基于全過(guò)程管理的建筑工程造價(jià)制約
建筑工程的造價(jià)控制作為建筑工程管理的重要組成部分,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,要求從項目開(kāi)始到項目介紹全過(guò)程對其進(jìn)行管理。
摘要：隨著(zhù)建筑行業(yè)的發(fā)展，對工程造價(jià)的管理要求也越來(lái)越高。本文結合實(shí)際，提出在實(shí)踐過(guò)程中我國工程造價(jià)面對的管理理由，同時(shí)對我國建筑工程造價(jià)提出相應的管理策略，以此提高我國建筑企業(yè)的管理水平和工程管理水平。
關(guān)鍵詞：全過(guò)程管理，建筑工程造價(jià)，項目決策
一、前言
自改革開(kāi)放到現在，我國現代建筑行業(yè)的發(fā)展有接近40年的歷史。而改革開(kāi)放中，我國建筑企業(yè)借鑒外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗使得我國建筑行業(yè)取得飛速的發(fā)展。如青藏鐵路、上海第一高樓等項目的建設都說(shuō)明我國建筑行業(yè)的技術(shù)已經(jīng)達到世界前列。但是我國在工程造價(jià)的管理還存在很多的理由和不足之處。所以總結和研究我國建筑工程造價(jià)對我國建筑行業(yè)具有重要的作用。
二、基于全過(guò)程管理的建筑工程造價(jià)制約的涵義及重要性
建筑工程造價(jià)同所有的工程項目一樣,是一個(gè)系統的過(guò)程。工程項目從項目準備期到項目建設期直到項目最后完工、工程竣工驗收并交付使用作為一個(gè)項目工程的完整過(guò)程,其中包括了工程項目前期準備、項目設計階段、施工階段、竣工驗收階段等等環(huán)節,各個(gè)環(huán)節都影響著(zhù)建筑工程造價(jià),因此建筑工程造價(jià)的制約必須針對項目工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)制約管理,建筑工程造價(jià)也是工程建設全過(guò)程的造價(jià)反映�；谌^(guò)程管理的建筑工程造價(jià)制約的涵義是在整個(gè)建筑工程項目施工的過(guò)程中對工程造價(jià)進(jìn)行有效的制約,在工程建設的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節,通過(guò)優(yōu)化方案,通過(guò)科學(xué)組織,精心施工,預結算管理,審計管理,過(guò)程管理等采取一足的措施把建筑工程造價(jià)制約在預算范圍內或在合理范圍內,使投資方、建設方、施工方都能獲得較好的經(jīng)濟效益和良好的社會(huì )效益。
工程造價(jià)貫穿于建筑工程項目的整個(gè)過(guò),從前期策劃到設計、施工和驗收任何一個(gè)環(huán)節的造價(jià)制約出了理由都影響到整個(gè)工程項目的造價(jià)制約,同時(shí)工程造價(jià)管理不善也可能使建筑工程項目的某些環(huán)節存在理由,影響工程項目的價(jià)值和功能,給施工帶來(lái)隱患。因此建筑工程造價(jià)的制約直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,更嚴重的甚至影響工程施工的安全性和工程項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。因此在建筑項目工程施工過(guò)程中,應當遵循客觀(guān)合理規律,重視全過(guò)程的工程造價(jià)制約,才能保證工程建設造價(jià)制約的全面實(shí)現,才能根本消除工程造價(jià)帶來(lái)的誤工、窩工、安全隱患、工程功能缺失等理由。
三、理由的提出與分析
某建筑工程位于我國西南地區�？偨ㄖ娣e5000平米,合同價(jià)款為1300余萬(wàn)元,包括土建裝飾供電照明、給水排水、采暖空調、弱電制約、防雷靜電等工程及部分附屬室外工程�？⒐そY算價(jià)2000余萬(wàn)元.其中變更部分600余萬(wàn)元,分析此竣工結算,發(fā)現整個(gè)建設過(guò)程的各個(gè)階段都存在理由。
勘察設計階段
因該工程業(yè)主方要求的設計時(shí)間較短，設計工作較倉促，未進(jìn)行詳細的地質(zhì)勘查工作，僅根據以往類(lèi)似工程進(jìn)行設計。由于地質(zhì)狀況不詳，導致基礎施工時(shí)，出現大量變更圖紙會(huì )審不夠細致，如某樓的設計層高比實(shí)際使用高度低，鋼筋混凝土頂板澆筑完畢才發(fā)現，造成返工。設計人員缺乏造價(jià)制約意識，該工程中需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)標定的功能建筑設計為層的框架結構高塔，結算價(jià)幾十萬(wàn)元其實(shí)沒(méi)有必要。
2、施工招投標階段
該工程因特殊理由，采用議標的方式，但在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有嚴格按照相關(guān)規定執行。正是這種不嚴肅的議標，給工程造價(jià)的失控埋下了隱患。
簽訂合同階段
該工程的施工承包合同條款簽訂得不夠嚴謹。沒(méi)有對可能發(fā)生的情況做出約定，補充條款被承包單位鉆了不少空子。有的承包單位簽訂合同價(jià)時(shí)較隨意，僅僅在施工單位的報價(jià)基礎上簡(jiǎn)單的降低幾萬(wàn)元或十幾萬(wàn)元，還有個(gè)別承包合同業(yè)主策略人代表未簽字，僅僅按口頭約定執行。
工程施工階段
