在全區經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)

下面是應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編為大家帶來(lái)的在全區經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)，希望大家喜歡！

　　同志們：

　　今天上午，區委召開(kāi)了九屆六次全會(huì )，聽(tīng)取并討論了《區委常委會(huì )工作報告》，審議通過(guò)了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》等有關(guān)事項�，F在，我們召開(kāi)2016年全區經(jīng)濟工作會(huì )議。一會(huì )兒，國強區長(cháng)要對全年的經(jīng)濟工作作具體的安排部署，大家要認真領(lǐng)會(huì )，落實(shí)到位。我先借這個(gè)機會(huì )，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、 堅定信心、保持定力，迎接全新挑戰

　　剛剛過(guò)去的2015年，是極不平凡的一年，這一年既是“十二五”規劃的收官之年，也是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟下行壓力最大的一年;已踏入我們腳下的2016年，將是一個(gè)令人期待的特殊年份，這一年既是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年，更是經(jīng)濟發(fā)展需要“闖關(guān)”的一年。從中央到地方，“經(jīng)濟工作會(huì )議”成為目前最被關(guān)注、也最被期待的會(huì )議。2015年12月18日召開(kāi)的為期四天的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，是規格最高的年度經(jīng)濟決策會(huì )議，這個(gè)會(huì )議不僅“定調”了2015年的經(jīng)濟工作，闡述了2016年宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向，具體部署了2016年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)工作，還對“十三五”如何開(kāi)局作出了戰略部署;2015年12月30日和2016年1月10日，省、市分別召開(kāi)了全省、全市經(jīng)濟工作會(huì )議，對今年的經(jīng)濟工作進(jìn)行了詳細的安排部署。因此，區委、區政府決定今天召開(kāi)全區經(jīng)濟工作會(huì )議，也是基于目前經(jīng)濟形勢的考慮，希望大家對此有高度的認識。

　　關(guān)于目前經(jīng)濟的形勢和趨勢，我想從三個(gè)層面對我區經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行總結和分析。

　　(一) 回顧2015年，我們付出了巨大的艱辛和努力。一年來(lái)，面對經(jīng)濟持續下行的壓力和艱巨繁重的工作任務(wù)，大家攜手并肩，攻堅克難，共同應對了前所未有的困難和挑戰，有了更多的獲得感。

　　一是經(jīng)濟實(shí)現了“穩中有進(jìn)、穩中向好”。全年地區生產(chǎn)總值完成190億元，增長(cháng)8.4%;規模以上工業(yè)增加值完成14.9億元，增長(cháng)6.7%;固定資產(chǎn)投資完成173.7億元，增長(cháng)12.1%;社會(huì )消費品零售總額完成302億元，增長(cháng)6%;城鎮居民人均可支配收入達到28529元，增長(cháng)8%;地方財政收入完成9.86億元，下降18.88%;“六位一體”項目和招商引資任務(wù)全部超額完成。這“五增一降”的經(jīng)濟指標和年度目標任務(wù)的完成，體現了我區經(jīng)濟“穩”的態(tài)勢和“進(jìn)”的趨勢。

　　二是重點(diǎn)工程取得了“攻堅破難、全面推進(jìn)”�！叭�河一渠”工程累計投資達到4億元，完成總量的60%以上，石子河全段和黑水河、東防洪渠水利工程基本完工，南護城河已開(kāi)工作業(yè)，水系景觀(guān)已呼之欲出，“環(huán)城流美”將指日可待;路網(wǎng)征遷取得突破性進(jìn)展，完成了270余戶(hù)私人住戶(hù)和12個(gè)公建單位的征遷任務(wù)，順利打通了三條“斷頭路”，20條背街小巷改造任務(wù)全面完工，市區交通的“主動(dòng)脈”和“微循環(huán)”得到了有效改善，城市功能和品位進(jìn)一步提升。

