基層治理工作實(shí)施方案范文(精選31篇)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么應當如何制定方案呢?下面是小編為大家收集的基層治理工作實(shí)施方案范文,歡迎大家分享。

基層治理工作實(shí)施方案 篇1
為切實(shí)改善全村環(huán)境衛生狀況,加快推進(jìn)生態(tài)禮貌建設,進(jìn)一步提升新農村建設水平,著(zhù)力打造完美鄉村,根據港發(fā)[20xx]86號文件精神,就加強全村環(huán)境衛生綜合整治工作,特制定實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉村”這一主題,以提高廣大群眾環(huán)衛意識為引領(lǐng),以改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標,以建立完善長(cháng)效管理機制為保障,充分整合各類(lèi)資源和資金,深入宣傳,齊抓共管,認真開(kāi)展全村環(huán)境衛生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農村環(huán)境,為深入推進(jìn)完美鄉村建設奠定堅實(shí)基礎。
二、整治目標
20xx年8月,宣傳發(fā)動(dòng),制定方案,全面啟動(dòng)全村環(huán)境衛生綜合整治;9月,環(huán)衛專(zhuān)業(yè)化隊伍全部配備到位,并開(kāi)展系統化培訓;10月,環(huán)衛設施基本建成、車(chē)輛購置配備到位。力求通過(guò)半年的發(fā)奮,建立人員齊備、設施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛生綜合整治長(cháng)效工作機制,確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。
三、整治要求
(一)垃圾處理模式
村莊建立完善“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”垃圾處置模式。
戶(hù)集:農戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農戶(hù)進(jìn)行“三包”。同時(shí)將垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。
1、可回收垃圾,包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類(lèi)通過(guò)綜合回收利用,廢物再造。
2、廚余垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,綜合利用。
3、有害垃圾,包括廢電池、過(guò)期藥品等運至市垃圾處理中心統一深埋或采取無(wú)害化處置。
4、其它垃圾,包括磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取焚燒、就地填埋等方式規范化處置,嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場(chǎng)公共綠地等區域傾倒。
村收:村莊、河道、鄉村干道及沿線(xiàn)由村聘專(zhuān)職保潔員(清運員)進(jìn)行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。
鎮運:鎮直接將村收集垃圾運至鎮垃圾中轉站處理。
原則上,垃圾不允許采取就地填埋、簡(jiǎn)易焚燒方式處置;地處偏遠、交通不便的村民組,可視情就地進(jìn)行無(wú)害化處理,并報鎮農村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導組辦公室審核備案。
(二)組建保潔員隊伍
1、村根據實(shí)際組建保潔員隊伍。原則上,按照轄區人口300:1的標準配備清掃人員,偏遠、不集中的組配備一名保潔員,全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運員。
2、村應建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統培訓、統一著(zhù)裝。
(三)環(huán)衛設施建設
1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類(lèi)垃圾房(分可回收和不可回收垃圾),統一規格式樣。原則上按照“長(cháng)5M、寬2。5M、高4M”的要求進(jìn)行建設。
2、垃圾桶。垃圾桶由村統一配備,垃圾桶統一規格,統一編號。原則上,每個(gè)村民組配備5個(gè)垃圾桶,村民集中區、戶(hù)數多人口多的大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個(gè)垃圾桶,新建垃圾池15個(gè)。
3、垃圾清運車(chē)輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車(chē)標準,全村需配備23輛垃圾清運車(chē)輛。
4、村負責環(huán)衛設施的日常管護,并為保潔人員配備必要的清掃工具。
四、整治措施
(一)開(kāi)展鎮區環(huán)境衛生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農貿市場(chǎng)、村民活動(dòng)中心等公共區域環(huán)境衛生狀況。
1、村組每周1次聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治行動(dòng)。重點(diǎn)清理:村內單位、企業(yè)、村民亂搭亂建,隨意傾倒垃圾;規范經(jīng)營(yíng)戶(hù),杜絕占道經(jīng)營(yíng),亂拉亂貼亂掛廣告;落實(shí)好門(mén)店“三包”(職責單位:轄區內理事會(huì ))。
2、組織村內單位在全村范圍和三港線(xiàn)開(kāi)展“聯(lián)點(diǎn)共建”活動(dòng)。
通過(guò)一系列的集中整治行動(dòng),力爭在較短時(shí)刻內取得實(shí)效。
(二)全力改善全村環(huán)境衛生狀況。按照點(diǎn)(中心村莊所在地)——線(xiàn)(道路兩側)——面(納入整治范圍的整個(gè)村莊)相結合原則,全面清理村內、村外、村莊連接處的死角垃圾,清除河道、溝塘內垃圾渣土,撿拾村莊周邊白色污染;規范村內垃圾傾倒點(diǎn)的設置,科學(xué)建設、合理配置垃圾收集設施;及時(shí)清運全村垃圾。
(三)落實(shí)門(mén)前“三包”。
1、成立環(huán)境衛生綜合整治村民理事會(huì ),村民理事會(huì )延伸到每個(gè)村民組。各村民組與農戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”(包衛生、包綠化、包整潔)職責書(shū),通過(guò)村規民約等形式宣傳、引導、教育農戶(hù)做好門(mén)前“三包”工作。
2、村民理事會(huì )做好門(mén)前“三包”的督促、檢查、監督工作,通過(guò)村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門(mén)前三包”狀況進(jìn)行通報。
3、對經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)多部門(mén)協(xié)作管理門(mén)前“三包”(包衛生、包綠化、包秩序),在工商、稅務(wù)部門(mén)審批或更換執照時(shí)將門(mén)前“三包”落實(shí)狀況作為其中1條審核要求,從而構成通力協(xié)作,齊抓共管的有效管理模式。
(四)深入開(kāi)展全村“四改”工作。
1、推進(jìn)全村安全飲水工程,保障群眾飲水安全。
2、對道路沿線(xiàn)可視范圍內露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁進(jìn)行拆除。推進(jìn)全村改廁,逐步將全村旱廁全面改造成為無(wú)害化廁所。
3、推進(jìn)全村戶(hù)用沼氣工程建設,加快家畜改圈步伐,建立沼氣池,生產(chǎn)清潔能源。
4、推進(jìn)全村改綠工程,引導農戶(hù)拆舊建綠和道路兩旁植綠,并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹(shù)種,改善人居環(huán)境。
(五)大力推進(jìn)全村“兩型”家庭建設。
大力建設資源節約型、環(huán)境友好型家庭。培養良好的公共環(huán)境道德和日常生活習慣,結合家庭實(shí)際狀況,節約用水、用電,開(kāi)展廢物利用,家庭周邊和室內環(huán)境整潔優(yōu)美,栽培鄉土景觀(guān)樹(shù)木、花卉,通過(guò)自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。
五、經(jīng)費保障
1、采取市級財政投入、鄉鎮及村配套方式籌措資金。
2、村用心整合新農村以獎代補、道路養護等項目資金投入農村環(huán)境綜合整治。
3、村用心發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與環(huán)境整治,在遵循群眾意愿的前提下,采取“一事一議”等方式,原則上按照12元/人。年的`標準收取垃圾處置費。
4、村要動(dòng)員企業(yè)業(yè)主、能人大戶(hù)參與農村環(huán)衛基礎設施建設。
六、考核獎懲
村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導組和各組環(huán)境整治理事會(huì )對各村民組衛生整治狀況實(shí)行“天檢查、周考評”。并將考核結果向在各村民組張榜公布?己霜剳团c村民組長(cháng)補助和保潔員工資掛鉤。
七、其他要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立以村總支書(shū)為組長(cháng)的村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導組。全村環(huán)境衛生綜合整治工作,在村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施。村民組要把農村環(huán)境衛生綜合整治工作納入重要議事日程,村黨支部書(shū)記是第一職責人,王松山同志任村環(huán)衛專(zhuān)干,具體負責該項工作。村干部負責所聯(lián)系村民組環(huán)境衛生綜合整治的督促和指導,要定期深入一線(xiàn),督促工作推進(jìn)。各村民組要成立環(huán)境衛生整治理事會(huì )3-5人組成,村民組長(cháng)是第一職責人,確保工作取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村民組要召開(kāi)全體村民動(dòng)員會(huì )議,使農村環(huán)境衛生綜合整治會(huì )議精神及工作部署家喻戶(hù)曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡(luò )、簡(jiǎn)報、宣傳欄等形式廣泛宣傳,確保入戶(hù)宣傳率、村民知曉率、農戶(hù)參與率到達100%;要深入開(kāi)展黨員示范、青年志愿、老年義務(wù)等活動(dòng),充分調動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)力量,構成濃厚的工作氛圍。
(三)精心組織實(shí)施。環(huán)境衛生綜合整治是一項復雜的系統工程,涉及面廣、工作量大,時(shí)刻緊、任務(wù)重、標準高。各村民組要認真按照《實(shí)施方案》的要求,明確目標任務(wù),把握時(shí)刻節點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準薄弱環(huán)節,集中人力、物力,加快推進(jìn)各項工作。
基層治理工作實(shí)施方案 篇2
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設,結合工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
用3年左右時(shí)間,在全市深入開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作,培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)建設引領(lǐng),著(zhù)力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關(guān)于加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn),制定《昆明市城鄉社區治理創(chuàng )新考評體系(試行)》,作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng )新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區可參照考評體系,結合自身實(shí)際創(chuàng )新制定具體實(shí)施細則。
三、工作步驟
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn),分三個(gè)階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn);第二階段和第三階段創(chuàng )建時(shí)間和任務(wù)將根據第一階段創(chuàng )建工作情況適時(shí)提出。為穩步推進(jìn)第一階段的創(chuàng )建工作,需著(zhù)力抓好以下工作環(huán)節。
1.宣傳啟動(dòng)(20xx年9月)。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉社區治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務(wù)分工,細化量化目標任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要按照城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建任務(wù)要求,在調查研究的基礎上,結合地方實(shí)際,向領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點(diǎn)社區。
2.試點(diǎn)創(chuàng )建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要按照市委、市政府進(jìn)一步加強城鄉社區治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開(kāi)展創(chuàng )建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見(jiàn),及時(shí)解決問(wèn)題,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng )建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區初評的基礎上,通過(guò)專(zhuān)家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作總結會(huì ),推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復制的城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確責任主體。市城鄉社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,及時(shí)研究創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題和困難,為全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務(wù)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要切實(shí)履行創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的責任主體,及時(shí)動(dòng)員部署,堅持問(wèn)題導向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò )員報領(lǐng)導小組辦公室,共同推動(dòng)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設工作。
。ǘ﹫猿謫(wèn)題導向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng )建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問(wèn)題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點(diǎn)規劃,高標準建設。要強調經(jīng)驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的.簡(jiǎn)單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,建設服務(wù)型政府,激發(fā)社會(huì )活力,構建和諧社區。
。ㄈ⿵娀Y金保障,營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區和市級各部門(mén)要鼓勵和尊重地方首創(chuàng )精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門(mén)要將城鄉社區服務(wù)設施建設、工作經(jīng)費、政府購買(mǎi)服務(wù)項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
。ㄋ模⿵娀讲榭己,形成長(cháng)效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見(jiàn),及時(shí)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng )建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創(chuàng )新,對社區治理創(chuàng )新工作進(jìn)行認真總結分析,結合昆明實(shí)際,制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現實(shí)問(wèn)題民生工程項目,形成社區治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng )建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
基層治理工作實(shí)施方案 篇3
為提升我市社區治理水平,根據《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉社區治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng),推動(dòng)各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng )新機制等方面下功夫,推進(jìn)社區治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務(wù)多樣化、社區治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng )建標準
各試點(diǎn)社區要積極探索社區基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區資源,推動(dòng)社區治理創(chuàng )特色、樹(shù)品牌、顯活力,總結社區治理創(chuàng )新經(jīng)驗,打造社區治理特色品牌。
。ㄒ唬h建引領(lǐng)成效突出。社區黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;社區居委會(huì )機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動(dòng)參加社區各項活動(dòng)。充分發(fā)揮社區大黨委聯(lián)席會(huì )議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開(kāi)展服務(wù)。
。ǘ┥鐓^設施配套齊全。社區綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區服務(wù)中心。社區綜合服務(wù)設施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
。ㄈ┥鐓^服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),結合本社區實(shí)際情況,開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類(lèi)多樣的社區服務(wù),滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區社區組織,農村社區社會(huì )組織不低于5個(gè),城市社區社會(huì )組織不低于10個(gè)。
。ㄋ模┥鐓^協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作,社區協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng )新社區協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協(xié)商工作。
。ㄎ澹┐鍎(wù)公開(kāi)規范有序。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)制度,做到“六規范一滿(mǎn)意”即內容規范、時(shí)間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿(mǎn)意,充分保障村民的知情權和監督權。
。┚W(wǎng)格管理科學(xué)精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類(lèi)基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序,居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規民約(居民公約),優(yōu)化社區人居環(huán)境。
。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng )建“民主法治示范村(社區),經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區等普法活動(dòng),社區居民能依法維護自身權益。落實(shí)村規民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規民約等自治制度作用,創(chuàng )新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實(shí)。
。ň牛┢桨步ㄔO扎實(shí)有效。社區治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┡嘤陥螅20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的`部署要求,積極開(kāi)展社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng )新的社區,經(jīng)街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評。各縣區根據初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數目不得超過(guò)5個(gè)),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
。ǘ┤嬖u估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進(jìn)行現場(chǎng)評估,確定候選社區。
。ㄈ┰u比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)評比,各候選社區制作社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作PPT或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)單位,并給予適當資金支持。
。ㄋ模┛偨Y宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區試點(diǎn)單位總結社區創(chuàng )新治理經(jīng)驗,推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗推廣復制。各縣區對本地區試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評估總結,形成試點(diǎn)工作總結報告報送市民政局,市局將通過(guò)微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地要高度重視城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作,以此為抓手,著(zhù)力提升本地基層社區治理水平。本次創(chuàng )新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現本地區特色和水平。
。ǘ⿵娀M織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建的主體責任,及時(shí)動(dòng)員部署,堅持問(wèn)題導向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉鎮(街道)層面要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,強化科學(xué)指導,加大保障力度,穩妥有序推進(jìn)城鄉社區治理創(chuàng )新。
。ㄈ┞鋵(shí)分類(lèi)指導。要根據城鄉社區特點(diǎn)分類(lèi)指導,在城市社區,注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng )新基層協(xié)商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創(chuàng )新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀(guān),軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場(chǎng)景上有呈現。
基層治理工作實(shí)施方案 篇4
為提升城區環(huán)境衛生質(zhì)量,打造干凈、整潔城市形象,根據《市創(chuàng )建省級園林城市實(shí)施方案》,結合工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、工作標準
。ㄒ唬┙值狼鍜。按照“六凈五無(wú)”標準進(jìn)行街道清掃,即:路面凈、便道凈、樹(shù)穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈,無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)積土、無(wú)磚頭瓦塊。對南環(huán)路、新華路、長(cháng)壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實(shí)行“兩掃全保制”,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,全天進(jìn)行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實(shí)行“兩掃8小時(shí)保潔”,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,上午、下午各保潔一次。
。ǘ├暹\。垃圾清運實(shí)行定時(shí)清運和隨時(shí)清運相結合制度,每天上午7:30前,城區內范圍內40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運,全天進(jìn)行巡查,嚴禁出現垃圾外溢現象。垃圾轉運車(chē)輛一律進(jìn)行遮蓋運輸,不得超過(guò)車(chē)廂高度運輸,行駛中保持車(chē)輛平穩,防止漏撒現象的發(fā)生。
。ㄈ┕珟l生。城區公廁保持干凈、整潔,做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)異味。環(huán)保型公廁嚴禁超范圍經(jīng)營(yíng),嚴禁改變公廁部分使用用途,凡是經(jīng)營(yíng)秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的,一律終止租賃協(xié)議。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘哟蟓h(huán)衛保潔力度。加強環(huán)衛人員管理,加大街道清掃力度,嚴格執行環(huán)衛保潔責任制,落實(shí)“兩掃全保制”,按照“六凈五無(wú)”標準進(jìn)行清掃保潔,特別是做好便道、人行道的`清掃保潔,做到橫向到邊、縱向到底,垃圾隨有隨清,積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項工作由丁清坡同志負責,王京坤、范振英同志具體負責。
。ǘ┩晟骗h(huán)衛設施。合理設置公廁,加強公廁衛生管理,對公廁內壁進(jìn)行粉刷,改建無(wú)障礙設施,營(yíng)造干凈、衛生的公廁環(huán)境。抓緊時(shí)間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進(jìn)行維護、粉刷,合理編制工程預算,強化工程監管,確保20xx年9月10前完成維護、粉刷任務(wù)。按照“合理、美觀(guān)、亮點(diǎn)”的思路,精心組織分類(lèi)式果皮箱設置工作,確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責,于文澤同志具體負責。
。ㄈ┳龊脵C械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車(chē)對南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進(jìn)行清掃保潔,每周一進(jìn)行一次灑水作業(yè),進(jìn)一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責。
。ㄋ模┩卣弓h(huán)衛保潔渠道。一方面探索環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作,與相關(guān)勞務(wù)企業(yè)就購買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行溝通協(xié)商,通過(guò)承包環(huán)衛保潔保方式,緩解保潔人員不足的狀況;另一方面繼續公開(kāi)招聘一線(xiàn)環(huán)衛職工,增加人員數量,降低人均保潔面積,提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責,王京坤具體負責。
。ㄎ澹┎樘幚鴣y倒行為。由城管大隊負責,環(huán)衛中心配合,對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進(jìn)行查處,一經(jīng)發(fā)現,嚴格按照相關(guān)法律、法規上限進(jìn)行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責,習林博同志具體負責。
三、工作要求
環(huán)衛保潔工作責任重、任務(wù)重,必須常抓不懈。為切實(shí)做好城區環(huán)衛保潔工作,實(shí)行環(huán)衛保潔監督考核制度,制定獎罰措施,對責任心強、清掃保潔效果好的人員進(jìn)行適當獎勵,對清掃保潔不及時(shí)、不徹底的,采取通報批評、扣發(fā)工資等形式進(jìn)行處罰,通過(guò)獎勤罰懶,進(jìn)一步提升全體環(huán)衛職工的責任心和主動(dòng)性。
基層治理工作實(shí)施方案 篇5
為推進(jìn)我鎮農村環(huán)境衛生工作,為村民營(yíng)造一個(gè)潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境,建立健全環(huán)境衛生綜合整治長(cháng)效機制。為此,結合我鎮實(shí)際情況,特制定本考核方案。
一、考核對象
全鎮17個(gè)行政村。
二、考核機構
鎮農村環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮農村環(huán)境衛生整治辦”)。
三、考核內容
村級考核內容。主要包括基礎工作、村容村貌、農戶(hù)衛生。
四、考核標準
略
五、考核方式
1、各行政村根據縣農村環(huán)境衛生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標準,每月對所管轄的區域進(jìn)行自評打分,計算出自評分,并將結果在每月的`16日前報鎮農村環(huán)境衛生整治辦備案。
2、每月16日至19日為當月復查考核時(shí)間,由鎮農村環(huán)境衛生整治辦組成考核組進(jìn)行督查。
3、考核采取查看資料、勘查現場(chǎng)、以及隨機抽查群眾等方式進(jìn)行。
六、獎懲辦法
各村環(huán)境衛生整治工作實(shí)行每月一排名,每季度一考核、一通報、一獎懲、一兌現,考核結果在城鄉環(huán)境整治宣傳欄公布,并在鄉村干部大會(huì )上通報。
1、凡接受縣以上檢查,并受到書(shū)面通報表彰的,每次獎500元。如被省、市、縣明查暗訪(fǎng)查出問(wèn)題,受到通報批評或者被省、市、縣媒體曝光的,當月基本考核補助金額全部扣除,并扣除當月村干部個(gè)人績(jì)效工資的50%。
2、所轄公路沿線(xiàn)(含村道)可視范圍內未堅持有人巡查撿拾白色垃圾,每發(fā)現一次扣10元。
3、公路兩旁的農戶(hù)雜物亂堆、畜禽亂養、家什亂擺、院壩不整潔,每發(fā)現一戶(hù)扣5元,農戶(hù)房前屋后周?chē)邪咨,每發(fā)現一戶(hù)扣5元。
4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時(shí)焚燒、清運,垃圾散落池外,每發(fā)現一次扣10元。
5、縣道路沿線(xiàn)村至少創(chuàng )建5戶(hù)農村“五亂”治理示范戶(hù),少一戶(hù)扣5元。
6、村辦公室每天保持清潔衛生,若發(fā)現周?chē)h(huán)境不清潔,每次扣10元。
基層治理工作實(shí)施方案 篇6
根據縣鄉關(guān)于農村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神,為了營(yíng)造舒適宜居的生活環(huán)境,提高全村人民的生活質(zhì)量,結合我村實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,積極推進(jìn)新農村建設,通過(guò)開(kāi)展“四清、三基、二統、一化”為重點(diǎn)的環(huán)境衛生綜合整治,著(zhù)力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
二、基本原則
1.村委領(lǐng)導,全民參與。村、組兩級切實(shí)加強對環(huán)境衛生綜合整治的領(lǐng)導,發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.健全機制,長(cháng)效管理。實(shí)行集中整治與長(cháng)效管理相結合,治標與治本相結合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合,整治行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結合。
3.先清運后清掃,先治臟后治亂。先清運歷史遺留垃圾,再進(jìn)行大清掃,消除衛生死角。
三、工作目標
通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛生整治,全村環(huán)境狀況達到“四清、三基、二統、一化”目標,并通過(guò)市縣鄉驗收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農村基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、農戶(hù)基本完成。
3.“二統”即農村垃圾統一分類(lèi)處置、集鎮污水統一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化,在房前屋后,村道邊植樹(shù)造林,形成四季有綠、季相分明,層次豐富的綠化景觀(guān),達到美化村莊,凈化空氣的目的。
四、工作方法
1.大宣傳:村召開(kāi)全村黨員組長(cháng)動(dòng)員大會(huì ),各組召開(kāi)村民大會(huì ),縣、鄉辦點(diǎn)干部、支、村兩委干部、黨員組長(cháng)深入各組、戶(hù)做好動(dòng)員、勸導工作。書(shū)寫(xiě)宣傳標語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊和致農戶(hù)的一封信,發(fā)動(dòng)全體村民參與環(huán)境衛生綜合整治工作。
2.大清運:村里組織人員將歷史遺留的`垃圾全部清運處理。
3.大清掃:發(fā)動(dòng)全村黨員、組長(cháng)、保潔員開(kāi)展衛生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛生檢查評比小組對全村衛生進(jìn)行檢查,發(fā)現衛生死角或清掃不到位的,及時(shí)督促清除。
5.大評比:把檢查結果在評比欄公布并進(jìn)行獎罰,充分調動(dòng)組長(cháng)、農戶(hù)的積極性。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
