鄉村旅游扶貧工程實(shí)施方案

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的鄉村旅游扶貧工程實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。

　　鄉村旅游扶貧工程實(shí)施方案 1

　　為深入貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉村旅游扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》（x政辦〔xx〕x號）和《中共xx市xx區委 xx市xx區人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》（x發(fā)〔xx〕x號）精神，大力實(shí)施鄉村旅游扶貧工程，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，以發(fā)展鄉村旅游為主要形式，以鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村為重點(diǎn)，積極推動(dòng)鄉村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)農業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開(kāi)展鄉村旅游創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實(shí)現穩定脫貧。到2020年，建成6個(gè)鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村，帶動(dòng)3000人通過(guò)參與旅游經(jīng)營(yíng)、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┘訌娻l村旅游扶貧項目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設實(shí)施方案，結合實(shí)際，精心謀劃一批鄉村旅游扶貧項目。加強向上溝通銜接，積極推動(dòng)旅游扶貧開(kāi)發(fā)項目落地。

　�。ǘ�）加大鄉村旅游扶貧支持力度。加強鄉村旅游重點(diǎn)區域的道路、電力、飲水、廁所、停車(chē)位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò )通信等基礎設施和公共服務(wù)設施建設。加大對鄉村旅游項目規劃、建設、經(jīng)營(yíng)的扶持力度，支持農業(yè)園區開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品。加強資金引導和扶持，從xx年開(kāi)始，每年從區旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中安排100萬(wàn)元用于支持鄉村旅游發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)揮旅游扶貧示范帶動(dòng)作用。選擇一批區位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區或園區、有鮮明特色、有產(chǎn)業(yè)基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村，積極開(kāi)展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎設施建設與服務(wù)質(zhì)量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一戶(hù)一品”的旅游扶貧示范村。推進(jìn)旅游扶貧示范村相對集中的地區集中連片開(kāi)發(fā)，打造旅游扶貧示范區，在示范區內著(zhù)重開(kāi)展“十二個(gè)配套”工程建設（建設一條鄉村旅游景觀(guān)綠道，一個(gè)露營(yíng)地，一批旅游廁所，一批小微停車(chē)場(chǎng)，一個(gè)地方特色文化展示館，一批特色旅游購物、就餐等消費場(chǎng)所，一批旅游標志牌，一套環(huán)衛設施，一個(gè)游客服務(wù)中心，一家以上鄉村旅游客棧，一支講解員隊伍，一本導游詞），全方位支持構建鄉村特色旅游目的地。完成市下達的旅游扶貧示范區、示范村創(chuàng )建任務(wù)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品。堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向，推進(jìn)鄉村旅游與新型城鎮化、美麗鄉村建設和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉村旅游資源豐富、特色鮮明、個(gè)性突出的鎮、村，打造特色旅游名鎮名村，培育若干鄉村旅游集聚區。培育美麗鄉村、森林人家、特色景觀(guān)、休閑農業(yè)等鄉村旅游新業(yè)態(tài)，努力從“農家樂(lè )”向“鄉村生活”“鄉村休閑”轉變，大力發(fā)展休閑度假、康體養生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學(xué)、寫(xiě)生、戶(hù)外等特色旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)美食、鄉村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開(kāi)發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品，參與旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施鄉村旅游四級聯(lián)創(chuàng )工程，到2020年，爭創(chuàng )6個(gè)旅游鄉鎮、8個(gè)鄉村旅游示范村、40家以上星級農家樂(lè )，鄉村旅游年接待游客超過(guò)500萬(wàn)人次。

　�。ㄎ澹┡嘤�鄉村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開(kāi)發(fā)建設，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營(yíng)銷(xiāo)。實(shí)施旅游商品品牌建設工程，扶持貧困村集體經(jīng)濟組織開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵各類(lèi)旅游市場(chǎng)主體大力開(kāi)發(fā)生活類(lèi)工業(yè)品、富有特色的旅游紀念品；積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)；支持本地產(chǎn)品直銷(xiāo)中心、旅游商品集聚區建設；支持市場(chǎng)主體創(chuàng )建和申報著(zhù)名商標、知名商標。建設智慧旅游扶貧電商村，加強“村郵樂(lè )購”站點(diǎn)建設，對旅游扶貧示范村進(jìn)行在線(xiàn)宣傳推廣、特產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游線(xiàn)路營(yíng)銷(xiāo)等。到2020年，打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個(gè)。

