jìn)程，實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標不懈努力。
二、準確把握形勢，不斷完善推動(dòng)發(fā)展的思路舉措
科學(xué)分析形勢、準確把握形勢、主動(dòng)適應形勢，是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動(dòng)發(fā)展的基礎和前提。
我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署，特別是事關(guān)“十三五”發(fā)展的新理念新精神新要求，使我們的工作始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)，確�！笆濉表樌鸩�，良好開(kāi)局。
2月15日至18日，省委舉辦了為期4天的省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班。
研討班上，省委書(shū)記以新常態(tài)為主線(xiàn)作了重要講話(huà)，重點(diǎn)從認識新常態(tài)、理解新理念、優(yōu)配新結構、錘煉新作風(fēng)、彰顯新作為等五個(gè)方面就貫徹中央重大精神、落實(shí)全省“十三五”發(fā)展規劃、實(shí)現全面小康奮斗目標進(jìn)行了深入分析解讀和扎實(shí)安排部署，為我們做好全面建成小康社會(huì )決勝階段各項工作指明了努力方向。
省長(cháng)劉偉平以創(chuàng )新為主題就做好經(jīng)濟工作作了輔導報告，特別是圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提出了在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、大力推進(jìn)農業(yè)現代化、構建產(chǎn)業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng )新和完善經(jīng)濟調控方式等七個(gè)方面取得新突破的任務(wù)和要求，是我們做好經(jīng)濟工作的重要遵循。
我們感到，省上領(lǐng)導在研討班上的講話(huà)和輔導，都是立足實(shí)際、緊扣問(wèn)題、瞄準靶向站位和展開(kāi)的，思想非常深刻、內容非常具體，體現了對發(fā)展大勢的準確把握，對工作現狀的清醒認識，對前進(jìn)方向的精準謀劃，釋放出的信息、信號和信心十分明確和強烈，對各級領(lǐng)導干部具有認識上的深化意義、思想上的啟發(fā)意義和行動(dòng)上的指導意義。
縣委常委會(huì )第一時(shí)間傳達學(xué)習了研討班精神，縣委下發(fā)了深入學(xué)習研討班精神的通知，今天會(huì )上也印發(fā)了傳達提綱，大家一定要高度重視，結合國家政策導向和省市工作要求，認真抓好學(xué)習領(lǐng)會(huì )和消化吸收，因勢利導、因地制宜地謀劃出加快靖遠發(fā)展的科學(xué)工作思路。
就我縣而言，經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是縣情基本特征，發(fā)展仍然是解決突出問(wèn)題的前提和關(guān)鍵，加快發(fā)展仍然是我們必須緊抓的第一要務(wù)。
做好今年的經(jīng)濟工作，必須從這樣三個(gè)方面重點(diǎn)認識和把握：
一要準確把握縣域經(jīng)濟面臨的新特征。
“十二五”以來(lái)，我們不斷深化縣情認識，發(fā)展思路日益明晰，發(fā)展基礎更加堅實(shí)，發(fā)展成果有目共睹，在穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生等方面取得了顯著(zhù)成效，但農業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的現狀還未根本轉變，全縣人均GDP 14355元，按照國際通行標準，仍處于下中等收入水平;城鎮化率為32%，比全市低14個(gè)百分點(diǎn)，還需要加快推進(jìn);三產(chǎn)結構為35.5:25.6:38.9，二產(chǎn)比例仍然較低，經(jīng)濟仍處于兩頭翹中間小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局之中。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出一些階段性特征：一方面，我們大力實(shí)施工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民和項目帶動(dòng)戰略，蔬菜、畜禽、瓜果三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，品牌農業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的路子越走越寬;劉川、金三角、銀三角三個(gè)園區有序開(kāi)發(fā)，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的平臺初步成型;新城開(kāi)發(fā)、舊城改造、城鎮化和新農村建設穩步推進(jìn)，城鄉統籌一體化發(fā)展的格局日漸成熟，圓滿(mǎn)完成了“十二五”發(fā)展的預期目標任務(wù)。
據統計，全縣“十二五”生產(chǎn)總值達到“十一五”末的1.57倍，固定資產(chǎn)投資達到“十一五”末的5.62倍，社會(huì )消費品零售總額達到“十一五”末的2倍，大口徑財政收入和縣級公共財政預算收入分別達到“十一五”末的2.76倍和3.75倍，城鎮居民人均可支配收入達到19701元，年均增長(cháng)16.1%，農村居民人均可支配收入達到7578元，年均增長(cháng)15.68%。
這些成果，為“十三五”全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。
另一方面，基礎條件較差，貧困人口多、貧困面大，困難群眾持續增收和全縣脫貧攻堅的難度增大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，科技基礎薄弱，資源約束加劇，粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式尚未完全轉變，經(jīng)濟結構性矛盾比較突出，核心競爭力不強，各種利益糾葛和社會(huì )矛盾增多;財政收支不平衡，綜合財力保障發(fā)展能力不足，公共服務(wù)、社會(huì )事業(yè)滯后與全面和諧發(fā)展的矛盾比較突出。
這些突出矛盾和問(wèn)題，對我們加快當前和今后發(fā)展提出了嚴峻考驗。
二要積極捕捉宏觀(guān)政策釋放的新機遇。
當前，國內經(jīng)濟發(fā)展已步入新常態(tài)，消費、投資、出口、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢等都發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟正處于新舊動(dòng)能轉換、新特征和新動(dòng)力孕育階段。
從中央層面看，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了實(shí)行宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底“五大政策”，著(zhù)力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統比較優(yōu)勢，增強持續增長(cháng)動(dòng)力。
從省市層面看，省委十二屆十四次全委會(huì )對全省經(jīng)濟發(fā)展提出了“八個(gè)轉變”的判斷，圍繞“一帶一路”、創(chuàng )新驅動(dòng)、新型城鎮化、供給側改革、扶貧攻堅等重大戰略，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)合作、投資貿易、電子商務(wù)、能源資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等方面提出了一系列重大政策。
省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班上，8位省委領(lǐng)導又對這些重大戰略和舉措進(jìn)行了深入淺出的解讀和輔導。
市委七屆十六次全委會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )議以及今年的市工作報告圍繞省委關(guān)于“八個(gè)轉變”定位要求和“八個(gè)并重”戰略舉措，對接謀劃了推動(dòng)“十三五”和20XX年發(fā)展的一系列規劃和舉措。
中央和省市對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷和對做好經(jīng)濟工作的安排，既折射出新時(shí)期宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展的新變化，也蘊藏著(zhù)推動(dòng)新一輪發(fā)展的新機遇，只要我們把握好國家和省市出臺的政策和舉措，把握好科學(xué)發(fā)展的規律、內涵和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，結合縣情、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新、有效作為，就一定能夠培育靖遠經(jīng)濟新的增長(cháng)極，實(shí)現當前和“十三五”時(shí)期的又好又快發(fā)展。
三要精準謀劃科學(xué)發(fā)展要求的新舉措。
努力與全省全國一同步入全面小康社會(huì )是我們的重大政治任務(wù)和歷史使命。
要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )的目標要求，認真貫徹落實(shí)中央五中全會(huì )提出的創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，深入推進(jìn)全縣各項工作穩步發(fā)展。
要按照創(chuàng )新發(fā)展要求，把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入開(kāi)展大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，積極融入蘭白科技創(chuàng )新改革試驗區建設，切實(shí)以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。
