淺談如何做好公路路面養護管理
摘要：隨著(zhù)公路里程的不斷增加，道路等級的不斷提高，如何長(cháng)期保持公路良好的使用性能，不斷提高公路交通網(wǎng)絡(luò )的公共服務(wù)能力，打造“暢、安、舒、美”的行車(chē)條件，滿(mǎn)足道路使用者對公路的實(shí)際要求，也就凸現了公路的養護管理工作的重要性。
關(guān)鍵詞：養護管理 人員管理 提高水平
一、建立完善的公路路面養護管理制度，是搞好養護管理工作的基礎
制度是規范各項工作和人們行為的準則，一套好的規章制度，能使各部門(mén)工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運轉的機器，每個(gè)人就是機器中的每個(gè)部件，要想整部機器運轉正常，就必須保證每個(gè)部件運轉正常。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規矩不成方圓”，可到底要建立哪些制度?本人認為應從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項工作、每個(gè)步驟，每一個(gè)崗位，其二，便于操作執行，言簡(jiǎn)意駭。其三，一切從實(shí)際出發(fā)。在制定規章制度的同時(shí)制定詳細的日常性原始記錄，如公路巡視日記、養護工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調查記錄。既路況調查記錄、橋梁定期檢查記錄，交通情況調查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況的觀(guān)測記錄、路面縱橫縫觀(guān)測記錄、橋梁伸縮縫觀(guān)測記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時(shí)準確記錄下來(lái)，進(jìn)行分析、歸納、找出規律，以便“對癥下藥”，為做到“預防養護”打好基礎，最終達到早發(fā)現、早預防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。
二、路政與養護密切配合是搞好公路路面養護的根本
目前公路管理站由于受傳統養護思想影響加之技術(shù)力量落后，只注重了對破損路面的維護工作。大家都知道：三分養、七分管，只養不管，等于白養，所以路政管理工作是養護管理工作的保障。從往年來(lái)路損情況來(lái)看，有很大一部分為人為故意損壞(或稱(chēng)破壞)所致，無(wú)意(即機械事故)損壞的只有一少部分，如示警樁、里程碑、標志標牌損壞百分之九十九或百分之百都是人為故意損壞。他不僅增大了養護工程量，而且造成國家財產(chǎn)極大損失，甚至引起交通事故，造成人民生命財產(chǎn)重大損失。為此，進(jìn)一步加強路政宣傳工作，提高公民愛(ài)路護路意識，在全社會(huì )樹(shù)立起“愛(ài)路光榮，毀路可恥”的思想觀(guān)念，除加大公路巡查頻率，及時(shí)發(fā)現，及時(shí)制止外，還應加大對故意損壞路產(chǎn)者的處罰力度，使損路者望而生畏更為重要。一方面，公路路政管理人員要加強管理，分析路損情況，研究對策。另一方面，路政管理人員需要依照國家的法律法規，強化路政管理的手段。 路政管理與養護管理工作不僅有交叉，有聯(lián)系，而且是密不可分的，兩個(gè)部門(mén)之間應經(jīng)常勾通情況，研究對策，有些基礎資料可共享，如路況登記(路產(chǎn))檔案，路產(chǎn)損壞記錄等，減少重復浪費，提高工作效率。 養護管理人員經(jīng)常在路上工作，有時(shí)經(jīng)常遇到路產(chǎn)損壞現場(chǎng)，所以應給養護管理人員頒發(fā)兼職路政員證，在公路管理部門(mén)形成專(zhuān)職、兼職路政員共同管理公路明確劃分職責、權利，同時(shí)，實(shí)行舉報有獎，并對舉報人保密的制度。
三、提高養護管理人員業(yè)務(wù)水平
養護工作就好像“保健醫生”一樣，這個(gè)比喻可能不十分恰當，它是一項技術(shù)性、理論性、知識性比較強的工作，所以養護人員必須具有較高業(yè)務(wù)水平，做出準確治理方案，防止“誤診”現象發(fā)生，要迅速準確診斷病情，首先應有一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理的職工隊伍，要達到這一點(diǎn)必須采取多種型式，多種渠道來(lái)解決職工業(yè)務(wù)水平提高。如制定各部門(mén)、各崗位用人標準，在符合標準的人員中優(yōu)中選優(yōu)，競爭上崗，對在本崗位工作多年仍未達標的人員可采取選送出去脫產(chǎn)培訓。繼續鼓勵和支持干部職工參加各種學(xué)歷教育，優(yōu)先給假和解決部分旅差費等，注意把普及與提高相結合，把提高人才素質(zhì)能力作為一項長(cháng)期工作，進(jìn)一步完善人才培育體系，更好地適應公路發(fā)展需求舉辦各類(lèi)繼續教學(xué)培訓班，參加各大中專(zhuān)院校的函授學(xué)習等，“打鐵還靠自身硬”，“磨刀不誤砍柴功”，大家都比較清楚的。養護工作比較苦，越是惡劣天氣的時(shí)候，越是工作的繁重階段，夏冒酷署，冬頂嚴寒，每天步行幾公里是常有的事情，養護事情繁多，重復性大，連續性強，涉及面廣，必須培養造就一批即能當“指揮員”，也能當“戰斗員”，即具有“一專(zhuān)多能”的人才。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的到來(lái)，隨時(shí)掌握最新的養路技術(shù)知識，推廣應用于公路養護工作。與此同時(shí)，對于新材料、新工藝、新技術(shù)的運用，還必須注重站長(cháng)、養護技術(shù)員、統計核算員等崗位培訓，為今后的發(fā)展提供力量。二是加大業(yè)務(wù)知識的培訓。