　�。�六）加大鄉村旅游宣傳力度。重點(diǎn)推出一條精品休閑農業(yè)與鄉村旅游線(xiàn)路。將示范區、示范村、休閑農業(yè)點(diǎn)作為全區旅游精品線(xiàn)路的'節點(diǎn)重點(diǎn)推介。引導鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村結合當地鄉土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農事節慶游、山水美景游、民俗風(fēng)情游、農家樂(lè )廚藝大賽等系列鄉村旅游主題活動(dòng)。大力開(kāi)展鄉村旅游“三進(jìn)”營(yíng)銷(xiāo)（進(jìn)社區、高校、企業(yè)單位）活動(dòng)，推廣鄉村度假生活理念，把鄉村旅游景點(diǎn)變成“單位的療養院”“學(xué)校的實(shí)踐基地”和“社區的活動(dòng)中心”。通過(guò)“結對子、舉辦產(chǎn)品對接（互換）會(huì )、發(fā)展營(yíng)銷(xiāo)代理人”等方式，拓展市場(chǎng)，有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉村旅游資源，聯(lián)合客源地城市旅行社，開(kāi)展社區廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷(xiāo)售。通過(guò)電視、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，介紹我區旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。

　�。ㄆ撸┘訌娻l村旅游人才培養。創(chuàng )新鄉村旅游人才培養方式，重點(diǎn)加強鄉村旅游從業(yè)人員隊伍建設，不斷提升管理經(jīng)營(yíng)、實(shí)用技能等能力。以直接提升從業(yè)農民的服務(wù)水平與技術(shù)技能為核心，開(kāi)展鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游創(chuàng )客四類(lèi)人才和鄉村旅游導游、鄉土文化講解等各類(lèi)實(shí)用人才培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展。到2020年，完成1000名鄉村旅游從業(yè)人員培訓任務(wù)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，以區旅游工作指導委員會(huì )為主體，構建跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì )共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統籌解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題。按照“區鄉（鎮）共建、以鄉（鎮）為主、統籌安排、集中投入、專(zhuān)款專(zhuān)用、形成合力”的原則，整合各類(lèi)資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶(hù)，統籌精準利用，優(yōu)化鄉村旅游基礎和公共服務(wù)設施。相關(guān)鄉鎮要把貧困村旅游扶貧開(kāi)發(fā)列入黨委政府重要議事日程，要把開(kāi)展鄉村旅游扶貧各項工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）鼓勵改革創(chuàng )新。鼓勵相關(guān)鄉鎮、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開(kāi)發(fā)；鼓勵貧困村與企業(yè)成立股份制公司開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品；鼓勵貧困山區通過(guò)低效林改造盤(pán)活林業(yè)資源，發(fā)展森林旅游，創(chuàng )建森林旅游人家等；鼓勵社會(huì )資本通過(guò)流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權等方式，從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。

　�。ㄈ�）開(kāi)展督查考核。區旅游工作指導委員會(huì )不定期開(kāi)展旅游扶貧督查檢查，總結并推廣好的經(jīng)驗做法，對后進(jìn)單位進(jìn)行通報批評，對工作不力，推諉扯皮的單位和個(gè)人進(jìn)行追責問(wèn)效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉鎮、區直單位進(jìn)行專(zhuān)項考核，評比表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。