1.成立左垅村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組。由張春香任組長(cháng),韓云兵任副組長(cháng),韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長(cháng)為成員。
2.成立衛生檢查評比小組。由趙春云任組長(cháng),趙友生任副組長(cháng),陳晚朱、譚新民、韓晚來(lái)、王吉梅、周青娥為成員。
。ǘ﹦澐中l生管理區實(shí)行鄉辦點(diǎn)干部和村干部分片包組責任制。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效保潔機制各組設立保潔員,劃分衛生保潔責任區,確定保潔員工資。堅持“標本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛生整治成果。
。ㄋ模┍U腺Y金投入采取村、組、農戶(hù)三級投資方式,村級負責添置衛生整治硬件設施,宣傳費用及全村垃圾外運、公共區域保潔經(jīng)費。組級負責每月對農戶(hù)衛生評比前三名的獎勵經(jīng)費。農戶(hù)按每戶(hù)每月6元的標準籌資,負責各組保潔員工資。
基層治理工作實(shí)施方案 篇8
一、指導思想和總體目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問(wèn)題入手,組織社會(huì )力量,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛生進(jìn)行綜合整治,實(shí)現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
二、基本原則
一是堅持統一領(lǐng)導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛生綜合整治實(shí)行、縣兩級統一領(lǐng)導,各單位、各部門(mén)按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅持主要領(lǐng)導負總責的原則。各單位、各部門(mén)一把手為此次大環(huán)境衛生綜合整治工作的第一職責人,出現問(wèn)題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點(diǎn)、標本兼治的原則。大環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期工作任務(wù),各單位、各部門(mén)要從整治工作實(shí)際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實(shí)際問(wèn)題,注重加強基礎設施建設,從巷道硬化、樹(shù)池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務(wù)廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門(mén)要組織開(kāi)展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境,不斷提升民城意識和禮貌意識。
三、整治任務(wù)、職責單位及完成時(shí)限
(一)容貌整治
1.亂貼亂畫(huà)整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂涂要徹底清除。
職責單位:縣執法局。
完成時(shí)刻:7月30日前達標,并構成長(cháng)效機制。
2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分,對職責縣內所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責單位:及縣兩級各有關(guān)單位和部門(mén),各街道辦事處);清洗(職責單位:各街道辦事處,縣執法局)。
完成時(shí)刻:8月30日前。
3.占道經(jīng)營(yíng)整治。徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營(yíng);清除占用人行步道擺放經(jīng)營(yíng)的雞架、鳥(niǎo)籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責單位:縣執法局
完成時(shí)刻:8月25日前達標。(經(jīng)典搞笑簽名)
4.露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛生管理要求,堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤。
職責單位:縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。
完成時(shí)刻:8月25日前達標。
5.牌匾廣告整治。
(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求,對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門(mén)核準的名稱(chēng)相一致,對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復;新辦工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)設置的牌匾要到達標準要求,達不到的禁止開(kāi)業(yè)。
(2)戶(hù)外廣告。對戶(hù)外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車(chē)體廣告、天橋廣告、自開(kāi)車(chē)架廣告、候車(chē)亭廣告以及過(guò)街橫幅等進(jìn)行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復,違規的要清除;除重要節日,重大政治、經(jīng)濟活動(dòng)的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過(guò)街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設施,夜間能夠亮起來(lái)否則一律拆除。
職責單位:縣工商局、縣執法局
完成時(shí)刻:9月20日前達標。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規定標準進(jìn)行圍圈,并書(shū)寫(xiě)經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續整潔,無(wú)雜物、無(wú)污水淤泥,嚴禁車(chē)輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門(mén)批準外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現場(chǎng)的綠化和政公用設施務(wù)必持續完好,并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達衛生標準要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。
職責單位:縣建設局、縣執法局。
完成時(shí)刻:8月30日前達標。
7.廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)衛生整治。加強各類(lèi)廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)的衛生管理,開(kāi)展全天候清掃保潔,嚴格禁止各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入廣場(chǎng),破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復補齊,到達設施完好、路面整潔、無(wú)踐踏綠地草坪的標準。
職責單位:縣執法局
完成時(shí)刻:9月20日前達標。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時(shí)后為居民縣(巷道內)傾倒垃圾時(shí)刻,主次干道兩側居民(包括商戶(hù))全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時(shí)倒入環(huán)衛工人的垃圾清運車(chē)內,無(wú)隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內所有單位和個(gè)人隨處丟棄各類(lèi)垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責單位:縣工商局、縣衛生局、縣執法局。
完成時(shí)刻:9月10日前達標,構成長(cháng)效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈
箱等照明設施,破損的要修復,缺失的要補齊。具體要求:一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來(lái);二是沿街單位的門(mén)前、辦公樓、庭院要亮起來(lái);三是廣場(chǎng)的照明燈、地燈、景觀(guān)燈要亮起來(lái);四主次街路的路燈要全部亮起來(lái)。
職責單位:縣工商局、縣執法局
完成時(shí)刻:9月15日前達標。
10.加強犬類(lèi)等禽畜管理。禁止各類(lèi)犬在廣場(chǎng)、街路等場(chǎng)所內隨地便溺,對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除,對不清除者由縣執法局予以處罰;在規定的縣域內遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引,防止犬類(lèi)傷人事件發(fā)生,對無(wú)韁繩牽引者由公安部門(mén)予以處罰;對其它不貼合城管理規定的豢養行為,由及縣公安局、縣執法局按照無(wú)主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。
職責單位:縣公安局、縣執法局
完成時(shí)刻:9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島整治
全面補齊公共綠地和參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島內殘缺不全的花草樹(shù)木,不得出現黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強管護。
職責單位:及縣林業(yè)局
完成時(shí)刻:8月15日前,并構成長(cháng)效機制。
(三)社區衛生整治
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽(yáng)臺、自開(kāi)車(chē)棚內的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放,陽(yáng)臺規范整潔,車(chē)棚內車(chē)輛擺放整齊,樓體干凈。要逐個(gè)小縣、逐個(gè)樓道、逐個(gè)車(chē)棚進(jìn)行整治。
2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通,及時(shí)解決下水外溢問(wèn)題,持續排水暢通。
3.小縣路面無(wú)塌陷,無(wú)破損,無(wú)積水,無(wú)白色污染,做到全天候保潔。
4.小縣內樹(shù)木花草缺失的.要一次性補齊,被居民占為菜地的務(wù)必恢復。
5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負責,交接后由保潔物業(yè)公司負責,不準出現保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來(lái)。
職責單位:縣建設局、各街道辦事處
完成時(shí)限:8月20日前達標。
(四)單位衛生整治
1.實(shí)行城衛生日和周末衛生日制度,落實(shí)門(mén)前“五包”職責制。各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛生日和周末衛生日制度,徹底清除單位庭院內的衛生死角,做到單位庭院內及周邊無(wú)積存垃圾,無(wú)白色污染,無(wú)亂堆亂放,無(wú)亂貼亂畫(huà),“門(mén)前五包”職責落實(shí)到位。
2.庭院內路面平整,無(wú)坑洼,無(wú)破損,排水暢通,道路硬覆蓋率到達100%,室內外廁所結構完好,貼合衛生要求,5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地,定期組織開(kāi)展除“四害”藥物消殺,進(jìn)一步完善除“四害”防滅設施。
4.大力開(kāi)展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會(huì )辦會(huì )宣傳標語(yǔ)。
職責單位:縣各行政企事業(yè)單位,各街道辦事處
完成時(shí)刻:8月20日前達標。
(五)場(chǎng)衛生整治
1.嚴格治理場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)。各類(lèi)場(chǎng)嚴格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營(yíng),堅決取締小商小販占道經(jīng)營(yíng)。
職責單位:場(chǎng)攤位外溢由縣工商局負責,其余(含早、夜)由縣執法局負責
完成時(shí)刻:8月30日前達標。
2.全面實(shí)行場(chǎng)全程保潔。各類(lèi)場(chǎng)(包括早、晚)實(shí)行垃圾袋裝化管理,由收取衛生費的單位根據實(shí)際需要設專(zhuān)職保潔人員,進(jìn)行場(chǎng)的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內外整潔,垃圾袋裝化,無(wú)落地垃圾,散地凈。
職責單位:場(chǎng)主辦單位或收取衛生費的保潔單位負責保潔,各類(lèi)場(chǎng)內場(chǎng)及縣由工商局負責監管;露天場(chǎng)由執法局負責監管
完成時(shí)刻:8月30日前達標。
(六)行業(yè)衛生整治
1.加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷(xiāo)售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)超、賓館旅店等行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)單位的清理整頓,對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即:小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點(diǎn),全面提高“五小”行業(yè)衛生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施,做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛生管理,到達經(jīng);。
2.加強火車(chē)站、客運站等窗口單位的衛生管理,做到站容站貌及車(chē)體整潔,候車(chē)室清潔,保潔到位,四壁無(wú)塵,窗明幾凈,站臺及停車(chē)場(chǎng)整潔,無(wú)垃圾積存和暴露。
職責單位:縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車(chē)站。
完成時(shí)刻:8月30日前達標、堅持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治
1.繼續加大殘疾人三輪車(chē)、人力三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運的整治力度,堅決取締殘疾人三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和無(wú)證人力車(chē)的載客營(yíng)運。
2.進(jìn)一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理,禁止客運、貨運、出租車(chē)等車(chē)輛隨意亂停及在停車(chē)點(diǎn)長(cháng)時(shí)刻停放車(chē)輛。
3.堅決杜絕各種車(chē)輛、行人亂闖紅燈和各類(lèi)機動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭現象。
4.對缺損、不潔的交通標志或設施進(jìn)行修補、洗刷。
5.嚴格禁止各類(lèi)機動(dòng)車(chē)在非機動(dòng)車(chē)道及人行步道上行駛或停放,一經(jīng)發(fā)現,啟動(dòng)貼單處罰程序進(jìn)行處罰。
職責單位:縣公安局、縣交通局、縣執法局
完成時(shí)刻:9月25日前達標。
(八)環(huán)境污染整治
1.全面整治飯店油煙污染,排油煙務(wù)必通過(guò)高出樓頂的管道排放,堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,持續完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣(mài)的擾民行為。
3.對及縣現有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查,在城縣外統一規劃、進(jìn)入再生資源場(chǎng)及收購亭,及時(shí)送往廢品回收公司,不得出現占道和亂堆等污染環(huán)境現象。
職責單位:縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時(shí)刻:8月30日前達標。
(九)違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側、居民縣、場(chǎng)內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責單位:縣建設局、縣執法局
完成時(shí)刻:9月25日前達標。
(十)城鄉結合部衛生整治
1.徹底清除積存垃圾。繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線(xiàn)等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,到達無(wú)垃圾積存。
2.加強日常衛生管理。城鄉結合部要保證垃圾日產(chǎn)日清,城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂堆物料、無(wú)亂搭棚屋、無(wú)亂開(kāi)店鋪的標準。
職責單位:縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。
完成時(shí)刻:8月10日前達標。
(十一)鞏固除“四害”成果
1.“四害”孳生地治理。及縣內所有的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場(chǎng)所,要全面進(jìn)行環(huán)境衛生清理,定期進(jìn)行藥物消殺,到達無(wú)暴露垃圾,公廁周?chē)鷿崈,水體清潔無(wú)漂浮物。
2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內要長(cháng)期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類(lèi)庫房,要設置毒餌盒、防鼠門(mén)板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷(xiāo)售、賓館、旅店、招待所、商場(chǎng)、醫院等公共場(chǎng)所和單位,要根據不一樣狀況,采用物理隔離、電子驅趕等方法,設立防蚊蠅設施。
3.“四害”藥物消殺。
(1)滅鼠。開(kāi)展一次全秋季統一滅鼠活動(dòng),及縣內所有單位、場(chǎng)所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,到達全面覆蓋,把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內。
(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內場(chǎng)、單位食堂、醫院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),在環(huán)境衛生整治的基礎上,采取藥物消殺的方法,開(kāi)展統一消殺活動(dòng),確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。
職責單位:及縣愛(ài)衛辦、及縣衛生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執法局。
完成時(shí)刻:“四害”防治設施建設8月15日前完成,秋季統一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛生部門(mén)要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關(guān)心的衛生熱點(diǎn)問(wèn)題等帶給宣傳資料,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。
職責單位:及縣衛生局、及縣愛(ài)衛辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時(shí)刻:8月30日前,堅持經(jīng)常。
基層治理工作實(shí)施方案 篇9
為進(jìn)一步提高鎮區環(huán)境衛生管理水平,徹底改變環(huán)境衛生面貌,優(yōu)化人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我鄉經(jīng)濟社會(huì )更好更快的發(fā)展,經(jīng)鄉政府研究決定,利用10天的時(shí)間開(kāi)展一次環(huán)境衛生綜合整治活動(dòng)。為保證活動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導思想
以創(chuàng )造舒心、優(yōu)雅的人居環(huán)境和穩定和諧的發(fā)展環(huán)境為目標,貫徹落實(shí)“政府組織,統一規劃,協(xié)同作戰,講求實(shí)效”的方針,本著(zhù)集中整治與長(cháng)效管理相結合,治標與治本相結合,宣傳教育與行政手段相結合的原則,針對我鄉環(huán)境衛生水平的臟、亂、差等問(wèn)題,抓好鎮區環(huán)境衛生綜合整治,不斷提高鎮區環(huán)境衛生管理水平,促進(jìn)我鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調快速健康發(fā)展。
二、目標任務(wù)
1、主要任務(wù):對鎮區所有街道范圍內的垃圾、違法建筑等物,都要進(jìn)行全面徹底的.清理。特別是占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂倒、亂搭亂建等不良現象,提高凈化、綠化、美化水平。
2、標準要求:要達到無(wú)亂堆亂放、無(wú)污水橫流、無(wú)塑料袋飄掛、無(wú)柴草亂垛、無(wú)建筑垃圾亂放,要保持24小時(shí)清潔。
三、整治內容
1、亂搭亂建。對鎮區內的鐵屋廈棚,遮陽(yáng)篷、亂圍亂占、廣告牌匾等,要進(jìn)行全面排查。
2、亂停亂放。對醫院門(mén)口的出租車(chē)劃定停車(chē)位。
3、亂堆亂倒。對沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)的垃圾處理,嚴格執行垃圾袋裝、定時(shí)倒放制度,對容易產(chǎn)生池外垃圾的地段,要實(shí)行重點(diǎn)監督,及時(shí)發(fā)現,及時(shí)處理。
4、搞好燈飾亮化管理,加強路燈的管理,確保亮燈率達到100%。
5、提高綠化、美化水平,全面搞好駐地道路的綠化完善和管護,合理規劃各類(lèi)廣告、宣傳欄、標識牌,確保美觀(guān)。
6、積極保持城鎮環(huán)境衛生。嚴格落實(shí)通路清潔責任,一天兩掃。
四、檢查驗收
組織有關(guān)人員,對鎮區進(jìn)行專(zhuān)項檢查驗收,凡達不到標準要求的,要通報批評,并限期整改。
基層治理工作實(shí)施方案 篇10
為貫徹落實(shí)全市農村工作會(huì )議精神,進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng),強力推進(jìn)“五水共治”各項工作,著(zhù)力改善城鄉人居生活環(huán)境,經(jīng)鎮黨委、政府研究,在全鎮范圍開(kāi)展一次城鄉環(huán)境綜合整治集中行動(dòng),F將實(shí)施方案明確如下:
一、總體目標
針對全鎮城鄉環(huán)境方面存在的問(wèn)題,著(zhù)眼治理“臟、亂、差”現象,集中一個(gè)月的時(shí)間,大力開(kāi)展農村環(huán)境、公路沿線(xiàn)環(huán)境、河道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治行動(dòng),使我鎮城鄉環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。
二、組織領(lǐng)導
為確保城鄉環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開(kāi)展,鎮成立城鄉環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。
組長(cháng):(鎮長(cháng))
副組長(cháng):(分管領(lǐng)導)
成員:班子成員
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┐寰迎h(huán)境整治
農村的環(huán)境衛生整治工作要按照新農村建設的要求,集中解決農村的臟、亂、差問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù):一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內無(wú)暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫(huà)現象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結合“五水共治”行動(dòng),做好雨污分流,完善排水設施,做好溝渠、門(mén)口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問(wèn)題;五是做好農村綠化養護工作,嚴禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進(jìn)行修剪、除草;六是抓好公共設施及環(huán)衛設施維護工作,保障各類(lèi)設施齊全整潔。
。ǘ┕愤吋昂拥肋叚h(huán)境整治
一是全面清除河道沿線(xiàn)垃圾和堆積物、搭建物和構筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的`水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作,兩側綠化帶、綠地無(wú)缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾;五是對交通標示牌進(jìn)行維護、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能;六是對主要道路沿線(xiàn)兩側500米可視范圍內的破舊墻體、建筑物、進(jìn)行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購點(diǎn)。
。ㄈ╂倕^環(huán)境整治
鎮區環(huán)境衛生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛生整潔度,一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區、背街小巷的衛生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;二是嚴格落實(shí)門(mén)前“三包”責任制,督促做好門(mén)前衛生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業(yè)內部環(huán)境衛生整治工作,及時(shí)對廠(chǎng)區內的生產(chǎn)、生活垃圾,雜草、雜物等進(jìn)行清除;四是整治占道經(jīng)營(yíng),取締重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段的無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn);五是交通秩序整治,重點(diǎn)整治機動(dòng)車(chē)違法停車(chē)、不按規定停車(chē),自行車(chē)、三輪車(chē)、電瓶車(chē)亂停放。
四、實(shí)施步驟
本次城鄉環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從x月xx日開(kāi)始到x月xx日結束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(x月xx—x月xx日)
主要任務(wù)是召開(kāi)城鄉環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì ),層層宣傳發(fā)動(dòng),明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn)。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃,排定時(shí)間節點(diǎn)和具體任務(wù),迅速組織實(shí)施。
。ǘ┘姓坞A段(x月xx日—x月xx日)
第一周集中開(kāi)展村居內部環(huán)境整治,廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾,全面開(kāi)展環(huán)境衛生大掃除大清理;第二周集中開(kāi)展主要道路及河道水域環(huán)境整治,主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線(xiàn)兩側500米可視范圍區域;第三周開(kāi)展基礎設施建設與維護管理,做好綠化養護和公共設施維護工作,修復翻新破損設施,完善農村雨污排水設施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構筑物(廢品收購點(diǎn)、生產(chǎn)養殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
。ㄈ┛己蓑炇针A段(x月xx日—x月xx日)
鎮組成環(huán)境整治考核驗收組,按照逐個(gè)村居、逐條道路、逐條河道、逐個(gè)區塊過(guò)的形式組織考核驗收,并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結果進(jìn)行排名通報。
。ㄋ模┛偨Y提升階段(至年底)
對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現的問(wèn)題,各單位要認真總結梳理,分析問(wèn)題原因癥結,建立城鄉環(huán)境綜合管理長(cháng)效工作機制,切實(shí)防止問(wèn)題反彈、重復出現。對環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項目,下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動(dòng),創(chuàng )建美麗鄉村、衛生村、生態(tài)村和無(wú)違章村等活動(dòng),倒排工作計劃,做到強力推進(jìn),確保城鄉環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。
五、工作要求
1、提高認識,全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統一思想,把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結合起來(lái),層層宣傳發(fā)動(dòng),工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區,單位要發(fā)動(dòng)到干部職工,村要發(fā)動(dòng)到戶(hù),采取義務(wù)勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。
2、明確任務(wù),責任到人。全體干部工作員要深入一線(xiàn)落實(shí)環(huán)境整治工作,以村居為單位,聯(lián)村干部和村書(shū)記主任為本轄區環(huán)境整治第一責任人,負責統籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作,進(jìn)一步細化整治任務(wù),明確工作責任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實(shí)。鎮組成暗訪(fǎng)組、督查組和考核驗收組對全鎮環(huán)境綜合整治工作,分階段開(kāi)展交叉督查和全天候暗訪(fǎng)曝光,并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人,依據《督查考核辦法》實(shí)施問(wèn)責,確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。
基層治理工作實(shí)施方案 篇11
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實(shí)際情況,特制定市工商局20xx年社會(huì )治安綜合治理工作方案。
一、指導思想
全面開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理活動(dòng),推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會(huì )穩定,為加速全市經(jīng)濟建設發(fā)展創(chuàng )造良好的治安環(huán)境。
二、領(lǐng)導小組
成立以黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng),全體黨組成員為成員的社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組,加強社會(huì )治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問(wèn)題,必須先由領(lǐng)導小組進(jìn)行商議,形成意見(jiàn),然后進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),狠抓督辦落實(shí),對局機關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
三、工作步驟
組織發(fā)動(dòng)階段。x至x月份,全局機關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員,大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神,擬定召開(kāi)一次全系統干部職工會(huì )議,在城區、各鄉鎮場(chǎng)顯眼位置張貼標語(yǔ),懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng )高潮。同時(shí)與機關(guān)各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實(shí)施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務(wù),對重點(diǎn)部位采取措施,建章建制,扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項工作。
檢查落實(shí)階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務(wù)、措施,逐項進(jìn)行檢查落實(shí),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)補救,以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接上級領(lǐng)導檢查。
四、工作標準
綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長(cháng)的'綜治領(lǐng)導小組,并落實(shí)專(zhuān)管人員。保衛、調解、幫教、門(mén)棟關(guān)照等各種群防組織健全,并做到工作落實(shí)。
治安責任落實(shí)好。社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制落實(shí),層層簽訂治安責任書(shū);鶎臃志、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領(lǐng)導責任。
防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實(shí),有門(mén)衛人員,有名符其實(shí)的門(mén)棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門(mén),按時(shí)開(kāi)關(guān)重要科室、基層單位財務(wù)室、庫房和住戶(hù)裝防盜門(mén)、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車(chē)棚,消防設施齊全。