要按照協(xié)調發(fā)展要求，加快推進(jìn)農業(yè)現代化、城鄉一體化、公共服務(wù)均等化進(jìn)程，不斷加大扶貧攻堅、非公經(jīng)濟、基礎設施、中心城鎮、民生文化等薄弱環(huán)節建設，著(zhù)力解決發(fā)展中存在的重經(jīng)濟、輕社會(huì )，重城市、輕農村，重政府、輕市場(chǎng)等問(wèn)題。
要按照綠色發(fā)展要求，以循環(huán)經(jīng)濟為路徑選擇和主攻方向，以三個(gè)園區為平臺和載體，加快郝氏碳纖維產(chǎn)業(yè)園、稀土新材料園建設步伐，切實(shí)增強可持續發(fā)展能力。
鞏固和拓展生態(tài)文明建設成果，堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，持續推進(jìn)城鄉大環(huán)境綠化、綠色通道、黃土高原水土保持及防沙治沙造林等工程，著(zhù)力建設天藍、地綠、水凈的生態(tài)靖遠。
要按照開(kāi)放發(fā)展要求，積極搶抓“一帶一路”建設機遇，立足我縣絲路重鎮的區位人文優(yōu)勢，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”開(kāi)放帶動(dòng)戰略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造投資熱土，著(zhù)力構建絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的.重要經(jīng)貿物流和產(chǎn)業(yè)轉移戰略平臺。
要按照共享發(fā)展要求，聚焦與群眾切身利益相關(guān)的突出問(wèn)題，順應基層期盼、回應群眾關(guān)切，提升公共服務(wù)和城鄉居民收入水平，解決好教育、文化、醫療、衛生等基本需求，讓廣大群眾更多更公平更充分地分享改革發(fā)展成果。
三、狠抓任務(wù)落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng )富民強縣的嶄新局面
20XX年，是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治縣的重要一年，更是全面建成小康社會(huì )決勝階段的攻堅之年，做好今年的工作，任務(wù)繁重，意義重大。
今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，樹(shù)立精準扶貧“一號”意識，堅持科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、提質(zhì)增效為主線(xiàn)，以深化改革、擴大開(kāi)放為動(dòng)力，以改善民生、增進(jìn)人民福祉為根本，著(zhù)力建設“一城兩帶三園區五基地”，重點(diǎn)實(shí)施“八大支撐工程”，全力打造經(jīng)濟社會(huì )和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的新靖遠，努力與全省全國一道全面建成小康社會(huì )。
今年我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%，縣級公共財政預算收入增長(cháng)6%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)11%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)13%，人口自然增長(cháng)率控制在7.3‰以?xún)�，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)取?/p>
圍繞上述目標任務(wù)，我們要深刻認識新常態(tài)的階段性特征，牢牢把握“四個(gè)全面”戰略布局的總體要求，全面貫徹五大發(fā)展理念，以更堅定的決心、更扎實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，全力抓好工作落實(shí)，確保全面或超額完成既定的各項目標任務(wù)，努力實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局。
一要圍繞脫貧目標推進(jìn)精準扶貧。
脫貧攻堅是全面小康決勝階段的“一號工程”，是保障改善民生的頭等大事，也是經(jīng)濟工作的重中之重。
我們確定了2017年貧困縣摘帽、2020年全面小康的行動(dòng)目標，這是我們向市委、市政府和全縣人民立的“軍令狀”、簽的“責任書(shū)”，必須不折不扣地堅決完成。
目前，全縣還有73個(gè)貧困村、7.42萬(wàn)貧困群眾，今年要實(shí)現34個(gè)村、2.95萬(wàn)人穩定脫貧，工作非常繁重，任務(wù)十分艱巨。
全縣各級各單位要切實(shí)強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作任務(wù)的落地見(jiàn)效。
具體工作中要切實(shí)抓好“四個(gè)到位”：一是基礎工作要到位，嚴格落實(shí)好“853”精準脫貧管理辦法，突出建好大數據平臺，對建檔立卡和大數據錄入工作進(jìn)行全面細致的“回頭看”，進(jìn)一步查缺補漏，完善提高，尤其要把鄉村兩級基礎業(yè)務(wù)和今年預脫貧34個(gè)貧困村的各類(lèi)卡表冊規范完善好，為做好其他工作打牢基礎。
二是幫扶力量要到位，在發(fā)揮工作隊的精準滴管作用上下功夫，細化工作隊的各項管理措施，落實(shí)好“五到村”、“六到戶(hù)”工作要求和基礎設施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融政策落實(shí)、農民技能培訓、公共服務(wù)保障、扶貧計劃兌現等重點(diǎn)任務(wù)，確保省市縣扶貧政策和舉措落實(shí)不在“最后一公里”受阻。
三是脫貧措施要到位，堅持因地因戶(hù)因情制宜，對接落實(shí)好中央和省委、市委出臺的一系列重大決策部署，充分總結經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)施好“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程、“六個(gè)一批”工程、貧困村增信服務(wù)公司建設、移民光伏扶貧、電商扶貧、社會(huì )化扶貧等符合縣情特色、具有比較優(yōu)勢的扶貧舉措，積極探索拓展多個(gè)渠道、多元突破的脫貧路子。
四是考核獎懲要到位，結合省委、市委今年開(kāi)展的大調研活動(dòng)，以縣四大班子領(lǐng)導為主力，加強對精準扶貧工作的日�；酱俸徒�(jīng)�；瘷z查，確保每個(gè)時(shí)段、每個(gè)環(huán)節、每個(gè)步驟的工作抓實(shí)見(jiàn)效。
建立健全扶貧對象收入統計測算體系和貧困退出機制，嚴格按照脫貧摘帽標準做好貧困村、貧困戶(hù)脫貧評估驗收，對返貧人口及時(shí)納入幫扶范圍，做到“應進(jìn)則進(jìn)、應退則退”。
同時(shí)要兌現獎懲激勵機制，用扶貧實(shí)效考察干部實(shí)績(jì)，結合鄉鎮部門(mén)換屆，該提拔表彰的提拔表彰，該調整處理的調整處理，樹(shù)立正確的干事用人導向。
二要圍繞改革創(chuàng )新壯大農村經(jīng)濟。
“三農”工作是我縣的基礎性和全局性工作，農村綜合改革是我縣走在全市前列的亮點(diǎn)工作，要繼續保持和壯大優(yōu)勢，以農村領(lǐng)域的深化改革和農村經(jīng)濟的發(fā)展壯大推動(dòng)縣域經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng )新能力提升，助推脫貧攻堅、全面小康和富民強縣進(jìn)程。
縣委、縣政府在“十三五”規劃中和今年縣中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和中國人民政治協(xié)商會(huì )議上，提出了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三區并進(jìn)”的思路舉措，各鄉鎮、各部門(mén)要對標定位，立足資源稟賦和區域優(yōu)勢認真抓好謀劃落實(shí)。
重點(diǎn)要抓好“三個(gè)加快”：一是推進(jìn)產(chǎn)權登記，加快規�；l(fā)展，加快推進(jìn)并全面完成農村土地、設施農業(yè)確權登記，落實(shí)好確權登記工作經(jīng)費財政列支和分級補助機制，加快建設農村產(chǎn)權交易平臺。
積極推進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉，通過(guò)轉包、出租、轉讓、互換等模式擴大農村土地流轉規模，鼓勵引導專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)建設規�；a(chǎn)基地，不斷提升設施蔬菜、特色林果等縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模和水平。
二是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)主體，加快品牌化發(fā)展，扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級以上農民合作社和家庭農場(chǎng)數量實(shí)現較大增長(cháng)。
著(zhù)眼于“三品一標”建設，大力發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工，深入實(shí)施萬(wàn)噸農產(chǎn)品進(jìn)京、入滬工程，嚴格落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，持續做大做強“小口大棗”、“靖遠羊羔肉”、“靖遠枸杞”等特色品牌，不斷提升“靖字號”農特產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競爭力。