　　鄉村旅游扶貧工程實(shí)施方案 2

　　指導思想

　　借助全市美麗鄉村建設成果，依托全市豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉村旅游，實(shí)施“五個(gè)一”（建設125個(gè)旅游扶貧村，發(fā)展100個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶(hù)農家樂(lè )，發(fā)展1000戶(hù)農家客棧，發(fā)展1000戶(hù)旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)）旅游扶貧工程。堅持“農旅結合、以農促旅、以旅富農”，建設完善鄉村旅游基礎設施和服務(wù)體系，優(yōu)化鄉村旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )新機制、整合資源，豐富品類(lèi)、突出特色，強化管理、提升品質(zhì)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，把鄉村旅游業(yè)培育成為精準扶貧和農民增收的新亮點(diǎn)。以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農家樂(lè )、興建農家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手，圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素，發(fā)展豐富多彩的鄉村旅游業(yè)態(tài)，通過(guò)農民的普遍參與，實(shí)現旅游扶貧、旅游富民的目的。

　　發(fā)展原則

　　1堅持“以旅游資源為依托，發(fā)展鄉村旅游扶貧村”的原則。

　　充分利用我市豐富的旅游文化資源，大力發(fā)展鄉村旅游。把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規劃設計，把鄉村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品，真正使鄉村旅游成為精準扶貧的重要內容和途徑。

　　2堅持突出主題、農民普遍參與原則。

　　突出“旅游扶貧”這個(gè)主題,鄉村旅游項目規劃建設緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做，盡可能吸收全體村民參與，村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發(fā)展的主力軍和最大受益者。

　　3堅持“一村一品，突出特色”的原則。

　　旅游扶貧村建設要因地制宜，依托當地旅游生態(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

　　4堅持留住“鄉愁”，保護性開(kāi)發(fā)的原則。

　　在旅游扶貧開(kāi)發(fā)中，要尊重自然、尊重歷史，充分體現“原鄉”原真性，要把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想，體現在旅游開(kāi)發(fā)建設的各個(gè)環(huán)節。

　　發(fā)展目標

　　從2015年起到2020年，全市力爭建成125個(gè)旅游扶貧村，分兩個(gè)階段實(shí)施：2015—2017年，建成65個(gè)旅游扶貧村，新增650戶(hù)農家客棧，6500張標準床位。其中，2015年每縣（區）各建成1個(gè)鄉村旅游扶貧示范村。2018—2020年底，建成60個(gè)旅游扶貧村，新增600戶(hù)農家客棧，6000張標準床位。發(fā)展100個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶(hù)農家樂(lè )，發(fā)展1000戶(hù)農家客棧，發(fā)展1000戶(hù)旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)。通過(guò)農家樂(lè )、農家客棧、旅游專(zhuān)業(yè)合作社、旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)的創(chuàng )建，直接從事鄉村旅游的人員達到2萬(wàn)人，間接從事鄉村旅游的人員達到5萬(wàn)人，力爭每個(gè)扶貧村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到1000萬(wàn)元，全市鄉村旅游業(yè)總收入不少于50億元。每年通過(guò)鄉村旅游，直接拉動(dòng)5萬(wàn)貧困人口脫貧致富，間接拉動(dòng)10萬(wàn)貧困人口脫貧致富。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┚幹凄l村旅游發(fā)展規劃。全面做好鄉村旅游扶貧村開(kāi)發(fā)建設規劃。由市旅游局編制《全市鄉村旅游發(fā)展規劃》�？h區旅游局牽頭，扶貧辦、農業(yè)部門(mén)配合，在深入調查轄區特色鄉村旅游資源的基礎上，逐村編制《旅游扶貧村建設規劃》。通過(guò)規劃引領(lǐng)，努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游扶貧村。

　�。ǘ�）積極探索促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的有效機制。一是堅持“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作、農戶(hù)參與”為原則，鼓勵各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉村旅游經(jīng)濟實(shí)體，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的鄉村旅游企業(yè)。二是按照“公司＋農戶(hù)”，組建鄉村旅游公司、旅游專(zhuān)業(yè)合作社等形式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，提高管理服務(wù)水平和市場(chǎng)運作能力。三是動(dòng)員農戶(hù)自主創(chuàng )業(yè)，開(kāi)發(fā)具有當地特色的旅游商品。

