基層社會(huì )治理方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編收集整理的基層社會(huì )治理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
基層社會(huì )治理方案1
基本要求：1.堅持依法辦案與化解風(fēng)險、追贓挽損、維護穩定相結合，持續化解處置互聯(lián)網(wǎng)金融點(diǎn)對點(diǎn)借貸平臺（P2P網(wǎng)貸）等涉眾型投資存量風(fēng)險，緊盯私募基金、虛擬貨幣、企業(yè)債權、各類(lèi)交易場(chǎng)所等領(lǐng)域潛在突出風(fēng)險，妥善應對投資利益受損群體聚集維權等矛盾風(fēng)險。2.推動(dòng)加強高風(fēng)險中小金融機構風(fēng)險管控，有序推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險金融集團處置，穩妥化解地方國有企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險和債權市場(chǎng)違約風(fēng)險。
工作措施：1.不斷提升金融領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解能力，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，配合公安、信訪(fǎng)等部門(mén)做好投資利益受損者的情緒疏導及政策講解等工作，暢通投訴舉報渠道，保護金融消費者合法利益，維護經(jīng)濟秩序和社會(huì )穩定；2.穩步推進(jìn)銀川產(chǎn)權交易中心風(fēng)險化解工作；3.堅持市場(chǎng)化、法治化原則，逐步推進(jìn)我局承擔的部分市屬?lài)衅髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險化解工作。
責任科室：金融穩定科、傳統金融科、金融創(chuàng )新科、辦公室
完成時(shí)限：20xx年6月30日，并長(cháng)期堅持
�。ㄈ┰圏c(diǎn)項目：發(fā)揮法治保障作用
重點(diǎn)任務(wù)：嚴格執法司法
基層社會(huì )治理方案2
為提升我市社區治理水平，根據《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉社區治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區治理任務(wù)清單》落地落實(shí)，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng )新機制等方面下功夫，推進(jìn)社區治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造社區服務(wù)多樣化、社區治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng )建標準
各試點(diǎn)社區要積極探索社區基層治理新模式，進(jìn)一步整合轄區資源，推動(dòng)社區治理創(chuàng )特色、樹(shù)品牌、顯活力，總結社區治理創(chuàng )新經(jīng)驗，打造社區治理特色品牌。
�。ㄒ唬h建引領(lǐng)成效突出。社區黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；社區居委會(huì )機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)參加社區各項活動(dòng)。充分發(fā)揮社區大黨委聯(lián)席會(huì )議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開(kāi)展服務(wù)。
�。ǘ┥鐓^設施配套齊全。社區綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務(wù)中心。社區綜合服務(wù)設施健全完善、布局合理、有效使用，實(shí)現“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。
�。ㄈ┥鐓^服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，結合本社區實(shí)際情況，開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類(lèi)多樣的社區服務(wù)，滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區社區組織，農村社區社會(huì )組織不低于5個(gè)，城市社區社會(huì )組織不低于10個(gè)。
�。ㄋ模┥鐓^協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作，社區協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng )新社區協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協(xié)商工作。
�。ㄎ澹┐鍎�(wù)公開(kāi)規范有序。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)制度，做到“六規范一滿(mǎn)意”即內容規范、時(shí)間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿(mǎn)意，充分保障村民的知情權和監督權。
�。┚W(wǎng)格管理科學(xué)精細。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，實(shí)行“多網(wǎng)合一”；建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類(lèi)基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區內凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序，居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規民約（居民公約），優(yōu)化社區人居環(huán)境。
�。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng )建“民主法治示范村（社區），經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區等普法活動(dòng)，社區居民能依法維護自身權益。落實(shí)村規民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規民約等自治制度作用，創(chuàng )新探索村規民約（居民公約）積分制等制度落實(shí)。
�。ň牛┢桨步ㄔO扎實(shí)有效。社區治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置，無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┡嘤陥螅�20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開(kāi)展社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng )新的'社區，經(jīng)街道（鄉鎮）審核后，報所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評。各縣區根據初評結果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數目不得超過(guò)5個(gè)），申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
�。ǘ┤嬖u估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區，后成立評估組進(jìn)行現場(chǎng)評估，確定候選社區。
�。ㄈ┰u比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)評比，各候選社區制作社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作PPT或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)單位，并給予適當資金支持。
�。ㄋ模┛偨Y宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區試點(diǎn)單位總結社區創(chuàng )新治理經(jīng)驗，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗推廣復制。各縣區對本地區試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評估總結，形成試點(diǎn)工作總結報告報送市民政局，市局將通過(guò)微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地要高度重視城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作，以此為抓手，著(zhù)力提升本地基層社區治理水平。本次創(chuàng )新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)，充分體現本地區特色和水平。
�。ǘ⿵娀M織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建的主體責任，及時(shí)動(dòng)員部署，堅持問(wèn)題導向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉鎮（街道）層面要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，強化科學(xué)指導，加大保障力度，穩妥有序推進(jìn)城鄉社區治理創(chuàng )新。
�。ㄈ┞鋵�(shí)分類(lèi)指導。要根據城鄉社區特點(diǎn)分類(lèi)指導，在城市社區，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點(diǎn)突出創(chuàng )新基層協(xié)商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創(chuàng )新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀(guān)，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現。
基層社會(huì )治理方案3
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》和《XX省委、XX省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》，加強和完善城鄉社區治理機制，實(shí)現黨領(lǐng)導下的政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，切實(shí)提升全市城鄉社區治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)�；�、精細化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化，全面推進(jìn)綠色社區、和諧社區、幸福社區建設，結合我市實(shí)際，現制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標，繪制城鄉社區治理藍圖