三是強化金融支撐，加快高效化發(fā)展，進(jìn)一步健全完善農村金融體系，積極發(fā)展村鎮銀行，實(shí)施好縣農村信用社股份制改造，支持民間資本設立服務(wù)“三農”的民營(yíng)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司，積極開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權、農民住房財產(chǎn)權、林權抵押擔保貸款工作，落實(shí)好雙聯(lián)惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等惠農貸款，通過(guò)金融杠桿撬動(dòng)農村資源資金資產(chǎn)，推動(dòng)農村經(jīng)濟健康高效發(fā)展。
三要圍繞園區開(kāi)發(fā)抓好項目落實(shí)。
項目建設和園區開(kāi)發(fā)是實(shí)施“工業(yè)強縣”戰略、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要支撐和保障，也是應對經(jīng)濟下行壓力，促投資、穩增長(cháng)的有效舉措。
各級各單位要以國家投資政策為導向，以省市實(shí)施的重大工程為依托，以全縣“十三五”規劃為統領(lǐng)，精心抓好項目工作和園區建設。
重點(diǎn)要“加大四個(gè)力度”：一是加大謀劃爭取力度，搶抓國家適度擴大總需求、加強供給側結構性改革的重大機遇，積極對接實(shí)施省上“3341”項目建設工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)，圍繞園區開(kāi)發(fā)、棚戶(hù)區改造、地下綜合管廊、易地扶貧搬遷、道路互聯(lián)互通、公共服務(wù)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域精心謀劃、爭取和實(shí)施一批重點(diǎn)項目，重點(diǎn)抓好金灘黃河大橋、甘肅中部生態(tài)移民供水工程、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、劉川節水高效農業(yè)管網(wǎng)供水二期工程等項目的爭取和落實(shí)，組織實(shí)施好省市縣列重點(diǎn)項目，確保固定資產(chǎn)投資保持中高速增長(cháng)。
二是加大招商引資力度，堅持引資、引技、引智有機結合，瞄準循環(huán)經(jīng)濟、戰略性新興產(chǎn)業(yè)，借助各類(lèi)節會(huì )平臺，積極“走出去、請進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)與大企業(yè)、大集團對接，力爭引進(jìn)一批投資規模大、帶動(dòng)效應強、發(fā)展前景廣的項目和企業(yè)，確保全縣招商引資項目數和到位資金繼續保持較快增長(cháng)。
三是加大園區開(kāi)發(fā)力度，按照“一區多園”、“園中園”思路，著(zhù)力引進(jìn)一批綜合帶動(dòng)能力大的優(yōu)勢骨干企業(yè)，加快推進(jìn)劉川工業(yè)園稀土新材料園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、物流園等“園中園”建設，促進(jìn)園區專(zhuān)業(yè)化、集群化發(fā)展。
統籌推進(jìn)三個(gè)園區道路、供水、供電、綠化、污水處理等基礎設施及商務(wù)、醫療、金融等配套設施建設，全面提升園區承載能力，實(shí)現三個(gè)園區優(yōu)勢互補、同步發(fā)展。
四是加大推進(jìn)落實(shí)力度，利用好項目施工黃金時(shí)期，督促各個(gè)項目迅速開(kāi)工復工，各責任單位要切實(shí)負起責任，倒排工期，列好季度、月度計劃，采取有力措施積極加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。
四大班子領(lǐng)導成員要帶頭落實(shí)重點(diǎn)項目聯(lián)系責任制，帶頭深入聯(lián)系項目現場(chǎng)，協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問(wèn)題，確保項目順利實(shí)施。
四要圍繞文旅融合提升第三產(chǎn)業(yè)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的首位工程，是穩增長(cháng)、調結構、保持有效投資的重要著(zhù)力點(diǎn)，也是推進(jìn)結構性改革、增加有效供給的重要抓手。
今年的省市縣三級工作報告中，都對發(fā)展以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作了重點(diǎn)安排，做好這項工作，重點(diǎn)要圍繞兩個(gè)方面下功夫：一方面要推動(dòng)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，搶抓“一帶一路”和絲綢之路經(jīng)濟帶“黃金段”建設機遇，瞄準文化旅游市場(chǎng)需求，大力挖掘開(kāi)發(fā)黃河文化、絲路文化、農耕文化、民俗文化和紅色文化等縣域特色多元文化旅游資源，著(zhù)力抓好黃河石林靖遠景區、法泉寺等景區開(kāi)發(fā)建設，有序推進(jìn)南華山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、怡園古城等項目，全力打造“民俗文化游、紅色靖遠游、黃河風(fēng)情游、原始生態(tài)游、高原越野游”等旅游品牌和精品線(xiàn)路，提升“大美靖遠”知名度和影響力，真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)和重要增長(cháng)極。
另一方面要推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育扶持電子商務(wù)、現代物流、農超對接、便民消費等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大與“阿里巴巴”戰略合作，加快推進(jìn)阿里巴巴“村淘”項目，扎實(shí)組織開(kāi)展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，打造具有影響力的靖遠農特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。
加快推進(jìn)浙江商貿城、清真牛羊肉市場(chǎng)、金三角農產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項目建設，加大農村集貿市場(chǎng)改造提升力度，不斷完善城鄉商品消費流通體系。
擴大家政服務(wù)、法律咨詢(xún)、醫療保健等服務(wù)性消費，形成消費便捷的現代服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以現代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)城市綜合競爭力的不斷提高。
五要圍繞城鄉統籌加快新型城鎮化建設。
新型城鎮化是統籌城鄉發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的根本途徑。
全縣上下要圍繞打造優(yōu)美宜居新城、新鎮、新村的目標，著(zhù)力抓好三個(gè)方面的工作：一是提升城市承載功能，按照“黃河明珠、山水靖遠”的目標定位，加大舊城改造力度，高標準建設新城區，加強市政公用設施、地下綜合管網(wǎng)、城鎮集中供熱等配套設施建設，加大棚戶(hù)區、城中村改造和保障性住房建設力度，實(shí)施好廣場(chǎng)南路、東二環(huán)路、熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)建設、新城小區棚戶(hù)區改造、保障性住房建設等項目工程，不斷完善城市基礎設施，提升城市綜合服務(wù)功能和承載能力。
二是培育打造特色村鎮，結合戶(hù)籍制度改革和易地扶貧搬遷，全面落實(shí)中央化解房地產(chǎn)庫存政策，鼓勵引導農村居民、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉創(chuàng )業(yè)人員、城鎮常住人口購買(mǎi)或租住商品房、公租房，加快農民工和城鎮常住人口市民化。
加快培育特色小城鎮，增強東灣、北灣、北灘等重點(diǎn)小城鎮集聚功能，推進(jìn)有條件的鄉撤鄉改鎮，不斷提升全縣城鎮化水平。
三是改善城鄉生態(tài)環(huán)境，深入開(kāi)展交通秩序、環(huán)境衛生、市容市貌、市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項整治，加強市政設施管理維護，規范住宅小區物業(yè)管理，加大“美麗鄉村”建設和城鄉大環(huán)境綠化力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉鎮駐地道路、給排水、亮化、綠化及垃圾、污水處理等配套設施建設，努力營(yíng)造潔凈、舒適、文明的人居環(huán)境。
六要圍繞改善民生發(fā)展社會(huì )事業(yè)。
保障和改善民生始終是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全縣各級各單位要把牢普惠性、�；�、均等化、可持續的民生工作基本方向，聚焦群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的現實(shí)問(wèn)題，統籌推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
具體工作中要突出這樣幾個(gè)著(zhù)力重點(diǎn)：一是進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，按照縣委縣政府的統一部署和去年全縣教育工作聯(lián)席會(huì )議具體安排，統籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育各層面工作，進(jìn)一步加大教育投入，加快城區幼兒園和行政村附設幼兒園建設，實(shí)施好中小學(xué)“改薄”項目，加快城鄉義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，加強教師隊伍建設，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)、教師交流輪崗制度和教師培訓、鄉村教師支持計劃，著(zhù)力培養和引進(jìn)一批優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化城鄉教育資源配置，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