　　三是社會(huì )事業(yè)呈現出“統籌發(fā)展、協(xié)調并進(jìn)”。全年民生事業(yè)投入達到6.6億元，占財政總支出的79%。兩所公辦幼兒園和太行職業(yè)中專(zhuān)綜合樓等教育基礎設施工程全面完工;城鎮新增就業(yè)4158人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1376人;區二院精神衛生中心住院樓投入使用，新建了兩所社區衛生服務(wù)站，區圖書(shū)館新館主體工程順利封頂，48個(gè)社區辦公用房面積達到國家標準200㎡以上，基層服務(wù)功能進(jìn)一步提升，民生福祉得到了大幅改善，“幸福城區”已初具雛形。

　　四是從嚴治黨獲得了“凝心聚力、弊革風(fēng)清”。一年來(lái)，我們把“從嚴治黨”作為貫穿全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“主線(xiàn)”，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，以?xún)蓚�(gè)“專(zhuān)項治理”夯實(shí)基層黨建工作，從嚴從細落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，全力推進(jìn)“六權治本”①工作，加大省委巡視反饋問(wèn)題的整改力度，聚焦“四風(fēng)”零容忍，盯準問(wèn)題出重拳，懲處貪腐下猛藥，全年共受理舉報83件，立案30件，黨政紀處分38人。從嚴治黨的一系列舉措凝聚了黨心民心，為實(shí)現弊革風(fēng)清的政治生態(tài)奠定了堅實(shí)的基礎。

　　(二) 盤(pán)點(diǎn)“十二五”，我們贏(yíng)得了點(diǎn)贊和自信�！笆�二五”期間，全區上下圍繞“五宜”城區②建設目標，大力實(shí)施“雙擎四驅”③發(fā)展戰略，砥礪奮進(jìn)，眾志成城，用“包容、大氣”的品質(zhì)和“攻堅、拼搏”的干勁書(shū)寫(xiě)了五年的榮耀和輝煌。

　　“十二五”期間，我們主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，全區地區生產(chǎn)總值由121億元增長(cháng)至190億元，增長(cháng)57%;固定資產(chǎn)投資由70.7億元增長(cháng)至173.7億元，增長(cháng)145%;社會(huì )消費品零售總額由157億元增長(cháng)至302億元，增長(cháng)92%;財政總收入由15億元增長(cháng)至22.64億元，增長(cháng)51%。這樣的增長(cháng)速度，充分體現了全區經(jīng)濟發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　“十二五”期間，我們舉全區之力承擔并完成了市委、市政府交辦的“三河一渠”治理、路網(wǎng)征遷、背街小巷改造、環(huán)境治理等多項重大城建和環(huán)保攻堅項目，受到了市委、市政府的充分肯定和高度評價(jià)，也體現了我們城區的黨員干部勇于擔當、敢于攻堅的魄力和能力。

　　“十二五”期間，我們大力改善市區生態(tài)環(huán)境，加大基礎設施建設投入力度，加強社會(huì )綜合治理，強化城市管理提檔升級，“宜居”城市漸入佳境。城區五年間走過(guò)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城區的“十二五”規劃也圓滿(mǎn)完成。我們的努力和付出，讓全區52萬(wàn)人民有了更多的獲得感，也讓大家贏(yíng)得了足夠的點(diǎn)贊和自信。

　　“十二五”期間，我們致力于“五宜”城區的協(xié)調發(fā)展，抓項目、調結構，匯聚了“宜商”優(yōu)勢;抓創(chuàng )新、惠民生，彰顯了“宜容”氛圍;抓城建、強管理，拓展了“宜居”廣度，抓旅游、優(yōu)服務(wù)，展示了“宜游”魅力;抓陣地、育人才，釋放了“宜學(xué)”潛力。2011年至2014年，在全省23個(gè)市轄區“縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核”中，我區分別位列第4名、第3名、第8名和第3名;在四年的全市年度目標責任考核中，我區取得了兩個(gè)“良好”和兩個(gè)“優(yōu)秀”的成績(jì)，2013年排在“優(yōu)秀”第4名，2014年為“優(yōu)秀”第1名。這些排名真實(shí)反映了我區在全省、全市經(jīng)濟發(fā)展比拼中的綜合實(shí)力。