管理教育落實(shí)好。積極開(kāi)展先進(jìn)性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點(diǎn)人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶(hù)達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無(wú)刑事經(jīng)濟案件、無(wú)治安災害事故、無(wú)人員違法犯罪、無(wú)群體鬧事事件、無(wú)xx組織活動(dòng)、無(wú)“賭、毒、黃”等社會(huì )丑惡現象的目標。
民調工作落實(shí)好。及時(shí)調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無(wú)因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實(shí)好。認真開(kāi)展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門(mén)衛制度、教育學(xué)習制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無(wú)”的工作目標。
五、具體要求
對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時(shí),調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無(wú)因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開(kāi)展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點(diǎn)人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關(guān)人員的親朋好友、來(lái)城區暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規范化、經(jīng);墓芾,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書(shū)、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動(dòng)室,有完備的綜治檔案材料。
基層治理工作實(shí)施方案 篇12
為進(jìn)一步改善村莊環(huán)境衛生,優(yōu)化居住環(huán)境,改善和的村莊環(huán)境,提升太平村美好鄉村建設水平,根據鎮黨委、政府有關(guān)文件和鎮美好辦要求,結合我太平村實(shí)際,特制訂本方案如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,努力踐行科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸!敝黝}要求,采取“鎮指導、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式,統籌規劃,綜合治理,以提高廣大群眾環(huán)衛意識為引領(lǐng),以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標提高農村群眾的生活質(zhì)量,創(chuàng )建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明,以建立完善長(cháng)效管理機制為保障,通過(guò)不斷加大村環(huán)衛人力、物力和相關(guān)配套設施的投入,形成人人動(dòng)手,戶(hù)戶(hù)參與的局面,進(jìn)一步改善山門(mén)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉村建設提升工程奠定堅實(shí)基礎。
二、整治重點(diǎn)及目標
環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理,通過(guò)環(huán)境衛生綜合整治積極培養群眾良好衛生生活習慣,努力提高全村群眾的文明程度。積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境,逐步提升村環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現“鄉風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面:
。ㄒ唬┣謇砝。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物,徹底清除村莊周邊的白色污染;合理配置垃圾池、垃圾桶,進(jìn)一步細化保潔人員工作職責,及時(shí)清運垃圾。
。ǘ┲卫韥y堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦,清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街占道的'私搭亂建,清理、修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續推進(jìn)農村沼氣工程,大力開(kāi)展植樹(shù)建綠活動(dòng),以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長(cháng)快、易管護、適宜山門(mén)村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等,逐步提高山門(mén)村綠化美化水平。
。ㄈ┲卫泶迩f道路。重點(diǎn)治理擺攤設點(diǎn)、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝,影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門(mén)前環(huán)境衛生,道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運,并由專(zhuān)門(mén)車(chē)輛運輸,確保村組各點(diǎn)的清潔衛生達到衛生清潔全面覆蓋,實(shí)現日產(chǎn)日清。
。ㄋ模┘訌姳嵢藛T隊伍建設,進(jìn)一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛隊伍建設,定期組織培訓和召開(kāi)保潔工作講評會(huì ),進(jìn)一步明確工作職責實(shí)施考勤制度,配備專(zhuān)職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛設施,明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護的范圍和責任,確保掃得凈、看得住、管得好;發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治,確保整治有成效、不反彈。
。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境衛生治理責任制建設。村級環(huán)衛管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程,成立環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組指定專(zhuān)人負責。完善保潔工作各項工作制度,細化工作任務(wù),確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專(zhuān)人負責管理。制定和落實(shí)農戶(hù)房前屋后環(huán)境衛生管理辦法,村兩委監督和農戶(hù)相互監督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
四、整治標準
總體要求是村道路沿線(xiàn)及可視范圍內和農戶(hù)庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達到“三有”、“四分”、“六無(wú)”的總要求。
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1、有一只專(zhuān)業(yè)化的環(huán)衛保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定,按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員,更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實(shí)施,并上報鎮政府。
2、有一整套布局合理的環(huán)衛設施設備。及時(shí)保養垃圾清運車(chē),大型垃圾清運車(chē)采取市場(chǎng)化運作方式解決,及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”垃圾處理模式。
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1、分區包干。對轄區進(jìn)行分類(lèi)分區,明確專(zhuān)職保潔員進(jìn)行保潔。農戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農戶(hù)進(jìn)行“三包”(包秩序、包衛生、包綠化)。
2、分類(lèi)處理。對可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類(lèi)分散減量化處理:分為可回收垃圾、廚余垃圾(可降解垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據上級要求采取市、鎮、村三級配套方式籌措資金,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛基礎建設中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀,每周進(jìn)行一次環(huán)境衛生檢查,及時(shí)表?yè)P好人好事。
。ㄈ傲鶡o(wú)”工作標準
1、無(wú)暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內,無(wú)暴露性生產(chǎn)生活垃圾,沿路沿街無(wú)零星垃圾,垃圾房?jì)壤龅饺债a(chǎn)日清,無(wú)焚燒垃圾現象。
2、無(wú)水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無(wú)異味。
3、無(wú)亂貼亂畫(huà)。對墻壁、電線(xiàn)桿、門(mén)面、樹(shù)上等亂貼的大小廣告、無(wú)秩序標語(yǔ)進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無(wú)亂堆亂放。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物,確保有序經(jīng)營(yíng)、房前屋后堆放要有序整齊農貿市場(chǎng)村莊車(chē)輛停放有序。
5、無(wú)污水橫流。對所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通,對廁所和家圈進(jìn)行改造,確保污水有序排放加快改水改廁工程,確保污染物排放達標,不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無(wú)雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除,確保環(huán)境優(yōu)美,對有害植物要及時(shí)清理。公共場(chǎng)所衛生整潔,做好化肥、農藥等農資產(chǎn)品包裝物的回收管理,并同意處理。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導,明確責任。農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程,涉及千家萬(wàn)戶(hù),工作難度大。村黨支部書(shū)記是本村環(huán)境衛生整治的第一責任人,成立以書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組,明確環(huán)衛專(zhuān)干具體抓落實(shí),確保工作效果。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。積極通過(guò)廣播、黑板報、張貼標語(yǔ)等形式營(yíng)造濃厚的整治氛圍,充分調動(dòng)廣大村民參與整治的積極性、主動(dòng)性,大力支持和參與整治活動(dòng),積極引導群眾形成良好的衛生習慣,切實(shí)做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養禽畜,做好日常保潔
3、多方籌措,加大投入。積極整合資源,多方籌措資金,各商家、住戶(hù)也要增強責任意識,有錢(qián)出錢(qián),有力出力,齊心協(xié)力抓整治工作,不斷鞏固環(huán)境衛生整治成果。
4、強化督查,嚴格考核。繼續實(shí)行環(huán)境衛生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績(jì)效工資發(fā)放,通過(guò)檢查評比,激發(fā)保潔員工作責任心,確保整治工作取得成效。
基層治理工作實(shí)施方案 篇13
為推進(jìn)我鎮農村環(huán)境衛生工作,為村民營(yíng)造一個(gè)潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境,建立健全環(huán)境衛生綜合整治長(cháng)效機制。為此,結合我鎮實(shí)際情況,特制定本考核方案。
一、考核對象
全鎮17個(gè)行政村。
二、考核機構
鎮農村環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮農村環(huán)境衛生整治辦”)。
三、考核內容
村級考核內容。主要包括基礎工作、村容村貌、農戶(hù)衛生。
四、考核標準
略
五、考核方式
1、各行政村根據縣農村環(huán)境衛生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標準,每月對所管轄的區域進(jìn)行自評打分,計算出自評分,并將結果在每月的16日前報鎮農村環(huán)境衛生整治辦備案。
2、每月16日至19日為當月復查考核時(shí)間,由鎮農村環(huán)境衛生整治辦組成考核組進(jìn)行督查。
3、考核采取查看資料、勘查現場(chǎng)、以及隨機抽查群眾等方式進(jìn)行。
六、獎懲辦法
各村環(huán)境衛生整治工作實(shí)行每月一排名,每季度一考核、一通報、一獎懲、一兌現,考核結果在城鄉環(huán)境整治宣傳欄公布,并在鄉村干部大會(huì )上通報。
1、凡接受縣以上檢查,并受到書(shū)面通報表彰的,每次獎500元。如被省、市、縣明查暗訪(fǎng)查出問(wèn)題,受到通報批評或者被省、市、縣媒體曝光的`,當月基本考核補助金額全部扣除,并扣除當月村干部個(gè)人績(jì)效工資的50%。
2、所轄公路沿線(xiàn)(含村道)可視范圍內未堅持有人巡查撿拾白色垃圾,每發(fā)現一次扣10元。
3、公路兩旁的農戶(hù)雜物亂堆、畜禽亂養、家什亂擺、院壩不整潔,每發(fā)現一戶(hù)扣5元,農戶(hù)房前屋后周?chē)邪咨,每發(fā)現一戶(hù)扣5元。
4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時(shí)焚燒、清運,垃圾散落池外,每發(fā)現一次扣10元。
5、縣道路沿線(xiàn)村至少創(chuàng )建5戶(hù)農村“五亂”治理示范戶(hù),少一戶(hù)扣5元。
6、村辦公室每天保持清潔衛生,若發(fā)現周?chē)h(huán)境不清潔,每次扣10元。
基層治理工作實(shí)施方案 篇14
為進(jìn)一步加快城鄉統籌發(fā)展步伐,切實(shí)推進(jìn)我縣集鎮環(huán)境衛生整治與日常保潔工作走向常態(tài)化、標準化、制度化,并形成長(cháng)效機制,改變集鎮臟、亂、差現象,為集鎮居民提供一個(gè)舒適、整潔的工作、生活環(huán)境,樹(shù)立良好的集鎮窗口形象,結合我縣實(shí)際,現將20xx年集鎮環(huán)境衛生整治實(shí)施方案特制定如下:
一、指導思想
以塑造集鎮形象,提升集鎮品位,提高居民素質(zhì),集中時(shí)間,集中力量,以集鎮“四大秩序”整治為突破口,著(zhù)力改善集鎮環(huán)境衛生面貌,不斷提升集鎮的良好形象。
二、整治目標
通過(guò)對集鎮環(huán)境衛生整治,集鎮臨街兩側及道路可視范圍內無(wú)違章搭建、殘墻斷壁;無(wú)有礙觀(guān)瞻的過(guò)時(shí)廢舊廣告牌和遮雨(陽(yáng))棚;無(wú)供電、電信、移動(dòng)等各類(lèi)管線(xiàn)亂吊亂掛現象;集鎮臨街、公共場(chǎng)地及居民區無(wú)亂堆亂放的建筑材料,秸桿等雜物;無(wú)散落堆積垃圾和衛生死角;無(wú)亂貼亂掛垃圾廣告;無(wú)積水、污水橫流現象;集鎮臨街沿線(xiàn)無(wú)亂停亂放行為;無(wú)混亂現象;農貿市場(chǎng)(集市)內無(wú)占道經(jīng)營(yíng)等。生活垃圾實(shí)現住戶(hù)分類(lèi)、專(zhuān)人收集、定點(diǎn)傾倒、日產(chǎn)日清、無(wú)害處理;窘鉀Q集鎮環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題,努力創(chuàng )造潔凈、有序、優(yōu)美的集鎮街容環(huán)境,實(shí)現集鎮管理規范化、制度化。
三、整治任務(wù)
1、交通秩序整治
、僖幏锻\(chē)點(diǎn)。在街道規范車(chē)輛的管理停放,設立臨時(shí)停放點(diǎn),劃定車(chē)輛的標識標線(xiàn),進(jìn)一步加大亂停亂放的整治力度,對客運車(chē)輛進(jìn)行集中定點(diǎn)?。對社會(huì )車(chē)輛(摩的)進(jìn)行規范管理,所有車(chē)輛須在線(xiàn)內定點(diǎn)?,以保障街道的暢通。
、诩訌娧膊。各鄉鎮要成立專(zhuān)門(mén)的規勸隊伍,每天對交通秩序進(jìn)行巡查,協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)維護交通秩序,處罰違章車(chē)輛。
2、經(jīng)營(yíng)秩序整治
、龠M(jìn)店經(jīng)營(yíng)的`管理。加大對店外店違法經(jīng)營(yíng)整治力度,對街道兩側的店外店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理整治,對于臨街的店外店經(jīng)營(yíng)商品一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),不得占道。對于流動(dòng)攤點(diǎn)要實(shí)行歸行入市,特別對蔬菜經(jīng)營(yíng)戶(hù)要一律進(jìn)入農貿市場(chǎng)進(jìn)行管理。所有店面門(mén)前不允許亂堆亂放、亂擺物品,一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。
、诩Q市場(chǎng)管理。按照農貿市場(chǎng)功能布局,進(jìn)行歸行入市,所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須在自己的攤位上進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不允許占用過(guò)道、通道。要管理好市場(chǎng)內所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)維護市場(chǎng)環(huán)境衛生,加強水產(chǎn)品、家畜禽市場(chǎng)環(huán)境衛生整治力度,加大蔬菜市場(chǎng)環(huán)境衛生管理。
3、建筑秩序整治
、俳ㄔO規劃的管理。集鎮總體建設要規劃區的范圍,功能分區、用地布局、綜合交通體系做出具體的安排,劃定禁建區、限建區和適建區。
、诮ㄔO程序的管理。集鎮居民建房時(shí)要按程序辦理國土、建設規劃許可和施工許可證件,建設前由社區負責人、鄉鎮城建站負責人、國土所負責人和聯(lián)社區干部現場(chǎng)核定放線(xiàn)方可建設。加大對違章建筑聯(lián)合執法查處力度,禁止任何未經(jīng)規劃審批的插建、翻建和新建項目,有序推進(jìn)新型集鎮建設。
、劢ㄖ綐拥墓芾。居民建房要整齊劃一,間距合理,房屋風(fēng)格、造型、色彩基本一致。
、芙ǚ抗さ氐墓芾。臨街建房戶(hù)建設時(shí)要做到建筑材料堆放整齊、美觀(guān)、無(wú)污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面,阻礙交通。
4、鎮容鎮貌整治
、俳值佬l生管理。各鄉鎮要成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛隊伍,對所有環(huán)衛工人進(jìn)行地段劃分,責任到人。環(huán)衛工人對自己的責任地段要做到全天候保潔。清掃、保潔的衛生質(zhì)量要達到路面干凈、整潔。
、诰用裥l生管理。居民對垃圾要實(shí)行分類(lèi)減量,居民區的垃圾做到日產(chǎn)日清。社區要與每家每戶(hù)簽訂門(mén)前“三包”責任狀,沿街道居民戶(hù)門(mén)前設立垃圾桶。
、垴v鎮單位衛生管理。所有駐集鎮單位必須與鄉鎮簽訂門(mén)前“三包”責任狀,同時(shí)負責本單位發(fā)包店面的環(huán)境衛生工作。
、懿宛^、夜宵攤、水果攤衛生管理。所有餐館、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶,不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。
、菁訌姀V告管理。對街道上過(guò)時(shí)以及參差不齊影響美觀(guān)的廣告牌及時(shí)拆除,凡是更換招牌時(shí)要統一樣式。
、蘧G化的管理。鄉鎮要聘請專(zhuān)業(yè)人員對樹(shù)木、花草管理,定期對人行道樹(shù)木進(jìn)行修剪,居民要對門(mén)前樹(shù)木愛(ài)護、澆水,不準損壞。
、呋A設施管理。鄉鎮每月要組織人員對街道兩側人行道板和下水道使用狀況巡查一次,并對發(fā)現已破損的人行道板和下水道進(jìn)行及時(shí)修復。
四、工作要求
1、提高認識,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮黨政“一把手”要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要主動(dòng)抓、促落實(shí)。各鄉鎮要建立健全組織機構,落實(shí)具體的工作人員,解決必需的工作經(jīng)費,廣泛發(fā)動(dòng)廣大居民群眾積極參與,務(wù)求集鎮環(huán)境衛生整治工作取得實(shí)效。
2、明確目標,務(wù)求整治取得實(shí)效。通過(guò)整治行動(dòng),要達到“六無(wú)”,即:無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂排亂掛、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂靠、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。以及“六小”行業(yè)合格、居民衛生行為良好和集鎮有一批布局合理的環(huán)衛設施,有一支工作負責的環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍,有一套行之有效的環(huán)境衛生管理制度和考核獎懲機制的最終目標。
3、廣泛宣傳,提高居民衛生素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用,廣泛宣傳衛生防病知識,傳遞健康信息,使居民群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系,提高衛生防病意識,引導廣大居民群眾為保障健康,預防和控制疾病,從我做起,從現在做起,從身邊做起,自覺(jué)投入到集鎮環(huán)境衛生整治中去,革除陋習,講文明、講衛生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng),逐步建立文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛生行為習慣,不斷提高居民群眾的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。
4、完善機制,強化衛生長(cháng)效管理。各鄉鎮要建立健全集鎮環(huán)境衛生管理和宣傳教育、清掃保潔、執法監督、督查獎懲等機制,加強日常管理和經(jīng)常性維護,形成長(cháng)效的環(huán)衛保潔機制。要加強環(huán)衛隊伍建設,各集鎮均要配備專(zhuān)職的環(huán)境衛生管護人員,明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔等責任,制定檢查獎懲辦法,定期考核,確保能掃得凈、看得住、管得好。要實(shí)行“門(mén)前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)責任制,各單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和個(gè)人要按規定繳納清掃保潔、垃圾清運等費用,專(zhuān)項用于街路清掃和垃圾清運處置。要建立健全群眾參與和監督的機制,吸納有一定代表性的群眾進(jìn)行監督,鞏固整治成果。
5、加大投入,改善環(huán)衛設施條件。各鄉鎮要加大環(huán)衛設施的投入,定期更換增添設施,滿(mǎn)足居民生活需要。重點(diǎn)加大對公共設施建設及公共服務(wù)的投入,將社會(huì )事業(yè)逐步融入到城鄉一體化發(fā)展的格局中。
6、加強督查,促進(jìn)工作落實(shí)到位?h里把集鎮環(huán)境衛生整治納入鄉鎮目標管理,完善考核管理辦法,加強督查督辦,狠抓落實(shí)?h整治辦對集鎮環(huán)境衛生整治作為鄉鎮下半年農村環(huán)境整治的工作重點(diǎn),建立不定期檢查機制,每次檢查結果將通過(guò)媒體曝光。對好的經(jīng)驗和作法要及時(shí)總結、示范推廣,同時(shí),對“臟、亂、差”問(wèn)題突出的鄉鎮要通過(guò)各種形式予以通報并限期整改到位,以督促集鎮環(huán)境衛生治理長(cháng)效機制的建立,使我縣集鎮環(huán)境衛生面貌得到徹底的改變。
基層治理工作實(shí)施方案 篇15
為逐步形成全鎮環(huán)境衛生整治的制度化、習慣化,使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變,由工作被動(dòng)向工作主動(dòng)轉變。我鎮在環(huán)境衛生整治專(zhuān)項活動(dòng)的基礎上,積極探索完善衛生治理長(cháng)效機制。主要體現在以下方面。
一、目標任務(wù)明確
以新農村和小城鎮建設“鎮容、村容整潔”為總體目標,以“潔凈、清新、有序”為標準,確保全鎮人居環(huán)境健康、和諧、優(yōu)美,促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導有力
我鎮綜治辦、派出所、城建等部門(mén)聯(lián)合組成工作組,由分管書(shū)記任組長(cháng)。工作組全面負責對全鎮鄉村環(huán)境衛生整治的領(lǐng)導、日常管理、綜合考評。同時(shí),全鎮各村黨支部書(shū)記和鎮直部門(mén)負責人作為本村和本單位區域內環(huán)境衛生整治行動(dòng)的第一責任人,全面組織領(lǐng)導本村和本單位的環(huán)境衛生整治暨管理工作。
三、制度建設完善
1、清掃保潔制度
我鎮力使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變,由以衛生集中治理為主向以日常維護為主轉變。為此我鎮組織了一個(gè)15人的環(huán)衛隊伍,為他們購置了垃圾車(chē)、掃帚、鐵鍬等工具,對鎮駐地各路段劃分片區、責任到人定點(diǎn)定時(shí)清掃,各村環(huán)境衛生每日由專(zhuān)人保潔,全面落實(shí)“一日一掃、全天保潔”的衛生清掃制度。
2、“門(mén)前三包”制度。
我鎮與沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)市、單位建立“包衛生、包秩序、包維護”的“門(mén)前三包”責任制,做到攤位整齊清潔、環(huán)境衛生秩序良好、無(wú)積存垃圾。同時(shí)加大監管力度,機關(guān)干部每周不少于3天義務(wù)上路監察,確!伴T(mén)前三包”責任的'落實(shí),減少各沿街門(mén)市與單位對衛生集中突擊整治的依賴(lài)性。
3、集鎮、村組每周集中清理制度
每周由專(zhuān)門(mén)人員對集鎮、村組進(jìn)行衛生集中治理。重點(diǎn)是集市結束后路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農戶(hù)門(mén)前的垃圾堆放、衛生死角進(jìn)行集中清理整治,徹底清除堆積垃圾,確保鎮內主干道衛生整潔、交通秩序良好,村內主干道“無(wú)柴草亂垛、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑”等,通過(guò)完善和健全機制,進(jìn)一步促進(jìn)鎮、村環(huán)境衛生整治。
4、建立了農村環(huán)境衛生整治獎懲制度。把各片區、各村環(huán)境衛生整治考核納入年度村級工作及農村工作考核范圍內來(lái),通過(guò)進(jìn)一步完善督查、考核、獎懲等辦法,使全鎮環(huán)境衛生管理實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化,村容村貌得到顯著(zhù)改善。
通過(guò)建立衛生治理的長(cháng)效機制,我鎮今后的環(huán)境衛生綜合整治工作將會(huì )更有成效,全鎮經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境將會(huì )更好更快發(fā)展。
基層治理工作實(shí)施方案 篇16
為深入貫徹落實(shí)全市城鄉環(huán)境衛生集中整治廣播電視大會(huì )精神,著(zhù)力改善全縣農村生態(tài)環(huán)境,現就全縣農村環(huán)境衛生集中整治提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全縣的農村環(huán)境衛生集中整治,要按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路,以營(yíng)造“凈綠整潔、文明有序”的農村環(huán)境為目標,打一場(chǎng)農村環(huán)境衛生集中整治攻堅戰,全面整治農村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。要通過(guò)三個(gè)月的集中整治,確保到6月中旬以前,使我縣農村環(huán)境衛生面貌發(fā)生明顯改觀(guān),農村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。
二、任務(wù)目標
全縣農村環(huán)境衛生集中整治工作,范圍包括鄉鎮所在地和城建區以外的所有農村。主要有六項任務(wù):
(一)整治環(huán)境衛生。做到“四清”:
(1)清垃圾。徹底清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類(lèi)積存垃圾,徹底消除衛生死角,基本達到村內干凈衛生,無(wú)暴露垃圾;
(2)清雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等,對季節性的作物秸稈等,要確定固定放置點(diǎn),做到碼放整齊、堆放有序,及時(shí)利用處理;
(3)清殘垣斷壁。清理通村道路兩側和村內亂搭亂建,清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁,使村內從主街道到小街小巷整潔通暢;
(4)清庭院。清除院落內的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,及時(shí)清理畜圈糞便,做到房?jì)、院落整齊清潔、明亮舒暢。
(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現集中堆放、定期清運。大力推廣“戶(hù)收集、村集中、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式,收集村民生活垃圾,集中運送到鄉鎮轉運場(chǎng)所。有條件的村,要建立農村專(zhuān)兼職保潔隊伍,設置專(zhuān)用垃圾箱。
(三)改造農村廁所。拆除家庭戶(hù)外露天廁所,推行無(wú)害化衛生廁所,逐步改善入廁環(huán)境。農村公共廁所要徹底清理,及時(shí)保潔。
(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物,全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植,全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標排放和填埋河道等行為。
(五)開(kāi)展村莊綠化。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化美化活動(dòng),重點(diǎn)搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化,努力使村內村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內部綠樹(shù)成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀(guān)街道。
(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線(xiàn)桿、路燈等亮化設施,搞好日常維護,實(shí)現村內主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面,實(shí)施墻壁粉刷,使主街道建筑色調協(xié)調。規范戶(hù)外廣告、路牌和公共標志,有條件的村可繪制文化墻,建設文化走廊。
三、工作安排
農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng),分三個(gè)階段開(kāi)展,到6月中旬前全面完成整治任務(wù)。
集中整治階段(3月中旬到4月底以前)
通過(guò)組織大清掃、大清理、大清運,徹底清除村街兩側、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物,使農村環(huán)境整齊潔凈起來(lái)。從3月16日開(kāi)始,利用10天時(shí)間全縣統一組織開(kāi)展“治臟、治亂”集中行動(dòng)。整治內容:清理清運建筑垃圾、生活垃圾,徹底清除白色污染;拆除殘垣斷壁及有礙觀(guān)瞻的建筑物;對不規范的廣告牌匾和街面墻面,要按照統一標準進(jìn)行粉刷和規范;對運輸渣土車(chē)輛進(jìn)行依法規范。各鄉鎮村要層層分解任務(wù),責任到人,抓好落實(shí)。
完善提升階段(5月初到5月中旬)
重點(diǎn)是對前一階段工作查遺補漏,確保不留死角盲點(diǎn),在此基礎上,搞好農村環(huán)境衛生設施建設,使設施條件明顯改善。
建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)
要建立健全村莊設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規民約,做到管理辦法制度化、措施活動(dòng)經(jīng);,確保整治成效長(cháng)期化。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,成立縣農村環(huán)境衛生集中整治指揮部,具體負責這項工作的組織實(shí)施,指揮部下設辦公室,實(shí)行集中辦公,統籌推進(jìn)。各鄉鎮也要成立相應工作機構,并結合本地實(shí)際,制定具體工作方案,明確目標,分解任務(wù),落實(shí)責任。各鄉鎮黨政一把手要親自抓,負總責,分管副職具體抓。要嚴格落實(shí)干部分包責任制,通過(guò)縣級干部包鄉(鎮)、鄉鎮干部包村、農村干部包片,層層落實(shí)責任。各鄉鎮要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排,逐村建立工作臺賬,量化分解任務(wù),一項一項抓落實(shí),確保村莊環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )、村民大會(huì )、電視臺開(kāi)辟專(zhuān)欄、舉辦講座、發(fā)放資料、張貼標語(yǔ)等形式廣泛宣傳開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治的重要意義,把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于村莊環(huán)境衛生整治和日常維護全過(guò)程,大力宣傳村莊環(huán)境治理的好做法、好典型、好效果,引導廣大群眾改變觀(guān)念,摒棄陋習,崇尚現代文明的生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。積極動(dòng)員各類(lèi)志愿者組織及社會(huì )各界廣泛參與村莊環(huán)境治理活動(dòng),提供各種有效支持,幫助農民群眾建設美好家園。
(三)加大資金投入。堅持“政府補助、部門(mén)扶助、社會(huì )贊助、農民自助”的思路,建立多渠道投入機制?h里將撥付專(zhuān)項資金用于推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治,各鄉鎮村也要進(jìn)一步加大對農村環(huán)境綜合整治的資金投入,確保工作的.順利開(kāi)展;縣直相關(guān)部門(mén)、基層建設年幫扶單位等要加大幫扶力度,積極爭取項目資金和幫扶資金;引導和發(fā)動(dòng)鄉村企業(yè)、能人富戶(hù)參與環(huán)境衛生整治,積極探索農村環(huán)境衛生整治市場(chǎng)化運作的路子,吸引社會(huì )資金積極參與,不斷拓寬籌集資金的渠道。