二是進(jìn)一步提高醫療衛生水平，深化公立醫院改革，提升縣級醫院看大病、解難癥水平。
加大緊缺醫療衛生人才培養和引進(jìn)力度，建立完善醫師多點(diǎn)執業(yè)、分級診療和雙向轉診機制，引導優(yōu)質(zhì)醫療資源有序向鄉村下沉，方便農民群眾就醫。
加快推進(jìn)縣中醫院整體搬遷項目，推進(jìn)鄉鎮衛生院改擴建和標準化村衛生室建設。
落實(shí)好“全面二孩”政策，積極創(chuàng )建國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
三是進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，抓住用好扶持創(chuàng )業(yè)就業(yè)各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮困難人員實(shí)現就業(yè)。
深入開(kāi)展全民參保登記計劃，鞏固擴大社會(huì )保險覆蓋面。
加快養老服務(wù)體系建設，加快實(shí)施縣老年公寓及東灣、三灘等鄉鎮中心敬老院、城鄉日間照料中心建設項目。
全面落實(shí)城鄉低保、五保、救濟救助等各項惠民政策，充分發(fā)揮社保政策的“兜底”作用。
四是進(jìn)一步強化社會(huì )治理能力，以法治靖遠建設為目標，強化法治意識和法治思維，把信訪(fǎng)維穩、社會(huì )治安、安全生產(chǎn)、食品藥品監管等工作納入法治化軌道，層層落實(shí)領(lǐng)導干部下訪(fǎng)接訪(fǎng)制度和重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導干部包案責任制，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，下大力氣解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，依法懲處無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為，維護正常信訪(fǎng)秩序。
健全人民調解與行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)機制，有效預防化解社會(huì )矛盾糾紛，保障群眾合法權益。
依法加強食品藥品監管，強化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和幸福感。
四、強化發(fā)展保障，自覺(jué)錘煉從嚴從實(shí)的作風(fēng)作為
落實(shí)“十三五”宏偉藍圖，實(shí)現全面小康目標，完成既定工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導干部的認識、能力和行動(dòng)。
全縣上下必須緊緊抓住落實(shí)不力這一“頑癥”，堅持不懈、持之以恒地解決“為官不為”、“懶政怠政”等問(wèn)題，切實(shí)以更加良好的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、政治生態(tài)把“十三五”的宏偉藍圖和全年的目標任務(wù)變成生動(dòng)現實(shí)。
一要保持敢作敢為的擔當精神。
全面建成小康社會(huì )的艱巨任務(wù)需要的是愿擔當、能擔當、敢擔當、善擔當的干部，需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部，需要的是有一股子干勁、拼勁、闖勁、韌勁的干部。
全縣廣大黨員領(lǐng)導干部要進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、大局意識、責任意識，始終保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，拿出有所作為的態(tài)度、知難而進(jìn)的勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，自覺(jué)服從服務(wù)發(fā)展大局，全身心投入到改革發(fā)展各項事業(yè)之中，切實(shí)以更高的發(fā)展標桿定位自己，以更高的發(fā)展層次要求自己，以敢于攻堅的姿態(tài)應對挑戰，以只爭朝夕的干勁履職盡責，以化危為機的信心感染干群，在勇毅篤行中創(chuàng )造新業(yè)績(jì)，在攻堅克難中成就新精彩。
二要鍛造善作善成的領(lǐng)導能力。
各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要深刻認識加強和改善黨的領(lǐng)導的極端重要性，著(zhù)眼適應、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦貫徹、踐行和落實(shí)五大發(fā)展理念，努力提升新形勢下推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的過(guò)硬素質(zhì)和能力。
要鍛造學(xué)習研究、駕馭全局的能力。
始終把強化理論武裝擺在首要位置，樹(shù)立“本領(lǐng)恐慌”的強烈意識，自覺(jué)學(xué)習政治理論和業(yè)務(wù)知識，加強調研思考和實(shí)踐歷練，更好地把握和運用市場(chǎng)經(jīng)濟規律、社會(huì )發(fā)展規律和自然規律，努力做懂經(jīng)濟、懂市場(chǎng)、懂管理的新型領(lǐng)導干部。
要鍛造統籌謀劃、民主決策的能力。
堅持把政治思維、全局思維、市場(chǎng)思維、民生思維貫穿到領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面，完善研究經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、定期分析解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、謀劃重大思路舉措的工作機制，推動(dòng)黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展制度化、規范化、程序化。
要鍛造動(dòng)員群眾、攻堅克難的能力。
結合學(xué)習貫徹十八屆五中全會(huì )精神，加大宣傳力度，積極回應群眾關(guān)切，調動(dòng)和激發(fā)廣大群眾的主人翁精神，切實(shí)凝聚起推動(dòng)“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大力量。
要健全一抓到底、狠抓落實(shí)的工作機制，把黨委班子的領(lǐng)導作用體現到研究謀劃、科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查的各個(gè)環(huán)節，確保中央和省市縣委各項工作部署落地生根，收到實(shí)效。
三要強化從嚴從實(shí)的干事作風(fēng)。
“十三五”時(shí)期，面臨應對經(jīng)濟下行、促進(jìn)轉型升級、加快脫貧攻堅等多重挑戰，我們必須堅持以“嚴”的精神改進(jìn)工作作風(fēng)、以“實(shí)”的理念抓好發(fā)展任務(wù)，堅決杜絕不作為、亂作為等現象。
要牢固樹(shù)立作風(fēng)建設永遠在路上的思想，不斷鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，著(zhù)力把作風(fēng)建設各項任務(wù)抓細、抓實(shí)、抓具體，鍥而不舍、久久為功。
要堅持把紀律和規矩挺在前面，強化政治意識、紀律意識、責任意識，切實(shí)把守紀律懂規矩作為從政行為的基本要求、剛性約束，內化于心，外化于行。
要保持求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，弘揚深入群眾、深入基層、深入調查研究的優(yōu)良傳統，多干讓群眾滿(mǎn)意的好事實(shí)事，做到謀劃發(fā)展思路多向群眾問(wèn)計，改進(jìn)發(fā)展措施多向群眾請教，衡量發(fā)展成效由群眾評判，確保打通決策“最先一公里”和落實(shí)“最后一公里”。
四要永葆廉潔廉政的政治本色。
各鄉鎮、各部門(mén)黨委(黨組)要高度重視黨風(fēng)廉政建設，充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導核心作用，深化思想認識，強化責任擔當，切實(shí)把謀劃部署、選人用人、制度建設、檢查考核、報告請示、聽(tīng)取匯報、支持保障等責任落到實(shí)處。
要始終堅持預防為主、懲防并舉，一手抓實(shí)廉政教育，筑牢黨員干部思想防線(xiàn)，一手抓好貪腐懲治，有腐必反，有案必查，堅定不移保持懲治貪腐高壓態(tài)勢。
要大力支持紀委聚焦主業(yè)履行職責，強化對權力集中、資金密集、資源聚集、監管薄弱的重點(diǎn)部門(mén)和崗位的監管力度，著(zhù)力構建干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境，努力為完成“十三五”規劃、實(shí)現全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風(fēng)保證。
同志們，踏上“十三五”奮斗征程，接受新常態(tài)錘煉考驗，任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大，我們要牢記重托，勇?lián)姑�，以更加昂揚的斗志、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團結一致、攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新，為建設幸福美好新靖遠，全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻!
經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)【2】
同志們：
這次大會(huì )的主要任務(wù)是，認真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，回顧總結20XX年經(jīng)濟工作，安排部署20**年經(jīng)濟工作，動(dòng)員全縣上下凝聚力量、銳意進(jìn)取，實(shí)現“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高質(zhì)量、高起點(diǎn)開(kāi)局。