　　(三) 展望“十三五”，我們應有足夠的憂(yōu)患意識和堅定的發(fā)展信心。在今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，盡管會(huì )議對2015年全國經(jīng)濟發(fā)展情況給予了“穩中有進(jìn)、穩中有好”的定調，但提出了“闖關(guān)”一詞，這是自2004年以來(lái)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次重提這一詞�！瓣J關(guān)”預示著(zhù)今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是結構性改革任務(wù)的繁重和艱巨，因此，在今年及今后一段時(shí)期內，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展在戰略上要堅持穩中求進(jìn)，把握好發(fā)展的節奏和力度，在戰術(shù)上要推進(jìn)“供給側結構性改革”和落實(shí)“五大任務(wù)”④。

　　在這里，我想有必要解釋幾個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域的疑問(wèn)，以增強大家對中央、省市經(jīng)濟工作會(huì )議精神的領(lǐng)會(huì )和貫徹。

　　一是“供給側結構性改革”是什么。從經(jīng)濟角度講，經(jīng)濟運行有兩個(gè)“側”，一個(gè)是“需求側”，一個(gè)是“供給側”�！靶枨髠取卑�括“投資、消費、出口”三塊，也就是平常講的“三駕馬車(chē)”;“供給側”就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用，包括“勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng )新”四大要素。簡(jiǎn)單講，“供給側結構性改革”就是指：從供給和生產(chǎn)端調整經(jīng)濟結構，使四大要素實(shí)現最優(yōu)配置，解放生產(chǎn)力，提升競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二是為什么要推進(jìn)“供給側結構性改革”。目前，以投資、消費和出口為主的需求側結構性改革政策在穩增長(cháng)方面的效率越來(lái)越低，“三駕馬車(chē)”呈現出“乏力”狀態(tài)，一定程度上堵塞了經(jīng)濟運行渠道，必須從“供給端”切入來(lái)改變當前經(jīng)濟困境;推進(jìn)“供給側結構性改革”，目的和意義在于：1.能夠有效解決中國經(jīng)濟長(cháng)期以來(lái)積累的深層次問(wèn)題和結構性矛盾;2.能夠有力推動(dòng)經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現共同富裕;3. 能夠全面提升經(jīng)濟發(fā)展效率和質(zhì)量，增強經(jīng)濟綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，使經(jīng)濟發(fā)展處于一個(gè)更高的水平。

　　三是“五大任務(wù)”包括哪些內容�！拔宕笕蝿�(wù)”在中央、省市經(jīng)濟工作會(huì )議中都以“濃墨”加以部署，可見(jiàn)其重要性。它包括：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，簡(jiǎn)稱(chēng)“三去一降一補”。這“五大任務(wù)”既是“供給側結構性改革”的關(guān)鍵點(diǎn)，也是中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議提出的要點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是一項闖關(guān)口、涉險灘的存量改革。具體來(lái)講，就是要自上而下開(kāi)展清理“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能、消除樓市庫存、防范金融風(fēng)險、解決高成本等問(wèn)題的“殲滅戰”。

　　“供給側結構性改革”是中央頂層設計的改革方向，而“五大任務(wù)”就應該是地方黨委、政府落實(shí)的具體事項。在“五大任務(wù)”中，事關(guān)城區發(fā)展且與城區實(shí)際結合緊密的，我覺(jué)得主要是“去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板”這四大任務(wù)，尤其是“補短板”�？v觀(guān)城區“十二五”期間的發(fā)展，成績(jì)固然可喜，但“短板”效應依然非常明顯。

　　1. 我們面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展問(wèn)題。主要體現在經(jīng)濟下行壓力持續加大，中心城區應有的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和帶動(dòng)作用不強，現代服務(wù)業(yè)缺乏項目支撐等。