(四)嚴格檢查督導?h農村環(huán)境衛生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強對鄉鎮村的督導檢查,積極深入鄉村一線(xiàn),通過(guò)明查暗訪(fǎng)、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問(wèn)題、改進(jìn)措施,指導農村環(huán)境衛生整治工作有效開(kāi)展。對各鄉鎮的農村環(huán)境衛生整治情況,要實(shí)行日統計、周通報、并適時(shí)調度。完成統一考核后,縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著(zhù)的村莊予以表彰獎勵;對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行通報批評。
基層治理工作實(shí)施方案 篇17
根據市委、市政府關(guān)于城鄉大環(huán)境綜合整治工作的決策部署,按照《20xx年城鄉大環(huán)境綜合整治工作意見(jiàn)》,為全面完成城區環(huán)境衛生整治工作任務(wù),提升城區環(huán)境衛生面貌,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
圍繞把常熟建成全國同類(lèi)城市中“城市環(huán)境最為秀美的江南名城”這一目標,嚴格對照《國家衛生城市標準》和《蘇州市城市容貌標準》,按照“各負其責、全面推進(jìn)、綜合整治、長(cháng)效管理”的原則,集中解決城市環(huán)境衛生方面存在的突出問(wèn)題,建立健全長(cháng)效管理機制,不斷提高城市環(huán)境衛生管理水平,真正實(shí)現城區環(huán)境的長(cháng)治久潔。
二、整治范圍
集中整治范圍為城區三環(huán)路以?xún)鹊某鞘兄鞔胃傻纼蓚、行政村、撤村建居村、社區、河道、未完工道路、收儲地塊、公共場(chǎng)所、機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位。
三、整治標準
城區三環(huán)路以?xún)拳h(huán)境衛生貼合《國家衛生城市標準》和《江蘇省城市環(huán)境衛生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標準》,無(wú)暴露垃圾,無(wú)臟點(diǎn)死角,日常保潔到位;配齊環(huán)衛設施并達標,持續各類(lèi)環(huán)衛設施的完好和外觀(guān)整潔;清除所有建筑垃圾,并做好城區建筑垃圾的集中堆放管理;城區河道、池塘水面持續清潔,邊坡、灘岸無(wú)垃圾、無(wú)雜物。
四、主要任務(wù)
1、消滅環(huán)境衛生死角。對三環(huán)路以?xún)戎鞔胃傻、行政村、撤村建居村、社區、未完工道路、收儲地塊等區域進(jìn)行全面排查,徹底清除暴露垃圾和宅前屋后亂堆放,清除閑置地塊、荒地、農田、村道邊坡的垃圾、雜物、種植棚架,清除收儲待出讓地塊內部及周?chē)睦、雜草,按標準進(jìn)行圍護和臨時(shí)綠化,確保環(huán)境整潔。
2、清除建筑垃圾。對三環(huán)路以?xún)鹊慕ㄖb修垃圾進(jìn)行全面清除,集中堆放到建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)。
3、整治城區河道環(huán)境衛生。對三環(huán)路以?xún)群拥、斷水浜、死水浜、魚(yú)池等水域邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、建筑裝修垃圾、雜物、種植棚架進(jìn)行全面清除;加強河道漂浮物打撈,確保水面清潔。
4、整治公共場(chǎng)所環(huán)境衛生。對城區公園、廣場(chǎng)、游園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的臟點(diǎn)死角進(jìn)行全面清理,確保環(huán)境整潔。
5、整治機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境衛生。對城區機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的環(huán)境衛生進(jìn)行全面整治,確保內外環(huán)境整潔。
6、配套完善環(huán)衛設施設備。按照《城鎮環(huán)境衛生設施設置標準》,《城市公共廁所規范與設計》、《環(huán)境衛生圖形符號標準》,對城區的垃圾中轉站、公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛基礎設施和垃圾、糞便收運車(chē)輛進(jìn)行全面排查,對配套不到位和陳舊、破損、缺失的設施設備進(jìn)行及時(shí)配套和改造、更新、維修,并加強日常管養。做到各類(lèi)環(huán)衛設施布局合理、數量充足、設施完好、運轉正常。
7、落實(shí)長(cháng)效管理措施。一是按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和城區環(huán)衛管理職責分工,進(jìn)一步落實(shí)各區域環(huán)衛管理部門(mén)和沿街單位、門(mén)店等市容環(huán)衛職責人的管理職責,加大日常保潔力度,強化督促檢查,提升城區環(huán)境衛生水平。二是以社區城市管理網(wǎng)絡(luò )建設契機,加強環(huán)境衛生監督,鞏固和提高整治效果。三是扎實(shí)推進(jìn)新一輪環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化發(fā)包工作,按照《國家衛生城市標準》和《江蘇省城市環(huán)境衛生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標準》,明確環(huán)衛作業(yè)服務(wù)外包的作業(yè)標準,劃分環(huán)衛保潔網(wǎng)格,明確人員、設備配備標準,配強保潔力量,增加保潔頻次,提高機械化作業(yè)水平。完善監管考核辦法,強化對環(huán)衛服務(wù)企業(yè)的督查考核,提升環(huán)衛服務(wù)外包區域的作業(yè)質(zhì)量。四是制定實(shí)施建筑垃圾管理辦法,從源頭堵控、規范運輸、入場(chǎng)堆放著(zhù)手,加強監管。強化日常巡查,及時(shí)發(fā)現,及時(shí)清運,加大對亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處力度。加快建筑垃圾堆場(chǎng)、處置場(chǎng)所的規劃建設,同時(shí)逐步提高建筑垃圾綜合利用潛力。
五、職責分工
1、城管局:負責城區職責范圍內的主次干道兩側、行政村和撤村建居村村道、社區街巷兩側,接管的老新村、小區范圍內衛生死角的整治,清除亂堆放的生活垃圾、建筑垃圾;負責城區職責范圍內的主次干道、社區街巷、無(wú)物業(yè)管理小區,行政村、撤村建居村村道,以及已完成整治的宅前屋后的日常保潔;負責職責范圍內環(huán)衛設施設備的配套完善和管養;負責清除職責范圍內河道邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、白色垃圾,加強河道漂浮物打撈和已完成整治的河道邊坡、灘岸的日常保潔;負責城區建筑垃圾管理;負責督促沿街單位、門(mén)店落實(shí)環(huán)衛職責;負責對施工車(chē)輛拋灑滴漏和亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處。
2、住建局:負責對職責范圍內的綠化帶、物業(yè)小區、廣場(chǎng)、游園衛生死角的整治和日常保潔;負責城區建設工地、職責范圍內的未完工道路、物業(yè)小區建筑垃圾的清除;負責職責范圍內的廣場(chǎng)、游園和物業(yè)小區公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛設施的配套完善和管養;負責對職責范圍內河道灘岸的整治。
3、國土局土地儲備中心:負責收儲待出讓地塊垃圾、雜草的清理。按標準設置2。0米以上封閉實(shí)體圍墻,形式貼合街景要求。對近期未計劃開(kāi)發(fā)的地塊,進(jìn)行臨時(shí)綠化。
4、虞山鎮、服裝城、虞山尚湖旅游度假區:負責職責范圍內的行政村、撤村建居村、社區閑置地塊、荒地、農田、菜地、村道兩側邊坡等處柴草、雜物、垃圾、雜草、種植棚架等的清除;負責職責范圍內民宅翻建、維修產(chǎn)生的建筑裝修垃圾的'清除;負責行政村、撤村建居村、社區范圍內宅前屋后亂堆放的清理;負責職責范圍內的日常保潔、環(huán)衛設施設備的配套完善和管養;負責職責范圍內河道邊坡、灘岸堆積的建筑垃圾、雜物、種植棚架等的清理,對斷水浜、死水浜、魚(yú)池等的整治,以及職責范圍內河道漂浮物的打撈。
5、其他部門(mén):按照《城區環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作任務(wù)分解表》中明確的職責分工,牽頭負責相關(guān)資料的整治和管理。
六、時(shí)光安排
1、3月14日至5月31日組織實(shí)施專(zhuān)項整治;
2、6月1日至6月30日鞏固提高;
3、7月1日以后完善長(cháng)效管理機制。
七、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)職責
各部門(mén)和屬地政府要充分認識城鄉大環(huán)境綜合整治工作的重要性,按照職責分工,切實(shí)加強對大環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導,認真落實(shí)本方案所確定的各項工作職責、整治任務(wù)和標準,從實(shí)際出發(fā),制訂切實(shí)可行的整治計劃,把工作任務(wù)層層分解,明確到具體單位,職責到人。要認真對照標準,查找差距,針對存在的問(wèn)題,倒排序時(shí)進(jìn)度,采取有效措施,高標準、嚴要求地做好整治工作。
(二)強化督查,落實(shí)長(cháng)效
各職能部門(mén)和屬地政府要按照職責分工,加強職責范圍內整治工作的檢查、指導,督促、考核,確保整治工作按序時(shí)進(jìn)度完成。虞山鎮行政村、撤村建居村、社區內的閑置地塊、荒地、農田、菜地、村道兩側邊坡、河道邊坡、死河浜、斷水浜、魚(yú)塘等整治完畢后,由城管局驗收后接管,結合新一輪城區環(huán)衛作業(yè)服務(wù)外包,將衛生保潔、河道漂浮物打撈和邊坡保潔等納入常態(tài)化管理,建立健全長(cháng)效管理機制,鞏固整治成果,確保不出現反臟回潮現象。
基層治理工作實(shí)施方案 篇18
加強學(xué)校及周邊治安綜合管理工作,維護學(xué)校及周邊地區的治安,保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序,切實(shí)解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,是我鄉黨委政府的重要工作之一,同時(shí)也是確保當前和奧運會(huì )期間學(xué)校周邊和諧穩定的重要措施。根據太綜治文件精神,結合我鄉實(shí)際情況,經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開(kāi)展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專(zhuān)項活動(dòng),為此特制定本工作方案。
一、認清形勢提高認識加強領(lǐng)導
做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉學(xué)校的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提,我鄉黨委政府高度重視,省市縣對這項工作的部署和要求上來(lái),把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)高度重視,認真研究狠抓落實(shí),為此經(jīng)研究成立了以鄉長(cháng)唐黎x為組長(cháng),鄉分管的政法書(shū)記徐傳x,鄉綜治專(zhuān)司副鄉長(cháng)韓x為副組長(cháng)的專(zhuān)項行政領(lǐng)導小組。緊緊圍繞構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標任務(wù),以維護師生的合法權益為立足點(diǎn),以安全文明校園建設為切入點(diǎn),以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著(zhù)力點(diǎn),集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題,進(jìn)一步建立和完善體制機制,全力維護學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng )造一個(gè)和諧穩定的環(huán)境,確保我鄉在當前和奧運會(huì )期間不出現影響學(xué)校穩定和師生生命財產(chǎn)安全的問(wèn)題。
二、工作任務(wù)及重點(diǎn)
一是集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),使涉及師生的各類(lèi)案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是堅決打擊清理黑網(wǎng)吧,整治違法違規接納未成年人的網(wǎng)吧,整頓和取締校園及周邊地區非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧,電子游戲廳,錄像廳、歌舞廳,音像書(shū)刊點(diǎn)和各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn),依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類(lèi)非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序,加強交通管理,增設標語(yǔ),防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn),拆除校園及周邊特別是校園大門(mén)兩側違章違規建筑。
五是加強學(xué)校內部治安管理,落實(shí)綜合治理各項措施,督促學(xué)校做好各項安全大檢查,消除各類(lèi)安全隱患,防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
三、各單位職責
1、鄉綜治辦:是本次專(zhuān)項整治行為的牽頭部門(mén)之一,負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的組織,督查和協(xié)調,及時(shí)向鄉黨委、政府匯報情況,爭取重視和支持。
2、鄉宣傳部門(mén):協(xié)助綜合辦做好牽頭工作,對教育、衛生等單位的專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行統一組織,督查和協(xié)調。
3、鄉中心校:要協(xié)助綜治辦
做好牽頭工作,主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,加強對學(xué)校安全保衛工作的指導,督促和檢查,切實(shí)維護好校園治安秩序;要督促學(xué)校認真做好校園內部的整治工作,清理整頓校園內部的網(wǎng)吧,歌舞廳,錄像廳等場(chǎng)所和違章建筑、商業(yè)攤點(diǎn)及出租房屋等。各學(xué)校要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,做好校園內部的治安環(huán)境整治工作,加大校園內綜合治理工作力度,凈化校園內部環(huán)境。要加強對學(xué)生的'教育和管理,包括計劃外學(xué)生的管理,努力維護校園秩序。兩所中學(xué)要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設備。
4、各中小學(xué):要集中開(kāi)展“清理小書(shū)包”杜絕不良口袋書(shū)“活動(dòng),堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序,協(xié)助公安機關(guān)加強校園的外來(lái)人員和出租房屋的管理,檢查并整改內部存在的各類(lèi)安全隱患,配合有關(guān)部門(mén)做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所:要加強對學(xué)校周邊的巡邏控制,及時(shí)接警處置,切實(shí)維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會(huì )丑惡現象要堅決鏟除,大力整頓學(xué)校周邊交通,治安秩序,加強對流動(dòng)人員和出租房屋的管理,積極參與有關(guān)部門(mén)的整治工作,為整治工作提供執法保障。
6、司法所:要與教育部門(mén)一起,加強對在校學(xué)生的法制宣傳和教育,特別是開(kāi)展對新入校學(xué)生的安全防范教育,進(jìn)一步做好對法制副校長(cháng)和法制輔導員的培訓,為廣大師生提供法制咨詢(xún)服務(wù),增強學(xué)生的法制觀(guān)念,積極參與調解學(xué)校及周邊地區的矛盾糾紛。
7、工商所:要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂(lè )服務(wù)市場(chǎng)的監督管理,在學(xué)校公示無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報電話(huà),堅決查處取締學(xué)校及周邊的無(wú)證經(jīng)驗。
8、衛生防疫站:加強對校內食堂的食品衛生監管,排查相關(guān)隱患,加強學(xué)校周邊飲食經(jīng)營(yíng)的食品衛生監管,督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開(kāi)始至6月8日結束,分三階段進(jìn)行。
第一階段:調查摸底,工作部署(5月8日——5月18日)各學(xué)校,各有關(guān)單位對學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行一次全面的摸排,找準存在的突出問(wèn)題,登記造冊,上報鄉綜治辦,鄉再統一上報縣綜治委和縣教育局,在此基礎上,制定工作方案,進(jìn)行安排部署,全面啟動(dòng)集中整治學(xué)校及周邊秩序工作。
第二階段:集中行動(dòng),綜合治理(5月18日——5月28日)根據摸排出的問(wèn)題,由鄉綜治辦牽頭,組織教育、公安、工商、司法、衛生等各有關(guān)單位采取突出檢查,專(zhuān)項檢查,集中統一行動(dòng)等辦法進(jìn)行集中整治,徹底整治學(xué)校及周邊的治安秩序和文化環(huán)境。
第三階段:建立立制,檢查小結(5月28日——6月8日)按照整治和鞏固并進(jìn)的方針,建立和完善校園及周邊治安秩序的長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步明確各有關(guān)單位的職責,加強日常管理與專(zhuān)項行動(dòng),將責任落實(shí)到具體的部門(mén),學(xué)校人員各司其職,各負其責。積極有效地創(chuàng )建安全文明校園,鞏固整治成果。整治工作結束后,鄉綜治辦寫(xiě)出專(zhuān)題總結報告,上報縣綜治委及縣教委。
基層治理工作實(shí)施方案 篇19
為進(jìn)一步推進(jìn)新邵縣城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作,切實(shí)改善中型以上水利工程及水利系統辦公場(chǎng)地等環(huán)境衛生面貌,根據我局工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
。ㄒ唬┳ズ弥行鸵陨纤こ痰木C合整治監管。
。ǘ└愫镁謾C關(guān)辦公場(chǎng)地、家屬區院落環(huán)境衛生,協(xié)助城管和社區落實(shí)“門(mén)前三包”。
。ㄈ┒酱傧聦賳挝桓愫帽締挝晦k公場(chǎng)地及家屬區院落環(huán)境衛生。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。調整新邵縣水利局環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組,以局長(cháng)周少濤同志為組長(cháng),副局長(cháng)謝利人同志為常務(wù)副組長(cháng),全體黨委班子成員為副組長(cháng),辦公室人員及各股室長(cháng)為成員,組織領(lǐng)導水利系統環(huán)境衛生整治工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設局辦公室,組成人員為局辦公室人員。
。ǘ┐罅π麄。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體廣泛宣傳此次活動(dòng)的內容與意義,要以發(fā)放宣傳單的'形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)水法律法規內容,每座中型水庫要有一條永久性宣傳標語(yǔ),同時(shí)要把此次活動(dòng)列入“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng)之中。
。ㄈ┘姓
1、開(kāi)展中型以上水利工程環(huán)境衛生整治行動(dòng)。四大中型水庫(含結瓜水庫)由水庫管理所負責,石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負責,梅江水庫由縣水力發(fā)電公司負責,責任單位要組織力量對庫區水面漂浮物進(jìn)行全面打撈,對庫邊淹沒(méi)區內垃圾進(jìn)行全面清理,將漂浮物與垃圾實(shí)行填埋或焚燒處理。同時(shí)有條件的地方,要在庫尾河流入口設置隔離防護帶,防止垃圾、漂浮物從河道進(jìn)入庫區。
2、開(kāi)展局機關(guān)及下屬單位的辦公場(chǎng)地、家屬區院落環(huán)境衛生整治行動(dòng)。每周一大掃,每天一小掃,使辦公室地面干凈,墻面清潔,擺設整齊,窗戶(hù)清亮,機關(guān)院落公共區無(wú)家禽、無(wú)雜物,干凈衛生,車(chē)輛停放有序。
3、全力配合城管和社區落實(shí)“門(mén)前三包”。與辦公樓鋪面戶(hù)主簽訂“門(mén)前三包”合同,督促戶(hù)主搞好鋪面前的環(huán)境衛生。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制。堅持“標本兼治、重在治本”,不斷鞏固水利系統環(huán)境衛生綜合整治工作成果,建立環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制。一是局機關(guān)工作人員(包括水力發(fā)電公司、水土保持局、六都寨灌區新邵管理所干部職工)分成6組,每天對機關(guān)院落進(jìn)行一次大掃除,確保局機關(guān)辦公區域和院落整齊、清潔;二是中型水庫管理所、石馬江流域管理所與縣水力發(fā)電公司必須成立專(zhuān)業(yè)打撈隊,不定期對庫區水面及周邊漂浮物、垃圾進(jìn)行打撈,確保水面無(wú)漂浮物,庫邊淹沒(méi)區內無(wú)積存暴露垃圾。
。ㄎ澹﹪栏窨荚u問(wèn)責。按要求對各下屬單位與各股室進(jìn)行考核,簽訂責任狀,交納風(fēng)險抵押金,將各下屬單位環(huán)境衛生整治工作納入水利系統年終目標管理考核范圍,年終獎懲兌現。
基層治理工作實(shí)施方案 篇20
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì )管理綜合治理宣傳工作,切實(shí)為提升人民群眾安全感營(yíng)造良好的輿論氛圍,根據《關(guān)于認真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì )管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求,現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)局支委會(huì )研究,決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室于局辦公室,由胡海同志負責日常工作。
二、宣傳重點(diǎn)
1、加強組織領(lǐng)導;加強干部隊伍建設;加強對特殊人群的服務(wù)和管理;著(zhù)力化解社會(huì )矛盾;切實(shí)改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障工作中的新舉措、新成績(jì)、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進(jìn)社會(huì )管理的相關(guān)法律、法規及政策。
三、宣傳形式
1、宣傳畫(huà)冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監察、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障相關(guān)政策和法律法規。
2、宣傳標語(yǔ)宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語(yǔ)。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務(wù)公開(kāi)欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學(xué)習時(shí)間,大全局職工大會(huì )上學(xué)習縣綜治辦、縣社會(huì )管理綜合治理相關(guān)文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統職工和部分服務(wù)對象。
四、時(shí)間安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認真參加集中學(xué)習和上街集中宣傳工作,無(wú)特殊情況不準請假,否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導小組將加大對宣傳活動(dòng)的`督促檢查,對工作落實(shí)不力的,在全局進(jìn)行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內容。
基層治理工作實(shí)施方案 篇21
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照六大校園創(chuàng )建要求和國家衛生城市創(chuàng )建標準,緊緊圍繞“清潔家園”的主題,充分調動(dòng)廣大師生員工的自覺(jué)性、參與性和積極性,大力開(kāi)展校園環(huán)境衛生整治,進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立和完善衛生長(cháng)效管理機制,促進(jìn)我區校園環(huán)境衛生工作邁上新的臺階,加快推進(jìn)國家衛生城市創(chuàng )建工作。
二、工作目標
通過(guò)在全區中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“環(huán)境衛生整治月”活動(dòng),認真落實(shí)“創(chuàng )衛”辦在大排查中交辦的問(wèn)題,采取多形式、多角度的健康知識教育傳播活動(dòng),使師生員工健康教育知曉率達到100%。全面開(kāi)展校園內外環(huán)境除四害工作,確保四害密度達到考核標準。進(jìn)一步增強全區師生的'環(huán)保意識和衛生意識,廣泛發(fā)動(dòng)廣大師生員工參與國家衛生城市創(chuàng )建活動(dòng),優(yōu)化學(xué)校周?chē)h(huán)境,改變校園衛生狀況,鞏固創(chuàng )建工作成果,加快創(chuàng )建工作步伐,推動(dòng)國家衛生城市創(chuàng )建工作再上一個(gè)新臺階。
三、工作內容
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,提高思想認識。各中小學(xué)、幼兒園要提高思想認識,充分認識到學(xué)校開(kāi)展“環(huán)境衛生整治月”活動(dòng)的重要意義,按照實(shí)施方案的要求,加強領(lǐng)導,建立組織機構,做到學(xué)校主要領(lǐng)導親自抓,從思想、組織、財力、物力等方面對創(chuàng )建活動(dòng)給予有力的支持和保障,確保取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀袒顒(dòng),營(yíng)造良好氛圍。9月初,各中小學(xué)、幼兒園要充分利用學(xué)校的宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò )等宣傳載體,采用晨會(huì )、班隊會(huì )、家長(cháng)信等形式,緊緊圍繞“環(huán)境衛生整治月”創(chuàng )建國家衛生城市的主題,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng )建工作氛圍。
。ㄈ⿵娀姓,美化校園環(huán)境。這次環(huán)境集中整治要緊緊圍繞清除校園衛生死角、整治校園周邊衛生環(huán)境、修補校園道路,疏通和清理下水道、清除學(xué)校廁所化糞池、開(kāi)展室內外滅蠅為主的除四害工作、綠化校園工作等,同時(shí),要加強學(xué)校飲食衛生管理工作,加強對學(xué)校食堂衛生監督管理,加強校內小店專(zhuān)項整治活動(dòng),加強學(xué)校飲用水供應管理,確保學(xué)生喝上放心水。
。ㄋ模⿵娀贫冉ㄔO,建立長(cháng)效機制。各中小學(xué)、幼兒園要在集中整治的基礎上抓好制度建設,建立快捷反應機制,進(jìn)一步完善校園環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制,要建立和完善環(huán)境衛生宣傳制度、衛生保潔監督制度,確保整治工作取得實(shí)效。
四、步驟安排
本次學(xué)校環(huán)境衛生整治月計劃分四個(gè)階段:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月1日-9月5日):學(xué)校制定符合本校實(shí)際的環(huán)境衛生整治計劃,積極部署開(kāi)展整治工作。
2、集中整治階段(9月6日一9月24日):學(xué)校按照實(shí)施方案,廣泛開(kāi)展集中整治活動(dòng)。
3、檢查督促階段(9月25日-9月30日):為加強和督促學(xué)校做好環(huán)境衛生整治月活動(dòng)的相關(guān)工作,確保環(huán)境衛生整治月活動(dòng)取得實(shí)效,教體育局將成立活動(dòng)督查組,分組對學(xué)校進(jìn)行督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求整改。各中小學(xué)、幼兒園必須于9月25日前將學(xué)校環(huán)
基層治理工作實(shí)施方案 篇22
坪埡藏族鄉轄9個(gè)村18個(gè)社,共1432戶(hù)6369人,2013年底有建檔立卡貧困村8個(gè),貧困戶(hù)459戶(hù)2245人。20xx年10月完成整體易地扶貧搬遷項目建設,8個(gè)村1236戶(hù)5731人順利搬遷入住,20xx年實(shí)現整鄉脫貧退出,藏族群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。坪埡藏族鄉先后被評選為全國民族團結進(jìn)步創(chuàng )建示范鄉鎮、全國脫貧攻堅先進(jìn)集體、全國易地扶貧搬遷美麗安置區、全省脫貧攻堅先進(jìn)集體、全省民族團結進(jìn)步示范鄉鎮、全省衛生鄉鎮和全省鄉村旅游示范村。
為了讓搬遷群眾“穩定住、有就業(yè)、能致富”,鄉黨委政府按照區委區政府的決策部署,積極探索推行“1+5”發(fā)展模式,以“黨建引領(lǐng)”為統領(lǐng),強基固本謀發(fā)展;以“五項措施”為抓手,求真務(wù)實(shí)促增收;即:“產(chǎn)業(yè)培育富民強鄉、穩崗就業(yè)促進(jìn)增收、特色旅游助推發(fā)展、民俗文化厚德塑魂、創(chuàng )新治理提升效能”。
一、發(fā)展目標
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,積極推行社區治理創(chuàng )新,落實(shí)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)體系,打造共建共治共享的社區治理新格局,將坪埡藏族鄉建設成城鄉社區治理創(chuàng )新試驗區,不斷提升鄉村治理效能,不斷增強群眾的獲得感和幸福感。
二、主要工作
。ㄒ唬h委統籌謀劃,推行“網(wǎng)格化”管理“一張網(wǎng)”。
一是強化頂層設計。新一屆黨委政府在廣泛征求全方位意見(jiàn)的基礎上,領(lǐng)導和制定《坪埡藏族鄉國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年發(fā)展規劃》、《坪埡藏族鄉鄉村振興規劃》和《坪埡藏族鄉鄉村旅游規劃方案》,并在黨代會(huì )和人代會(huì )上表決通過(guò),形成了人民的意志。同時(shí),成立由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng),政府鄉長(cháng)任副組長(cháng),班子成員及駐村第一書(shū)記、村支部書(shū)記為成員的社區治理領(lǐng)導小組,全面組織領(lǐng)導社區治理工作。
。ǘ┦峭菩小熬W(wǎng)格化”管理。全鄉劃分5個(gè)網(wǎng)格,黨委政府設社區治理創(chuàng )新總指揮長(cháng)、副總指揮長(cháng),總指揮長(cháng)由黨委書(shū)記擔任,副總指揮長(cháng)由政府鄉長(cháng)、人大主席擔任。將安置區8個(gè)搬遷村按照社區化管理劃分成具有社區管理職能的一級“網(wǎng)格”4個(gè)。一級網(wǎng)格長(cháng)由黨委班子成員擔任,負責網(wǎng)格范圍為本網(wǎng)格管轄的所有村,主要職責:定期召開(kāi)“網(wǎng)格長(cháng)聯(lián)席會(huì )”,每月召開(kāi)1至2次網(wǎng)格管理形勢研判會(huì ),共同商議研判、協(xié)商解決的重大問(wèn)題,調度推進(jìn)各項工作。二級網(wǎng)格長(cháng)由納入本網(wǎng)格化管理范圍的駐村領(lǐng)導、駐村幫扶第一書(shū)記擔任,共8個(gè)二級網(wǎng)格,負責網(wǎng)格本村范圍所有事務(wù),落實(shí)一級網(wǎng)格長(cháng)安排的工作,做好民生服務(wù)、環(huán)境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調解等工作。網(wǎng)格員由納入本網(wǎng)格化管理范圍的駐村干部、支部書(shū)記、副主任、監委會(huì )主任、文書(shū)、小組長(cháng)等擔任,負責本網(wǎng)格范圍的信息采集、情況處置、民生服務(wù)、環(huán)境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調解、“戶(hù)積分”考核管理等工作。
。ㄈ┘訌婈嚨亟ㄔO,優(yōu)化便民服務(wù)“零距離”。一是按照“服務(wù)設施最大化、辦公場(chǎng)所最小化、社會(huì )效益最優(yōu)化”的原則和社區化管理標準,通過(guò)合理選址,組織協(xié)調,加快4個(gè)社區陣地建設。組織部門(mén)投資400多萬(wàn)元,建成4個(gè)社區黨群服務(wù)中心,目前已全面投入使用,為開(kāi)展黨群活動(dòng)、議事決策、便民服務(wù)、教育培訓、文娛活動(dòng)等提供便利。二是把“放管服”工作作為推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化的重要舉措,標準化打造黨群服務(wù)中心規范化建設,為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛“一站式”服務(wù)中心,積極推進(jìn)便民服務(wù)工作,為群眾打通“綠色服務(wù)通道”,讓信息多“跑腿”,群眾少“跑路”,“最多跑一次”,實(shí)現服務(wù)“零距離”。
。ㄋ模﹫猿贮h建引領(lǐng),夯實(shí)社區治理“強基礎”。構建“黨建+”的鄉村治理體系,在鄉村黨組織的引領(lǐng)下,通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、人才培養、文化發(fā)展等措施,凝聚鄉村治理工作力量,夯實(shí)治理成效,促進(jìn)團結進(jìn)步。
1.“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”,筑牢鄉村振興產(chǎn)業(yè)基礎。一是按照“山上有生計、山下好生活”的發(fā)展路子,大力發(fā)展“3+6”山地特色產(chǎn)業(yè),積極推行“黨支部+企業(yè)+合作社+農戶(hù)”的發(fā)展模式,實(shí)現坪埡藏鄉花椒、油橄欖、特色小雜糧、肉兔養殖等“四大支柱”特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提出了“雙千雙萬(wàn)”目標:“千”就是發(fā)展千畝油橄欖種植基地;打造千畝山地特色觀(guān)光農業(yè),發(fā)展小雜糧蕎麥種植3000畝、油菜3000畝!叭f(wàn)”就是通過(guò)綜合管護1.4萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;3年內通過(guò)黨支部引領(lǐng)、合作社帶動(dòng),實(shí)現肉兔養殖年出欄突破10萬(wàn)只,肉兔養殖收入突破100萬(wàn)元。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓人均純收入突破1萬(wàn)元,最終讓產(chǎn)業(yè)年收入突破千萬(wàn)元,收入占比達到總收入的30%。二是多渠道解決群眾就業(yè)。通過(guò)勞務(wù)輸轉、公益性崗位、鄉村工廠(chǎng)、鄉村旅游等四個(gè)途徑,每戶(hù)至少解決一個(gè)就業(yè)人口,幫助群眾就業(yè)增收。同時(shí),強化對務(wù)工人員的.技能培訓,提升就業(yè)本領(lǐng),注冊“坪埡架子工”,讓“坪埡架子工”品牌成為坪埡務(wù)工群眾的新名片。