四、機械化養護管理
公路養護機械化是當今社會(huì )公路養護事業(yè)的發(fā)展的主要方向，是充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的重要保證，是加快養護進(jìn)度、提高養護質(zhì)量、降低養護成本、減輕勞動(dòng)強度的重要保證，是實(shí)行公路養護必要的現實(shí)需求。為了確保公路的養護質(zhì)量，保障公路養護施工人員的人身安全，必須提高養護機械化施工水平，在公路養護領(lǐng)域大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的應用，以保證道路的完好、暢通。在養護機械化管理程度逐步提高的情況下，根據公路養護實(shí)際，須打破行政區域界限，按照“因地制宜，精減實(shí)效”的原則，以50公里的輻射為養護作業(yè)范圍，以國省干線(xiàn)公路養護為重點(diǎn)，逐步輻射支線(xiàn)公路養護的方式，在具體操作上，根據各條線(xiàn)路或東南西北方向，綜合權衡后，予以撤并或保留。隨著(zhù)機械化大站的建設，大量富含“高、精、尖”技術(shù)的先進(jìn)設備不斷地通過(guò)各種渠道進(jìn)入公路養護市場(chǎng)。要切實(shí)解決養護機械設備與操作管理人員素質(zhì)不配套的問(wèn)題，須分批分時(shí)加強現有養護職工機械操作技能的培訓工作，讓職工盡快掌握養護機械設備的操作使用技術(shù)。以往養護用人工，運輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗的做法已遠遠不能適應公路養護管理的需要，因此必須培養一支反應快速、技術(shù)熟練、設備配套的機械化養護隊伍，才能保證養護的及時(shí)性、快捷性。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養護管理部門(mén)的一項重要職責。
五、公路路面養護管理體會(huì )
日常工作安排上除嚴格按照養護規范的要求組織維修外，還應加強以下幾個(gè)方面的管理。
(1)公路路面的養護管理，必須嚴格按照養護規范的要求進(jìn)行養護管理。無(wú)論是小修保養，還是專(zhuān)項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質(zhì)量試驗，加強施工過(guò)程的檢查和質(zhì)量監督，并對工程的驗收必須按相關(guān)規范的要求進(jìn)行，確保養護工程能符合公路的設計標準和運營(yíng)服務(wù)水平。
(2)做好公路路面的施工安全管理，確保過(guò)境車(chē)輛和施工人員的安全。公路養護管理的目的，就是保持公路處于良好的運營(yíng)狀態(tài)，確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現場(chǎng)的安全管理必須放在重要的位置上來(lái)抓。一方面要對上路施工人員進(jìn)行安全知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車(chē)、反光錐，反光信號服等，并按規范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。三是加強施工現場(chǎng)材料堆放管理，及時(shí)清走施工廢料，同時(shí)做好施工車(chē)輛的安全管理。
(3) 在公路橋面鋪裝、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車(chē)轍、擁包、泛油等病害，是公路養護過(guò)程中常要處理的技術(shù)問(wèn)題，在工作中必須不斷總結經(jīng)驗，提高養護水平。在確保工程養護質(zhì)量的前提下，盡量縮短維修占用公路的時(shí)間，縮短工期。
總結、交流各地區公路路面管理經(jīng)驗，提高公路路面養護管理水平，為更好地搞好公路的建設和養護管理工作而努力。樹(shù)立“公路建設是發(fā)展，公路養護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展” 是搞好公路路面養護管理的根本出發(fā)點(diǎn)。
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