　�。ㄈ�）加強鄉村旅游基礎設施建設。統籌協(xié)調全社會(huì )力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，切實(shí)改善旅游扶貧村道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所、水電、通訊、旅游標識標牌等服務(wù)設施，為發(fā)展鄉村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強規范管理和運營(yíng)，營(yíng)造良好的接待服務(wù)環(huán)境。并擇優(yōu)推薦申報全國或省級農業(yè)旅游示范點(diǎn)、A級旅游景區（點(diǎn)）。

　�。ㄋ模┩晟凄l村旅游產(chǎn)品體系。一是依托鄉村自然山水景觀(guān)，大力發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游產(chǎn)品。二是深入挖掘鄉土文化資源，大力發(fā)展民俗文化旅游產(chǎn)品。三是整合農業(yè)科技資源，大力發(fā)展以農村特色產(chǎn)業(yè)為主體的現代農業(yè)科普旅游產(chǎn)品。四是借助城市近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品。五是選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通方便的旅游扶貧村開(kāi)發(fā)養生養老旅游產(chǎn)品。形成“環(huán)城依景、融產(chǎn)托村”的鄉村旅游發(fā)展格局和業(yè)態(tài)多樣的旅游產(chǎn)品體系，努力打造具有xx特色的鄉村旅游品牌。

　�。ㄎ澹┨嵘�鄉村旅游商品檔次。一是重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌的農產(chǎn)品深加工企業(yè)，對農產(chǎn)品進(jìn)行深度研發(fā)加工和精包裝，提高農副產(chǎn)品附加值。二是組織村民積極開(kāi)發(fā)民間工藝品，依托當地民族民俗文化，發(fā)展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開(kāi)展旅游商品創(chuàng )新設計比賽，推進(jìn)旅游商品設計創(chuàng )新。四是在旅游扶貧村扶持發(fā)展一批誠信規范的購物店，形成鄉村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售體系。

　�。�六）加強鄉村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。借助xx美麗鄉村已經(jīng)形成的知名度，進(jìn)一步加強宣傳營(yíng)銷(xiāo)。一是編制鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃，采取各種形式開(kāi)展全方位、多角度、多層次的宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提高鄉村旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。二是以鄉村為單位，依托當地的特色產(chǎn)品和民俗文化，根據不同季節，舉辦具有地方文化特色的鄉村節慶活動(dòng)，通過(guò)對節慶活動(dòng)的.宣傳，吸引更多的游客到特色鄉村旅游，拉動(dòng)消費。三是系統策劃推出鄉村旅游精品線(xiàn)路和特色旅游活動(dòng)，滿(mǎn)足不同層次消費群體的觀(guān)光、休閑、度假、娛樂(lè )需求。四是鼓勵有條件的村積極發(fā)展智慧的旅游，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，按照電子商務(wù)的“xx模式”，強化政府引導扶持、公司協(xié)會(huì )組織協(xié)調、農戶(hù)互助共享、微媒宣傳助力，不斷提升鄉村旅游發(fā)展活力，實(shí)現促農增收。

　�。ㄆ撸┘哟筻l村旅游從業(yè)人員培訓力度。旅游、人力資源與社會(huì )保障、教育、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、文化、工信等部門(mén)要將鄉村旅游從業(yè)人員培訓納入年度培訓計劃。建立鄉村旅游從業(yè)人員培訓基地，鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機構對農戶(hù)進(jìn)行運營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、旅游商品設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。