　　2. 我們面臨的最大制約是要素制約。主要體現在“招商缺土地、企業(yè)缺資金、發(fā)展缺空間、職能缺自主”。

　　3. 我們面臨的最突出問(wèn)題是項目建設。主要體現在大項目、好項目少，項目落地難，項目流失多。

　　4. 我們面臨的最大壓力是社會(huì )穩定。主要體現在因征地補償、就業(yè)安置、拆遷改造、基層組織軟弱渙散等引發(fā)的信訪(fǎng)和矛盾糾紛增多。

　　5. 我們面臨的最大軟肋是發(fā)展環(huán)境。主要體現在發(fā)展的環(huán)境不寬松、不優(yōu)化和一些干部的思想不解放、服務(wù)意識不強、為官不為。

　　這是我們的短板，也是制約城區發(fā)展的瓶頸,更是我們“十三五”規劃開(kāi)局之年需要下大力氣解決的困難。同志們，把困難頂在頭上就是“滅頂石”，把困難踩在腳下就是“墊腳石”，要補齊這些“短板”、破除這些“瓶頸”、解決這些“困難”，需要我們有足夠的憂(yōu)患意識和進(jìn)取精神，心往一處想，智往一處聚，勁往一處使，以更大的決心和毅力破堅冰、求突圍。

　　二、 精準發(fā)力、改革創(chuàng )新，培育經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新優(yōu)勢

　　今年全區經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議要求，按照“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“六大發(fā)展”⑤和市委“五五戰略”⑥部署，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開(kāi)放、穩中求進(jìn)的總基調，堅持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險的基本要求，堅定“雙擎四驅”戰略不松懈，咬定“五宜”城區建設目標不動(dòng)搖，認真落實(shí)“五大任務(wù)”，大膽謀劃、改革創(chuàng )新、精準發(fā)力、穩步推進(jìn)，確保實(shí)現“十三五”時(shí)期全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好開(kāi)局。

　　今年全區經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%。節能減排、環(huán)境保護等約束性指標全部控制在市控范圍內。需要指出的是，今年市委、市政府對我區地方財政收入的指標要求為增長(cháng)-8%，經(jīng)區委常委會(huì )研究決定，我們應當自加壓力，主動(dòng)突破，今年地方財政收入的絕對值要與去年持平，并力爭實(shí)現正增長(cháng)。

　　圍繞以上目標要求，我們要全力以赴抓好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一) 在產(chǎn)業(yè)轉型、創(chuàng )新驅動(dòng)上精準發(fā)力。要深入研究“供給側結構性改革”的深刻內涵，堅決落實(shí)“三去一降一補”五大任務(wù)，認真實(shí)施市委提出的“五大行動(dòng)”⑦，找準優(yōu)勢、挖掘潛力，著(zhù)力構建我區現代產(chǎn)業(yè)新體系，努力創(chuàng )造“宜商”優(yōu)勢。

　　一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端攀升。要把提升裝備制造業(yè)、LED光電、新型材料等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作為重點(diǎn)，做大做強總投資9億元的潞恒煤機維修制造、LED系列產(chǎn)業(yè)、中德型材汽車(chē)輕量化、唯美門(mén)窗、潞安合力智能廚房等項目，實(shí)現規模、效益雙提升;要以國家級“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地”為載體，加強與清華、淮海等大型軍工企業(yè)“全要素、多領(lǐng)域、高效益”的深度融合，培育和引進(jìn)MEMS微型傳感器、航天科技三院機器人等一批高科技項目，實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;要用好“三去一降一補”的政策措施，精心篩選和推進(jìn)我區總投資203億元的47個(gè)重點(diǎn)項目，主動(dòng)開(kāi)展“待辦項目大起底”，全面摸底“僵尸企業(yè)”，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現項目提質(zhì)增效。

