環(huán)境污染侵權行為
環(huán)境污染侵權行為【1】
【摘要】考慮到環(huán)境污染侵權的特殊性，并為了保護環(huán)境，維護環(huán)境污染受害人的合法權益，一般侵權行為的歸責方式并不能適用于環(huán)境污染中的侵權行為，對于環(huán)境侵權只能采用無(wú)過(guò)錯責任原則。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染侵權;無(wú)過(guò)錯責任;免責事由
隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)嚴重，為了長(cháng)遠的利益與發(fā)展，我們不得不采取一個(gè)發(fā)展與環(huán)境保護并重的策略。
這就要求我們對于環(huán)境污染或者環(huán)境破壞的行為采取嚴格歸責原則從而才能對環(huán)境的污染行為進(jìn)行控制，以達到環(huán)境保護和發(fā)展協(xié)調發(fā)展。
環(huán)境侵權責任適用無(wú)過(guò)錯原則，是國際上的通用做法。
當然，這一方面，很大程度上是為了保護環(huán)境不受破壞，另一方面也是為了減輕被侵權人的舉證責任。
而我國亦是如此。
我國的侵權責任法第六十五條規定“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。”①從這也可以得知所謂環(huán)境污染責任是指環(huán)境污染者違反法律的規定，以作為或者不作為的方式，污染環(huán)境，并且造成了損害，不論主觀(guān)是否是故意或者是過(guò)失，均承擔損害賠償的法律責任的特殊侵權責任。
具體而言，環(huán)境侵權責任的構成要件如下：
1.有違反環(huán)境保護法的環(huán)境污染行為。
即污染者的污染行為必須是具有違法性這一要件。
顯然，違法性的污染行為有許多的表現形式。
比如說(shuō)一些排污單位嚴重超標排放污染物。
2.有客觀(guān)的環(huán)境污染的事實(shí)。
所謂的損害事實(shí)是指使得國家的，集體的財產(chǎn)和公民的財產(chǎn)，人身以及環(huán)境受到的損害的事實(shí)。
這種損害既包括間接損失又包括直接損失。
3.環(huán)境污染的行為與環(huán)境污染的損害結果之間有因果關(guān)系。
顯然，污染行為必須和損害結果之間有著(zhù)因果關(guān)系，這樣才使得污染行為承擔責任具備必然性。
然而，這種行為與結果之間的因果關(guān)系往往是難以認定的，這是由于環(huán)境污染損害的結果的發(fā)生具有多因性，復雜性，以及潛伏性。
換言之，環(huán)境受到破壞的損害結果往往是多個(gè)原因所導致的，另外，這種損害結果顯現出來(lái)，或者說(shuō)是被人們所發(fā)現認識，往往需要一個(gè)較為長(cháng)的過(guò)程也就是所謂的潛伏期，從而，這種因果關(guān)系比較難以認定。
在國際上，一般有幾種通用的做法，諸如蓋然性學(xué)說(shuō)，流行病學(xué)說(shuō)等。
具體而言，根據相關(guān)的法律規定，我國的環(huán)境污染責任的類(lèi)型有：1.轉基因農產(chǎn)品污染侵權行為。
2.水污染侵權行為。
3.大氣污染侵權行為。
4.固體廢物污染侵權行為。
5.海洋污染侵權行為。
6.能量污染侵權行為。
7.有毒有害物質(zhì)污染侵權行為。
8.環(huán)境噪聲污染侵權行為9.生態(tài)損害責任。
從而，我們可以看出，環(huán)境污染的行為的形式是多樣的，同時(shí)對于損害的界定也不單單是指對環(huán)境的損害，同時(shí)將對生態(tài)的損害也涵蓋了進(jìn)來(lái)。
談及環(huán)境損害的特點(diǎn)，在我看來(lái)有幾下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，責任的歸責原則采用的無(wú)過(guò)錯責任原則。
第二，環(huán)境責任損害，不僅僅包含環(huán)境損害，還包含了生態(tài)破壞。
換言之，這種損害結果是屬于廣義上的環(huán)境損害。
第三，環(huán)境污染責任的責任方式范圍廣泛，包括了停止侵害，排除妨害，消除危險，賠償損失等。
但就實(shí)際情況而言，在生活中的環(huán)境污染事件中，大多是行為人或者說(shuō)是污染者一般給受害者是造成的人身或者財產(chǎn)上的損害，從而采取的責任方式一般也是賠償損失。
第四，環(huán)境污染侵權責任的訴訟時(shí)效是3年，從當事人知道或者應當知道污染損害時(shí)起開(kāi)始計算。
顯然，這是因為環(huán)境損害結果的顯現是一個(gè)較為長(cháng)期的過(guò)程，加之，污染行為與環(huán)境損害的結果之間的因果關(guān)系的證明也具有比其他一般侵權行為的因果關(guān)系證明更加具有難度，從而，環(huán)境侵權責任的訴訟時(shí)效是3年。
