試論刑釋解教人員再犯罪的調研報告

　　論文摘要 近年來(lái)刑釋解教人員再犯罪成為刑事犯罪的重要部分之一，刑釋解教人員由于自身素質(zhì)低、就業(yè)缺乏競爭力、社會(huì )歧視等諸多原因導致出獄又被捕。為了深入了解刑釋解教人員的特征、成因，本文以花都區檢察院自2009年三年來(lái)的所逮捕查辦的刑釋解教人員再犯罪案件為基礎深入研究分析，并試圖提出相關(guān)對策。

　　論文關(guān)鍵詞 刑釋解教 再犯罪 原因

　　近年來(lái)，刑罰處罰釋放人員、解除勞動(dòng)教養人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)刑釋解教人員)重新犯罪人數呈大幅上升趨勢，據統計，2009年至2011年三間，花都區院共批捕刑釋解教人員再犯罪366件504人，分別占三年總逮捕書(shū)的8.1%和7%，其中2009年為89件108人，2010年為159件185人，2011年為186件211人，再犯罪人數同比上升率2010年為41.6%，2011年為12.3%，刑釋解教人員再犯罪成為刑事案件犯罪主體重要構成部分之一，其再犯罪往往手段更為隱蔽、反偵察能力更強、社會(huì )危害性越大。同時(shí)其數量的不斷攀升也的凸顯我們在教育改造、以及后續幫扶有待更深一步研究。

　　一、刑釋解教人員再犯罪主要特點(diǎn)

　　1.從案件性質(zhì)上看，多為暴力侵財型犯罪。從花都區檢察院統計的的數據看，刑釋解教人員再犯罪的案由多為綁架罪、盜竊罪、故意傷害罪、搶奪搶劫、販賣(mài)毒品等暴力侵財涉毒型犯罪。其中犯盜竊罪占總犯罪人數的26.4%，其次是“兩搶”犯罪占18.3%，然后是走私、運輸、販賣(mài)毒品占17.1%。

　　2.從犯罪主體看，重新犯罪的釋解教人員存在“三低三多”現象：即“受教育程度低”“社會(huì )階層低”“犯罪年齡低”和“男性多“累犯多”“共同犯罪多”。據統計，在該院近三年批捕的重新犯罪的刑釋解教人員中：初中以下文化程度占95%，其中小學(xué)以下文化程度占34.5%;無(wú)業(yè)人員與農村富余勞動(dòng)力共占95.6%(其中無(wú)業(yè)人員占35.9%，農民共占59.7%);犯罪時(shí)年齡30歲以下占53.6%，其中18歲以下未成年人占7.7%;犯罪人員中男性占98%，累犯占67.1%。共同犯罪占49.2%。

　　3.所判刑罰相對較輕且與前罪間隔時(shí)間較短。在所統計的數據中，在“二進(jìn)宮”中，判刑不滿(mǎn)三年徒刑的251人，占49.8%，十年以上的僅占0.7%;在累犯中，再犯罪與前罪的時(shí)間多數相差較短，再犯罪事件超過(guò)三年的僅僅占23.9%，其中不超過(guò)一年的占24.1%。

　　4.部分犯罪分子已經(jīng)將犯罪作為自己的職業(yè)。在統計的案件中，部分犯罪分子尤其是犯盜竊罪、搶劫罪、開(kāi)設賭場(chǎng)罪、販賣(mài)毒品罪等罪名的犯罪分子，已經(jīng)將違法犯罪作為自己謀生的手段，形成慣犯，屢犯率抓，一放又犯。

　　5.再犯罪刑釋解教人員反偵察能力較強。刑釋解教人員由于經(jīng)歷過(guò)被偵查與被詢(xún)問(wèn)，對偵查人員定罪量刑的證據標準以及法律規定較為熟悉，所以相對初犯，其反偵察能力有所提高，會(huì )揣摩偵查人員證據獲取情況而撒謊掩蓋犯罪。

　　二、刑釋解教人員再犯罪原因分析

　　1.缺乏正當職業(yè)及求職能力是其再犯罪的主要原因之一。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革，農村富余勞動(dòng)力及待崗人員不斷增多，很多刑釋解教人員在初次犯罪之前即大多數為無(wú)正當職業(yè)者，且自身文化修養與素質(zhì)較低，求職缺乏競爭力，無(wú)法在在社會(huì )上謀取高報酬正當職業(yè)。如在調查的人員中初中以下文化程度占95%，無(wú)業(yè)人員與農村富余勞動(dòng)力共占95.6%。而在首次犯罪被刑釋解教后，社會(huì )對他們的接納程度更為降低，生活的壓力迫使他們再次走向犯罪，在筆者承辦的黃XX盜竊案中，黃XX在首次犯罪后刑滿(mǎn)釋放后第三天又因盜竊361?服裝店被抓獲，問(wèn)其原因只因釋放后天氣太冷，沒(méi)錢(qián)購置冬衣，只好再次去偷。