　　二是加快服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。要加快總投資104億元的美隆廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、新都匯時(shí)代廣場(chǎng)等9大項目的招商、落地、竣工、達效進(jìn)度，切實(shí)培育一批高端服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn);要以煙草物流項目的推進(jìn)為標桿，高效整合一批物流資源，積極培育一批知名商貿流通企業(yè)，爭取打造2—3個(gè)高端物流企業(yè)，推動(dòng)傳統物流向現代物流轉變;要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，做優(yōu)“工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺”，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)融合發(fā)展，大力扶持山西易淘網(wǎng)、博源e購、百佳e購等一批本土電商龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵和引導傳統商貿流通、餐飲住宿等企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展線(xiàn)上展示、交易和服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)轉型提供廣闊發(fā)展空間。

　　三是爭取“三個(gè)突破”⑧形成效應。要以建設創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為依托，以光電產(chǎn)業(yè)和新型材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，新建一批企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心，確保2016年我區國家級高新技術(shù)企業(yè)新增2家;要大力支持創(chuàng )新型小微企業(yè)、科技孵化器、創(chuàng )客空間等科技創(chuàng )新載體發(fā)展，引導企業(yè)走“高、精、特、新”之路。要充分發(fā)揮政策、資金的引導作用，拓展中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)，幫助成長(cháng)型企業(yè)解決融資難題，讓更多中小微企業(yè)迸發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情;要以東山國際中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、唯美諾微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設為載體，全力打造中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化、電子商務(wù)、商務(wù)配套一體化的服務(wù)鏈條，形成“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的生動(dòng)局面。要以長(cháng)治市金融商務(wù)區建設為重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批銀行、證券、擔保、私募股權基金等機構入駐我區發(fā)展，創(chuàng )優(yōu)金融發(fā)展環(huán)境、加大金融服務(wù)力度;要積極借鑒成功通航在“新三板”上市、永華機械在“新四板”上市經(jīng)驗，加強中小企業(yè)掛牌上市的培育和輔導，助推更多企業(yè)搶灘資本市場(chǎng)。

　　(二) 在機制改革、民生保障上精準發(fā)力。要堅定改革意志，強化融入意識，充分運用好轉型綜改區的優(yōu)惠政策，落實(shí)“六權治本”要求，加快行政審批改革、創(chuàng )新社會(huì )治理和發(fā)展民生事業(yè)，努力營(yíng)造公平、包容、普惠的發(fā)展環(huán)境，彰顯“宜容”活力。

　　一是著(zhù)力營(yíng)造廉潔發(fā)展環(huán)境。要深化“六權治本”工作，加快“三清單、兩張圖、一平臺、一監督”向基層延伸的進(jìn)度，盡快實(shí)現正式運行，切實(shí)做到“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”;要落實(shí)行政審批制度、土地管理制度、戶(hù)籍制度等各項改革措施，簡(jiǎn)化辦事程序，抓好流程再造，切實(shí)為企業(yè)松綁，釋放市場(chǎng)活力;要加快法治城區建設步伐，促進(jìn)社會(huì )公平正義，著(zhù)力重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，建立交往有道、相敬如賓、公私分明的政商關(guān)系，使全區在干部清正、政府清廉、政治清明中實(shí)現廉潔發(fā)展。

　　二是加快完善社會(huì )治理體系。要全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)的“5633”社會(huì )治理模式⑨，不斷夯實(shí)基層基礎工作，提升基層治理能力，實(shí)現服務(wù)關(guān)口前移、矛盾基層消化，切實(shí)起到社會(huì )治理“穩定劑”、“預警器”和“安全閥”的作用;要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)“一票否決制”，加大隱患排查和監管處罰力度，確保全區安全生產(chǎn)形勢穩定;要深化“平安城區”建設，最大限度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三是切實(shí)加大民生保障力度。要把就業(yè)創(chuàng )業(yè)作為根本民生，堅持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策，完善創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)平臺，努力實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè);要把提升教育水平作為基礎民生，加速推進(jìn)三所小學(xué)的新建和改擴建工作，切實(shí)提升全區教育均衡發(fā)展水平;要把提高全民健康水平作為重要民生，推進(jìn)公立醫院綜合改革，健全基本醫療衛生制度和醫療衛生服務(wù)體系，著(zhù)力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題;要把社會(huì )保障作為兜底民生，全面加強社會(huì )養老服務(wù)體系建設，健全和完善社會(huì )救助制度體系，推進(jìn)“社保全覆蓋，服務(wù)一卡通”工作，開(kāi)展扶貧攻堅行動(dòng)，切實(shí)筑牢民生底線(xiàn)，增強托底功能，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。