下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、20XX年工作回顧
(一)縣域經(jīng)濟增長(cháng)勢頭強勁。
一年來(lái)，面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，我們認真貫徹市委“32字”工作導向，以“三個(gè)一百”為抓手，推進(jìn)“三個(gè)方案”，實(shí)現了經(jīng)濟平穩發(fā)展，社會(huì )全面進(jìn)步。
預計：全縣生產(chǎn)總值達到62.89億元，同比增長(cháng)2.1%;規模以上工業(yè)增加值達到21.24億元，同比下降3.1%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到93.4億元，同比增長(cháng)18%;外貿進(jìn)出口總額達到3200萬(wàn)美元，同比增長(cháng)35.5%;財政總收入達到2.32億元，同比增長(cháng)16.3%;公共財政預算收入完成1.16億元，同比增長(cháng)22.6%;社會(huì )消費品零售總額達到23.5億元，同比增長(cháng)10.4%;城鎮居民人均可支配收入達到21864元，同比增長(cháng)8.3%;農民居民人均可支配收入達到7926元，同比增長(cháng)8.8%。
9大指標中有6項實(shí)現大幅度提升。
20XX年全省119個(gè)縣有87個(gè)縣財政同比負增長(cháng)，而我們取得了兩位數強勁增長(cháng)，取得了逆勢飄紅的喜人成績(jì)，省考核辦授予絳縣“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先晉位獎”，全省只有兩個(gè)縣獲此殊榮。
(二)新型工業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。
重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。
確定的全縣28個(gè)重點(diǎn)項目穩步推進(jìn)。
通航項目在經(jīng)過(guò)艱苦繁復的協(xié)調和努力下，空域和機場(chǎng)在20XX年11月15日獲得解放軍總參謀部最終核準，成為了低空領(lǐng)域開(kāi)放以來(lái)華北地區首家獲批的通航機場(chǎng)，并成功舉辦了通航產(chǎn)業(yè)園首飛暨空中旅游活動(dòng)，在全省產(chǎn)生了廣泛影響。
目前，通航手續已進(jìn)入民航和發(fā)改系統的審批程序，完成后即可全面施工。
大唐安峪熱電廠(chǎng)項目由于涉及的大唐、中信機電、晉煤都是中央企業(yè)或省屬大型企業(yè)，協(xié)調難度很大，20XX年在李xx省長(cháng)、付建華副省長(cháng)、市委王宇燕書(shū)記、市政府王清憲市長(cháng)和縣委、縣政府的多次協(xié)調下，取得了很大進(jìn)展。
園區建設步伐加快，安峪工業(yè)園區初具規模，冶金發(fā)電集群實(shí)施了總投資96.8億元的11個(gè)集群項目。
新能源大縣建設實(shí)現高點(diǎn)起步，晉安通富家山風(fēng)電、明邁特余熱發(fā)電已開(kāi)工，生物質(zhì)能發(fā)電、天潤風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電。
重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度進(jìn)一步加大。
幫助恒天鎂業(yè)在上海股權交易中心Q版掛牌上市。
協(xié)調維之王公司獲得貸款5000萬(wàn)元。
為明邁特公司申請直供電交易5.79億度，節約資金3184萬(wàn)元。
積極引導幫助恒大、志信等炭黑企業(yè)升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
招商引資效果顯著(zhù)。
組織10支招商小分隊共外出招商73次，對接企業(yè)、項目44家(個(gè))，達成合作意向11家，簽約資金133.68億元、到位資金36.05億元。
(三)農業(yè)現代化穩步發(fā)展。
編制完成了《絳縣現代特色農業(yè)發(fā)展規劃》(20XX-2020)。
20XX年糧食總產(chǎn)量達1.88億公斤，實(shí)現“五連增”。
新增“一村一品”專(zhuān)業(yè)村和示范村10個(gè)。
新發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)2家、農民專(zhuān)業(yè)合作社89家、家庭農場(chǎng)19個(gè)。
“兩個(gè)一畝”農業(yè)發(fā)展目標初步實(shí)現，連續三年實(shí)施了總投資6231.89萬(wàn)元的“小農水”重點(diǎn)縣工程，全縣水澆地面積達到23.71萬(wàn)畝，初步實(shí)現農業(yè)人口“人均一畝水澆地”。
全縣山楂發(fā)展到10萬(wàn)畝，大櫻桃1.8萬(wàn)畝，苗木5萬(wàn)畝，中藥材5.5萬(wàn)畝，核桃2.7萬(wàn)畝，加上1萬(wàn)多畝的草莓、蘋(píng)果、梨、杏等其它作物，基本實(shí)現“人均一畝經(jīng)濟林”。
農村土地確權完成了131個(gè)村的測繪和圖上作業(yè)，全年土地有序流轉10.21萬(wàn)畝。
落實(shí)各項涉農惠農政策資金9.79億元。
(四)新型城鎮化步伐加快。
實(shí)施了健康南路、和平路中段等一批市政工程。
啟動(dòng)了省級園林城市創(chuàng )建工作，縣城建成區綠化覆蓋率提升至37.1%。
投資3500萬(wàn)元，開(kāi)工建設了衛莊至翼城一級公路翼城段。
投資297萬(wàn)元，改建了大交橋。
投資306.8萬(wàn)元，開(kāi)工了南官莊橋。
在境內主要公路沿溝、沿河路段加裝波型護欄4570米。
全面實(shí)施了完善提質(zhì)工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程和宜居示范工程。
投入346.5萬(wàn)元，完成了故絳、橫水2個(gè)鄉鎮10個(gè)村的涑水新農村連片示范區建設。
建成東吳村、郝家窯村、新莊村3個(gè)美麗宜居示范村。
完成了100公里農村公路養護。
63個(gè)村通過(guò)清潔鄉村省級考核，農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善。
(五)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
實(shí)施了絳北大峽谷二期建設，年接待游客6萬(wàn)余人次。
東華山滑雪場(chǎng)利用三個(gè)月左右時(shí)間，完成了規劃設計，并投入運營(yíng)，實(shí)現兩個(gè)月游客接待量達6萬(wàn)余人次。
修繕了太陰寺，完工了紫云寺上寺，啟動(dòng)了總投資4.8億元的城西花園溫泉地熱景區一期建設。
成功舉辦了第三屆櫻桃采摘節和第四屆消夏文化周。
送戲、送電影下鄉2792場(chǎng)。
民俗舞蹈《紅溜溜的燈》被報送國家文化部參加第17屆中國藝術(shù)節全國“群星獎”比賽，名列山西省舞蹈類(lèi)第一名，并受邀作為央視2016年《農民春晚》的開(kāi)場(chǎng)舞蹈，完成了現場(chǎng)錄制，這是繼絳縣飛龍參加亞運會(huì )開(kāi)幕式之后，我縣的文藝作品再次登上國家級舞臺。
邀請央視科教頻道在絳縣錄制了《消失的古?國》、《趙城金藏》等四部紀錄片及微電影。
山水風(fēng)光游、文物文化游、休閑農業(yè)游等全域旅游高起點(diǎn)、高質(zhì)量起步，全年接待游客40.23萬(wàn)人次，同比增長(cháng)17.13%。
(六)城鄉生態(tài)化進(jìn)一步提升。
全年植樹(shù)造林2.58萬(wàn)畝，新增園林村20個(gè)，森林覆蓋率提升至35.8%。
涑水河環(huán)境綜合整治實(shí)現地下水位上升，出現井水自流現象，1000余畝濕地再現，部分河段實(shí)現春秋季清水復流。
節能減排力度不斷加大，關(guān)閉土小企業(yè)34家、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)8家。
申報節能項目21個(gè)，爭取節能等專(zhuān)項資金1760萬(wàn)元。
完成黃標車(chē)治理1342輛。
淘汰燃煤小鍋爐8個(gè)。
全年縣城二級以上良好天數為226天。
(七)民生改善實(shí)現較大突破。
“五個(gè)一百萬(wàn)”專(zhuān)項扶持資金全部?jì)冬F。
招聘中小學(xué)教師87名。
新改擴建3所高標準幼兒園。
投入5000余萬(wàn)元用于農村薄弱學(xué)校改造，撥付3000萬(wàn)元配備教學(xué)設施設備，通過(guò)了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，全市有7個(gè)縣通過(guò)了驗收。
抓好大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，城鎮登記失業(yè)率控制在1.26%以?xún)取?/p>
新建了10所老年人日間照料中心。
城鄉養老、醫療保險發(fā)放標準進(jìn)一步提高。
食品安全工作再次進(jìn)入全市一類(lèi)行列。
城鄉低保、醫療救助、農村五保對象實(shí)現全覆蓋。
建設各類(lèi)保障性住房200套，完成農村危房改造600戶(hù)，完成“暖房子”工程170萬(wàn)平米。
城鎮新增就業(yè)4465人，農村勞動(dòng)力轉移5400人，勞動(dòng)力培訓7490人次。
完成農村低收入農戶(hù)冬季取暖用煤補貼發(fā)放工作。
連續4年保持了工礦商貿領(lǐng)域安全生產(chǎn)“零事故”、“零死亡”。
20XX年確定的五件民生實(shí)事基本完成。
同志們，20XX年是我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展極不平凡的一年，在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的不利條件下，我們實(shí)現了逆勢而上、滾石上坡、爭先晉位的良好態(tài)勢。
“成如容易卻艱辛”，這其中的努力超乎尋常，付出難以想象。
這些成績(jì)靠的是市委、市政府正確領(lǐng)導，靠的是全縣干部群眾的團結一心、奮發(fā)拼搏。
在此，我代表縣委、縣政府，向同志們一年來(lái)的辛苦努力表示衷心的感謝!