除此之外，根據侵權責任法的規定，環(huán)境污染侵權有法定的免責事由，即存在或者發(fā)生了環(huán)境法所規定的原因之下，即使行為人實(shí)施了環(huán)境污染行為，并導致了損害結果，但是行為人仍然可以不承擔相應的法律責任。
具體而言，有三種。
1.不可抗力。
即發(fā)生了自然災害事件。
但是，不可抗力的免責事由的享有，仍然是有前提的，即行為人必須要采取了措施去補救損害結果，盡力去避免損害結果的發(fā)生，而不能明知損害的發(fā)生而無(wú)動(dòng)于衷。
2.受害人過(guò)錯。
即當損害結果是由于受害人自身的過(guò)錯而引起的，行為人不承擔責任。
但要求行為人必須舉證證明自己的行為與損害結果之間沒(méi)有因果關(guān)系。
3.其他免責條件。
另外，對于一些其他的特殊情況的環(huán)境侵權行為諸如有兩個(gè)以上的污染者實(shí)施污染環(huán)境行為，就按照侵權責任法第六十七條兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔責任的大小，根據污染物的種類(lèi)、排放量等因素確定①。
此外，如果損害結果是由于第三人的過(guò)錯導致的則可以按照侵權責任法第六十八條因第三人的過(guò)錯污染環(huán)境造成損害的，被侵權人可以向污染者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。
污染者賠償后，有權向第三人追償②。
舉例而言，在一個(gè)河的上游有一個(gè)化工廠(chǎng)，化工廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)為甲而河水下游附近有一個(gè)養魚(yú)場(chǎng)，養魚(yú)場(chǎng)場(chǎng)主為乙。
甲每天往河水中嚴重排污，導致河水質(zhì)量急劇下降。
然而，乙不知情，從而將河水引入魚(yú)塘養魚(yú)，結果魚(yú)全部死亡。
經(jīng)鑒定，魚(yú)的死亡時(shí)由于河水中的化學(xué)物質(zhì)，并且經(jīng)鑒定就是甲廠(chǎng)的排污物。
然后，乙請求甲對其損失進(jìn)行賠償。
此案，顯然是一個(gè)案情十分簡(jiǎn)單的案例，首先，從構成要件來(lái)看，甲的行為時(shí)超標排污，從而使違法行為，另外，現在河水被嚴重污染，另外，乙的魚(yú)全部死亡。
這是損害結果。
其次，經(jīng)鑒定，魚(yú)的死亡是因為河水遭到了甲的污染，從而甲的排污行為與河水的污染，與乙魚(yú)的死亡結果之間存在著(zhù)因果關(guān)系。
從而，它構成了環(huán)境侵權行為。
顯然，此案中甲要承擔對于其排污行為與損害結果之間不存在因果關(guān)系的舉證，但是，從案中可得知，有明確的鑒定報告證明二者之間存在因果關(guān)系，從而甲也無(wú)法舉證證明否定因果關(guān)系的存在，同時(shí)也不存在免責事由，所以，甲只能承擔不利后果，即對乙的損失進(jìn)行賠償。
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環(huán)境污染侵權責任【2】
摘要：根據《新環(huán)保法》、《民法通則》、《侵權責任法》等相關(guān)法律，對環(huán)境污染侵權行為的特征、構成要件、免責事由進(jìn)行分析，闡述了我國環(huán)境污染侵權責任的主要法律依據，并針對其不足，提出了相應的建議。
關(guān)鍵詞：新環(huán)保法;侵權責任法;環(huán)境污染侵權;制度建議
1 環(huán)境污染侵權行為的特征
對于環(huán)境侵權責任的構成，學(xué)術(shù)界認為需具備三個(gè)實(shí)體要件：(1)排污企業(yè)的排污行為;(2)污染損害事實(shí)或結果;(3)排污行為與損害事實(shí)之間有一定的因果聯(lián)系，由此可見(jiàn)，環(huán)境侵權屬于一種特殊侵權行為。
1.1 主體的不平等性
在環(huán)境污染侵權行為中，法律關(guān)系的主體地位可能是不平等的，侵權主體常常為經(jīng)國家注冊許可、經(jīng)濟實(shí)力雄厚、科技力量強大的公司、企業(yè)乃至跨國集團，而受害人多為處于弱勢地位且欠缺規避能力和抵抗能力的普通公民。
受害人由于受到能力的限制，無(wú)法證明是由于加害人的責任導致了環(huán)境污染侵權。
1.2 主體的不特定性
在有些情況下，侵權主體和被侵害的主體往往具有不特定性。
有的環(huán)境污染事件是由不特定的多數人的日常行為累積造成的。
例如汽車(chē)排放尾氣造成的污染及其他復合侵權事故中，要尋找加害人比較困難，受害人也難以準確確定。
1.3 侵害過(guò)程的間接性
