在全市人才工作會(huì )議上的講話(huà)
在全市人才工作會(huì )議上的講話(huà)1
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市人才工作會(huì )議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會(huì )議精神，總結交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統一思想，提高認識，強化措施，大力開(kāi)發(fā)人力資源，加快建設人才強市，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會(huì )議精神；市人力資源和社會(huì )保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略全局出發(fā)，充分認識加強人才工作的重要意義
近年來(lái)，全市各級各部門(mén)認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強市戰略，不斷加強人才引進(jìn)、培養、激勵和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。一是人才隊伍規模不斷擴大。目前，全市各類(lèi)人才總量達到14.3萬(wàn)人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規模較大、素質(zhì)較高、門(mén)類(lèi)較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現。先后實(shí)施了人才培養計劃、引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問(wèn)，人才隊伍競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長(cháng)的政策文件，全社會(huì )人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì )力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類(lèi)人才在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng )新成果，為轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現在四個(gè)方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足，全市享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼的專(zhuān)家僅有8人，博士?jì)H有4人，省級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉村之星僅有2人。三是人才結構不夠合理。社科類(lèi)、基礎學(xué)科類(lèi)人才多，理工類(lèi)、應用學(xué)科類(lèi)人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、有技術(shù)、能創(chuàng )業(yè)的實(shí)用型人才嚴重不足；黨政機關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟建設一線(xiàn)人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠寬松。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺(jué)性，以戰略的眼光、創(chuàng )新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。
古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地區要興旺發(fā)達，關(guān)鍵在人才。近年來(lái)，黨和國家對人才工作的重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大，中央印發(fā)了《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國人才工作會(huì )議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開(kāi)了人才工作會(huì )議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級各部門(mén)要把思想認識統一到中央和省市的決策部署上來(lái)，用全局和戰略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。
第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當前和今后一段時(shí)期，是我市轉方式、調結構、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟工作會(huì )議、人代會(huì )，明確提出了我市今年和“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現既定奮斗目標，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開(kāi)闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，急需既能創(chuàng )新、又能創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強市戰略，從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現有人才的積極性充分調動(dòng)起來(lái)，把外面的人才吸引進(jìn)來(lái)，使潛在的人才涌現出來(lái)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現跨越崛起提供強有力的人才保證。
第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟實(shí)力和科技實(shí)力為基礎的區域競爭越來(lái)越激烈。區域競爭說(shuō)到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰(shuí)擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰(shuí)就贏(yíng)得了區域競爭的主動(dòng)權，誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會(huì )錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動(dòng)權、制勝權，才能在未來(lái)發(fā)展中決戰決勝、搶占先機。
第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著(zhù)人的勞動(dòng)和創(chuàng )造，而人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類(lèi)人才和廣大人民群眾的'創(chuàng )造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng )新。只有廣大人才創(chuàng )造性的勞動(dòng)，人才工作的持續發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。
第四，人才是執政之基，做好人才工作是提高黨的執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著(zhù)黨的歷史方位、執政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執政基礎、提高執政能力的一個(gè)重要工作著(zhù)力點(diǎn)。就徐海而言，提高執政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jì)?yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養和使用人才、廣泛團結和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設科學(xué)化水平，擔當起推動(dòng)徐�？茖W(xué)發(fā)展的重任。
各級各部門(mén)一定要從全局和戰略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實(shí)增強責任感、危機感和緊迫感，切實(shí)把行動(dòng)統一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(cháng)遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，堅持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng )新，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、大力實(shí)施人才強市戰略，努力開(kāi)創(chuàng )我市人才工作新局面