　　(三) 在管理檔次、城市品味上精準發(fā)力。要按照“上黨城鎮群”建設的總體布局，加大城市建設力度，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著(zhù)力解決各種“城市病”，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，切實(shí)提升“宜居”水平。

　　一是加快城市改造步伐。要拓展思路，創(chuàng )新方法，保質(zhì)保量完成市委、市政府交給我區的城建任務(wù)，確保新的路網(wǎng)征遷工作按時(shí)完成，爭取今年“國慶”前完成“三河一渠”治理工程;要圍繞“2020年城中村改造任務(wù)基本完成”的目標，按照市委、市政府的總體部署，加快城中村的改制工作，加大城中村拆遷和安置樓建設步伐，全力以赴推進(jìn)我區的城中村改造。

　　二是強化環(huán)境綜合治理。要抓好環(huán)保攻堅、水污染環(huán)境治理等工作，嚴厲打擊違法排污行為，繼續打好節能減排攻堅戰;要開(kāi)展街景美化、亮化、綠化工程，重點(diǎn)開(kāi)展“規劃建綠、讓路增綠、見(jiàn)縫插綠、社區擴綠、街巷補綠”行動(dòng)，著(zhù)力形成“城在綠中、綠在城中”的城市綠化新格局。

　　三是深化城市管理機制。要鞏固“國家衛生城市”創(chuàng )建成果，不斷提高城市清掃、清運機械化水平，擴大“十分鐘便民服務(wù)圈”輻射范圍，切實(shí)打造“滿(mǎn)意城管”;要進(jìn)一步提高城市管理水平，引深“三項治理”集中行動(dòng)，建立健全精細化、常態(tài)化、科學(xué)化的管理機制，為廣大市民提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

　　(四) 在生態(tài)保護、景觀(guān)塑造上精準發(fā)力。要按照“生態(tài)上黨、美麗長(cháng)治”的目標，圍繞生態(tài)修復、節能減排、文旅興區三大重點(diǎn)，提升城市承載力和旅游吸引力，切實(shí)展示我區的“宜游”魅力。

　　一是改善生態(tài)環(huán)境。要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，重點(diǎn)開(kāi)展霧霾天氣治理，加強重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硫脫硝設施建設，全面淘汰主城區燃煤鍋爐，加強工業(yè)堆場(chǎng)揚塵、建筑工地揚塵和市區餐飲業(yè)油煙整治，有效控制PM2.5污染，著(zhù)力打造“天藍、地綠、水凈”的美好家園。

　　二是加強文化建設。要扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng )建，發(fā)揮“全國文明城市”這塊國字號榮譽(yù)的影響力，著(zhù)力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度;要深入挖掘和開(kāi)發(fā)紅色文化、炎帝文化、民俗文化和民間神話(huà)，形成獨具特色的上黨文化產(chǎn)業(yè);要重點(diǎn)扶持區上黨梆子劇團、上黨落子劇團、麗影藝術(shù)團等一批民間演藝，幫助這些演藝團體做大做強，支持鼓勵各類(lèi)體育俱樂(lè )部、協(xié)會(huì )的發(fā)展壯大，使文化產(chǎn)業(yè)成為我區文旅事業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　三是推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)。要立足城游一體，按照建設“綠色氧吧”和“養生養老”基地的思路，加快推進(jìn)東山文化旅游園區的規劃和建設，切實(shí)打造生態(tài)旅游精品工程;要加快“六府塔”遺址公園周邊環(huán)境整治，著(zhù)力保護修復一批古色景點(diǎn)，形成城市人文景觀(guān)新格局;要加快修復和開(kāi)放“抗日五專(zhuān)署”、“劉伯承工廠(chǎng)”紀念館等紅色景點(diǎn)，加快建設塔嶺山戶(hù)外營(yíng)地，形成一批集休閑、運動(dòng)、娛樂(lè )等服務(wù)功能為一體的旅游景點(diǎn)，全面提升文化旅游品質(zhì)。

