探求工商管理經(jīng)濟發(fā)展的價(jià)值
工商管理具有監管市場(chǎng)、協(xié)調合作等基本職能,在我國社會(huì )主義市場(chǎng)中有著(zhù)舉足輕重的地位,對經(jīng)濟的健康可持續發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。所以要加強對工商管理的建設,促進(jìn)工商管理部門(mén)職能的轉變,使工商管理部門(mén)更好的為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
探求工商管理經(jīng)濟發(fā)展的價(jià)值
一、工商管理在市場(chǎng)環(huán)境中的主要表現
目前,我國工商管理的工作特點(diǎn)主要表現在以下幾個(gè)方面:
1.營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟。
工商管理部門(mén)沒(méi)有單獨的資金、項目等方面的內容,它主要實(shí)行維護市場(chǎng)秩序的基本職能,為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的競爭環(huán)境。
2.監管手段多。
我國的工商管理主要采取行政處罰與行政指導相結合的方式,通過(guò)輿論、調節等加強對市場(chǎng)的監管。
工商管理部門(mén)執行的法律法規高達498部,幾乎占到國家法律法規的一半。
要加強執法力度,依法對市場(chǎng)上的違法犯罪行為制裁,輔以柔性舉措,維護市場(chǎng)秩序。
3.監管范圍廣。
工商管理監管范圍包括有形的市場(chǎng)和無(wú)形的市場(chǎng),包括市場(chǎng)經(jīng)濟主體的入市、交易、合作、競爭、淘汰等各方面。
4.與消費者聯(lián)系密切。
工商管理的基本職能就是監管市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,有利于保護消費者的合法權益。
工商管理的許多職能與民生、市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、消費者權益掛鉤。
工商部門(mén)要在履行市場(chǎng)監管職能的同時(shí),保障消費者的合法權益。
二、工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用
十六大以來(lái),工商管理部門(mén)就以“經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)”這十六個(gè)字作為其基本職能。
加強工商管理部門(mén)職能轉變,對經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。
1.促進(jìn)經(jīng)濟的全局發(fā)展和持續發(fā)展。
工商管理對我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)直接的促進(jìn)作用。
工商管理部門(mén)要努力提高自身的職能水平,積極發(fā)揮職能作用,促進(jìn)我國經(jīng)濟的全局發(fā)展和持續發(fā)展。
主要完善和改進(jìn)表現在以下幾個(gè)方面;
1.1加強多方協(xié)作,促進(jìn)經(jīng)濟的全局發(fā)展。
工商管理部門(mén)要協(xié)調好執法部門(mén)與企業(yè)間的關(guān)系,使其成為一種良性的合作關(guān)系。
同時(shí),不斷的完善行政管理機制,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的環(huán)境。
工商管理部門(mén)實(shí)行服務(wù)式監管,對企業(yè)在入市、經(jīng)營(yíng)、出市等環(huán)節開(kāi)展全程多樣的服務(wù);取消年檢收費,實(shí)施網(wǎng)上年檢;通過(guò)嚴格執法,規范行業(yè)管理,創(chuàng )造一個(gè)公平的良性競爭環(huán)境,同時(shí)也要輔以行政指導,對輕微違法企業(yè)給以警告,并給與一定的指導意見(jiàn)。
1.2提高管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟的持續發(fā)展。
工商管理部門(mén)的基本職能是監管市場(chǎng),管理部門(mén)要深入市場(chǎng),積極參與到企業(yè)經(jīng)濟管理與運行中去,了解市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài),有效的穩定市場(chǎng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟的持續發(fā)展。
同時(shí),工商管理部門(mén)實(shí)行職能轉變升級,以更好的促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
比如對個(gè)體工商戶(hù)的扶持政策。
改革開(kāi)放以來(lái),在國家政策的鼓勵和引導下,個(gè)體工商得到迅速發(fā)展,到2011年上半年,全國個(gè)體工商戶(hù)達到3601.13萬(wàn),登記資金數額達到1.5萬(wàn)億,從業(yè)人員達到7333.95萬(wàn)。
個(gè)體工商業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)上起至關(guān)重要的作用。
因此,為了更好地促進(jìn)個(gè)體工商的發(fā)展,國家于2011年出臺了《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》(國家工商總局令第號)。
在起草《辦法》過(guò)程中,國家工商總局深入市場(chǎng),與個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行交流溝通,聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議,依法對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行登記,優(yōu)化登記流程,以更好的為個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)。
1.3依法執行,促進(jìn)經(jīng)濟的穩定發(fā)展。
工商管理部門(mén)在執法過(guò)程中,要以經(jīng)濟發(fā)展方向和節奏為導向,站在消費者的角度上,執法必嚴,具有強制力,維護市場(chǎng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟穩定有序發(fā)展。