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的一些問(wèn)題：一是“欠發(fā)達”的基本縣情仍未得到有效改變。
經(jīng)濟總量小，區位偏，開(kāi)放不足，發(fā)展不快是我們亟待解決的主要矛盾。
縱向比進(jìn)步不小，橫向比差距很大，需要我們立足未來(lái)，不負當下，繼續奮斗。
二是推進(jìn)供給側結構性改革任務(wù)繁重。
傳統產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，新興產(chǎn)業(yè)弱小。
焦油化工、建筑材料、食品加工等傳統產(chǎn)業(yè)受總體產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)環(huán)境低迷等因素影響，出現了限產(chǎn)停產(chǎn)甚至被淘汰的風(fēng)險。
而新興接續產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長(cháng)階段，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和貢獻作用還不明顯，客觀(guān)上造成我縣經(jīng)濟結構依然脆弱。
三是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的制約性因素還不少。
突出表現在體制機制不順、資源能源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊，等等。
必須下大氣力認真解決以上問(wèn)題，為全面建成小康絳縣掃除障礙。
二、20**年工作安排
20**年是“十三五”的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年，是決勝全面小康的起步之年。
做好20**年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。
今年經(jīng)濟工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，遵循“四個(gè)全面”戰略布局，切實(shí)強化創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，全面落實(shí)市委“32字”工作導向和“三動(dòng)三新”部署，按照縣委十三屆七次全會(huì )安排，深化抓項目、抓環(huán)境、抓作風(fēng)“三抓”戰略，努力打造特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、特色冶金基地、黃河金三角地區通用航空基地和區域旅游目的地，全面建設廉潔絳縣、和諧絳縣、實(shí)力絳縣。
20**年我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全縣地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.6%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%;外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)10%;財政總收入增長(cháng)6.5%;公共財政預算收入增長(cháng)6.5%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)7%;農民居民人均可支配收入增長(cháng)8%。
另外，上級下達的約束性指標任務(wù)要全面完成。
20**年要具體完成以下十個(gè)方面工作。
(一)加快項目建設步伐，著(zhù)力推進(jìn)“三個(gè)一百”
緊扣全市穩增長(cháng)調結構“三個(gè)一百”安排部署，謀劃發(fā)展我縣項目建設的“三個(gè)一批”工作。
要突出供給側結構改革主題，破解過(guò)剩和短缺并存的供給結構矛盾，讓生產(chǎn)要素再次流動(dòng)起來(lái)，讓資源從低效領(lǐng)域轉移到高效領(lǐng)域，從過(guò)剩領(lǐng)域轉移到有需求領(lǐng)域，精準謀劃產(chǎn)業(yè)轉型升級。
一是幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)解困。
要從土地、用電、審批、融資等要素對企業(yè)予以幫助，努力降低成本，提高生產(chǎn)效率，擴大有效供給，增強企業(yè)抵御風(fēng)險能力。
今年要重點(diǎn)幫扶明邁特、維之王等一批傳統產(chǎn)業(yè)解困，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
二是推動(dòng)一批重點(diǎn)項目建設。
瞄準國家省市應對經(jīng)濟新常態(tài)的一系列政策，從字里行間找項目、找資金，把這些政策轉化為真金白銀的現實(shí)生產(chǎn)力。
重點(diǎn)推進(jìn)安峪熱電廠(chǎng)、明邁特70萬(wàn)噸鎳鉻鐵合金、明勤光電LED燈、隆立康鹿業(yè)等一批項目盡快投產(chǎn)達效，使有質(zhì)量、有效益的投資盡快轉化為經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。
三是促進(jìn)一批重點(diǎn)招商項目簽約落地。
充分發(fā)揮招商小分隊作用，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、定向化、集群化招商。
緊盯通航產(chǎn)業(yè)園、九鼎風(fēng)電、新盛光伏、振興制藥廠(chǎng)等一批重點(diǎn)項目開(kāi)展招商引資，確保項目落地投產(chǎn)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
今年要特別抓好省市縣三級重點(diǎn)項目建設。
積極配合晉煤集團，爭取總投資33.6億元的安峪熱電廠(chǎng)項目早日開(kāi)工建設;加快總投資5億元的橫水新城項目建設步伐，努力打造我縣小城鎮樣板;爭取總投資30億元的晉安通風(fēng)電一期100MW年內并網(wǎng)發(fā)電;加緊實(shí)施總投資1.98億元的絳北大峽谷旅游景區二期項目;確保明勤光電LED燈項目和隆立康鹿業(yè)2000噸鹿養生保健酒項目投產(chǎn)達效，星宇陽(yáng)光城保障性住房項目完成300套任務(wù)。
(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞主攻產(chǎn)業(yè)建設特色冶金和通用航空產(chǎn)業(yè)基地
有效提升產(chǎn)業(yè)園區集聚效應。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。
安峪工業(yè)園區要抓好電能和冶金兩大板塊。
一手抓發(fā)電，積極建設“電力大縣”。
力爭安峪熱電廠(chǎng)項目取得實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，推進(jìn)晉安通100MW風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電、新勝50MW光伏發(fā)電開(kāi)工建設，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
一手抓用電，狠抓高載能企業(yè)的電能消納。
力爭明邁特10×36000KVA礦熱爐一期5臺爐、晶茂硅業(yè)二期、五四一鐵路處(黃欣貿易)等高載能用電企業(yè)全部投產(chǎn)。
以年產(chǎn)100萬(wàn)噸鎳鉻鐵合金和充足的電力產(chǎn)業(yè)為依托，向下游對接中高端特種鋼，形成“發(fā)電-鎳鉻鐵合金-特鋼產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。
通航產(chǎn)業(yè)園力爭開(kāi)工建設一類(lèi)2B規模的絳侯機場(chǎng)，重點(diǎn)建成產(chǎn)品展示交易中心。
圍繞通用航空產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)上游的鈦合金、鎂合金等復合材料生產(chǎn)企業(yè)，下游向培訓、搶險、應急等通用航空高端服務(wù)領(lǐng)域延伸，全力打造以絳侯機場(chǎng)為中心，輻射晉陜豫黃河金三角區域通航機場(chǎng)及起降點(diǎn)的通航產(chǎn)業(yè)基地。
提升企業(yè)創(chuàng )新能力。
深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，以科技創(chuàng )新推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導煤焦油化工企業(yè)積極適應市場(chǎng)，淘汰落后產(chǎn)能，升級節能環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)做好化工企業(yè)的轉型升級和循環(huán)經(jīng)濟改造。
以科技創(chuàng )新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)龍舟機械、星源工貿等一批新興企業(yè)科技創(chuàng )新，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。
爭取山西振興制藥廠(chǎng)遷建工程，力爭投產(chǎn)。
大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”。
搶抓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)布局農村市場(chǎng)的機遇，加強與知名電商企業(yè)對接，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村到地，力爭在全縣布局“農村淘寶”服務(wù)試點(diǎn)，打通電子商務(wù)發(fā)展的“最后一公里”。
爭取恒天鎂業(yè)、維之王在新三板上市。
利用“大數據”信息技術(shù)加快發(fā)展商貿物流業(yè)，引導整合物流公司，規劃建設一個(gè)分工明確、相互協(xié)作、資源共享、信息互通的綜合性和專(zhuān)業(yè)性的物流園區，實(shí)現物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(三)全面深化“兩個(gè)一畝”，積極推進(jìn)農業(yè)現代化
繼續堅定不移走“土地規�；�、組織企業(yè)化、技術(shù)現代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”路徑，深化“兩個(gè)一畝”、增強創(chuàng )新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，深度挖掘我縣農業(yè)潛力，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，積極推進(jìn)農業(yè)現代化。
提升特色農業(yè)產(chǎn)出效益。
鞏固山楂、櫻桃、苗木、中藥材四大主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展核桃、休閑觀(guān)光、設施蔬菜和規模養殖四大潛力產(chǎn)業(yè)，建設形成山楂、櫻桃、苗木、中藥材、核桃、食用菌、優(yōu)質(zhì)草莓等十大特色板塊。
在提升產(chǎn)出質(zhì)量和效益上下功夫，走安全、放心農產(chǎn)品路子，進(jìn)一步打響地域品牌，著(zhù)力打造晉南特色林果業(yè)“百年老店”。
繼續與臺灣地區加強合作，擴大櫻桃銷(xiāo)售渠道。
積極推進(jìn)山西國新能源在我縣發(fā)展中藥材種植基地建設。
建設史村、東錄、鄭柴、北楊、西堡五個(gè)標準化現代農業(yè)示范園。
引導鼓勵大櫻桃、山楂、草莓等種植戶(hù)發(fā)展采摘農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)。
積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
積極延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、拓展價(jià)值鏈。