　　(五) 在人才培養、資源整合上精準發(fā)力。要以“創(chuàng )新驅動(dòng)”為抓手，大力實(shí)施“人才強區”戰略，努力營(yíng)造學(xué)習氛圍，加大創(chuàng )新型人才的引進(jìn)和培養，著(zhù)力構建協(xié)同創(chuàng )新、均衡推進(jìn)的“宜學(xué)”新體系。

　　一是打造文化城區品牌。要加速推動(dòng)區圖書(shū)館的建設進(jìn)程，推廣社區文化大院的建設經(jīng)驗，提檔升級現有的基礎文化設施，著(zhù)力豐富全區人民群眾的文化生活;要以各級理論中心組為龍頭，開(kāi)展好“處級干部大講堂”、“書(shū)香城區讀書(shū)月”和“城區文化大講堂”三大品牌活動(dòng)，使學(xué)習成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　二是創(chuàng )新人才培養方式。要著(zhù)力完善“政校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體”的創(chuàng )新模式，積極引導企業(yè)與高等院校、科研機構開(kāi)展科技合作、設立研發(fā)平臺，提升我區技術(shù)創(chuàng )新的能力;要以“不求所有、但求所用”的理念，實(shí)施“項目+人才”的引進(jìn)方式，充分發(fā)揮國家級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、院士工作站和博士工作站的作用，架起各類(lèi)人才與我區緊密結合的橋梁，吸引更多的高端人才為我區經(jīng)濟發(fā)展加油助力。

　　三、 從嚴治黨、立規定矩，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供保障

　　(一) 狠抓責任擔當，實(shí)施“雙責”工程

　　要按照“堅持政治定力，踩著(zhù)不變的步伐，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把黨風(fēng)廉政建設引向深入”的要求，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設責任制考核、約談、廉政談話(huà)等形式，不斷強化各級黨組織和領(lǐng)導干部的履職擔當意識，壓實(shí)“兩個(gè)責任”，層層傳導壓力，把黨風(fēng)廉政建設引向深入。一要夯實(shí)“兩個(gè)責任”。要不斷創(chuàng )新工作載體，在區直部門(mén)和街道中實(shí)行“主體責任、第一責任人、一崗雙責、紀委監督”“四類(lèi)責任”季報告制度，在班子成員、干部職工、廣大群眾以及更大范圍內開(kāi)展“兩個(gè)責任”述職評議活動(dòng)，增強履職盡責的透明度，接受來(lái)自各方面的有力監督，強化聽(tīng)取匯報、反饋意見(jiàn)、重點(diǎn)約談等措施，進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責任”的有效落實(shí);二要強化責任考核。要研究完善考核細則，突出“兩個(gè)責任”在目標考核體系中的權重，樹(shù)立鮮明的責任導向，各級黨組織要建立落實(shí)“兩個(gè)責任”紀實(shí)檔案，健全完善對下一級黨組織的考核辦法，開(kāi)展全面、系統、經(jīng)常性的督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局;三要嚴肅責任追究。對不認真履職造成嚴重后果的、工作不力導致不正之風(fēng)反彈的、領(lǐng)導不力發(fā)生違紀問(wèn)題的要嚴肅追責問(wèn)責;要抓住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人，倒逼“兩個(gè)責任”落實(shí)到位。