2013年4月工商部門(mén)加強對食品安全的管理,對未辦理食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執照、現場(chǎng)食物制作中過(guò)多食用添加劑、質(zhì)量不合格的食品或假冒偽劣食品等進(jìn)行嚴格處理,有利于凈化食品安全環(huán)境,提高人們生活質(zhì)量。
2.促進(jìn)經(jīng)濟流通體制的改革。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的持續快速發(fā)展,吸引了一大批外商在我國進(jìn)行投資,同時(shí)也使國內企業(yè)大力發(fā)展。
從發(fā)展現狀來(lái)看,國內企業(yè)集團采取的是跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)等的一種運營(yíng)方式,具有自愿組合、自由交流的特點(diǎn)。
這種自愿自樂(lè )的形式具有三個(gè)方面的優(yōu)勢:一是更容易促進(jìn)企業(yè)利益從地區、部門(mén)利益中抽離出來(lái),形成一個(gè)超出地方企業(yè)集團之外的模式。
二是使原本沒(méi)有交際的企業(yè)開(kāi)始聯(lián)系、結合或合并,通力合作,促進(jìn)企業(yè)的共同發(fā)展。
三是將企業(yè)從傳統的束縛中解脫出來(lái),打破傳統“各自為政”的經(jīng)營(yíng)模式,加強了交流學(xué)習和合作。
加強工商管理,深化經(jīng)濟流通體制改革,是勢在必行的。
目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟中,經(jīng)濟流通體制改革的一個(gè)重要環(huán)節就是政企分離。
在我國,多數企業(yè)是獨立的,不屬于任何一個(gè)行政部門(mén),政府機構不能直接干預企業(yè)經(jīng)營(yíng),只能對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予一定的支持和指導幫助。
開(kāi)展為企業(yè)“送法律、送服務(wù)”活動(dòng),給企業(yè)發(fā)展一些服務(wù)性的幫助。
這種政企分離的手段大大降低了企業(yè)對政府的依賴(lài),使企業(yè)在市場(chǎng)競爭中優(yōu)勝劣汰,提高企業(yè)整體的質(zhì)量和積極性,促進(jìn)經(jīng)濟健康穩定發(fā)展。
3.促進(jìn)企業(yè)的改革和有機協(xié)作。
08年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于機構設置的通知》,指出要加強對企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的管理,依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等,為企業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)和指導。
工商管理部門(mén)在行使其職權時(shí),在不傷害國家利益的前提下,在工作中促進(jìn)企業(yè)的改革和有機協(xié)作,促進(jìn)企業(yè)穩定健康發(fā)展。
工商管理部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),制定相應的措施,積極指導企業(yè)進(jìn)行改革,引導企業(yè)制定短期目標和長(cháng)期發(fā)展戰略,以長(cháng)遠利益為主要發(fā)展方向,促進(jìn)企業(yè)的可持續發(fā)展。
從經(jīng)濟流通體制改革中得知政企分離是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新的重要手段。
通過(guò)政企分離,企業(yè)沒(méi)有政府行政部門(mén)的干預和束縛,自主地聯(lián)合不同的企業(yè)進(jìn)行合作,共同促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
比如,工商管理在對農業(yè)、電信、教育等基礎產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導的同時(shí),要加強對生產(chǎn)落后、資金匱乏的企業(yè)的引導,指引企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級改革,在市場(chǎng)競爭中存活下來(lái)并盈利。
同時(shí),工商管理部門(mén)也要加強對個(gè)體工商戶(hù)的管理,讓其向多元化發(fā)展,引導中小企業(yè)向服務(wù)業(yè)和勞務(wù)性產(chǎn)業(yè)轉變,比如餐飲業(yè)、旅游業(yè)、工藝品加工等,使風(fēng)險分散,在其他的行業(yè)尋找經(jīng)濟效益,促進(jìn)企業(yè)的穩定發(fā)展。
4.促進(jìn)消費者合法權益的保護。
《消費者權益保護法》第二十八條規定:各級人們政府工商行政管理部門(mén)要聯(lián)合其他有關(guān)行政部門(mén)根據國家法律法規,在各自的職責范圍內,各司其職,加強合作,采取相關(guān)措施,共同保護消費者的合法權益。
可見(jiàn),消費者合法權益的保護是行政管理部門(mén)的重要工作內容,首先,工商管理部門(mén)要積極行使自己的職權,維護正常的市場(chǎng)秩序,對消費者的舉報和投訴要及時(shí)地解決,對違法的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行嚴懲,從而減少消費者上當受騙,維護其權益。
其次,要加大法律知識宣傳的力度,鼓勵消費者利用法律維護自己的合法權益。
最后,要加強對生產(chǎn)者的監督,同時(shí)鼓勵受企業(yè)壓迫的生產(chǎn)商拿起法律武器維護自己的權益。
通過(guò)這些方法,讓假冒偽劣產(chǎn)品無(wú)法在市場(chǎng)上流通,維護市場(chǎng)秩序,從而保護消費者的合法權益。
比如對食品的管理,食品與消費者身體健康安全直接掛鉤。
《國務(wù)院關(guān)于機構設置的通知》中,指出要加強食品在流通環(huán)節的安全監督管理,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,保護合法經(jīng)營(yíng)者權益,保障消費者合法權益。
三、結語(yǔ)
工商管理具有監管市場(chǎng)、協(xié)調合作等基本職能,在我國社會(huì )主義市場(chǎng)中有著(zhù)舉足輕重的地位,對經(jīng)濟的健康可持續發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。
所以要加強對工商管理的建設,促進(jìn)工商管理部門(mén)職能的轉變,使工商管理部門(mén)更好的為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
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