環(huán)境污染是一種間接侵權行為，而不是直接作用于受害人或其財產(chǎn)之上，這與普通侵權有很大不同。
環(huán)境侵權是對水污染、大氣污染、噪聲污染等各種環(huán)境侵權的集中概括，是通過(guò)這些介質(zhì)間接侵害受害人權益的。
2 環(huán)境污染侵權的責任原則――無(wú)過(guò)錯責任原則
環(huán)境侵權行為由于其特征的特殊性，因此在歸責原則上應適用無(wú)過(guò)錯責任原則，無(wú)論行為人有無(wú)過(guò)錯，只要法律規定應當承擔民事責任，行為人即應對其行為所造成的損害承擔責任。
《侵權責任法》第65條規定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。”從中也可以看出，環(huán)境侵權責任認定實(shí)行無(wú)過(guò)錯責任原則，在沒(méi)有出現法定免責情況的時(shí)候，造成環(huán)境污染損害的加害人，無(wú)論是有無(wú)過(guò)錯，均應當承擔責任。
《侵權責任法》第六十五條包括以下幾個(gè)方面的含義：
(1)加害人主觀(guān)上是否有過(guò)錯，不是侵權責任的構成要件。
不管加害人主觀(guān)上有無(wú)過(guò)錯，只要加害人的污染行為對環(huán)境造成損害，就要承擔侵權責任。
(2)加害人客觀(guān)上的行為是否違法，不是侵權責任的構成要件，不管加害人客觀(guān)上有無(wú)違法，只要加害人的污染行為對環(huán)境造成損害，就要承擔侵權責任。
(3)加害人承擔侵權責任的前提要件是污染環(huán)境行為與造成的損害之間具有因果關(guān)系，但是，《侵權責任法》同時(shí)規定，應由加害人就其污染環(huán)境行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。
(4)加害人承擔侵權責任，雖然不考慮加害人主觀(guān)上是否有過(guò)錯和客觀(guān)上有無(wú)違法，但這并不意味著(zhù)不考慮受害人的過(guò)錯和第三人的過(guò)錯，受害人的過(guò)錯和第三人的過(guò)錯，可以作為加害人責任減免的事由。
(5)被害人不必舉證證明環(huán)境污染者主觀(guān)上有過(guò)錯或者客觀(guān)上違法來(lái)支持自己的主張，加害人關(guān)于自己主觀(guān)上無(wú)過(guò)錯、客觀(guān)上無(wú)違法的抗辯也不能成立責任減免的有效抗辯。
(6)加害人因污染環(huán)境造成損害，只有在法律有規定不承擔責任或者減輕責任的情況下，才能減免責任，這里的法律應做狹義解釋?zhuān)瑢?zhuān)指由全國人大和全國人大常委會(huì )制定并通過(guò)的法律，并且，應由加害人就法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形，承擔舉證責任。
3 對環(huán)境污染侵權制度的建議
為保護和改善環(huán)境，防治環(huán)境污染，維護受害人的合法權益提供法律的保障，環(huán)境保護法律制度和《侵權責任法》對環(huán)境侵權行為做了比較詳細的規定，但是現在我國的環(huán)境污染損害賠償的實(shí)現機制是單純的私法救濟，損害賠償責任的保障制度還很不完善，如責任保險、損害賠償基金等制度在我國尚未建立。
如果將環(huán)境污染損害賠償和社會(huì )責任保險、損害補償基金制度等制度結合起來(lái)，能夠使受害人得到及時(shí)有效的賠償。
為此，筆者提出以下建議。
3.1 建立責任保險制度
環(huán)境污染侵權往往受害地域遼闊、受害人數眾多以及賠償數額巨大，加害者一般都承受不起，甚至破產(chǎn)也不能或者不愿賠償。
因此，很多國家為確保受害人得到賠償，規定高風(fēng)險企業(yè)必須實(shí)行強制性責任保險。
這樣，因環(huán)境污染侵權而導致賠償責任時(shí)，就可以通過(guò)保險的渠道將實(shí)現損害賠償的社會(huì )化。
這樣既保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，又可以有利于對受害人的救濟，避免了各種矛盾的沖突及因之而生的社會(huì )矛盾。
為此，我國也應建立環(huán)境污染侵權損害賠償的責任保險機制，對有高度污染可能性的企業(yè)，強制其實(shí)行責任保險，并明確具體地規定保險金額、責任條款和理賠程序等。
3.2 建立損害補償基金制度
針對加害主體難以確定，或者加害主體的支付能力有限、已經(jīng)破產(chǎn)或者已經(jīng)關(guān)閉，而受害人卻急需救助等特殊情形，應根據我國的具體國情，各級財政逐步建立環(huán)境污染損害補償基金制度，當企業(yè)不能完全償付受害人的損失，政府應該保障受害人的利益。
參考文獻
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