2.“黨建+人才培養”,夯實(shí)鄉村振興人才支撐。把鄉村振興作為培養鍛煉干部人才的廣闊舞臺,健全完善干部人才培養、流動(dòng)、使用機制,推動(dòng)各類(lèi)人才向鄉村振興一線(xiàn)聚集。高標準高質(zhì)量完成社區“兩委”轉換工作,拓寬用人視野,注重從產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉、本鄉本土未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀婦女等人員中選拔優(yōu)秀年輕人員,也可從第一書(shū)記、黨委成員中委派“一把手”。同時(shí),全方位開(kāi)發(fā)公益性崗位、社區工作者、村文書(shū)、志愿服務(wù)者等,在解決就業(yè)的同時(shí)培養優(yōu)秀人才。積極引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向鄉村振興一線(xiàn)流動(dòng),深入一線(xiàn)開(kāi)展農業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。大力培養“土專(zhuān)家”、“田秀才”為美麗鄉村建設、社區治理服務(wù)。
3.“黨建+生態(tài)環(huán)!。黨員干部要帶頭強化生態(tài)意識,不斷增強抓生態(tài)文明建設的本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,切實(shí)做到講生態(tài)就是講黨性、講政治、講大局,正確處理眼前利益與長(cháng)遠利益的關(guān)系;把生態(tài)保護有關(guān)法律法規和知識技能列入黨員干部培訓的內容,全面倡導綠色政績(jì)觀(guān),大力弘揚低碳生活觀(guān),著(zhù)力強化環(huán)保法制觀(guān),圍繞生態(tài)文明建設提升執政能力。同時(shí),要注重不斷提升廣大群眾的生態(tài)文明意識,黨員干部要經(jīng)常深入社區、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造綠色發(fā)展、生態(tài)和諧的良好社會(huì )氛圍,把生態(tài)文明的理念融入群眾的日常工作生活中,倡導低碳生活、綠色消費,崇尚勤儉節約、文明健康的生活方式和消費模式。
4.“黨建+文化發(fā)展”。在優(yōu)先發(fā)展基礎教育的基礎上,充分尊重少數民族的風(fēng)俗習慣和歷史文化,挖掘《松贊干布迎親記》、《坪埡羌姆儺面舞》、《同心圓鍋莊舞》、《錦帶》工藝、《酒曲》文化、特色美食等民族文化遺產(chǎn),通過(guò)培養一批民族文化傳承人,積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn),將坪埡藏族鄉民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭取成為全國申遺產(chǎn)品,讓藏鄉坪埡文化長(cháng)久傳承。積極創(chuàng )作鄉歌、文藝創(chuàng )作、文學(xué)創(chuàng )作等,不斷豐富提升民俗文化內涵,引領(lǐng)帶動(dòng)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓藏鄉民俗文化成為發(fā)展資源。
5.“黨建+民族團結進(jìn)步”,開(kāi)出和諧美麗“幸福蓮”。民族團結一家親,小康路上心連心,坪埡藏族鄉始終以黨建為引領(lǐng),増強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,以民族團結進(jìn)步示范創(chuàng )建為載體,結合黨史的學(xué)習教育,開(kāi)展了以“感恩黨,跟黨走,筑牢中華民族共同體意識,深入開(kāi)展黨的民族政策“七進(jìn)”活動(dòng),使民族團結進(jìn)步意識深入人心,激勵干部職工自覺(jué)維護民族團結和社會(huì )穩定,爭當民族團結模范,安置區呈現出穩定祥和的景象,開(kāi)出美麗和諧的“幸福蓮”。
。ㄎ澹⿵娀1+5”治理模式,架起黨群“連心橋”。創(chuàng )新“一規+五治、一市+五榜、一網(wǎng)+五包”的“1+5”黨建引領(lǐng)鄉村治理模式,靠實(shí)工作責任,著(zhù)力推進(jìn)鄉村善治,優(yōu)化鄉村振興“軟環(huán)境”。
1.“一規+五治”。以“村規民約”為基本規范,推進(jìn)政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合,形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的治理格局。
。1)規范村規民約。為了推進(jìn)民主法治建設進(jìn)程,樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)、鄉風(fēng),創(chuàng )造安居樂(lè )業(yè)的生活環(huán)境,結合坪埡社區實(shí)際,廣泛征求社區居民意見(jiàn),制定了符合坪埡居民的村規民約,并把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入村規民約。為廣大搬遷群眾提供行為引導,也是村民會(huì )議或村民委員會(huì )對社區進(jìn)行治理的依據。廣大黨員干部以身作則、率先垂范,發(fā)揮模范帶頭作用,模范遵守村規民約,帶頭宣傳倡導移風(fēng)易俗,以良好的黨員干部形象維護黨和政府的形象,以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
。2)創(chuàng )建五治融合。嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,堅持黨建引領(lǐng),政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合,健全完善黨支部領(lǐng)導、村委會(huì )主導、治安戶(hù)長(cháng)配合、群眾參與、法治保障的社會(huì )治理體系,形成全民共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
政治引領(lǐng)聚合力。一是黨建驅動(dòng)。通過(guò)構建黨委領(lǐng)導、政府負責、群團助推、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的社會(huì )共治同心圓,落實(shí)“黨建+網(wǎng)格化管理”,穩固基層社會(huì )治理根基。二是支部推動(dòng)。通過(guò)創(chuàng )建“五好支部”,即:示范引領(lǐng)能力好、集體經(jīng)濟發(fā)展好、人居環(huán)境改善好、鄉村治理效果好、群眾評價(jià)反響好,充分發(fā)揮支部戰斗堡壘作用。三是示范帶動(dòng)。依托“共產(chǎn)黨員示范崗”,通過(guò)亮身份、定崗位、定職責、定目標,建立黨員聯(lián)系制度,列明需求服務(wù)清單,完善工作協(xié)調機制,激活黨員干部干事活力,提升服務(wù)意識,深化黨群聯(lián)動(dòng)。
自治強基注內力。一是積極推行“四議兩公開(kāi)”工作法,做到涉及村民切身利益和村級重大事項規范透明,接受群眾監督,形成共治共享治理新機制。二是創(chuàng )建自治自治,完善民主選舉制度,加強民主協(xié)商制度建設,增強民主決策參與能力。創(chuàng )建議事協(xié)商委員會(huì )。積極組織吸納市、區、鄉人大代表、政協(xié)委員、群眾代表作為議事協(xié)商會(huì )成員,切實(shí)發(fā)揮議事協(xié)商、民主監督的作用,對重大事項和問(wèn)題進(jìn)行調研、評議、協(xié)商,為群眾解疑釋惑,及時(shí)化解矛盾糾紛。創(chuàng )建人民調解委員會(huì )。以民族團結、基層治理,司法調解為工作為中心,積極探索“黨建+人民調解”和“楓橋經(jīng)驗”工作模式,充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,通過(guò)建立健全人民調解組織,圍繞“小事不出村、大事不出鄉、保持矛盾不上交”的工作目標,積極吸納人大代表、政協(xié)委員、有威望的群眾等一批事業(yè)心強、責任心強的人士作為人員調解員,并每年組織開(kāi)展一次調解員的業(yè)務(wù)培訓,以提高調解人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。全鄉組建1個(gè)鄉級調解委員會(huì )和9個(gè)村級調解委員會(huì ),共54名人民調解員。每月對矛盾進(jìn)行矛盾風(fēng)險預警防范和排查上報,由村鄉兩級調委會(huì )進(jìn)行調處,特殊矛盾司法所聯(lián)同派出所、法庭聯(lián)合調處,形成多方聯(lián)動(dòng),齊抓共管的調處機制。創(chuàng )建紅白理事會(huì )。以“倡導勤儉節約,反對鋪張浪費,樹(shù)立文明新風(fēng)尚”為目的,在鄉村干部的積極推動(dòng)下,成立“紅白理事會(huì )”,為社區紅白事立了規矩,理事會(huì )全部由村里處事公道,在群眾中威望高、辦事能力強的社區干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員和村民代表?yè)渭t白理事會(huì )成員,專(zhuān)門(mén)為村民操辦紅白喜事,引導村民改變觀(guān)念,紅白喜事一切從簡(jiǎn),改善村風(fēng)民風(fēng),呈現出文明道德的新風(fēng)尚。創(chuàng )建環(huán)境衛生整治委員會(huì )。成立坪埡藏族鄉環(huán)境衛生創(chuàng )優(yōu)委員會(huì ),劃分8個(gè)環(huán)境衛生管理網(wǎng)格,負責轄區環(huán)境衛生,制定環(huán)境衛生管理辦法和獎懲制度,落實(shí)“門(mén)前三包”制度,每月一評比,形成環(huán)境衛生治理長(cháng)效機制,不斷優(yōu)化轄區環(huán)境衛生,提升人居環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng )建民俗文化研究會(huì )。積極籌建坪埡藏族鄉民俗文化研究會(huì ),通過(guò)培養一批民族文化傳承人,積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn),將坪埡藏族鄉民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭取成為全國申遺產(chǎn)品,讓藏鄉坪埡文化長(cháng)久傳承,豐富提升民俗文化內涵,引領(lǐng)帶動(dòng)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導文化機構、團體到搬遷點(diǎn)拓展服務(wù),支持群眾自辦文化,發(fā)展本土文化,發(fā)現和培養各類(lèi)文化人才,興辦讀書(shū)社、書(shū)畫(huà)社、文藝俱樂(lè )部,組建演出團體、民間文藝社團、健身團體等。廣泛開(kāi)展形式多樣、具有民族特色和地方特色的社區文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。創(chuàng )建坪埡藏族鄉婦女促進(jìn)會(huì )。通過(guò)組建婦女促進(jìn)會(huì ),積極向社會(huì )宣傳婦女觀(guān),努力消除社會(huì )對婦女成才的各種世俗偏見(jiàn),搭建平臺,發(fā)現人才、運用人才,通過(guò)收集婦女人才信息,開(kāi)發(fā)婦女人才資源,讓婦女為坪埡藏族鄉發(fā)展貢獻才智;同時(shí)通過(guò)代表婦女反映婦女的呼聲,能進(jìn)一步維護婦女的合法權益,提高坪埡藏族鄉婦女的獲得感和幸福感。創(chuàng )建治安保衛委員會(huì )。從退伍軍人、未就業(yè)大學(xué)生中組建治安保衛委員會(huì ),負責安置區的維穩、安保、治安、平安建設等工作,促進(jìn)和諧穩定。創(chuàng )建治安保衛委員會(huì )共管共享委員會(huì ),負責對安置區治安保衛委員會(huì )進(jìn)行管理維護,監督教育群眾共管共享公共設施,形成人人愛(ài)護公共財產(chǎn)的良好習慣。
法治保障強定力。一是強化法治服務(wù)。堅持以法治思維和法治方式化解社會(huì )矛盾,探索實(shí)施信訪(fǎng)法治化處置機制,引導群眾依法理性反映信訪(fǎng)訴求。落實(shí)一村一民警、一村一顧問(wèn)、一戶(hù)一明白人,實(shí)現法律服務(wù)到村到戶(hù)到人。打造鄉、村兩級公共法律服務(wù)體系,實(shí)施農村法律顧問(wèn)“六個(gè)一”機制:每月一次下村服務(wù)、每季一次法治講座、每季一次村務(wù)法律審查、每年一次免費訴訟服務(wù)、每年一份法治提升報告、每村一卷法治檔案,破解鄉村普法中顧而不問(wèn)、問(wèn)而不深、推而不廣的難題。二是加強法治宣傳。嚴格落實(shí)法律宣傳“七進(jìn)”,以司法所為平臺,聯(lián)合派出所、法庭,定期不定期組織開(kāi)展法治宣傳教育,通過(guò)開(kāi)設法治講堂活動(dòng),多層次、多角度、多平臺的法治宣傳,使法治意識深入人心,形成學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍。
德治教化添動(dòng)力。深入推進(jìn)文明村鎮創(chuàng )建和移風(fēng)易俗行動(dòng),開(kāi)展道德講堂,使傳統道德與現代法治實(shí)現良性互動(dòng),以德治滋養法治、涵養自治。國之本在家,還要重視家庭建設,傳承良好的家風(fēng)家訓。一是加強校園道德教育。學(xué)校將德育納入教育教學(xué)的全過(guò)程,培養學(xué)生良好的學(xué)習習慣、生活習慣,樹(shù)立禮貌待人、誠信友善的道德風(fēng)尚。二是加強社區道德教育。通過(guò)議事協(xié)商會(huì )、調解委員會(huì )、環(huán)境整治委員會(huì )等組織,引導社區成員形成尊老愛(ài)幼、男女平等、自由婚戀、睦鄰友好、婚喪從儉、清潔衛生等文明新風(fēng)。
智治支撐激活力。通過(guò)探索創(chuàng )新數字化賦能、雪亮工程、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、零距離便民服務(wù)圈等工作,加快網(wǎng)上便民服務(wù)體系建設,構建全流程一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”等改革和“數據多跑路,群眾少跑腿”等便民舉措,切實(shí)提高服務(wù)群眾的效率和水平,用智能化“小程序”解決“大事情”。
2.“一市+五榜”。以積分超市為平臺,創(chuàng )新“誠信黑紅榜、道德模范榜、五星文明榜、先進(jìn)光榮榜、最美鄉賢榜”五榜管理制度,通過(guò)亮積分、曬成績(jì)、樹(shù)先進(jìn),以先進(jìn)典型引領(lǐng)鄉風(fēng),以反面事例鞭策后進(jìn)。
。1)建設積分超市。每個(gè)村建設一個(gè)積分小超市,各村支部以“積分超市”建設作為引領(lǐng)鄉村治理的抓手,引導群眾以積分改變習慣、用勤勞創(chuàng )造幸福。由村支部牽頭,幫扶單位、區團委、區婦聯(lián)、區工會(huì )支持協(xié)助,全鄉建設9個(gè)積分超市,配置超市商品。同時(shí),制定積分規則和獎勵制度,按照積分超市積分規則進(jìn)行每月積分評比,嚴格依照獎勵制度領(lǐng)取積分獎品。
。2)設立誠信黑紅榜。每月在信用領(lǐng)域進(jìn)行黑紅榜評比,上紅榜者獲得積分超市領(lǐng)取獎品資格。倡導誠信做人,積極還貸。對小額信貸、災后重建貸款按時(shí)或者提前歸還的上紅榜,對逾期不還的“老賴(lài)”進(jìn)行黑榜曝光。
。3)設立道德模范榜。依照社會(huì )公德、家庭美德評判標準,對評選出來(lái)的“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”、“好家庭”、“好學(xué)子”進(jìn)行張榜公示,以規立德,弘揚“勤儉持家、遵紀守法”美德,重點(diǎn)發(fā)揮道德教化作用,不斷提升群眾道德素養,打造鄰里互助的美好氛圍,樹(shù)立良好的社會(huì )風(fēng)尚。
。4)設立五星文明榜。以戶(hù)為單位每年開(kāi)展“五星文明戶(hù)”評選活動(dòng),每村至少評選一名致富星、守法星、美德星、衛生星、誠信星,進(jìn)行張榜公示,通過(guò)積分獎勵倡導文明,樹(shù)立良好村風(fēng)。
。5)設立先進(jìn)光榮榜。在各項工作中表現突出的先進(jìn)黨員、先進(jìn)個(gè)人上光榮榜公示宣傳,并獲得積分超市領(lǐng)取積分獎品資格。
。6)設立最美鄉賢榜。籍貫或祖籍為本鄉范圍有德行、有才能、有成就、有聲望而被本地民眾所尊重的賢人,如:熱心公益事業(yè),樂(lè )于助人,公道正派,在當地有一定威信和影響力的成功人士;推動(dòng)家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的離退休老干部、老同志,對家鄉有較大貢獻的人。不斷發(fā)掘、推介、評選、宣傳,
3.“一網(wǎng)+五包”。即建立“網(wǎng)格”管理服務(wù)體系,全鄉建5個(gè)網(wǎng)格,對網(wǎng)格內群眾實(shí)行政策宣傳、公共服務(wù)、公共管理、公共衛生、聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)“五包”責任,充分發(fā)揮黨組織組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的作用。各網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員,重點(diǎn)做好網(wǎng)格內群眾開(kāi)展惠民、便民服務(wù)工作和日常管理事務(wù),認真落實(shí)好便民服務(wù)工作,開(kāi)展矛盾糾紛排查調處、化解信訪(fǎng)問(wèn)題、消除治安隱患、應急處置各類(lèi)風(fēng)險等工作。通過(guò)開(kāi)展“主動(dòng)排查曉民情、及時(shí)化解順民意、貼心服務(wù)暖民心”等“三民”活動(dòng),長(cháng)效落實(shí)“五個(gè)一”措施(即:組織領(lǐng)導一把手、責任落實(shí)一個(gè)人、摸底排查一張網(wǎng)、化解糾紛一條線(xiàn)、黨群合力一條心),維護社會(huì )安定團結。
。┚劢姑裆鸁狳c(diǎn)辦實(shí)事,情系百姓“暖民心”。對兜底保障、臨時(shí)救助、殘疾人保障、特困供養等人群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每月開(kāi)展走訪(fǎng)、摸底活動(dòng),做到了應保盡保。同時(shí),對全鄉三留守人員落實(shí)“335”關(guān)愛(ài)措施:嚴格落實(shí)“三個(gè)責任”即:駐村領(lǐng)導、第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記的聯(lián)系包抓責任,駐村干部、村干部、幫扶隊員的結對服務(wù)責任,確定具備較強監護能力和監護意愿的三留守人員近親屬、村社干部、黨員代表、人大代表、婦女代表?yè)伪O護人的監護責任;扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守老人的暖心行動(dòng)、關(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守婦女的貼心行動(dòng)、關(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守兒童的護苗助學(xué)行動(dòng)等“三項行動(dòng)”;認真抓好農村特困供養群眾“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng),即:“整理一次家務(wù)、打掃一次衛生、清洗一次被褥、開(kāi)展一次體檢、奉獻一次愛(ài)心”,并在幸福家園為入住的特困供養人員提供便捷、舒適、優(yōu)美的生活和休息環(huán)境,實(shí)現特困供養人員“老有所養、老有所依、老有所樂(lè )”。另外,積極將安置區火葬場(chǎng)、文殊院建設納入日常議事議程,目前正在積極籌措資金早日啟動(dòng)項目建設,解決搬遷群眾后顧之憂(yōu)。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)、班子成員及駐村領(lǐng)導為副組長(cháng)、駐村干部和村社干部為成員的鄉村治理領(lǐng)導小組,負責全鄉鄉村治理工作。
。ǘ⿵娀痉兑I(lǐng)。20xx年建立鄉級示范村2個(gè)分別是腰道和趙楊坪村,同時(shí)把腰道村區級示范村。2023年全面推行。
。ㄈ﹪栏穸讲榭己。建立嚴格的督查考核制度,每月開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng),每季度開(kāi)展督查一次,將督查情況計入季度考核,納入年終考核。
總之,要通過(guò)構建長(cháng)效機制、加大宣傳教育、典型示范引領(lǐng)等,大力弘揚新風(fēng)正氣,引導廣大干部群眾自覺(jué)摒棄陋習,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),為鄉村治理提供強大的精神動(dòng)力。
基層治理工作實(shí)施方案 篇23
一、指導思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)職責制和職責追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規章制度,建立健全隱患排查治理監控的長(cháng)效機制,實(shí)現隱患排查治理的經(jīng);、規范化、制度化,堅決遏制重特大事故。實(shí)現所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎。
二、工作目標
通過(guò)隱患排查治理工作的深入開(kāi)展,要到達四個(gè)100%和一個(gè)目標:即隱患排查治理各項制度的建立到達100%;隱患排查率到達100%;重大隱患的公告公示到達100%;重大隱患整改率到達100%。一個(gè)目標:即企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)“零傷亡”目標。
三、組織領(lǐng)導
天地金草田(北京)科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作公司統一領(lǐng)導各企業(yè)負責,為加強對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導,成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導組。
組長(cháng):李俊良(法人代表)
副組長(cháng):王珂(經(jīng)理)
徐明娥(安全部長(cháng))
聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxx
領(lǐng)導組每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議,研究解決隱患排查治理中存在的突出問(wèn)題,協(xié)調各項目部開(kāi)展工作。辦公室負責組織隱患排查工作的實(shí)施,組織督查工作,工作匯總,整理通報,上報所屬企業(yè)有關(guān)狀況。
四、排查方式和重要資料
(一)、排查方式
隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理,領(lǐng)導組指導、監管、督促、檢查的方式進(jìn)行。
(二)、重點(diǎn)排查資料
在繼續落實(shí)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)指導意見(jiàn)的基礎上,全面排查治理各項目部的'基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、職責落實(shí)、勞動(dòng)紀律、現場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節。包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行狀況;
2、安全生產(chǎn)職責制建立及落實(shí)狀況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關(guān)鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養狀況,勞動(dòng)防護用品的配備和使用狀況;
4、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗狀況;
5、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)環(huán)節、部位重大危險源普查建檔、警示標志、風(fēng)險辨識、監控預警制度的建設及措施落實(shí)狀況;
6、事故報告、處理及對有關(guān)職責人的職責追究狀況;
7、安全基礎工作及教育培訓狀況,個(gè)性是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗狀況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工(包括農民工)的教育培訓狀況,以及勞動(dòng)組織、用工等狀況;
8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況;
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時(shí)”(安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)的執行狀況;
10、對企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點(diǎn)排查、防范和治理狀況。
五、重點(diǎn)時(shí)段
第一階段(2月至4月):做好排查治理和監督檢查工作,對隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)中查出整改的安全隱患跟進(jìn)檢查。凡在短期內完成整改的,務(wù)必盡快整改到位;暫時(shí)難以整改到位的,也要列出計劃,做到職責、措施、資金、時(shí)間、預案五落實(shí),并加強監管。
第二階段(5月至9月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時(shí)期暴雨、洪水等自然災害頻發(fā)的特點(diǎn)加強對危險區域的隱患排查治理工作,把廢棄工房、危房等作為排查治理重點(diǎn)。建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實(shí)防洪、防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進(jìn)度,確保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特種設備等為重點(diǎn),加大排查治理力度。
第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)的“三超”行為,加大對違法違規行為的打擊力度。
2、各項目部要做好冬季安全生產(chǎn)工作,認真排查整改各類(lèi)事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災害等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改善措施和要求,建立健全重大隱患排查治理及危險源監控制度,使隱患排查治理實(shí)現制度化、規范化、經(jīng);。
總之,要根據各自特點(diǎn),摸清底數、專(zhuān)題研究、制定方案、出臺措施,認真排查、治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,統籌安排。要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導,成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導和工作機制,制定企業(yè)隱患排查治理工作方案,盡快落實(shí)到各班組,企業(yè)法人代表要負起安全生產(chǎn)第一職責人的職責,精心組織,統籌安排,一般隱患立即整改,重大隱患要落實(shí)整改職責、資金和監管措施,限期整改到位,并及時(shí)向領(lǐng)導組報告。工作中堅持“四個(gè)結合”即要把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項整治結合起來(lái),狠抓落實(shí)環(huán)節,解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;與日常安全監管檢查結合起來(lái),嚴格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”:(非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結合起來(lái),強化安全標準化建設和現場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,務(wù)實(shí)安全管理基礎;堅持與加強應急管理結合起來(lái),建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實(shí)隱患治理職責與監控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
(二)完善制度,建立機制。企業(yè)要完善各項制度,建立隱患排查治理定期報告和監督管理制度,重大隱患公告、公示,分級掛牌督辦,跟蹤治理和逐項整改銷(xiāo)號制度,重大隱患職責追究制度,隱患排查治理信息統計分析和報送制度,隱患排查治理會(huì )議制度和重大危險源分級監控制度等,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長(cháng)效機制。
(三)廣泛宣傳,強化監督。要利用板報、標語(yǔ)、宣傳資料等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動(dòng)性和職責感,調動(dòng)從業(yè)人員用心參與隱患排查治理工作,同時(shí)加大輿論監督和群眾監督力度。
(四)嚴格執法,確保實(shí)效。要建立行政執法職責制,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項目部,要關(guān)掉取締,要加大安全隱患排查治理的職責追究力度,特別是由于存在重大隱患引發(fā)事故的,要依法按照“四不放過(guò)”的原則查處,嚴肅追究其法律職責。隱患排查領(lǐng)導組要統籌協(xié)調好督查行動(dòng),深入基層加強督促指導。
基層治理工作實(shí)施方案 篇24
為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當前消防安全有關(guān)工作的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx]44號)的精神,根據公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動(dòng)方案》(公通字[20xx]62號)的要求,深入推進(jìn)構筑全市消防安全“防火墻”工程,根據上級有關(guān)要示,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開(kāi)展火災隱患排查整治活動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)大排查、大整治,摸清火災隱患底數,加大消防監督執法力度,推動(dòng)整改消除火災隱患,有效改善消防安全環(huán)境;通過(guò)大宣傳、大培訓,牢固樹(shù)立“全民消防、生命至上”理念,實(shí)現“人人會(huì )查改火災隱患、人人會(huì )撲救初起火災、人人會(huì )疏散逃生”。通過(guò)開(kāi)展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動(dòng),切實(shí)提高社會(huì )火災防控潛力,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護全市消防安全形勢穩定。
各鎮、各有關(guān)部門(mén)針對轄區區域性行業(yè)性火災隱患進(jìn)行排查整治,進(jìn)一步推進(jìn)政府職責制的落實(shí),加強部門(mén)之間聯(lián)合整治的合力,抓好消防行政審批源頭管理,加大區域性行業(yè)性火災隱患整改力度。今年,全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點(diǎn),對于已建成的建筑依法辦理消防手續,對于新建的建筑,加強源頭控制,提前做好消防設計審批,同時(shí)加強企業(yè)負責人的消防安全宣傳培訓,切實(shí)提高消防安全職責意識。
二、集中開(kāi)展大排查
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結合社會(huì )單位消防安全“四個(gè)潛力”達標驗收工作,20xx年3月31日前,對人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監督檢查;對所有在建工程施工工地個(gè)性是節能綜合改造工程施工現場(chǎng)要全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全職責、明確專(zhuān)人負責消防安全管理工作的狀況;對所有高層居住建筑要全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度狀況,消防設施維護保養及完整好用狀況,疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通狀況,組織員工和居民開(kāi)展疏散逃生演練的狀況。5月1日前,完成高層建筑的排查工作;針對建設工地年后緊密開(kāi)工的狀況,要開(kāi)展建設工地集中檢查行動(dòng);高溫季節期間,要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前,對所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫院、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所全部檢查一遍,重點(diǎn)檢查單位消防安全職責落實(shí)狀況、建筑消防設施維護保養和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握狀況。
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1.督促單位自查自改。各鎮、各有關(guān)部門(mén)部門(mén)要組織召開(kāi)轄區社會(huì )單位消防安全職責人和管理人會(huì )議,迅速部署單位開(kāi)展隱患自查自改工作,及時(shí)消除火災隱患,并將自查自改狀況上報消防大隊。
2.落實(shí)消防監督檢查職責。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,聯(lián)合開(kāi)展火災隱患排查整治;要加強重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的管理,嚴格對轄區小單位、小場(chǎng)所和居民住宅區逐一排查。對排查的單位和場(chǎng)所,要逐一登記造冊,建立臺賬,如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現的問(wèn)題、提出的整改意見(jiàn)等,存檔備查。
3.發(fā)動(dòng)群眾參與。各鎮要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區、居委會(huì )、村委會(huì )等基層組織,動(dòng)員廣大群眾用心參與火災隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災隱患,構成專(zhuān)群結合、全民參與的工作格局,最大限度地擴大火災隱患排查整治的覆蓋面。
三、集中開(kāi)展大整治
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對排查發(fā)現的火災隱患和消防安全違法行為,各職能部門(mén)要依法查處,填寫(xiě)下發(fā)法律文書(shū),堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災隱患,要掛牌督辦,限期消除。
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要用足用好執法手段,依法從嚴從重查處消防安全違法行為,始終持續圍剿火災隱患的高壓態(tài)勢。
1.建設工程未經(jīng)依法消防設計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設計備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責令停止施工。
2.建設工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的,要依法責令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強制執行。
4.對投入使用的建筑實(shí)施節能綜合改造工程不貼合消防安全要求的,要督促停工整改。
5.對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì )操作設施設備的,要依法從重處罰。
6.對違反規定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業(yè),情節較重的,要對直接職責人和有關(guān)負責人依法拘留。
7.對存在火災隱患不及時(shí)消除可能?chē)乐赝{公共安全的,要依法對危險部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
四、集中開(kāi)展大宣傳