繼續扶持維之王等龍頭企業(yè)發(fā)展，打造特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
積極申報市級以上專(zhuān)業(yè)示范合作社，提高合作社質(zhì)量和水平。
鼓勵發(fā)展一批有規模的家庭農場(chǎng)。
全面推進(jìn)農村土地確權頒證，實(shí)施縣鄉兩級農村產(chǎn)權交易平臺建設，鼓勵承包戶(hù)合法自愿流轉土地。
加大農業(yè)基礎設施建設。
積極推進(jìn)“引黃入絳”工程開(kāi)工建設，擴大縣域內水澆地面積。
啟動(dòng)縣域小水網(wǎng)工程規劃，力爭2017年投入使用。
積極向上級爭取水庫除險加固遺留工程。
(四)以融合觀(guān)念促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造黃河金三角地區的區域旅游目的地
以做大做強文化旅游業(yè)為先導，推進(jìn)文化、旅游、生態(tài)建設以及城鎮化的有機融合，為絳縣發(fā)展聚人氣、聚財源、聚商機。
一是用全新理念推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積極發(fā)展山水風(fēng)光游、文化文物游、休閑農業(yè)游，大力推進(jìn)全域旅游。
探索“混合所有制+股權融合+股權激勵”等模式創(chuàng )新，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
將滑雪場(chǎng)、太陰寺、東華山森林公園旅游景區連片整合、統籌推進(jìn)。
加快沸泉生態(tài)文化旅游園區建設步伐，推進(jìn)絳北大峽谷后期建設，啟動(dòng)城西花園溫泉地熱景區一期建設，積極開(kāi)發(fā)紫家峪紅葉風(fēng)景區和?馬嶺自然風(fēng)景區。
繼續舉辦櫻桃節、山楂賞花節。
二是用完善清晰的管理制度加強文物保護。
在完善落實(shí)太陰寺和景云宮玉皇殿保護規劃的基礎上，逐步編制另外8處全國重點(diǎn)文物單位的總體保護規劃。
完成絳縣文廟、喬寺碑樓、南樊石牌坊及碑亭、東華山廟混元樓等文物本體修繕工作。
對太陰寺旅游區周邊的環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治。
實(shí)現文物保護與開(kāi)發(fā)并重，傳承與利用共生。
三是用全新的公共文化服務(wù)提升絳縣軟實(shí)力。
繼續推進(jìn)兩館一站免費開(kāi)放，辦好各類(lèi)公共展覽。
倡導全民閱讀，建設書(shū)香社會(huì )。
做好送電影、送戲下鄉。
舉辦第五屆消夏文化周。
繼續加強非遺挖掘與保護工作。
繼續打造精品節目《紅溜溜的燈》，角逐全國“群星獎”。
加大優(yōu)秀歌曲創(chuàng )作力度。
組織形式多樣的全民健身活動(dòng)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費。
(五)大力推進(jìn)新型城鎮化，促進(jìn)城鄉一體化協(xié)調發(fā)展
充分發(fā)揮新型城鎮化“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的綜合帶動(dòng)作用，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，統籌城鄉一體化發(fā)展。
增強縣城引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
以綠色、智慧、人文為主題，堅持地上地下并重，完善交通、能源、供排水、污水、垃圾處理等基礎設施。
今年要開(kāi)通健康北路、廣場(chǎng)西路、和平路等城市道路。
建成城東堯文化廣場(chǎng)和城西生態(tài)公園入口游園及廣場(chǎng)。
推進(jìn)五星級大酒店和駿業(yè)新天地城市綜合體全面投入運營(yíng)。
積極鼓勵、引導農村群眾到縣城就業(yè)、居住，提供均等化的公共服務(wù)，積極化解房地產(chǎn)庫存。
同時(shí)，加快做好拓寬絳縣高速出入口引道、中楊到曲沃一級路的前期工作。
提高城鎮承載能力。
結合各鄉鎮資源稟賦和區位優(yōu)勢，明確主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，強化縣城和城鎮產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。
陳村鎮、磨里鎮和衛莊鎮要利用自然山水資源打造旅游觀(guān)光鎮。
橫水鎮、南樊鎮要充分利用區位優(yōu)勢和農業(yè)資源優(yōu)勢，打造特色商貿鎮，并推動(dòng)鄉村旅游和休閑農業(yè)特色發(fā)展。
各鄉鎮都要深挖潛力，齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，推動(dòng)全縣特色城鎮發(fā)展。
提升新農村建設水平。
積極推進(jìn)美麗鄉村建設，以改善農村人居環(huán)境為抓手，大力實(shí)施完善提升、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程。
要圍繞新農村建設，推進(jìn)改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程。
要根據自然條件、資源稟賦、發(fā)展水平和區位環(huán)境，選擇不同類(lèi)型、基礎條件較好的村，選樹(shù)典型，抓好示范，集中力量打造一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美、宜居宜業(yè)的美麗宜居示范村，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣農業(yè)更強、農村更美、農民更富。
(六)大力改善生態(tài)環(huán)境，以最強的力度推進(jìn)環(huán)保整治
環(huán)境質(zhì)量不改善，綠色發(fā)展就是一句空話(huà)。
同志們一定要認識到環(huán)保工作的極端重要性，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，真正把環(huán)境保護作為當前最突出、最緊要的任務(wù)，立即行動(dòng)、綜合施策，加快生態(tài)、宜居絳縣建設。
一是要抓好全面排查，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)環(huán)境和安全隱患大整治。
按照“一個(gè)企業(yè)都不放過(guò)、一個(gè)產(chǎn)生污染的環(huán)節都不放過(guò)”的要求，全方位排查，不留盲區、死角。
對查找出的隱患和突出問(wèn)題要建立臺賬，督促企業(yè)及時(shí)制定方案，逐一整改，徹底銷(xiāo)號。
要有剛性約束，行動(dòng)要快，質(zhì)量要高，標準要嚴，決不允許有“商量”余地、用“折中”辦法、給“緩沖時(shí)間”，對每一個(gè)問(wèn)題都要“小題大做”，盯住不放，直到徹底整改。
環(huán)保部門(mén)要用好用足法定權力，高懸利劍，對發(fā)現的突出問(wèn)題要與法律規定對號入座，形成高壓態(tài)勢“上綱上線(xiàn)”，讓企業(yè)懂得守法不是高要求、而是最底線(xiàn)。
二是要突出重點(diǎn)，抓好生態(tài)環(huán)境治理。
突出抓好區域面源污染整治。
結合文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，加快推進(jìn)集中供暖覆蓋和氣化改造工程建設，逐步淘汰燃煤鍋爐。
強化機動(dòng)車(chē)污染防治力度，完善城鄉保潔、垃圾清運機制，有效管控焚燒秸稈、垃圾、樹(shù)葉、雜物。
嚴厲打擊土小企業(yè)死灰復燃。
對存在反彈跡象或已反彈的廢舊塑料顆粒加工、小煉油、小石灰等土小企業(yè)，第一時(shí)間予以“斷水斷電、拆除設備、清除原料、恢復地貌”。
對死灰復燃的“土小企業(yè)”，發(fā)現一起，取締一起，對土小企業(yè)打擊不力、取締不徹底，屢查屢犯的鄉鎮政府相關(guān)責任人要嚴肅追究責任。
加快環(huán)�；A設施建設步伐。
推進(jìn)垃圾處理場(chǎng)改造進(jìn)度，確保早日達效。
推進(jìn)城區污水管網(wǎng)建設步伐，提高污水收集率，杜絕非法排污。
認真研究工業(yè)園區環(huán)�；A設施建設，盡快形成解決方案，著(zhù)手抓緊建設和整改。
大力推進(jìn)結構調整。
抓住供給側結構性改革的機遇，在發(fā)展思路和方式上做出取舍，堅決淘汰落后產(chǎn)能，不斷推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
要強化環(huán)境規劃，劃定生態(tài)紅線(xiàn)，限制開(kāi)發(fā)強度，加強環(huán)境風(fēng)險防控體系建設，保障生態(tài)環(huán)境安全。
三是要標本兼治，大力開(kāi)展造林綠化和河流整治。
要筑牢生態(tài)安全屏障，深入推進(jìn)造林綠化，注重提質(zhì)增效，繼續實(shí)施通道綠化、荒山綠化、退耕還林后續工程和天保公益林建設。
全面推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)。
強化林地管理，注重資源保護，對森林資源予以最嚴格的'保護，確保全年森林覆蓋率要至少提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。
進(jìn)一步抓好涑水河綜合整治工程，推進(jìn)源頭清泉復流，確保沿河生態(tài)取得明顯改觀(guān)。
全面啟動(dòng)汾河流域生態(tài)修復工程。
(七)切實(shí)保障和改善民生，提升社會(huì )管理水平
2016年我們將持續加大投入，在繼續實(shí)施“五個(gè)一百萬(wàn)”專(zhuān)項扶持資金基礎上，再增加農村集體經(jīng)濟發(fā)展資金一百萬(wàn)，努力改善民生，提高人民群眾的幸福指數。
大力發(fā)展教育事業(yè)。
彌補教育短板，改善教育環(huán)境。
繼續推進(jìn)薄弱學(xué)校改造，加快城鄉義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設，引深義務(wù)教育均衡發(fā)展。
加大城鄉教師交流、校長(cháng)輪崗力度。
力爭新建一所高標準的高中。
加快發(fā)展醫療衛生事業(yè)。
繼續深化醫藥衛生體制改革。
進(jìn)一步健全完善縣鄉村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)分級診療和醫療聯(lián)合體建設，發(fā)展遠程醫療，破解看病難問(wèn)題。
堅持中西醫并重，促進(jìn)中醫藥發(fā)展。
不斷提升新農合保障水平，完善城鄉居民大病保險制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。
強化醫療隊伍醫德醫風(fēng)建設，提高醫療衛生機構的服務(wù)水平。
落實(shí)一對夫婦可生育兩孩政策。
加強社會(huì )保障工作。
不斷完善覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系。
進(jìn)一步提高城鎮居民基本醫保和新農合年人均財政補助標準。
繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉低保、農村五保對象補助水平。
切實(shí)推進(jìn)安居工程，完成保障性住房建設、農村危房改造等任務(wù)。
落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。
鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，統籌抓好農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作，繼續做好城鎮新增就業(yè)、轉移農村勞動(dòng)力及各類(lèi)職業(yè)技能培訓。
加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。
深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理，不斷完善調處化解矛盾糾紛綜合機制。
健全農村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
完善普法教育機制，加強法律服務(wù)和法律援助工作。
扎實(shí)推進(jìn)“平安絳縣”建設，強化社會(huì )治安綜合治理.
