基層治理調研方案

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編精心整理的基層治理調研方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　查辦違紀違法案件是深入開(kāi)展反腐敗斗爭的中心環(huán)節，是懲治腐敗的最重要手段，也是《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關(guān)的一項重要職責。為適應新形勢下紀檢監察機關(guān)辦案工作的特點(diǎn),我室在今后查辦案件工作中對辦案思路和辦法進(jìn)行了謀劃,歸納起來(lái)就是“四個(gè)堅持”：

　　一、堅持圍繞大局辦案，保持懲治腐敗的強勁勢頭

　　我們堅持在縣紀委常委會(huì )的領(lǐng)導下，發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調小組作用，認真落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，圍繞事關(guān)全縣發(fā)展的大局，保持查辦案件的強勁勢頭，用實(shí)際查案成果取信于民。

　�。ㄒ唬┰谵k案目標確定上，首先要著(zhù)重查辦違反政治紀律和破壞政治規矩的案件，關(guān)注和解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。其次在注重抓科級領(lǐng)導干部和重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域的大要案的同時(shí)，也注重查處違反“收支兩條線(xiàn)”管理規定和違規發(fā)放津貼補貼，以及利用婚喪喜慶借機儉財等違反中央八項規定精神的案件。第三新立案件數和質(zhì)量不低于上一年度同期的水平，所掛鉤的基層紀委均要消除辦案空白點(diǎn)，同時(shí)協(xié)助指導查辦二起以上較有影響的經(jīng)濟大案。

　�。ǘ�）在辦案類(lèi)別構成上，既注重抓貪污賄賂案件，也注重抓失職瀆職案件的查處。圍繞縣委、縣政府的中心作，對玩忽職守、弄虛作假的黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行嚴肅查處。堅決用紀律約束行政執法人員的行為規范，才能使每個(gè)行政執法人員依法行政、依法辦事。

　�。ㄈ�）在辦案工作協(xié)調上，既強調紀檢監察機關(guān)的主導作用，又注重發(fā)揮公、檢、法、審等機關(guān)的作用。充分發(fā)揮紀委在查辦案件中的組織協(xié)調作用，加強紀檢監察機關(guān)與公安、檢察、審判、審計機關(guān)在辦理案件中的協(xié)作與配合，及時(shí)有效地查處黨員、干部的違紀違法行為。

　　二、堅持依紀依法辦案，不斷規范查辦案件工作機制

　�。ㄒ唬┰谵k案的組織形式上，嚴格履行辦案程序。在案件調查中嚴格按工作流程要求對線(xiàn)索進(jìn)行受理、初步核實(shí)、立案等工作，責任落實(shí)到人、落實(shí)到位。

　�。ǘ�）在辦案的突破上，樹(shù)立正確的辦案思路和方法。

　　新形勢下查辦案件經(jīng)常會(huì )遇到意想不到的案難辦、證難取、性難定問(wèn)題。面對新形勢、新問(wèn)題，我們不斷創(chuàng )新辦案機制，樹(shù)立正確的辦案思路和方法，提高攻堅突破的能力。在辦案中嚴格把握好幾個(gè)環(huán)節：一是要全面分析案情，理清思路清楚的基礎上，選好突破口，集中力量，查實(shí)1-2個(gè)能定性處理的問(wèn)題，以求盡快立案，再運用多種手段，推動(dòng)案件向縱深發(fā)展；二是善于政策攻心，先全面了解情況，因人而異選擇恰當的談話(huà)方式，談話(huà)中除合理運用證據圍堵，還注意用寬嚴政策感化，令對方打消抗問(wèn)心理，得到被談話(huà)對象的積極配合，更好地促進(jìn)調查工作的展開(kāi)；三是立足于扎實(shí)證據，始終堅持重證據、重調查研究，不聽(tīng)信口供的原則，該認定的要堅決認定，該否定的大膽否定，把案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵案”。

　�。ㄈ�）在“兩規”的使用和管理上，嚴格執行中央紀委、省、市紀委關(guān)于嚴格使用“兩規”措施的報批手續和程序，堅持不用“兩規”手續能突破案件則不用，努力實(shí)踐，積極探索不用“兩規”措施查辦案件的有效辦法。對于涉案人妨礙調查的案件，必須使用“兩規”時(shí)也要善用。在“兩規”管理上，執行一整套保證“兩規”措施安全的管理制度。

　�。ㄋ模�對基層辦案指導上開(kāi)展“以案代訓”的實(shí)操性培訓。針對基層違紀違法案件是直接侵害人民群眾切身利益，而基層的紀檢監察干部又不是專(zhuān)職，且崗位輪換頻繁，發(fā)現違紀違法線(xiàn)索時(shí)束手無(wú)策的問(wèn)題。為此，我們要對基層紀檢監察干部開(kāi)展了貼近基層、貼近實(shí)際操作的崗位培訓。抽調基層的紀檢監察干部參加到案件調查組中，“以案代訓”進(jìn)行實(shí)操性培訓，使基層紀檢監察干部在參加具體案體調查中，學(xué)習掌握談話(huà)對象攻心的策略和做好談話(huà)筆錄以及證據收集的要領(lǐng)。

　　三、堅持懲防并舉，注重預防的方針，努力發(fā)揮辦案的治本功能

　　認真分析、研究和把握案件的特點(diǎn)和規律，積極發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。通過(guò)查辦案件，對暴露出體制、機制、法制方面的弊端，剖析發(fā)生腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的客觀(guān)原因，查找體制和制度方面的原因，提出整改意見(jiàn)和建議，從而能夠為從源頭上防治腐敗提供決策依據；同時(shí)，查辦案件也是一種很有威懾力的警示教育，可以促使廣大黨員干部從中接受教育，牢固樹(shù)立拒腐防變的意識。

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