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牢固樹(shù)立“全民消防,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,各鎮、各部門(mén)要以學(xué)校、社區、家庭、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),檢查、消除身邊火災隱患,開(kāi)展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動(dòng);20xx年,要在全市全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計劃”,廣泛利用各級各類(lèi)媒體和各種活動(dòng)載體,組織開(kāi)展全民消防安全宣傳教育。
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1.全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個(gè)系統、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計劃和大綱開(kāi)展消防宣傳教育。
2.全力實(shí)施“家庭消防安全計劃”。開(kāi)展“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng),確保每個(gè)中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周開(kāi)展一次火場(chǎng)逃生疏散演練,每個(gè)學(xué)生制定一份家庭火災逃生預案,并組織家庭成員進(jìn)行演練;在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,組織開(kāi)展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng);廣泛開(kāi)展“聘任社區消防宣傳員”活動(dòng)。20xx年3月31日以前,每個(gè)社區的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,落實(shí)職責,強化社區消防宣傳工作,及時(shí)發(fā)現和消除樓內和小區內的火災隱患。
3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪(fǎng)、專(zhuān)題報道等形式開(kāi)展宣傳,尤其是元旦、春節前后,要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等;協(xié)調各地主流媒體開(kāi)設專(zhuān)欄、專(zhuān)題,進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳;加強各級電視臺、廣播電臺黃金時(shí)段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面。
4.強化社會(huì )化宣傳活動(dòng)。要繼續深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社區居民、單位職工參觀(guān)、體驗;要利用消防宣傳車(chē)、文藝演出、逃生疏散演練等開(kāi)展經(jīng)常性的`宣傳教育活動(dòng);每個(gè)公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設置明顯的指示標識和使用方法的提示。
五、集中開(kāi)展大培訓
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綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò )和社會(huì )培訓力量,制定并實(shí)施“社會(huì )消防培訓大綱”,開(kāi)展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會(huì )消防培訓教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能,提高單位消防安全職責人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識和技能,提高社會(huì )消防安全管理和領(lǐng)導潛力。
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1.強化消防控制室值班操作人員培訓。20xx年3月31日前,公安消防部門(mén)對轄區內消防控制室值班操作人員進(jìn)行一次崗位專(zhuān)業(yè)潛力培訓,重點(diǎn)是熟悉和操作消防設施,提高應急處置潛力;20xx年底前,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應的國家職業(yè)資格證書(shū)。
2.強化社會(huì )單位消防安全教育培訓。20xx年3月31日前,公安消防部門(mén)組織對消防安全重點(diǎn)單位全體員工開(kāi)展以“四個(gè)潛力”為重點(diǎn)資料的消防安全培訓,督促指導單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,對消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責人、管理人開(kāi)展“消防安全明白人”培訓,提高自主消防管理的潛力;組織各地保安培訓機構對保安員進(jìn)行全員消防技能培訓,重點(diǎn)提高火災防范和撲救初期火災的潛力。
3.強化特種作業(yè)人員消防安全培訓。20xx年3月31日前,各部門(mén)要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開(kāi)展消防安全專(zhuān)題培訓;20xx年底前,將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓和技能鑒定資料。
4.推進(jìn)領(lǐng)導干部消防培訓。20xx年底前,市委黨校將社會(huì )消防管理納入對政府領(lǐng)導同志和各有關(guān)部門(mén)負責同志的培訓資料。
5.全面開(kāi)展農村鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人消防安全培訓。20xx年底前,按照分兩年對全市負責消防管理的鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人進(jìn)行一次消防安全輪訓的目標要求,由公安機關(guān)分批組織對負責消防管理的鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人進(jìn)行全面輪訓。
6.強化消防監督業(yè)務(wù)培訓。20xx年6月30日前,公安機關(guān)分級分批對所有消防監督人員進(jìn)行為期15天的消防監督業(yè)務(wù)技能培訓;20xx年10月31日前,公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開(kāi)展一次系統的消防監督業(yè)務(wù)知識培訓,切實(shí)提高消防監督管理潛力和水平。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,精心部署。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求,迅速動(dòng)員部署,將任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合,構成工作合力,確保各項工作落到實(shí)處。
。ǘ┮虻刂埔,細化方案。要認真分析研判本地區消防安全形勢,本著(zhù)什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,結合實(shí)際,因地制宜地制定具體實(shí)施方案,確定本地的工作重點(diǎn)和針對性措施,明確工作職責、工作步驟和工作要求。
。ㄈ┖葑ザ綄,落實(shí)職責。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導檢查和幫扶指導,對典型經(jīng)驗做法要及時(shí)總結推廣,對工作不落實(shí)、措施不到位的要嚴肅追究職責,確保各項工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
。ㄋ模┛偨Y經(jīng)驗,完善制度。各地既要著(zhù)眼當前,解決突出問(wèn)題,又要立足長(cháng)遠,按照標本兼治的原則,注意借鑒外地好的做法,制定“十二五”消防發(fā)展規劃,完善相關(guān)政策規定,建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
基層治理工作實(shí)施方案 篇25
為貫徹落實(shí)集團公司《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展集團公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,全面排查治理本單位安全生產(chǎn)隱患,建立重大危險源控制機制和重大隱患排查治理長(cháng)效機制,有效防范和遏制事故的發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定,制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“十七大”精神。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹(shù)立精益管理、以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加強領(lǐng)導,突出重點(diǎn),標本兼治,全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作目標
在日常監管工作的基礎上,通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查,實(shí)現以下目標:
1、確保實(shí)現生產(chǎn)安全事故控制考核指標[即上報集團公司一般事故為零;一般環(huán)境事件(IV級)為零];
2、確保地產(chǎn)企業(yè)建設工程施工現場(chǎng)不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故和群死群傷等影響較大的生產(chǎn)安全事故,不發(fā)生建設方職責事故。
三、組織機構
公司安委會(huì )負責公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的、部署、檢查、監督,HSE管理部負責日常協(xié)調和管理等工作。
四、隱患排查治理的范圍:
公司全資企業(yè)
五、建設工程排查治理資料和重點(diǎn):
。ㄒ唬┡挪橹卫碣Y料:
1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行;
2、建設工程各方主體職責制的建立和落實(shí);
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用;
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行狀況;
5、安全教育培訓,個(gè)性是“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線(xiàn)職工(農民工)的教育培訓;
6、應急救援預案的制定、演練及有關(guān)物資、設備配備和維護;
7、施工現場(chǎng)的安全檢查和整改落實(shí);
8、事故報告和處理,對有關(guān)職責單位和職責人的追究和處理等。
。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點(diǎn),
主要資料為:
1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等狀況;模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專(zhuān)家論證、交底、驗收等狀況;
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等狀況;
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用狀況。依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部第166號)、《危險性較大工程專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》(建質(zhì)[20xx]213號)、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護用品使用管理暫行規定》(建質(zhì)[20xx]255號)和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59―99)等相關(guān)法規和技術(shù)標準進(jìn)行檢查和整改。
六、物業(yè)酒店排查治理資料和重點(diǎn):
。ㄒ唬┲卫碣Y料:
1、國家及地方安全生產(chǎn)法律法規、標準和集團公司有關(guān)規章制度的貫徹執行及職責制建立與落實(shí)狀況;
2、重要設施、關(guān)鍵設備、裝置的完好狀況及日常維護、保養狀況,勞動(dòng)防護用品的'配備和使用狀況;
3、特種設備及附件的檢驗檢測狀況;
4、安全出口、安全通道狀況;
5、起重、動(dòng)土、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、裝修作業(yè)的審批管理及安全措施的落實(shí)狀況;
6、分包商的安全管理狀況;
7、危險源辨識狀況;
8、事故處理按照“四不放過(guò)”原則落實(shí)狀況及事故檔案的建立健全狀況;
9、企業(yè)全員安全培訓狀況;
10、應急管理工作開(kāi)展狀況,包括:應急預案制定(修訂)、培訓、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況。
。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)
以防范高處作業(yè)安全事故及火災事故為重點(diǎn),主要包括:
1、與承租、承包商簽訂的安全管理協(xié)議(職責書(shū));
2、承包商的安全條件,承包商人員的安全教育,安全方案及安全措施的編制狀況,現場(chǎng)安全措施的實(shí)施狀況;
3、消防設施的管理與維護狀況,消防通道與安全出口狀況;
依據《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)、《中化公司檢修施工安全管理規定》等法律和規范進(jìn)行檢查與整改。
七、重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段(3月至4月):嚴格安全管理,加強監督檢查,開(kāi)展反三違活動(dòng),嚴密防范事故。布置今年隱患治理工作,各企業(yè)要結合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案,并做好部署和落實(shí)工作。
第二時(shí)段(5月至9月):要圍繞汛期安全和北京“奧運會(huì )”安全做好隱患排查治理工作。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查自糾工作,在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,要集中組織好安全宣傳教育活動(dòng),突出“隱患治理,防范事故”的主題,開(kāi)展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作。
第三時(shí)段(10月至12月):針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現象增多和進(jìn)入冬季特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患排查治理工作,用心防范遏制安全事故發(fā)生。
各企業(yè)安全監督部門(mén)要認真落實(shí)監管職責,充分發(fā)揮指導、監督和服務(wù)作用,對企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效的、全面的監督檢查,做到“橫向到邊,縱向到底,不留盲區,不留死角”。發(fā)現隱患,立即整改。
八、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對保障奧運會(huì )成功舉辦及企業(yè)發(fā)展的重要好處,從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái),要結合企業(yè)實(shí)際,加強領(lǐng)導,精心組織、周密部署,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標,切實(shí)把工作做深、做細。各企業(yè)將工作方案和動(dòng)員部署狀況于4月10日前以書(shū)面形式了公司HSE管理部。
。ǘ┲贫ù胧,落實(shí)職責。各單位主要負責人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一職責人的職責,將工作方案部署和落實(shí)到實(shí)處,確保職責到位、工作到位。對各種安全隱患,要果斷采取處理措施。對由于隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患造成嚴重后果的,要依法嚴肅追究有關(guān)人員的職責。
。ㄈ┩晟浦贫,鞏固成果。各單位要通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理的各項工作,用心探索建立企業(yè)安全管理長(cháng)效機制。各單位對隱患排查治理工作,要堅持進(jìn)行回頭看,反復抓,抓反復,使隱患排查治理工作制度化、經(jīng);,鞏固治理成果。
。ㄋ模┪∈鹿式逃,推動(dòng)隱患排查治理工作。各單位要認真分析借鑒近年來(lái),特別是xx年至今的一些事故案例,深刻吸取教訓,預防和杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生。
。ㄎ澹┙⑼晟菩畔笏椭贫。各企業(yè)要認真做好階段工作小結,經(jīng)驗,提出措施。各企業(yè)要按照國務(wù)院辦公室《關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》要求,將本單位隱患排查治理狀況統計表和文字說(shuō)明狀況匯總后,于每個(gè)季度結束后5日內,統一報送公司HSE管理部。
11月下旬,各企業(yè)要對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結,構成總結報告,報公司HSE管理部。為了更好地督促指導各企業(yè)做好隱患排查治理工作,公司HSE管理部將組織開(kāi)展安全監督檢查。監督檢查的具體時(shí)間,將另行通知。
基層治理工作實(shí)施方案 篇26
為貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議、國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議精神,按照省、市政府近期安全生產(chǎn)工作部署,縣政府決定在全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體工作方案如下:
一、工作目標
全面、深入排查治理各類(lèi)事故隱患,進(jìn)一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)職責制和職責追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監控的長(cháng)效機制,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,堅決把事故的指標壓下來(lái),努力實(shí)現全年安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩定好轉。
二、組織領(lǐng)導
成立閩侯縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
組長(cháng):張建彬(縣政府副縣長(cháng))
副組長(cháng):楊其濱(縣安監局局長(cháng))
成員:蔡友城(縣建設局黨組副書(shū)記)
陳秋方(縣國土局黨組副書(shū)記)
林家彬(縣水利局副局長(cháng))
陳玉春(縣畜牧漁業(yè)局副主任科員)
江道告(縣教育局副局長(cháng))
顏學(xué)俠(縣衛生局副局長(cháng))
姚先華(縣交通局副局長(cháng))
郭錦芬(縣政府辦副主任科員)
張利國(縣交通管理大隊副大隊長(cháng))
張明(縣消防大隊副大隊長(cháng))
黃德江(閩侯縣地方海事處處長(cháng))
林振建(縣質(zhì)監局特安科科長(cháng))
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,辦公室主任由楊其濱同志兼任,辦公室成員:江秋忠、周述莊、周承養、陳學(xué)文,電話(huà)(傳真):xxxx。
三、治理資料與分工
全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1、以公路為重點(diǎn)的交通運輸領(lǐng)域。深入開(kāi)展道路交通安全綜合整治,繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度,扎實(shí)推進(jìn)客運車(chē)輛個(gè)性是長(cháng)途客運車(chē)輛安全隱患專(zhuān)項整治,從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。(公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭,漁船和農用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業(yè)局牽頭)
2、以非煤礦山為重點(diǎn)的礦山領(lǐng)域。繼續推進(jìn)礦山企業(yè)整頓關(guān)掉、兼并重組、整合技改;深入開(kāi)展地下礦山通風(fēng)和防治水、露天礦山采場(chǎng)、高陡邊坡、尾礦庫和排土場(chǎng)專(zhuān)項整治;嚴格執行礦山建設項目安全核準制度。(非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監局牽頭)
3、以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域。要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節存在的安全隱患,繼續抓好對重點(diǎn)監管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監管和監控工作。冶金行業(yè)要繼續抓好煤氣等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節的專(zhuān)項治理工作,以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重點(diǎn),深入排查和治理隱患(由縣安監局牽頭)
4、以住房建設項目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域。要深入開(kāi)展建筑施工安全整治,深化渣土運輸車(chē)專(zhuān)項整治,認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所防范火災為重點(diǎn),進(jìn)一步深化消防安全整治。(建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭,消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭)
水運、農機、學(xué)校、工業(yè)衛生、特種設備等行業(yè)(領(lǐng)域)和各類(lèi)企業(yè),都要立足實(shí)際,確定安全隱患排查重點(diǎn),認真排查整治。各相關(guān)主管部門(mén)要牽頭負責,切實(shí)做實(shí)、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各鄉鎮(街道)、各行業(yè)主管部門(mén)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真、全面、系統地開(kāi)展自查自糾,不僅僅要查現場(chǎng)隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查職責和制度落實(shí)狀況,二是新技術(shù)、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況,三查關(guān)鍵設備、場(chǎng)所和環(huán)節,四查應急預案制定和演練狀況?h政府安委會(huì )將適時(shí)組織綜合督查或重點(diǎn)抽查。
四、排查治理方式
隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、與日常監管監察執法、與加強企業(yè)安全管理相結合,進(jìn)一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制,建立健全隱患排查治理長(cháng)效機制,做到“四個(gè)結合”:一是與推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治相結合。狠抓薄弱環(huán)節,解決影響安全生產(chǎn)的.突出矛盾和問(wèn)題,以隱患排查治理推動(dòng)各專(zhuān)項整治工作的深化,改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大基礎設施安全生產(chǎn)秩序。二是與日常監管監察執法相結合。加強安全生產(chǎn)源頭控制,嚴格安全生產(chǎn)許可,提高安全準入門(mén)檻,關(guān)掉淘汰技術(shù)落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業(yè)。加強日常安全監管監察,嚴格行政執法、加大打“三非”(非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源。三是與推進(jìn)企業(yè)安全標準化建設相結合。強化企業(yè)安全基礎管理,加強企業(yè)安全標準化建設,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責。加大安全投入,加強安全技術(shù)改造,推廣應用先進(jìn)工藝、技術(shù),推進(jìn)科技強安和本質(zhì)安全企業(yè)建設。四是與加強安全生產(chǎn)應急管理相結合。建立健全安全生產(chǎn)應急管理制度,完善事故應急預案體系,建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺。完善重大危險源監控體系建設,建立健全重大危險源分級監控機制。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)職責。各鄉鎮(街道)、管委會(huì )、各部門(mén)要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導,建立和落實(shí)隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,健全工作機構,明確職責分工,制定具體實(shí)施意見(jiàn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負起隱患排查治理的主體職責,認真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和職責,限期整改到位。
(二)落實(shí)整改,確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對查出的事故隱患務(wù)必立即整改,重大隱患要制定整改方案,按計劃組織整改切實(shí)做到整改措施、職責、資金、時(shí)限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患,鄉鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)要定期督辦,確保資金投入,加快整改善度,搞好跟蹤落實(shí),及時(shí)整改銷(xiāo)號。
(三)強化督查,嚴格執法。各鄉鎮(街道)、管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對隱患排查治理工作的監督檢查,采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn),強化隱患排查治理工作全過(guò)程的督促、檢查。要強化行政執法,嚴肅查處嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規,存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴肅追究職責。
(四)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、有線(xiàn)電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監督和群眾監督力度,對排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現象典型案例要予以公開(kāi)曝光。要建立并落實(shí)舉報獎勵制度,及時(shí)調查核實(shí),構成隱患排查治理的良好氛圍。
各鄉鎮(街道)管委會(huì )、縣直有關(guān)部門(mén)的實(shí)施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實(shí)狀況于8月25日報送縣政府安辦。
基層治理工作實(shí)施方案 篇27
為認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國家安監局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》,集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實(shí)有效措施,杜絕重大、個(gè)性重大事故的發(fā)生,結合x(chóng)x部安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng),進(jìn)一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進(jìn)一步強化xx部安全生產(chǎn)主體職責,加大安全投入,進(jìn)一步完善各項安全生產(chǎn)規章制度,進(jìn)一步落實(shí)各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實(shí)構建自動(dòng)化部安全工作長(cháng)效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續xx部安全工作平穩態(tài)勢。
二、隱患排查治理的組織機構和人員
為加強組織領(lǐng)導,確保xx部安全隱患排查治理行動(dòng)順利開(kāi)展,取得實(shí)效,成立安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx、xx
。ㄒ唬┙M長(cháng)組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查,負責保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
。ǘ└苯M長(cháng)組織隱患排查小組人員對各班組進(jìn)行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實(shí)整改。
。ㄈ└鞒蓡T應抓好生產(chǎn)現場(chǎng)及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現隱患或領(lǐng)導小組安排隱患整改的隱患,務(wù)必立即進(jìn)行整改完善,未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時(shí)限,嚴格落實(shí)整改。
。ㄋ模└鞒蓡T應加強作業(yè)現場(chǎng)隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現場(chǎng)制定整改措施,落實(shí)整改職責人,親自指揮整改,負責檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實(shí),做到發(fā)現一齊,整改一齊。
。ㄎ澹╇[患排查領(lǐng)導小組負責組織隱患排查工作,落實(shí)隱患整改職責人,組織人員對整改后的隱患進(jìn)行檢查驗收,定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展狀況以及完成領(lǐng)導小組的其他事宜。
三、隱患排查治理范圍
xx部所屬x個(gè)班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實(shí)習工人、外聘職員等等)及管轄內生產(chǎn)現場(chǎng)的設備設施。
四、隱患排查治理的主要資料
1、安全生產(chǎn)職責制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實(shí)狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實(shí)狀況,包括新員工、轉崗、返崗培訓;各類(lèi)崗位職業(yè)健康安全知識培訓;以及負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現場(chǎng)反“三違”行為狀況。
4、現場(chǎng)定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設備設施安全管理狀況。
6、各級危險源(點(diǎn))監控狀況。
7、危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用的合規狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實(shí)狀況,包括現場(chǎng)職業(yè)危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施,危險作業(yè)是否按規定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現場(chǎng)設置防范各類(lèi)傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護裝置的狀況。
11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠(chǎng)區環(huán)境衛生、標志標牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)衛生設施“三同時(shí)”完成狀況。
15、生產(chǎn)過(guò)程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節的,檢查是否制定并落實(shí)防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監控和防護設施的配置和運行是否貼合相關(guān)規定的要求。
16、生產(chǎn)過(guò)程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學(xué)品的.,檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關(guān)規定的要求。
17、其它隱患排查資料。
五、隱患排查治理的方法和措施
為突出解決重大隱患問(wèn)題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開(kāi)展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)按照三個(gè)階段資料重點(diǎn)開(kāi)展:
第一階段(1季度)
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到各班組,做到職責、措施、資金、時(shí)間、預案五落實(shí),并加強監控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實(shí)施狀況,重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)安全檢查職責。xx部主要檢查項目如下:起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節性檢查、節假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類(lèi)點(diǎn)檢/巡檢。
3、根據xx部方案,發(fā)動(dòng)全體職工,查找生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,突出做好安全管理制度落實(shí)和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)
1、全面排查治理,深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過(guò)每一個(gè)生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設備和建設工程,對排查出的安全隱患進(jìn)行認真整理,根據整理出的資料,及時(shí)開(kāi)展整理工作。
2、重點(diǎn)檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施,各類(lèi)設備的防護裝置,電氣設備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業(yè)等場(chǎng)所安全狀況。
3、認真檢查落實(shí)各班組的專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案的實(shí)用性和應急救援物資的準備狀況。