深化國防教育，加強國防后備力量建設。
做好應急管理和防災減災能力建設。
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加大安全生產(chǎn)監管力度，堅決防止重特大事故發(fā)生，加強食品藥品、道路交通、森林防火、防汛、消防等安全工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作。
當前，全縣信訪(fǎng)總量仍在高位運行，信訪(fǎng)秩序、社會(huì )穩定面臨較大壓力，要引起高度重視，這個(gè)問(wèn)題，第一責任是鄉鎮一級，要切實(shí)管好自己的轄區，發(fā)揮村干部在解決民間糾紛中的積極作用，看好自己的門(mén)，管好自己的人。
進(jìn)一步強化舉措，處理好群眾反映強烈的突出問(wèn)題、關(guān)乎社會(huì )穩定的敏感問(wèn)題，防止各種矛盾、問(wèn)題和糾紛疊加共振，確保各項事業(yè)都能在復雜環(huán)境中穩中求進(jìn)。
今年，縣政府要全力辦好8件民生實(shí)事。
一是開(kāi)工建設政府幼兒園二園并改擴建2所農村幼兒園;二是完成農村危房改造600戶(hù);三是實(shí)施貧困人口易地搬遷工程;四是建成縣圖書(shū)館并對外開(kāi)放;五是改造農村公路20公里;六是建設城東堯文化廣場(chǎng)和城西生態(tài)公園入園廣場(chǎng);七是建成運營(yíng)120急救中心;八是開(kāi)通健康北路。
(八)積極開(kāi)展精準扶貧，全面推進(jìn)脫貧攻堅
全面建成小康社會(huì )，關(guān)鍵在“全面”二字。
我縣依舊有1萬(wàn)多名的貧困人口，這是全面建成小康社會(huì )最突出的短板、最艱巨的任務(wù)。
今年我們一定要在脫貧攻堅上實(shí)現開(kāi)好局、起好步。
一要因地制宜，科學(xué)制定扶貧規劃。
做到扶貧項目、資金使用、措施安排精準，體現群眾意愿。
產(chǎn)業(yè)項目規劃上，按照“一村一品”發(fā)展，結合資源稟賦、地理位置、自然條件等合理確定產(chǎn)業(yè)，把項目區域分布、實(shí)施規模、進(jìn)度安排、受益對象逐一確定下來(lái)，做到項目規劃到村到戶(hù)，確保脫貧效果到村到戶(hù)。
重點(diǎn)項目布局上，要按照要素聚集的思路，把涉農項目，水、電、路、通訊等基礎設施項目，盡量向貧困村傾斜，集中力量支持貧困地區脫貧致富。
扶貧資金使用上，要按照精準撥付、精準管理、整合使用的原則，對專(zhuān)項扶貧資金、相關(guān)涉農資金和社會(huì )幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率，真正做到哪里有貧困，資金就投向哪里，哪里的貧困人口就精準受益。
二要健全機制，強化精準扶貧措施。
強化包聯(lián)幫扶。
認真落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶(hù)施策，對癥下藥、靶向治療。
要變“輸血”為“造血”，強化技能扶貧。
“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。
提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。
做好資金扶持。
加大對脫貧攻堅的金融支持力度，提高貧困人口金融服務(wù)的精準度。
要為貧困戶(hù)提供免擔保、免抵押的扶貧小額信貸，確保有產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)需求的貧困戶(hù)能夠及時(shí)得到有效的支持，真正實(shí)現換窮貌、改窮業(yè)、挪窮窩、拔窮根，讓貧困群眾日子越過(guò)越紅火，在全面建成小康社會(huì )中不掉隊。
三是夯實(shí)基礎，提高脫貧攻堅的針對性和有效性。
精準識別和精準管理扶貧對象，做實(shí)做細建檔立卡工作。
逐村逐戶(hù)核實(shí)貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個(gè)不留堅決退出。
決不能出現有財政供養、有車(chē)、有商品房、有出租商鋪的“貧困戶(hù)”，哪個(gè)地方、哪個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，都要倒查責任，嚴肅追責問(wèn)責。
建立扶貧攻堅信息平臺，及時(shí)公布扶貧政策、扶貧標準、扶貧對象，以及貧困程度、致貧原因、脫貧措施、脫貧時(shí)限等，提高群眾的知曉率。
要完善動(dòng)態(tài)管理機制，嚴格扶貧對象脫貧退出標準和程序，既要防止“戴窮帽子、過(guò)富日子”的拖延病，也要防止數字脫貧、虛假脫貧等搞政績(jì)工程的急躁癥。
同時(shí)，要動(dòng)態(tài)調整，將因病因災返貧的群眾及時(shí)納入脫貧范圍，讓他們重新走上致富道路。
(九)全面深化改革，增強發(fā)展活力與后勁
敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，聚焦全面建成小康社會(huì )和扶貧攻堅目標，搞好改革的頂層設計。
抓住財稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，扎扎實(shí)實(shí)予以推進(jìn)。
繼續深化行政審批制度改革，加快建立各單位權力清單、責任清單。
抓好紀檢監察體制改革，推進(jìn)向縣一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構，加強派駐監督。
加快創(chuàng )新投融資體制機制，完成信用聯(lián)社改制山西絳縣農商行。
鼓勵并幫助有能力、有潛力的企業(yè)掌握上市要求，積極上市融資。
創(chuàng )新土地管理體制，建立和完善農村土地流轉服務(wù)和調解仲裁體系，探索轉變農業(yè)經(jīng)營(yíng)形式、發(fā)展方式的新途徑。
推進(jìn)環(huán)保第三方治理，按照“排污者付費、治污者賺錢(qián)”的原則，推行“把治污權交給第三方”的管理模式。
鞏固并持續推進(jìn)醫療衛生體制改革各項任務(wù)。
全面落實(shí)公車(chē)制度改革。
通過(guò)全面深化改革，擴大開(kāi)放，破解發(fā)展難題，凝聚發(fā)展合力。
(十)強化對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，全面抓好落實(shí)
新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)，新使命呼喚新作為。
全縣各級領(lǐng)導干部一定要充分認識肩負的歷史責任，真正把發(fā)展思路轉化為具體行動(dòng)，把發(fā)展目標轉變?yōu)榫唧w現實(shí)。
一是要努力提升領(lǐng)導發(fā)展、解決問(wèn)題的能力。
面對繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須破除陳舊的發(fā)展觀(guān)念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，跳出絳縣看絳縣，強化“謀定而后動(dòng)”的決策意識，注重對國內外經(jīng)濟形勢的研判，加強對重大問(wèn)題的研究，結合本地本部門(mén)實(shí)際，解決好往哪個(gè)方向干、重點(diǎn)干什么、怎么干的問(wèn)題，既要有聚力一隅的專(zhuān)注，還要有放眼世界的視野，達到總攬全局、舉綱帶目的效果，避免“精于細末、疏于大略”。
二要大力倡導主動(dòng)作為、勇于擔當的精神。
各鄉鎮、各單位要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項目、協(xié)調解決好每一個(gè)問(wèn)題;要把才干體現在“會(huì )干事”上，做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負責、重大問(wèn)題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬;要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標，不擺困難、不講條件，保質(zhì)保量全面完成。
縣委、縣政府將堅持激勵和約束并舉，既堅持黨紀國法的“高壓線(xiàn)”，也重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
三要著(zhù)力推行嚴格督查、科學(xué)考核的機制。
要進(jìn)一步健全完善督查督辦機制，定期不定期地加強對重點(diǎn)工作的督促檢查，堅持集中督查和跟蹤督查相結合，督查工作同目標管理相結合，時(shí)時(shí)“拍膀子”提醒，每半年“打板子”問(wèn)責。
把考核結果作為獎懲的重要依據，對成績(jì)突出、群眾滿(mǎn)意的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰;對落實(shí)不力、工作滯后的，嚴厲處罰，督促整改，形成比學(xué)趕超、狠抓落實(shí)的良好氛圍。
年終歲末，春節將至，各級各部門(mén)要加強隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪(fǎng)矛盾，維護社會(huì )治安，做好應急值班工作，確保社會(huì )大局穩定;要穩定市場(chǎng)價(jià)格，保證物資供應，特別要做好節日期間走訪(fǎng)慰問(wèn)、幫扶救助和送溫暖、獻愛(ài)心等各項工作，讓人民群眾過(guò)好節;要嚴格執行關(guān)于節日期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，征程已經(jīng)開(kāi)啟。
我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)做好“十三五”開(kāi)局之年各項工作，為建設廉潔絳縣、和諧絳縣、實(shí)力絳縣而努力奮斗!
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