　　(二) 嚴肅紀律規矩，實(shí)施“密籠”工程

　　要嚴格落實(shí)“把紀律挺在前面”的要求，盯緊關(guān)鍵少數、薄弱環(huán)節，構筑配套銜接、密不透風(fēng)的“制度鐵籠子”，切實(shí)做到紀律堅如鐵、規矩硬似鋼。一要健全黨內監督制度。嚴格執行新修訂的《準則》和《條例》，對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等六項紀律以及8小時(shí)外的活動(dòng)進(jìn)行全面約束，做到約束常在、警鐘長(cháng)鳴。二要完善《各級黨委(黨組)議事規則》、《領(lǐng)導班子重大決策和程序有關(guān)規定》，促進(jìn)科學(xué)決策、依法決策、民主決策。三要健全選人用人管人制度。嚴格落實(shí)“二十字”好干部標準，認真執行《干部選拔任用條例》、《從嚴管理監督干部的意見(jiàn)》、《加強對關(guān)鍵崗位工作人員監督的辦法》等規章制度，切實(shí)讓賢者上、能者進(jìn)、庸者退、劣者汰。四要強化制度執行，堅持真抓嚴管、有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，充分體現制度的力量，確保制度規矩不當花瓶、不作擺設。

　　(三) 強化監督執紀，實(shí)施“亮劍”工程

　　要準確把握執紀監督“四種形態(tài)”，力度不減、節奏不變、尺度不松，堅決減存量、遏增量，實(shí)現不敢腐，強化不能腐、不想腐，持續保持懲治腐朽高壓態(tài)勢，做到震懾常在、利劍高懸。一要突出懲治重點(diǎn)，把十八大以后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中，群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的三類(lèi)情況作為重中之重嚴肅查處。同時(shí)，對不收手、不知止，規避組織監督、出入私人會(huì )所等花樣翻新、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題堅決查處;二要把辦案重點(diǎn)向下延伸，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐朽問(wèn)題，嚴肅查處吃拿卡要、挪用等突出問(wèn)題，特別是少數農村干部違法違紀、“小官大貪”、侵犯群眾權益的問(wèn)題要堅決從嚴從快查處，切實(shí)保障人民群眾的根本利益;三要繼續強化鞏固巡視整改效果，對完成的事項，主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，鞏固已經(jīng)取得的成效，堅決防止問(wèn)題反彈;對尚未全部完成或者需要逐步解決的，按照整改計劃和整改措施，緊盯不放，直至整改取得圓滿(mǎn)成效。

　　(四) 嚴格考核落實(shí)，實(shí)施“督效”工程

　　要進(jìn)一步創(chuàng )新各街道和區直部門(mén)目標管理考核辦法和督查機制，嚴格考核指標、規范考核程序。一要明確重點(diǎn)項目的包扶責任，政府要出臺重點(diǎn)項目推進(jìn)包扶工作意見(jiàn)，對確定的重點(diǎn)項目要繼續實(shí)行“四定四包兩直通”⑩的服務(wù)機制，層層確定目標、層層傳導壓力，確保全區目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成;二要嚴格落實(shí)“雙百考核”機制，堅決執行對領(lǐng)導干部提醒、函詢(xún)、誡勉談話(huà)的問(wèn)責辦法，對考核落后的單位負責人，該約談的堅決約談，該召回的堅決召回，該退出的堅決退出;三要加大督導檢查力度，凡是區委、區政府確定的每一項部署，凡是向人民群眾作出的每一項承諾，都要制定“責任書(shū)”、細化“時(shí)間表”、明確“路線(xiàn)圖”，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效果。全區上下要樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)，無(wú)為便是庸，不作為也是一種腐朽”的意識，嚴格按照區委、區政府的部署要求，充分發(fā)揚“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)各項工作，不斷創(chuàng )造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的工作業(yè)績(jì)。

　　同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)全區干部群眾，全面落實(shí)“六大發(fā)展”和“五五戰略”部署，銳意進(jìn)取、攻堅克難，踏實(shí)苦干，為實(shí)現“十三五”的良好開(kāi)局而努力奮斗!

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