　　2.好逸惡勞、惡習難改導致一錯再錯。一些刑釋解教人員本身好逸惡勞無(wú)法適應繁重骯臟且收入低的工作，且部分刑釋解教人員甚至有吸毒賭博的惡習，離開(kāi)監管場(chǎng)所后沒(méi)有辦法依靠自身能力維持正常的生活，以至于將犯罪作為自己的“終身職業(yè)”。如刑釋人員李X運今年已近60歲，出生在農村，由于從小好逸惡勞，無(wú)法適應農村繁重的勞動(dòng)，從十幾歲開(kāi)始就到處流浪，靠偷摸拐騙、搶劫販毒為生，在監獄里進(jìn)進(jìn)出出無(wú)數次，五十多年中竟有近三十年是在監獄中度過(guò)。

　　3.經(jīng)歷復雜、交友不慎難以脫離以往生活圈。部分刑釋解教人員在以往生活過(guò)程中，所結交的朋友也大多同樣是以盜竊、搶劫、販毒為生的“同道中人”，同時(shí)在服刑或勞教過(guò)程中還結交了一些同樣犯罪服刑的人，這些人一起交流犯罪心得，交叉感染反而使一些本來(lái)對法律對監獄心存敬畏的初犯變成了“老油條”。如石X寧盜竊案中，石X寧在初犯刑滿(mǎn)釋放后因生活無(wú)著(zhù)落，職能求助于之前的“朋友”。對方告訴他借錢(qián)沒(méi)有，但是他們正準備去盜竊，要求石X寧為其把風(fēng)，事成后可以給他分贓，結果三人在盜竊過(guò)程中全部被抓。在統計的案件中，筆者發(fā)現犯罪分子經(jīng)常有集中活動(dòng)的地點(diǎn)，如花都區獅嶺鎮某網(wǎng)吧，經(jīng)常是犯罪分鐘集中地，在多起盜竊、搶劫案件中都與這個(gè)網(wǎng)吧有關(guān)系。

　　4.法律意思淡薄、缺乏正確的是非觀(guān)和道德感。部分犯罪分子經(jīng)過(guò)監管場(chǎng)所的服刑改造，但并未真正悔悟，相反不以為恥，反以為榮。覺(jué)得自己進(jìn)了監獄，是一件光榮的事情，具有炫耀的資本，證明自己敢闖敢干、不怕死。同時(shí)由于法律意識淡薄，平時(shí)橫行霸道已成習慣，不自覺(jué)地又犯罪。如侯X偉尋釁滋事一案中，侯X偉與其朋友只因為在住旅店時(shí)候，認為前臺人員登記完后將其身份證是扔回給他，態(tài)度不好，在回到房間后想想不舒服，就返回將前臺男子暴打成輕微傷并且砸掉了旅店的柜臺和電腦。

　　5.社會(huì )歧視、親友冷落，難以重新融入社會(huì )。一些刑釋解教人員由于存在“劣跡”，重新走向社會(huì )后，已經(jīng)被人不自覺(jué)的視為“異類(lèi)”而“退避三舍”，在升學(xué)、參軍、就業(yè)、婚姻等方面都會(huì )遇到比常人更多的困難，被社會(huì )排擠到邊緣，同時(shí)也有些家庭覺(jué)得自己家人進(jìn)了監管場(chǎng)所是一件“不光彩”的事情，對其冷落不管不顧，從而使這些人由自主的產(chǎn)生對社會(huì )對家庭的排斥心理，以至于破罐子破摔，一錯再錯。

　　6.改造方式存在不足，后續幫扶未能無(wú)縫銜接。部分監管場(chǎng)所改造手段單一、方法落后，不能適應新形勢下的罪犯思想改造。一些監管場(chǎng)所主要通過(guò)減刑、假釋的方法來(lái)進(jìn)行改造，這樣容易造成一些罪犯在改造中投機取巧，處心積慮使自己能得到減刑、假釋的機會(huì )，但其內心深處的劣性往往沒(méi)有得到徹底、有效的改造。同時(shí)后續幫教工作未得到很好銜接，刑釋解教人員回歸社會(huì )后，社會(huì )上的監管工作不到位，導致刑釋解教人員驟然失去規制，很容易回歸到違法犯罪的老路。一些地方安置幫教組織機構形同虛設，黨政領(lǐng)導不重視，措施不得力，無(wú)過(guò)渡性安置基地，無(wú)職業(yè)培訓和推介，安置幫教工大多流于形式。