4、針對這一時(shí)期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí),確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項防范措施落實(shí)到位,嚴防引發(fā)事故災難。
第三階段(4季度)
1、結合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動(dòng),督促各班組深入查找事故隱患,認真抓好整改工作。
2、針對重點(diǎn)部位和區域的突出問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。節日期間,要合理安排工作,嚴格落實(shí)領(lǐng)導現場(chǎng)帶班制度。節日期間要做好設備檢修和維護工作,同時(shí)加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查,發(fā)現問(wèn)題,立即采取措施,認真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動(dòng)化部工作的特點(diǎn),做好各項安全工作。
4、指導督促各班組做好冬季安全工作,認真排整改各類(lèi)事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產(chǎn)的特點(diǎn),加強預防職工在高溫作業(yè)場(chǎng)所取暖、煤氣區域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進(jìn)度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出進(jìn)一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監控的長(cháng)效機制。
六、隱患排查治理的時(shí)限和要求
1、進(jìn)一步提高思想認識,加大宣傳力度
深入開(kāi)展隱患排查治理,貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進(jìn)一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,堅持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規范的檢查程序實(shí)施檢查,對檢查的結論負責,受檢班組務(wù)必積極配合檢查工作,對帶給的受檢事實(shí)負責。
2、切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調
切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導。各班組長(cháng)要親自抓,簡(jiǎn)歷工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織。各班組安全負責人應用心組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調、處理相關(guān)問(wèn)題。
3、落實(shí)部門(mén)主體職責
安全員要督促和引導xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》(安全監管總局令第16號)等相關(guān)法律法規和規章的規定,組織/監督各單位認真、細致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作,做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實(shí)整改方案、資金、職責、時(shí)限和預案,確保做到“五落實(shí)”限期整改到位。對正在整改過(guò)程中的隱患,務(wù)必加強監控監測,嚴防發(fā)生事故。一時(shí)難以治理到位的要列入計劃,落實(shí)職責班組和職責人員、完成時(shí)間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預案,保證按時(shí)完成隱患的及時(shí)治理和防范,并加強進(jìn)行監控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時(shí)控制措施并制定應急預案,制定專(zhuān)門(mén)的隱患治理方案,方案應思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實(shí)整改。
4、強化監督檢查和考核落實(shí)
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時(shí),針對突出特點(diǎn),采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)下達整改通知,督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時(shí)掌握隱患的整改完成狀況,實(shí)行隱患登記、整改、完成的全過(guò)程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時(shí)得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴肅追究職責。
5、注重用事故教訓推動(dòng)隱患排查治理工作
認真總結發(fā)生的各類(lèi)事故教訓,認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,認真分析近年來(lái)的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節、原因、特點(diǎn)及規律,舉一反三,制定并落實(shí)措施,預防和杜絕類(lèi)似事故的重復發(fā)生。
6、加強信息統計和總結交流
切實(shí)加強隱患排查治理的統計,簡(jiǎn)歷隱患排查整治臺賬,加強對數據的分析,建立預警系統,提出前瞻性的對策和推薦。要及時(shí)對隱患整改工作進(jìn)行總結和交流,用心推廣典型經(jīng)驗,確保xx部的生產(chǎn)安全。
基層治理工作實(shí)施方案 篇28
為提升我市社區治理水平,根據《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉社區治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng),推動(dòng)各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng )新機制等方面下功夫,推進(jìn)社區治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務(wù)多樣化、社區治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng )建標準
各試點(diǎn)社區要積極探索社區基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區資源,推動(dòng)社區治理創(chuàng )特色、樹(shù)品牌、顯活力,總結社區治理創(chuàng )新經(jīng)驗,打造社區治理特色品牌。
。ㄒ唬h建引領(lǐng)成效突出。社區黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;社區居委會(huì )機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動(dòng)參加社區各項活動(dòng)。充分發(fā)揮社區大黨委聯(lián)席會(huì )議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開(kāi)展服務(wù)。
。ǘ┥鐓^設施配套齊全。社區綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的'社區服務(wù)中心。社區綜合服務(wù)設施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
。ㄈ┥鐓^服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),結合本社區實(shí)際情況,開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類(lèi)多樣的社區服務(wù),滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區社區組織,農村社區社會(huì )組織不低于5個(gè),城市社區社會(huì )組織不低于10個(gè)。
。ㄋ模┥鐓^協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作,社區協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng )新社區協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協(xié)商工作。
。ㄎ澹┐鍎(wù)公開(kāi)規范有序。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)制度,做到“六規范一滿(mǎn)意”即內容規范、時(shí)間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿(mǎn)意,充分保障村民的知情權和監督權。
。┚W(wǎng)格管理科學(xué)精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類(lèi)基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序,居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規民約(居民公約),優(yōu)化社區人居環(huán)境。
。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng )建“民主法治示范村(社區),經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區等普法活動(dòng),社區居民能依法維護自身權益。落實(shí)村規民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規民約等自治制度作用,創(chuàng )新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實(shí)。
。ň牛┢桨步ㄔO扎實(shí)有效。社區治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┡嘤陥螅20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開(kāi)展社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng )新的社區,經(jīng)街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評。各縣區根據初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數目不得超過(guò)5個(gè)),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
。ǘ┤嬖u估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進(jìn)行現場(chǎng)評估,確定候選社區。
。ㄈ┰u比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)評比,各候選社區制作社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作PPT或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)單位,并給予適當資金支持。
。ㄋ模┛偨Y宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區試點(diǎn)單位總結社區創(chuàng )新治理經(jīng)驗,推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗推廣復制。各縣區對本地區試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評估總結,形成試點(diǎn)工作總結報告報送市民政局,市局將通過(guò)微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地要高度重視城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作,以此為抓手,著(zhù)力提升本地基層社區治理水平。本次創(chuàng )新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現本地區特色和水平。
。ǘ⿵娀M織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建的主體責任,及時(shí)動(dòng)員部署,堅持問(wèn)題導向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉鎮(街道)層面要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,強化科學(xué)指導,加大保障力度,穩妥有序推進(jìn)城鄉社區治理創(chuàng )新。
。ㄈ┞鋵(shí)分類(lèi)指導。要根據城鄉社區特點(diǎn)分類(lèi)指導,在城市社區,注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng )新基層協(xié)商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創(chuàng )新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀(guān),軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場(chǎng)景上有呈現。
基層治理工作實(shí)施方案 篇29
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入實(shí)施鄉村振興戰略,加快改善農村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉村,根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發(fā)的通知》,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉村振興發(fā)展戰略定位,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持以人民為中心,遵循鄉村發(fā)展規律,以美麗宜居鄉村建設為抓手,多措并舉,真抓實(shí)干,全面提升文福農村地區生態(tài)環(huán)境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務(wù)水平、社會(huì )治理水平等,創(chuàng )建良好的農村人居環(huán)境,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規劃先行。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導核心作用,團結帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊布局規劃和村莊建設發(fā)展規劃,樹(shù)立“強化保護、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著(zhù)力打造建設美麗鄉村二是因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。根據8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì )主義新農村建設,遵循一村一品、一鎮一業(yè),全力推進(jìn)我鎮社會(huì )主義新農村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮各村基礎設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設,最終實(shí)現我鎮全域梯次推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設良好局面。三是注重長(cháng)效,建管并重。加大農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設力度,補齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長(cháng)效管護機制,強化日常檢查,保障設施正常運行。四是農民主體,部門(mén)協(xié)作。充分發(fā)揮農民主體作用,尊重農民意愿,保障農民權益,激發(fā)內生動(dòng)力,鼓勵廣大農民投身鄉村振興發(fā)展的建設中來(lái)。
(三)工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)施農村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開(kāi)展“三清三拆三整治”行動(dòng),進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮示范村的示范創(chuàng )建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區、沿愛(ài)國主義教育基地“四沿”區域環(huán)境綜合整治。對照鄉村振興發(fā)展戰略,重點(diǎn)對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長(cháng)隆村進(jìn)行連片建設,以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點(diǎn),將投資1500萬(wàn)元精心打造白湖、長(cháng)隆“倉海詩(shī)廊——百名書(shū)法家詩(shī)畫(huà)長(cháng)廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉海詩(shī)廊”打造成為“愛(ài)國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長(cháng)壽養生體驗”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線(xiàn),大力發(fā)展鄉村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì )主義新農村示范村,輻射帶動(dòng)全鎮建設,從而推動(dòng)實(shí)現鄉村振興。
二、基本概況
文福鎮是xx縣的工業(yè)重鎮,至20xx年底,我鎮工農業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來(lái)資源開(kāi)發(fā)較多,揚塵污染較大,環(huán)境基礎較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現象,嚴重影響了農民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農村群眾對此反映強烈,開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農民持續增收、農村全面小康為目標,整合資源,集中力量全域開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉村治理體系建設與農村人居環(huán)境整治有機結合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
三、試點(diǎn)任務(wù)
文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作,對標《xx縣開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,堅持問(wèn)題導向,聚焦鄉村治理的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節和重大需求,立足鄉村振興戰略實(shí)施和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,從“基層黨建建設、經(jīng)濟社會(huì )建設、權力清單和簡(jiǎn)政放權建設、精神文明建設,公共服務(wù)平臺數字平臺建設”五個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
(一)強化主體責任,建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。
一是深化實(shí)施“三強四帶”,增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責任擔當,層層傳導壓力,結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮黨校,對各村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任進(jìn)行鄉村治理體系建設專(zhuān)題培訓。同時(shí),鎮黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次,增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監督等工作,強化各村(社區)從嚴治黨主體責任,引導黨員干部參加“認種一棵樹(shù)、認掃一條路、認管一條圳”活動(dòng),發(fā)揮“四帶”作用,帶動(dòng)群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮黨委書(shū)記抓“頭雁”工程的直接責任。切實(shí)加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置,著(zhù)力在“選、訓、激”上下功夫,不斷強化黨務(wù)干部責任意識,激發(fā)工作熱情,切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問(wèn)題,激勵干部干事創(chuàng )業(yè)。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的領(lǐng)導地位,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導核心,村民委員會(huì )執行、村監督委員會(huì )監督、村民理事會(huì )參與,村民的選舉權、決策權、管理權、監督權同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會(huì )的領(lǐng)導下,在自然村或村民小組規范組建村民理事會(huì ),充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì )的作用,引導群眾實(shí)現自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現形式。
(二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展促進(jìn)鄉村治理體系。
一是促進(jìn)鄉村治理體系建設與農村人居環(huán)境整治有機結合。通過(guò)黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題,從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的'問(wèn)題入手,全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。落實(shí)文福鎮發(fā)展農村集體經(jīng)濟規劃,以鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)、鎮長(cháng)任副組長(cháng)的農村集體產(chǎn)權制度改革工作領(lǐng)導小組統籌,督促指導抓好任務(wù)落實(shí)。繼續加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力,明晰農村產(chǎn)權關(guān)系,盤(pán)活農村集體資產(chǎn),激活農村各類(lèi)要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯(lián)結,拓寬農民增收渠道,使集體成員既看得見(jiàn)集體資產(chǎn),又摸得著(zhù)改革紅利,“分得一分錢(qián),既是一份錢(qián),也是一份權”。提升基層組織戰斗力。增強集體的凝聚力和向心力,將“散”的農民重新“聚”起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)黨在農村的執政基礎。同時(shí)加快農村集體資產(chǎn)監督管理平臺建設,深化農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤(pán)活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”改革,到20xx年年底基本完成土地等農村集體資源性資產(chǎn)確權登記頒證。三是全力推進(jìn)長(cháng)壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展為目標,規;N植長(cháng)壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物,靈活走好“公司+基地+農戶(hù)”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)項目,帶動(dòng)長(cháng)壽食品種植基地和長(cháng)壽食品加工基地建設,積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農戶(hù)+農戶(hù)拉動(dòng)創(chuàng )收”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長(cháng)壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀(guān)光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉村等旅游業(yè)態(tài),拉動(dòng)鄉村休閑旅游和長(cháng)壽食品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng )建新農村示范村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰場(chǎng),圍繞精準扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎設施建設,繼續推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉村治理與民生建設,以公共服務(wù)能力提升為鄉村經(jīng)濟發(fā)展護航。結合美麗鄉村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作,通過(guò)對農村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東“三變”改革,盤(pán)活農村資源資產(chǎn),吸引外來(lái)資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí),持續助力大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展,鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新型發(fā)展。通過(guò)發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng )業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場(chǎng)資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢,以大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新為契機,借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng )新精神,推動(dòng)企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專(zhuān)業(yè)人才招募計劃,大力引進(jìn)培養現代農業(yè)高端人才,鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓,到20xx年初步形成一支愛(ài)農村、懂農業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應,開(kāi)拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計,打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態(tài)長(cháng)壽之鄉吸引海內外人才,鼓勵人才落戶(hù)建設“科技文!,打造科技文化生態(tài)圈,推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度,實(shí)現權力清單和簡(jiǎn)政放權建設多元共治。
一是梳理村級權力清單,打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則,打通村務(wù)選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過(guò)程,全面梳理村級權力清單,以明確權力界限、規范權力運行,加強監督管理,嚴肅查處侵犯農民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權力運行流程圖,明確每項村級權力事項名稱(chēng)、具體實(shí)施責任主體、權力事項來(lái)源依據、權力運行操作流程、運行過(guò)程公開(kāi)公示、違反規定責任追究等六項內容,使干部群眾都能“看圖說(shuō)話(huà)”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時(shí)辦結,使監督內容清晰,主體明確,效率提升。結合監察體制改革,加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。建立村黨組織提名村監委會(huì )、監事會(huì )、村民理事會(huì )成員的制度,實(shí)現黨組織對村級監督組織的領(lǐng)導。規范管理村務(wù)監督委員會(huì ),鎮紀委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監督,形成村務(wù)監督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數據管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監督效能,進(jìn)一步完善一門(mén)式辦理、一站式服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的村級綜合服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格化管理體系和鄉村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò )站,在現有人大代表聯(lián)絡(luò )站的基礎上,建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò )站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監督效能的重要載體,強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監督工作中的功能。三是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權建設,探索農村民主協(xié)商制度化、規范化機制,推動(dòng)農村治理體系創(chuàng )新。在既有實(shí)踐基礎上,堅持把黨的領(lǐng)導、議事制度規范、村民有序參與、信息及時(shí)公開(kāi)、權力監督有效的民主協(xié)商流程制度化、規范化,提升鄉村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰斗堡壘作用,村級民主協(xié)商工作由村黨組織書(shū)記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過(guò)程,充分發(fā)揮黨組織統攬全局、協(xié)調各方的核心作用,保證協(xié)商結果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺,以村民代表會(huì )議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度、村民監督委員會(huì )制度以及村民理事會(huì )制度為基礎,在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺。規范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商來(lái)決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監督委員會(huì )成員、村民理事會(huì )成員、各村民小組組長(cháng)、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過(guò)程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監督,實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)工程,推動(dòng)協(xié)商決議公開(kāi),執行全面監督,并對民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評估。
(四)推進(jìn)治理高度,為鄉村治理體系建設提供精神文明動(dòng)力。
一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動(dòng)力,發(fā)掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開(kāi)展自主性的治理機制創(chuàng )新和制度建設抓好農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮20xx年重點(diǎn)部署開(kāi)展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專(zhuān)項行動(dòng),培育和提升農民參與意識和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎整治任務(wù),實(shí)現行政村達到干凈整潔村標準,全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差,推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會(huì )治理新格局。一要繼續大力開(kāi)展“三清三拆三整治”行動(dòng),認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作,盤(pán)活農村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉村建設,助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網(wǎng)”建設,發(fā)展休閑觀(guān)光旅游業(yè),繼續穩步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩(shī)廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環(huán)境提升改造,將長(cháng)隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉村“五美”環(huán)境建設行動(dòng)中來(lái),打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設取得成效的基礎上,進(jìn)一步美化農村居住環(huán)境,廣泛開(kāi)啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎設施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實(shí)現文福鎮全面推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制,重點(diǎn)補齊德治缺口。開(kāi)展村級自治組織規范化、制度化建設,依法健全村級自治組織,建立村級議事協(xié)商制度,規范運轉機制,推動(dòng)村級組織振興,擴大村民自治,加強基層民主,提高村級自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺,深化農村普法教育,提升“一村一法律顧問(wèn)”服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng )建及“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶(hù),提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì )理事長(cháng)、村監委會(huì )成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮干部)等社會(huì )各界人士組成的開(kāi)放式村級協(xié)商議事會(huì )制度,拓展鄉村治理中的德治空間。通過(guò)加強村級黨組織的領(lǐng)導核心作用,完善協(xié)商議事會(huì )決策制度、村民委員會(huì )執行制度、村務(wù)監督委員會(huì )監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力,推動(dòng)傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開(kāi)發(fā)文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優(yōu)秀傳統文化資源,搜集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動(dòng)中蘊含的傳統治理智慧。依托既有鄉村治理體系,搭建區域融合治理平臺,建立鎮、村、理事會(huì )三級議事會(huì ),討論容易引起群眾糾紛、區域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開(kāi)展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規民約在傳承優(yōu)良傳統、倡導文明新風(fēng)、淳化鄉風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì )規范作用。