(1)業(yè)主方?jīng)]有做到施工前的“三通一平”，同時(shí)也沒(méi)有在合同中列出相應條款，給正常施工造成了不良影響，成為承包方拖延工期，甚至索賠趕工措施增加費，冬季施工增加費等等的理由。
(2)部分施工承包方屬于掛靠的施工隊伍，技術(shù)力量薄弱，浪費現象嚴重，夸大工程難度。向業(yè)主方提出各種無(wú)理要求，巧立名目要錢(qián)，業(yè)主方代表提高裝修標準，如將地磚改為花崗巖門(mén)廊，采用塑鋼窗封閉等材料價(jià)格制約不夠。在采購主材和有關(guān)任務(wù)時(shí)，要求業(yè)主監理和承包方共同參加，實(shí)際價(jià)格均由承包方提供業(yè)主方，亦不進(jìn)行詳細審查把關(guān)。僅增加的裝飾相關(guān)費用就占到整個(gè)變更部分的1/2以上，簽證內容不詳細，簽證簽字手續不符合規定，如上面提到的材料價(jià)格的簽證幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元的費用，僅有現場(chǎng)代表及監理工程師與項目經(jīng)理簽字，沒(méi)有經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審批�，F場(chǎng)監理工作不夠到位，業(yè)務(wù)水平有限，造價(jià)制約意識較弱。
四、解決理由的策略
1、建筑工程項目決策和設計階段的造價(jià)制約
在建筑工程項目投資決策階段,投資估算是其最重要的造價(jià)文件,同時(shí),它也是整個(gè)項目的倡議書(shū)及可行性研究報告的重要組成部分,相關(guān)單位在進(jìn)行投資估算時(shí)應該注意以下幾點(diǎn)：
第一,重視各種估算資料指標的積累。在進(jìn)行建筑工程投資估算時(shí),估算指標是其最重要的依據,已經(jīng)獲得的估算指標,應該根據工程的實(shí)際情況進(jìn)行相應的修改,從而體現其實(shí)時(shí)性和有效性。
第二,在進(jìn)行投資估算編制時(shí),應該保證充分考慮和合理估算,對項目建設和建成后存在的風(fēng)險及收益進(jìn)行合理的估計,并制定相應的解決策略,避開(kāi)過(guò)分估計的出現。建筑工程在完成項目決策后,設計理由就成了建筑工程項目造價(jià)制約接下來(lái)要面對的主要理由。建筑工程項目設計的好壞直接關(guān)系著(zhù)整個(gè)工程的造價(jià)高低,對于工程的投資及工期長(cháng)短也有著(zhù)決定性的作用。因此,在進(jìn)行工程項目設計時(shí),應該盡量做到設計的精心及優(yōu)化,減少設計變更現象的出現。在設計過(guò)程中應該遵循經(jīng)濟和技術(shù)相結合的設計原則,并將這一原則貫穿于設計的各個(gè)過(guò)程,從方案設計、初步設計、技術(shù)設計到最后的施工圖設計,為建筑工程的造價(jià)制約奠定堅實(shí)的基礎。
2、建筑工程招投標及施工階段的造價(jià)制約
加強對施工合同的規范化管理。施工合同是工程完成后辦理結算、撥付工程款以及進(jìn)行索賠的重要依據，對于工程施工過(guò)程中的質(zhì)量制約、施工進(jìn)度制約以及造價(jià)制約有著(zhù)重要的影響作用。工程業(yè)主也可以通過(guò)委派工程造價(jià)咨詢(xún)單位的方式來(lái)進(jìn)行下面的工作。
第一,可以委派具有代理招投標資格的造價(jià)咨詢(xún)公司來(lái)代替業(yè)主進(jìn)行招標文件的編寫(xiě),以及發(fā)布招投標信息,對招投標過(guò)程中的資格預審條件、評標細則等進(jìn)行制定,并對投標單位進(jìn)行相應的資格審查,從中選擇好的施工和監理單位。
第二,對工程投標標底及工程量清單進(jìn)行編制,并對編制的標底進(jìn)行審定,并對標底進(jìn)行評定,最后開(kāi)始招標。
3、結算階段的工程造價(jià)制約
(一)做好工程造價(jià)資料的收集整理工作
要做好工程造價(jià)資料的收集工作,應該把它作為一項重要的基礎工作來(lái)抓,建
立造價(jià)資料積累制度,實(shí)現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價(jià)人員每負責一個(gè)項目,在完成后都要及時(shí)將該項目造價(jià)資料按統一的格式錄入微機管理系統,為以后類(lèi)似工程提供參考信息。
(二)嚴把竣工結算審查關(guān)
竣工結算的審核是制約投資的最后一個(gè)環(huán)節,不僅直接關(guān)系到建設方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項目工程造價(jià)的實(shí)際結果。在這一階段,要求有關(guān)審查人員必須認真、仔細,決不能出現放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門(mén)緊密配合。實(shí)踐證明,通過(guò)對工程項目結算的審查,一般情況下,經(jīng)審查的工程結算較編制的工程結算價(jià)款相差10%左右,有的高達20%,對制約投入節約資金起到很重要的作用。
五、結束語(yǔ)
加強對我國建筑工程造價(jià)的管理，對于提升我國建筑企業(yè)的管理水平有著(zhù)重要的的作用。同時(shí)提升工程造價(jià)管理水平，不僅可以節約企業(yè)的成本，同時(shí)可以有效防范工程建設中的風(fēng)險，對我國建筑企業(yè)具有很強的推動(dòng)和借鑒作用。
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