根據國家、省、棗莊市《中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》，提出了建設人才強市的目標任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達到25.9萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰略目標。實(shí)現這個(gè)戰略目標，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┘訌娕囵B培訓，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養中的基礎作用。要突出培養創(chuàng )新型人才，注重培養應用型人才，全面加強各類(lèi)人才隊伍建設，積極實(shí)施“善國英才”選拔培養工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才六支人才隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結構和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應用型學(xué)科建設力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫藥、電子信息、汽車(chē)配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養適應徐海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng )新人才團隊、一支專(zhuān)門(mén)的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構筑起年齡、知識、專(zhuān)業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養培訓基地。要整合各類(lèi)教育培訓資源，發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化培訓機構，發(fā)展壯大人才培訓市場(chǎng)。要繼續廣泛開(kāi)展“創(chuàng )學(xué)習型城市，建書(shū)香徐�！被顒�(dòng)，加強學(xué)習型黨組織建設，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)滕進(jìn)行專(zhuān)題輔導報告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習掌握最新的理論和專(zhuān)業(yè)知識，促進(jìn)各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。
�。ǘ﹫猿秩吮M其才，提高“用才”效能�？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養人才、吸引人才。要堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類(lèi)人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線(xiàn)經(jīng)受鍛煉，使不同專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(cháng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實(shí)行股權、期權激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長(cháng)和工作規律，積極為各類(lèi)人才提供干事創(chuàng )業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng )業(yè)有機會(huì )、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
�。ㄈ┯掠陂_(kāi)拓創(chuàng )新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結構、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實(shí)用的方法。下一步，隨著(zhù)京滬高速鐵路的投入運營(yíng)，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長(cháng)三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動(dòng)效應更加明顯。各級各部門(mén)要搶抓機遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進(jìn)發(fā)達地區舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng )新柔性引才引智方式，設立政府特聘專(zhuān)家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開(kāi)招標制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專(zhuān)家公寓等方式，著(zhù)力引進(jìn)一批高層次創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。
�。ㄋ模┩晟普叽胧�，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說(shuō)，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養、引進(jìn)、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng )造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動(dòng)人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類(lèi)人才創(chuàng )業(yè)資助、科研扶持、安家落戶(hù)等政策，尤其是對高層次人才來(lái)徐海創(chuàng )業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強扶持，對其創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，要通過(guò)“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專(zhuān)用房政策，有序推進(jìn)人才專(zhuān)項住房建設，逐步解決各類(lèi)人才的住房問(wèn)題，努力讓在徐海工作和創(chuàng )業(yè)的各類(lèi)人才安居樂(lè )業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營(yíng)資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng )業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開(kāi)展“善國英才”的評選活動(dòng)，每?jì)赡暝u選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬(wàn)元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬(wàn)元；評選成績(jì)突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬(wàn)元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著(zhù)經(jīng) 濟社會(huì )的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設立“善國英才”計劃專(zhuān)項基金，重點(diǎn)用于全市“善國英才”的培養、引進(jìn)、資助、獎勵和人才開(kāi)發(fā)培訓等。要發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，引導企業(yè)和社會(huì )各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開(kāi)發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設。加快推進(jìn)科研教學(xué)機構、科研項目、創(chuàng )新基地建設，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進(jìn)機械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數控機床行業(yè)技術(shù)中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現培養人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和木石高科技化工、西崗苯制品、徐�，F代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過(guò)項目聚人才，依靠人才上項目，使各類(lèi)園區成為吸納培養高層次人才的重要基地。要加強與中國科學(xué)院、中國工程院等國內知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我市研究開(kāi)發(fā)、多出成果。