(五)推動(dòng)數字貫通,堅決推動(dòng)公共服務(wù)平臺數字平臺建設。
探索推行公共服務(wù)“一門(mén)式”辦理和“最多跑一次”改革,實(shí)現“讓數據多運行,讓百姓少跑腿”,為農村群眾提供標準化、便利化和陽(yáng)光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮、村綜合公共服務(wù)信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務(wù)信息資源跨部門(mén)、跨層級互聯(lián)互通,推動(dòng)鄉村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡(jiǎn)化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂(yōu)解難,簡(jiǎn)化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐,采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮級前臺綜合受理、縣級后臺分類(lèi)辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務(wù)流程,簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節,提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過(guò)修建、完善公共服務(wù)設施,補齊農村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬(wàn)元對文福綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級,配套黨建宣傳、健身器材、籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等,不斷豐富群眾文化娛樂(lè )生活。對205國道文福圩鎮段繼續進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設,方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮環(huán)境;I措資金,規劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數據管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現“大事不出鎮、小事不出村”,在家門(mén)口就能把事辦成。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調查摸底階段(20xx年8月至20xx年9月)。召開(kāi)文福鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì ),舉行試點(diǎn)工作專(zhuān)題座談會(huì ),確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構,做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開(kāi)展鄉村治理體系建設宣傳發(fā)動(dòng)工作,加強上下聯(lián)動(dòng),讓廣大干部群眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來(lái)。
(二)組織實(shí)施和探索提升階段(20xx年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設,完善各項制度,全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務(wù)。提升鄉村治理機制與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展機制的聯(lián)動(dòng)融合,完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制,繼續創(chuàng )建“民主法治村”,不斷深化社會(huì )治安綜合治理工作。調整優(yōu)化村民理事會(huì )建設,全面修訂完善村規民約,完善村級權力監督體系,組織村民開(kāi)展制度機制的運用執行,把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
(三)總結評估和經(jīng)驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)?偨Y完善鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作成果,推廣運用在鄉村治理創(chuàng )新工作中涌現出來(lái)的好經(jīng)驗、好辦法,形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
五、組織實(shí)施
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。建立黨委主導、政府負責、部門(mén)分工、社會(huì )參與的工作格局。鎮相關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調,指導組織實(shí)施鄉村振興工作,各村要主動(dòng)作為,切實(shí)履行職責,各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作。
(二)整合資源,合力投入。整合各類(lèi)村莊概念建設項目,包括文明村、生態(tài)村、衛生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等,按照統一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉村振興發(fā)展建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風(fēng)文明”的總體要求統一實(shí)施。采取激勵獎補、先建后補,結合“一事一議”推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作。
(三)督查督導,定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問(wèn)責機制。建立健全各村鄉村振興工作進(jìn)展臺帳,鎮工作領(lǐng)導小組將定期通報情況,總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn),推動(dòng)工作落實(shí)。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉村振興發(fā)展建設的目標要求與農民意愿結合起來(lái)。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng )新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與鄉村振興戰略,鼓勵南沙區幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮結對掛鉤幫扶,形成全社會(huì )參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。
基層治理工作實(shí)施方案 篇30
為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,建設更高水平的平安欽州,根據《中共欽州市委員會(huì )、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(20xx-20xx)〉的通知》(欽發(fā)〔20xx〕14號),結合實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
20xx年以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手,深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉社區協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會(huì )組織體系建設等工作,發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用,全面推進(jìn)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作;20xx年市域社會(huì )治理體系基本成型;到20xx年5月,通過(guò)3年試點(diǎn)工作,實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善,風(fēng)險防范化解水平進(jìn)一步提高,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強,平安欽州建設躍上新臺階,建成全區一流、全國優(yōu)秀的市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會(huì )治理合力
1.落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制度。健全完善社會(huì )治理體制,將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題,把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各領(lǐng)域各環(huán)節,做好群眾安全感鞏固提升工作,推動(dòng)社會(huì )治理融入市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程。
2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門(mén)支持社區的政策,整合資金、資源、項目等,以社區黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對社區內有關(guān)重要事項決定、資金使用等,發(fā)揮社區黨組織的主導作用。推進(jìn)社區減負增效。穩妥有序推進(jìn)市域內村改社區工作,同步調整或者成立黨組織,跟進(jìn)和加強黨的工作,理順管理體制和運行機制。
。ǘ┌l(fā)揮法治保障作用,保持市域社會(huì )治理定力
1.完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會(huì )矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度,推動(dòng)矛盾風(fēng)險防范與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步實(shí)施。
2.抓好風(fēng)險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系,依法加強境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控,建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動(dòng),成立市級外來(lái)少數民族群眾服務(wù)管理工作站。加強欽州關(guān)愛(ài)中心建設,積極探索創(chuàng )立具有欽州特色的幫教模式。
。ㄈ┌l(fā)揮德治教化作用,促進(jìn)市域社會(huì )治理內力
1.建立道德約束激勵機制。全面推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選,形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)指導下,全面加強村規民約、市民公約建設,建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
2.加強農村精神文明建設。推動(dòng)城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進(jìn)、深度融合,突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會(huì )目標,加快補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板。加強農村精神文明建設和基層治理,大力培育鄉風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng),保持農村社會(huì )和諧穩定。推進(jìn)農村產(chǎn)權制改革,因地制宜、連片推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和鄉村風(fēng)貌提升改造,持續推進(jìn)“美麗欽州”鄉村建設,開(kāi)展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng )建,改善農村群眾生產(chǎn)生活條件,打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農村。
。ㄋ模┌l(fā)揮自治強基作用,激發(fā)市域社會(huì )治理活力
1.加強市域協(xié)商民主制度建設。全面落實(shí)鎮(街道)協(xié)商,制定協(xié)商事項清單。加強城鄉社區協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區)黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導作用,完善村(社區)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度,全市100%的村落實(shí),重大事項決策四議兩公開(kāi)。在全市范圍內統籌制定縣(區)職能部門(mén)、鎮(街道)在村(社區)治理方面的權責清單,依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設,合理確定其管轄規模和范圍。大力開(kāi)展民主法治示范村社區建設,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,加強執法司法區域協(xié)作和民間糾紛人民調解工作,100%的村社區建立村居民委會(huì )議,村居民代表會(huì )議,村居民議事會(huì )理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾說(shuō)是民情懇談,百姓意識,婦女意識等協(xié)商活動(dòng),促進(jìn)我市社會(huì )和諧。
2.完善群眾參與制度。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設,社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才不低于全市戶(hù)籍人口的1‰,探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,匯集至全國志愿服務(wù)信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%,農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個(gè)鎮(街道)設有志愿服務(wù)站,至少有1個(gè)平安建設志愿服務(wù)團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制,搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。
3.推進(jìn)“時(shí)間銀行”社區志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程,廣泛開(kāi)展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動(dòng),提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數。開(kāi)展最美志愿者傳幫帶活動(dòng),通過(guò)“師徒傳幫帶”的形式開(kāi)展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗。開(kāi)展志愿服務(wù)項目共圓公益夢(mèng),廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時(shí)間銀行”經(jīng)驗。開(kāi)展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù),完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務(wù)社區”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。
。ㄎ澹┌l(fā)揮智治支撐作用,增強市域社會(huì )治理動(dòng)力
1.健全公共服務(wù)機制。充分用好市域地方事權,深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設,建立和完善辦事指南和工作規程,實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項憑身份證或社會(huì )保障卡“一證通辦”。全市90%以上的.村(社區)可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。城市社區綜合服務(wù)設施全覆蓋,村級綜合服務(wù)設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務(wù)的評價(jià)機制。
2.建立社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設,增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制,引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的樞紐型社會(huì )組織,縣(區)、鎮(街道)兩級社會(huì )組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率不低于50%。完善政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù)。
3.搭建縱向社會(huì )治理構架。細化本地區綜治中心建設規范,實(shí)現市、縣(區)、鎮(街道)三級綜治中心規范化建設全覆蓋,配備相應工作人員,實(shí)現與相關(guān)部門(mén)資源整合、信息共享、協(xié)調一致。村(社區)綜合服務(wù)管理平臺的社會(huì )治理相應功能完備。依托平安建設協(xié)調機制,健全跨區域矛盾風(fēng)險聯(lián)動(dòng)處置機制和工作預案。建立健全市、縣(區)主管部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險綜合治理機制。
4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把涉穩、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項,以及與社會(huì )治理有關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入網(wǎng)格化管理,促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在城鄉社區落實(shí)的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容,統籌使用部門(mén)資源力量、工作經(jīng)費。
5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會(huì )家庭三位一體的關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體的體系,建立社會(huì )心理疏導和危機干預機制,構建和完善為保護未成年人工作社會(huì )支持體系。
三、加強市域社會(huì )治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案,細化工作措施,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┟鞔_職責任務(wù)。各科室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目,逐一制定實(shí)施方案,明確牽頭科室、參與科室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展。
。ㄈ┘訌姸讲橹笇。各科室要加強對市域社會(huì )治理現代化的督查指導,及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導,適時(shí)組織專(zhuān)項督查。
。ㄋ模┌磿r(shí)上報材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項工作任務(wù)落實(shí),并定期上報工作進(jìn)度情況。屬于責任單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì )治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì )治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室,局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
基層治理工作實(shí)施方案 篇31
為進(jìn)一步提高社會(huì )治理水平,不斷提升社會(huì )治理效能,我鎮決定開(kāi)展20xx年度“社會(huì )治理現代化創(chuàng )新年”活動(dòng),以項目化形式推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新發(fā)展,F制定如下方案:
一、創(chuàng )新項目和責任分工
社會(huì )治理現代化創(chuàng )新項目為市級和鎮級創(chuàng )新項目,由綜治辦負責統籌推進(jìn),組織實(shí)施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng )新項目應繼續抓好建設工作,確保實(shí)施到位。
。ㄒ唬┩苿(dòng)多元化解,消除矛盾糾紛
永和鎮“老叔公”人民調解團。以鎮聘專(zhuān)職調解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮調解委和司法所,負責來(lái)訪(fǎng)來(lái)電申請調解矛盾糾紛調解工作,進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,實(shí)現矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所
。ǘ⿵娀伟卜揽,升級綜治中心
永和鎮綜合情報指揮中心。投入專(zhuān)項經(jīng)費,在永和派出所整合指揮調度室、視頻監控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內部運作機制,以實(shí)戰實(shí)效為導向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實(shí)現小案快偵、快破,實(shí)現“發(fā)案少、秩序好”。
責任單位:派出所
二、實(shí)施步驟
社會(huì )治理現代化創(chuàng )新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過(guò)積極探索實(shí)踐,形成可借鑒、可復制、可推廣的.經(jīng)驗做法,分完善細化、組織實(shí)施、總結提升三個(gè)階段。
第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng )新工作項目思路辦法,認真細化項目落實(shí)方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專(zhuān)班,明確責任人員,確保創(chuàng )新工作項目落實(shí)到位。
第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔起組織實(shí)施和協(xié)調推動(dòng)的責任,采取行之有效的措施,加強統籌研究,創(chuàng )新方法手段,及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題,務(wù)求創(chuàng )新工作項目取得實(shí)際效果。
第三階段:總結提升階段(12月底前)。邊推進(jìn)邊總結邊提高,系統梳理提煉項目創(chuàng )新中探索出來(lái)的好經(jīng)驗、好做法,完善總結,鞏固提升,推動(dòng)工作常態(tài)長(cháng)效運作、
三、有關(guān)要求
一是加強組織領(lǐng)導。相關(guān)責任單位要高度重視社會(huì )治理法治化創(chuàng )新工作,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,指定專(zhuān)人負責,制定相應工作方案,抓好組織實(shí)施。
二是強化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項目推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳推廣,積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標,及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題,及時(shí)總結新進(jìn)展、新做法,形成可復制推廣的經(jīng)驗,同時(shí)加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營(yíng)造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮社會(huì )治理法治化創(chuàng )新水平。
三是加強督導考評。社會(huì )治理現代化創(chuàng )新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創(chuàng )新工作項目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查,適時(shí)通報進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗,查找不足,協(xié)調解決問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng )新工作項目取得實(shí)效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
基層治理工作實(shí)施方案 篇32
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化的實(shí)施意見(jiàn)》(揚發(fā)〔20xx〕24號)、《關(guān)于全面加強基層基礎建設推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》(揚發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化工作,現制定實(shí)施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,以推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區治理體系,持續加大社會(huì )組織和社會(huì )工作推進(jìn)力度,提升基層治理效能。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┖粚(shí)社區治理功底,提升為民服務(wù)水平
1、完善社區治理架構。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,推廣建立城市社區治理委員會(huì ),構建以社區黨組織為領(lǐng)導核心,基層群眾性自治組織為基礎,村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進(jìn)“政社互動(dòng)”,進(jìn)一步厘清鄉鎮(街道)和村(居)民委員會(huì )的權責邊界,修訂社區允許蓋章目錄清單,執行準入制度,切實(shí)減輕基層負擔。
2、強化社區民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村(居)委會(huì )換屆選舉工作,確保到20xx年村書(shū)記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協(xié)商規范化指引,指導城鄉社區協(xié)商向標準化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導社區開(kāi)展“微”自治活動(dòng),以社區網(wǎng)格為基礎,將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網(wǎng)格內開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。
3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向,健全社區服務(wù)體系。持續推行“全科社區工作者”服務(wù)模式,今年底實(shí)現城市社區全覆蓋,讓社區工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”,完善社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目、支持社會(huì )組織承接、引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區,逐步擴大農村社區試點(diǎn)范圍。
4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業(yè)體系建設,推動(dòng)各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列,繼續執行工資自然增長(cháng)機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“社區書(shū)記(主任)十百千培育計劃”,全面開(kāi)展社區工作者教育培訓工作,到2025年,培訓1000名以上社區工作者,培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區負責人,重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區主任并納入組織部高層次人才計劃,著(zhù)力打造一支年齡結構合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社區工作者隊伍。
。ǘ┡嘤龎汛笊鐣(huì )組織,加大政府購買(mǎi)服務(wù)
1、建立社會(huì )組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金,建設孵化基地,為初創(chuàng )的社區社會(huì )組織提供公益創(chuàng )投、補貼獎勵、活動(dòng)場(chǎng)地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉鎮)和20%的社區要建立社會(huì )組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區社會(huì )組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續,積極發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)和居民互助類(lèi)社區社會(huì )組織,特別是社會(huì )工作機構,重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的`社區社會(huì )組織,支持運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法,開(kāi)展社區照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調財政局出臺相關(guān)指導意見(jiàn),指導推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)工作,引導政府資金、社會(huì )資金等向社區社會(huì )組織和服務(wù)項目?jì)A斜。指導各縣(市、區)鄉鎮(街道)編制年度購買(mǎi)服務(wù)計劃,制定并公布鄉鎮(街道)購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。
。ㄈ┩晟粕鐣(huì )工作政策,強化專(zhuān)業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會(huì )工作相關(guān)政策。加強調查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的長(cháng)效機制,與相關(guān)部門(mén)探索建立社會(huì )工作者職業(yè)資格與職稱(chēng)對應關(guān)系、職稱(chēng)崗位開(kāi)發(fā)、隊伍建設、社會(huì )工作服務(wù)規范等制度,持續推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)體系化、制度化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關(guān)部門(mén)逐步擴大財政資金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展支持力度,扶持壯大社會(huì )治理急需、具有發(fā)展潛力的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。支持、引導社會(huì )資金參與支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展,逐步形成多元化、穩定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長(cháng),聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專(zhuān)長(cháng),加大綜合性、專(zhuān)業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營(yíng)中的具體需求,開(kāi)展專(zhuān)項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定,對優(yōu)秀民辦社會(huì )工作服務(wù)機構及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域專(zhuān)項工作小組,辦公室、基層政權和社區建設處、社會(huì )組織管理局、慈善與社會(huì )工作處等處室共同參與,基層政權和社區建設處負責統籌協(xié)調整體工作,其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩步推進(jìn)。
2、狠抓調研創(chuàng )新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室,結合長(cháng)期工作計劃,在市域治理工作中要進(jìn)行體制機制探索,加大基層調研走訪(fǎng)力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù),市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳,并及時(shí)和上級部門(mén)溝通推薦。
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