　�。ò耍┘訌娰Y源保護和環(huán)境建設。加強對旅游扶貧村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，把旅游扶貧工作控制在生態(tài)環(huán)境資源承載能力范圍內。加強對示范村特色旅游資源的保護，結合當地城鎮化建設和城鄉風(fēng)貌改造工程，做好鄉村旅游發(fā)展規劃。加強對扶貧村民族民間傳統文化、傳承、創(chuàng )新及合理利用，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委政府要把發(fā)展鄉村旅游扶貧作為精準扶貧的重要內容和途徑，擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，確保領(lǐng)導力量到位、政策措施到位、發(fā)展資金到位、分類(lèi)指導到位、市場(chǎng)運作到位、項目落實(shí)到位、工作責任到位。要堅持主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，分管領(lǐng)導具體組織實(shí)施，對鄉村旅游發(fā)展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務(wù)。市、縣（區）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對旅游扶貧工作的組織領(lǐng)導，明確各階段發(fā)展任務(wù)，盯緊旅游開(kāi)發(fā)項目，及時(shí)研究解決發(fā)展中的重要問(wèn)題，督促落實(shí)開(kāi)發(fā)建設的各項工作任務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的服務(wù)意識，緊密配合，通力協(xié)作，各負其責，各司其職，合力推進(jìn)旅游扶貧工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加大資金投入。充分調動(dòng)各方面積極性，實(shí)施旅游扶貧工程。鄉村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣（區）財政補一點(diǎn)，幫扶部門(mén)幫一點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)農戶(hù)籌一點(diǎn)的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門(mén)在旅游發(fā)展資金中安排一定的旅游扶貧專(zhuān)項資金，主要用于扶貧村旅游規劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務(wù)設施建設等項目補助。三是鼓勵民營(yíng)企業(yè)和民間資本參與旅游扶貧開(kāi)發(fā)，投資發(fā)展旅游企業(yè)，帶動(dòng)村民脫貧致富。四是鼓勵農行、農村信用聯(lián)社等金融機構，對參與鄉村旅游開(kāi)發(fā)的農戶(hù)和有資源優(yōu)勢、有市場(chǎng)潛力的鄉村旅游企業(yè)，給予信貸支持。

　�。ㄈ�）加強行業(yè)監管。加快制定《xx市農家客棧星級評定標準》、《xx市鄉村旅游示范村評定標準》、《xx市鄉村旅游管理辦法》和《鄉村旅游服務(wù)規范》，加強對經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)主的運營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量提升，不斷促進(jìn)鄉村旅游產(chǎn)品升級，推動(dòng)鄉村旅游業(yè)健康發(fā)展。鼓勵各地成立鄉村旅游協(xié)會(huì )或聯(lián)盟，強化行業(yè)自律和自我管理。

　�。ㄋ模�強化考核獎懲。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標責任制，加強對鄉村旅游精準扶貧工作的考核、監督、檢查、驗收。對鄉村旅游發(fā)展的目標任務(wù)、工作措施、項目實(shí)施、資金管理等落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結驗收。對年度目標任務(wù)、工作措施落實(shí)好的縣（區）和鄉村給予表彰，對落實(shí)不好的縣（區）和貧困村進(jìn)行通報，并與全年扶貧攻堅工作業(yè)績(jì)考核掛鉤。

　　鄉村旅游扶貧工程實(shí)施方案 3

　　今年以來(lái)，我局在省、市旅游主管部門(mén)的關(guān)心指導下，在市縣委、政府的堅強領(lǐng)導下，按照上級主管部門(mén)對旅游專(zhuān)項扶貧工作的相關(guān)要求，對照目標任務(wù)認真抓落實(shí)，現將xx年度旅游扶貧專(zhuān)項工作總結如下：

　　一、目標任務(wù)完成情況

　　編制完成了《xx縣旅游扶貧專(zhuān)項xx年實(shí)施方案》，為旅游扶貧工作指明了方向、明確了目標。xx年，力爭全縣鄉村旅游接待游客達xx萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入xx億元。創(chuàng )建旅游扶貧示范村xx個(gè)、鄉村民宿達標戶(hù)xx戶(hù)，新培育鄉村旅游合作社xx家。圍繞品牌帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、設施推進(jìn)、人才培訓、市場(chǎng)拓展五大工程，全力以赴推進(jìn)各項工作，助推旅游扶貧。