三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強和改進(jìn)黨對人才工作的組織領(lǐng)導
切實(shí)做好人才工作，加快建設人才強市，加強和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺(jué)用科學(xué)理論指導人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領(lǐng)導，履行好管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調、管服務(wù)的職責，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負責同志要切實(shí)擔負起抓第一資源的主要責任，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發(fā)現人才、培養人才、團結人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規劃綱要分工方案和詳細實(shí)施計劃，明確責任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導小組及其辦事機構的組織協(xié)調作用，形成黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門(mén)要認真落實(shí)牽頭抓總職責，切實(shí)加強對人才工作的政策研究、宏觀(guān)指導和組織協(xié)調；各成員單位要進(jìn)一步在加強公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類(lèi)社會(huì )組織的作用，動(dòng)員全社會(huì )力量協(xié)調一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好氛圍，形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專(zhuān)項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結果作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)和獎懲的重要依據。要加強督查調度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項任務(wù)真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開(kāi)發(fā)力度、加快建設人才強市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng )人才工作新局面，為創(chuàng )建科學(xué)發(fā)展示范區、爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻！
在全市人才工作會(huì )議上的講話(huà)2
同志們:這次全市人才工作會(huì )議,主要是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會(huì )議精神，分析我市人才工作形勢，全面部署今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作，為“重振大同雄風(fēng)，全面建設小康社會(huì )”宏偉目標的實(shí)現提供堅強的人才保證和智力支持。下面根據全國、全省人才工作會(huì )議精神，并結合實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認識加強人才工作的重要意義，牢固確立人才工作的戰略地位我們要清醒地看到新時(shí)期人才工作和人才隊伍建設面臨的新形勢、新任務(wù)，充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強做好人才工作的責任感和使命感。首先，加強人才工作是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現。進(jìn)入新世紀新階段，黨中央根據國際國內的變化，提出了人才強國戰備和黨管人才的原則，制定并實(shí)施了加強和改進(jìn)人才工作的一系列方針政策。去年12月全國第一次人才工作會(huì )議的召開(kāi)，標志著(zhù)我們黨對人才工作重要性的認識達到了一個(gè)新的高度。今年5月23日，主持召開(kāi)政治局會(huì )議，進(jìn)一步研究和部署了人才工作的問(wèn)題，為做好新時(shí)期我國人才工作指明了方向，提出了明確目標和任務(wù)。今年7月，省委、省政府召開(kāi)了人才工作會(huì )議，就貫徹落實(shí)十六大精神和中央預算人才工作會(huì )議精神，加快人才強省建設進(jìn)行了全面部署。在這樣的形勢下，加強我市的人才工作，就必須按照中央的要求和省委、省政府的部署，進(jìn)一步深刻認識做好人才工作的重要意義，把人才隊伍建設作為一項重大戰略任務(wù)抓緊抓好，努力開(kāi)創(chuàng )我市人才工作的新局面。其次，加強人才工作是應對日益激烈的國際國內人才競爭的必然選擇。人才已經(jīng)成為一個(gè)國家、一個(gè)地區加快發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰略資源和綜合國力競爭的焦點(diǎn)。我市作為一個(gè)欠發(fā)達城市，人才資源還相當匱乏。目前我市在高素質(zhì)人才的總量、人才結構的合理性、引進(jìn)人才的競爭力等方面與“跨入全省經(jīng)濟強市前列”的要求，與發(fā)達城市相比，還有一定的差距，特別是高層次人才、高新技術(shù)人才十分緊缺。對此，我們既要清醒地認識到國際國內人才競爭的嚴峻態(tài)勢，更要清醒地看到我市在人才工作上與先進(jìn)城市的差距，更好發(fā)把握人才工作的發(fā)展方向，只有愛(ài)才才會(huì )識才、重才才會(huì )聚才、用才才算有才，努力形成在各個(gè)領(lǐng)域有強大影響力和競爭力的人才群體，以人才優(yōu)勢贏(yíng)得發(fā)展優(yōu)勢。第三、加強人才工作是實(shí)現重振大同雄風(fēng)、全面建設小康社會(huì )宏偉目標的根本保證�！耙磺袨榱税l(fā)展，重振大同雄風(fēng)、全面建設小康社會(huì )”，是全市工作的總目標。要實(shí)現這一目標，我們必須建立堅強的人才保證。當前，我們正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，搶抓機遇、應對挑戰，需要凝聚并充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用�？梢赃@樣講，要創(chuàng )造一流的城市，首先要創(chuàng )造和吸引一流的人才；要建設“一都、二埠、三地”，首先要建設人才高地；要成為經(jīng)濟強市，首先要成為人才強市。因此，我們只有把加強人才隊伍建設作為大同實(shí)現經(jīng)濟中跨越式發(fā)展的長(cháng)遠大計，圍繞發(fā)展抓人才，以人才的大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟的大發(fā)展，才能保證上述目標的實(shí)現。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，為大同經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證這次會(huì )議明確了我市今后工作一個(gè)時(shí)期人才工作的總體思路和目標，特別是提出了要建設好五支人才隊伍。圍繞這個(gè)總體思路和目標，建設培育好這五支人才隊伍，需要我們做的工作很多，特別是要做好以下幾個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┮越夥潘枷霝橄葘�，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)。必須把解放思想、更新觀(guān)念作為人才工作的先導，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的'科學(xué)人才觀(guān)。一是樹(shù)立新的大人才觀(guān)。全國人才工作會(huì )議明確提出來(lái)：“只要具有一定的知識和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng )造性勞動(dòng)，為社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才�！