　　三、防范刑釋解教人員再犯罪的對策和建議

　　1.繼續堅持“嚴打”方針，加強對刑釋解教人員再犯罪的打擊力度。刑釋解教人員再犯罪相比初犯主觀(guān)惡性及社會(huì )危害性更大，因此對重新犯罪人員要依法從重打擊處理。新《刑法》將構成一般累犯的前后罪時(shí)間距離由3年延長(cháng)至5年，一方面會(huì )更有助于刑罰特殊預防目的的實(shí)現，另一方面也說(shuō)明累犯對社會(huì )治安的危險性更大。加大對刑釋解教人員重新犯罪的打擊力度，應本著(zhù)執法必嚴的原則，對那些以身試法屢教不改的刑釋解教重新犯罪人員、團伙犯罪一定要快捕快訴快審快判，從重打擊，扼制犯罪分子的囂張氣焰，以示法律的威嚴，達到懲治犯罪保護人民的目的。

　　2.優(yōu)化監管場(chǎng)所監管人員隊伍素質(zhì)，加強教育改造力度。要通過(guò)優(yōu)化監獄勞教人員的自身素質(zhì)和知識結構來(lái)降低重新違法犯罪率。監管場(chǎng)所應大力引進(jìn)高層次專(zhuān)門(mén)人才，充實(shí)到各級監獄、勞教所，努力使這些地方的教育學(xué)、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人才達到一定比例，使監管場(chǎng)所真正成為教育改造違法犯罪人員的地方。同時(shí)要加強對罪犯勞教人員的分類(lèi)教育和個(gè)別教育，最大限度地避免和減少罪犯勞教人員在監管場(chǎng)所的“交叉感染”，普及對罪犯勞教人員的心理健康教育，充分發(fā)揮心理矯治在消除違法犯罪心理、養成健康人格過(guò)程中的作用。

　　3.預防先于懲戒，加強教育和普法宣傳，防止刑釋解教人員再犯罪。文化水平低、是非觀(guān)念不清，法制意識淡薄是刑釋解教人員再犯罪的重要原因，加強教育和法制宣傳就是防控他們重新犯罪的重要途徑。首先要加強基礎教育的法制教育與思想道德建設的部分，從小樹(shù)立正確的人生觀(guān)、道德觀(guān)、是非觀(guān)與知法守法的理念;其次要加強改造過(guò)程中的教育，加強心理教育和職業(yè)技能培訓，使服刑人員幫助矯正其扭曲的道德觀(guān)和心理，幫助掌握基本的謀生技能;最后要加大安置幫教中的教育，對于沒(méi)有完成九年義務(wù)教育的未成年刑釋解教人員，安幫部門(mén)要主動(dòng)與當地教育部門(mén)聯(lián)系，幫助其完成義務(wù)教育;對于其他刑釋解教人員也要加強文化教育、思想教育和法制教育，提高其文化水平和法制意識，不再重新犯罪。

　　4.創(chuàng )新安置幫教工作，徹底落實(shí)刑釋解教人員幫扶安置工作。各級安置幫教機構要本著(zhù)“以人為本”的理念，切實(shí)做好刑釋解教人員的就業(yè)、安置和困難幫扶工作。首先要改變思想觀(guān)念，刑釋解教人員刑滿(mǎn)釋放解除勞教后，就恢復了普通公民的身份，不能歧視排斥他們，而要將刑釋解教人員作為普通公民提供一視同仁的服務(wù);其次要，創(chuàng )新刑釋解教人員管理模式，開(kāi)發(fā)出特殊人群社會(huì )危險性評估暨重新社會(huì )化機制，對包括社區矯正對象和刑釋解教人員在內的特殊人群進(jìn)行再犯風(fēng)險評級，并根據評級結果對特殊人群進(jìn)行寬嚴有別的監督管理，重點(diǎn)加強對高重犯危險對象的管理和教育。最后要深化落實(shí)服務(wù)。通過(guò)建立集教育、培訓、救助為一體的過(guò)渡性安置基地來(lái)解決刑釋解教人員的住宿、生活和工作問(wèn)題。

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