　�。ㄒ唬┦痉秳�(chuàng )建全面完成。xx鎮xx村、xx鎮xx村兩個(gè)省級旅游扶貧示范村及xx鎮xx村等x個(gè)鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村建設任務(wù)全面完成。著(zhù)力培育鄉村旅游住宿品牌，全面完成x戶(hù)鄉村民宿達標戶(hù)和x戶(hù)“巴山民宿”建設任務(wù)。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)培育融合發(fā)展。依托云頂茶鄉和玉湖長(cháng)灘xxA級旅游景區，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，按照“連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、規模發(fā)展”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。赤溪鎮新、擴建草莓采摘園xx畝、獼猴桃采摘園xx畝、車(chē)厘子采摘園xx畝、青錢(qián)柳產(chǎn)業(yè)園xx畝，新建龍騰峽漂流和水產(chǎn)養殖垂釣基地各一處；下兩鎮突破發(fā)展“川茶名鎮”，發(fā)展茶葉xx畝，東埡村大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)核心園區，發(fā)展茶葉觀(guān)光、旅游，金枝玉葉茶葉園區將建設x條現代茶葉生產(chǎn)線(xiàn)，并修建茶葉博物館、茶文化、茶產(chǎn)品展示中心、研發(fā)中心、體驗園等配套設施，已完成投資近x億元；元潭鎮康家嶺村新建玫瑰芍藥共生園xx畝，完成玫瑰園旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、步游道、休閑亭等配套設施建設；黑潭鄉主打“茶葉牌”，新植茶園xx畝、低改茶園xx畝；長(cháng)赤鎮新增瓜果采摘園x個(gè)，新建三星級標準酒店x家，新開(kāi)辦農家樂(lè )xx個(gè)、民宿xx戶(hù)；成立鄉村旅游專(zhuān)業(yè)合作社x家，推動(dòng)農旅融合發(fā)展，鄉村旅游示范帶建設成效顯著(zhù)。

　�。ㄈ�）積極研發(fā)旅游商品。積極主動(dòng)向省旅發(fā)委爭取旅游發(fā)展資金xx萬(wàn)元，用于旅游xx縣旅游商品研發(fā)基地建設。目前，已建成農旅產(chǎn)品研發(fā)及加工基地xx平方米（包括產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)x條、檢測區、展示廳、辦公區等）；建成花椒種植示范區xx.x畝，蜂蜜養殖示范區及椴木種植食用菌示范區；建成產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)體店xx個(gè)，專(zhuān)區、專(zhuān)柜xx個(gè)。

　�。ㄋ模�“廁所革命”全力推進(jìn)。印發(fā)了《xx縣“廁所革命”實(shí)施方案》（xx府辦xx號），將新改建廁所xx座目標任務(wù)分年度落實(shí)到縣級牽頭部門(mén)，成立xx縣“廁所革命”工作協(xié)調領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調督促全縣廁所新（改）建年度目標任務(wù)的落實(shí)。建立了完善的“廁所革命”工作臺帳，全縣新改建廁所已開(kāi)工xx座，已完工xx座，完成投資xx萬(wàn)元，全面完成年度目標任務(wù)。

　�。ㄎ澹┤瞬排嘤柌粩嗉訌�。印發(fā)了《xx縣xx年旅游行業(yè)培訓工作計劃》，將鄉村旅游從業(yè)人員納入其中，積極開(kāi)展對鄉村旅游企業(yè)和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)有針對性的'培訓，提升經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。截止目前，共組織培訓村社干部、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)及從業(yè)人員xx余人次。

　�。�六）旅游節慶做強營(yíng)銷(xiāo)。成功舉辦“x云頂”茶文化旅游節、興馬鄉首屆桃花會(huì )、團結玫瑰花會(huì )、玉湖龍舟賽、楊梅采摘節、等鄉村旅游節慶活動(dòng)，通過(guò)節會(huì )活動(dòng)舉辦，努力提升xx鄉村旅游的名氣，以節促銷(xiāo)，以節聚人氣。今年x-xx月全縣鄉村旅游接待游客xx.x萬(wàn)人次，實(shí)現鄉村旅游收入xx.xx億元，有效帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　一是激勵機制不夠健全。目前，鄉村旅游發(fā)展缺少相應的土地、財稅、投融資、人才引進(jìn)培養等方面的扶持政策和專(zhuān)項扶持資金，缺乏激勵機制，政府引導、市場(chǎng)運作的作用和效果還沒(méi)有充分顯現。