边@是一種新的大人才觀(guān)。我們一定要牢固樹(shù)立人人都可以成才的觀(guān)念，不唯學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷、身份，不拘一格選用人才。二是樹(shù)立新的人才戰略觀(guān)。必須從戰略上看待人才資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，把人才隊伍建設放在優(yōu)先考慮的位置，形成人才資源的資本意識，充分挖掘和合理利用人才資源，營(yíng)造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。三是樹(shù)立新的人才價(jià)值觀(guān)。即要堅信人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量，又要高高度重視人才在促進(jìn)歷史發(fā)展中的重要作用，切實(shí)做到人盡其才、人盡其用、用當其時(shí)。讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力和各類(lèi)人才的聰明才智競相迸發(fā)，以造福社會(huì )和人民。四是樹(shù)立新的人才使用觀(guān)。我們要有全新的、動(dòng)態(tài)的人才意識，在用好現有人才的同時(shí)，不失時(shí)機地引進(jìn)和使用好各類(lèi)人才。這當中特別要樹(shù)立“不求為我所有，但求為我所用”的用人觀(guān)，積極采取固定用人與流動(dòng)用人相結合、專(zhuān)職用人才與兼職用人相結合、引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結合等方式，廣泛招攬人才，實(shí)現人才資源共享。
�。ǘ┮酝晟普邽楸Ｕ�，建立引才聚才用才的政策優(yōu)勢。人才競爭從某種意義上說(shuō)就是政策的競爭、制度的競爭。因此，市委、市政府根據人才工作新要求和我市實(shí)際，在這次會(huì )議上下發(fā)了進(jìn)一步加快我市人才隊伍建設方面的規劃和文件，希望各級、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)好這些政策，并繼續加大政策的研究力度和創(chuàng )新力度，用有效的政策指導人才工作，以一流的政策吸引一流的人才。一是要不斷研究和完善具有超前性的人才政策。就是要進(jìn)一步學(xué)習借鑒國內外人才方面一些好的政策，及時(shí)搜集信息，加強前瞻性研究，在人才政策競爭上占得先機，廣納賢才。二是要研究擬定有針對性的人才政策。就是要針對我市的人才狀況，加快建立對國內外人才具有吸引力、適度超前、更加開(kāi)放靈活的人才政策體系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才資源開(kāi)發(fā)的社會(huì )保障體系，確保我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展急需要的人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
�。ㄈ┮愿母飫�(chuàng )新為動(dòng)力，進(jìn)一步完善人才工作機制。增強人才工作的活力，關(guān)鍵在于機制創(chuàng )新。特別要抓好三個(gè)方面：一是建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、競爭激勵的選拔作用機制。要深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推行和完善公開(kāi)選拔和競爭上崗等制度改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選拔，實(shí)行市場(chǎng)化和職業(yè)化的企業(yè)管理人才使用制度，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選拔，要緊密結合事業(yè)單位人事制度改革，大力推行聘用制和崗位管理制度。二是建立健全以能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻娜瞬旁u價(jià)機制。要建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的干部政績(jì)考核制度和考核標準，健全以工作實(shí)際為主要內容的領(lǐng)導干部年度考核制度。三是建立健全開(kāi)放有序的人才開(kāi)發(fā)、流動(dòng)機制。要引導人才合理流動(dòng)，促進(jìn)人才合理配置，研究制定各類(lèi)人才隊伍人才互通的政策措施。要加快形成與國際接軌的、服務(wù)配套完善的人才市場(chǎng)體系。
�。ㄋ模┮�?xún)?yōu)化環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)，大力營(yíng)造人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。一是努力構建人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的一流載體。要把人才載體建設作為人才工作的關(guān)鍵舉措，下力氣把各類(lèi)載體做大做強做活。二是努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的社會(huì )氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當的待遇留人。四是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，實(shí)行限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦，為來(lái)同創(chuàng )業(yè)的人才開(kāi)辟“綠色通道”。五是建設吸引人才的良好人居環(huán)境。
�。ㄎ澹┮越逃嘤枮榛A，全力技術(shù)先進(jìn)人才輩出的科教平臺。一是充分發(fā)揮高校、科研院所在培養人才中的重要作用。各級、各部門(mén)要全力支持大同大學(xué)的建設發(fā)展，以大同大學(xué)建設為紐帶，加大我市高等職業(yè)技術(shù)教育資源的整合。二是加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，強化科技成果轉化，全力促進(jìn)潛在的科技資源轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。要大力強化科技成果的轉化環(huán)節，注重培養和引進(jìn)既能創(chuàng )新又能創(chuàng )業(yè)的復合型科技人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結合，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)中介組織，努力把我市科技生產(chǎn)力的潛力更好地釋放出來(lái)。三是深化學(xué)習型城市建設，建立終身教育體系，提高教育培訓水平。
三、堅持黨管人才原則，切實(shí)加強和改善對人才工作的領(lǐng)導全市各級黨委、政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持黨管人才的原則，加強和改善黨對人才工作的領(lǐng)導，把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰略地位，切實(shí)抓緊抓好。
�。ㄒ唬┘訌妼θ瞬殴ぷ鞯慕M織領(lǐng)導。要形成黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的人才工作格局，不斷提高人才隊伍建設的組織化程度。
�。ǘ┙⒔∪瞬殴ぷ黝I(lǐng)導責任制。為加強領(lǐng)導，市委專(zhuān)門(mén)成立了人才工作領(lǐng)導組，負責全市人才工作的戰略規劃、政策研究和綜合協(xié)調。各縣區也要及時(shí)調整和充實(shí)相應的領(lǐng)導機構和辦事機構，保證人才工作有效開(kāi)展。
�。ㄈ┘哟髮θ瞬殴ぷ魍度肓Χ�。人才工作是一項社會(huì )系統工程，必須調動(dòng)方方面面的積極性，努力構建政府、企業(yè)、社會(huì )多元化的投資機制，為培養、引進(jìn)、使用人才提供堅實(shí)的資金保證。同志們，在奮力加快“全面建設小康社會(huì )”的進(jìn)程中，人才作用日益顯現，人才荼責任重大，人才事業(yè)大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和全國、全省人才工作會(huì )議精神，統一思想，提高認識，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，為不斷開(kāi)創(chuàng )我市人才工作新局面，為實(shí)現“重振大同雄風(fēng)、全面建設小康社會(huì )”目標，做出新的更大的貢獻！
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