　　二是基礎配套有待完善。xx作為貧困山區，底子薄、基礎條件差�；�礎設施相對滯后，交通、接待場(chǎng)所、景點(diǎn)標準化建設等不能很好的滿(mǎn)足鄉村旅游發(fā)展的需要。

　　三是市場(chǎng)主體培育不夠。目前，鄉村旅游的發(fā)展靠政府主導，旅游地周邊道路、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等基礎設施、配套設施建設以政府投入為主，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)鄉村旅游發(fā)展。涉旅企業(yè)缺乏自主創(chuàng )新品牌，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)難度大。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社在規范管理和示范引領(lǐng)方面作用發(fā)揮不明顯。

　　四是旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新。旅游產(chǎn)品單一，缺乏立體式的旅游業(yè)態(tài)，休閑度假設施、特色產(chǎn)業(yè)和鄉村體驗項目不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)鏈短，綜合經(jīng)濟效益低下。旅游業(yè)態(tài)還很不豐富，有待進(jìn)一步利用旅游強大的融合帶動(dòng)功能開(kāi)發(fā)更多的特色產(chǎn)業(yè)，豐富體驗旅游產(chǎn)品，豐富業(yè)態(tài)，增加地方、居民經(jīng)濟收入。

　　三、xx年工作計劃

　　一是加強政策扶持力度。盡快出臺《xx縣文旅產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅扶持獎勵措施》，從設立專(zhuān)項資金、助推產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、鼓勵企業(yè)研發(fā)旅游商品、補助企業(yè)推廣旅游商品、支持住宿品牌申報、倡導鄉村節會(huì )創(chuàng )辦、支持扶貧示范村創(chuàng )建、做強鄉村旅游合作社、支持鄉村美食研發(fā)與推廣等方面給予旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，助力脫貧攻堅。

　　二是完善基礎配套設施。政府投資重點(diǎn)解決道路暢通、污水排放、生態(tài)環(huán)境保護等問(wèn)題，完善旅游公共服務(wù)體系，提升鄉村旅游活動(dòng)的便利性、清潔性和安全性，全面改善鄉村旅游和旅游扶貧發(fā)展環(huán)境。

　　三是大力培育市場(chǎng)主體。整合鄉村旅游資源，成立鄉村旅游合作社，培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)鄉村旅游發(fā)展。規范合作社運行機制，健全管理體制，建立一批示范合作社，有效發(fā)揮其規范管理和示范引領(lǐng)作用。

　　四是深度開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。圍繞鄉村旅游資源，加強旅游項目招商引資，包裝一批精品優(yōu)質(zhì)旅游項目，招大引強，促進(jìn)旅游發(fā)展。根據當地自然條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)，增加鄉村旅游體驗產(chǎn)品項目，突出“一村一品、一村一特”，以支撐鄉村旅游扶貧可持續發(fā)展。

　　五是繼續辦好節慶活動(dòng)。堅持以節促銷(xiāo)、以節促建，繼續辦好楊梅采摘節、搶魚(yú)賽、酥肉節、庖湯節等鄉村旅游節慶活動(dòng)，形成鄉村旅游業(yè)態(tài)，增加農民收入，擴大鄉村旅游扶貧影響力。

【鄉村旅游扶貧工程實(shí)施方案】相關(guān)文章：

鄉村旅游扶貧工作匯報04-07

鄉村旅游規劃的實(shí)施方案10-27

鄉村旅游扶貧工作會(huì )議簡(jiǎn)報09-15

扶貧幫扶實(shí)施方案12-01

扶貧日活動(dòng)實(shí)施方案04-07

教育精準扶貧實(shí)施方案04-07

光伏扶貧實(shí)施方案04-07

教育扶貧工作實(shí)施方案12-20

鄉村旅游調研報告05-29