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持黨的領(lǐng)導、固本強基，以人為本、服務(wù)居民，改革創(chuàng )新、依法治理，城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導向、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強能力，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)XX綠色轉型全面振興，為打造“實(shí)力XX”“魅力XX”“活力XX”“幸福XX”奠定堅實(shí)基礎。
�。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨的領(lǐng)導，固本強基。加強黨對城鄉社區治理工作的領(lǐng)導，推進(jìn)城鄉社區基層黨組織建設，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，確保城鄉社區治理始終保持正確政治方向。
——堅持以人為本，服務(wù)居民。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅持改革創(chuàng )新，依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，積極推進(jìn)城鄉社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。弘揚社會(huì )主義法治精神，堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚善長(cháng)效機制，破解城鄉社區治理難題。
——堅持城鄉統籌，協(xié)調發(fā)展。適應城鄉發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置。統籌謀劃城鄉社區治理工作，注重以城帶鄉、以鄉促城、優(yōu)勢互補、共同提高，促進(jìn)城鄉社區治理協(xié)調發(fā)展。
——堅持因地制宜，突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎條件、人文特色等實(shí)際，確定加強和完善城鄉社區治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略，實(shí)現頂層設計和基層實(shí)踐有機結合，加快形成既有共性又有特色的城鄉社區治理模式。
�。ㄈ┛傮w目標。到20xx年，社區綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導的社區組織建設堅強有力，多元共治的體制機制更加健全；社區準入制度全面建立，公共服務(wù)高效規范；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升；社區綜合保障能力和信息化應用水平全面提高；社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對社區的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽(yù)感得到增強。到20xx年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，綜合治理和服務(wù)水平顯著(zhù)提高，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。
二、明確分工，健全完善城鄉社區治理體系
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新精神探索加強基層黨的建設引領(lǐng)社會(huì )治理的路徑。改進(jìn)街道（鄉鎮）、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，確保黨的路線(xiàn)方針政策在城鄉社區全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉，強化街道（鄉鎮）黨（工）委管黨治黨主體責任，聚焦主責主業(yè)，調整優(yōu)化街道內設工作機構和功能設置，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái)，轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉移到為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉社區擔任第一書(shū)記，持續深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)。加強社區服務(wù)型黨組織建設，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區服務(wù)”模式，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項目化”，著(zhù)力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道（鄉鎮）、城鄉社區與駐社區單位共建互補，完善聯(lián)建共建機制，整合各類(lèi)黨建資源，深入拓展區域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)園區、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農村社區區域黨建聯(lián)建，以強帶弱促進(jìn)農村社區集體經(jīng)濟發(fā)展，有效應對農村社區老齡化問(wèn)題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì )，并同步成立聯(lián)合會(huì )黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權企業(yè)和轄區管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織，對未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建領(lǐng)導機構，明確X名黨工委副書(shū)記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣（市、區）和XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建指導服務(wù)中心建設。健全社區黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開(kāi)展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題。加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸，加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問(wèn)題查處力度，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市紀委市監委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局
�。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導作用。各縣（市、區）職能部門(mén)、街道辦事處（鄉鎮政府）要在城鄉社區治理中發(fā)揮好主導作用，加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導，加強對基層群眾性自治組織建設的指導規范，不斷提高依法指導城鄉社區治理的能力和水平；制定在城鄉社區開(kāi)展治理工作的權責清單，對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行清理，屬于政府職責范圍內的辦理事項，政府職能部門(mén)不能直接交辦城鄉社區，應當按照依法行政的要求，嚴格區分法定職權和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權，要收歸政府或者行政機關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作，需通過(guò)購買(mǎi)崗位或購買(mǎi)服務(wù)等方式提供。各縣（市、區）政府要編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施，不斷擴大政府購買(mǎi)公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉鎮政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價(jià)機制。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府
�。ㄈ┲�(zhù)力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農（林）場(chǎng)、城市新建住宅區、流動(dòng)人口聚居地的社區居民委員會(huì )組建工作。新建住宅區居民入住率達到XX%的，應及時(shí)成立社區居民委員會(huì )，在此之前應成立居民小組并選配居民小組長(cháng)，或由相鄰的社區居民委員會(huì )代管，實(shí)現對社區居民的全員管理和無(wú)縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉社區民主選舉制度，進(jìn)一步規范民主選舉程序，加強民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐，擴大基層群眾自治范圍，豐富自治內容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。充分發(fā)揮自治章程、村規民約、居民公約在城鄉社區治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局
�。ㄋ模┙y籌發(fā)揮社會(huì )力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、健康養老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂(lè )、鄰里互助、居民融入及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織和其他社會(huì )組織。鼓勵依托街道（鄉鎮）社區服務(wù)中心和城鄉社區服務(wù)站等設施，建立社區社會(huì )組織綜合服務(wù)平臺，為社區社會(huì )組織提供孵化培育、組織運作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉社區設立社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)發(fā)設置社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位，加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才使用力度。力爭到20xx年，城市社區平均擁有不少于XX個(gè)社區社會(huì )組織（至少有X個(gè)社會(huì )工作服務(wù)機構），每個(gè)城市社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才；農村社區平均擁有不少于X個(gè)社區社會(huì )組織，在具備條件的農村社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。各縣（市、區）積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作有效聯(lián)動(dòng)，完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施，將城鄉社區服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，將城鄉社區自治組織納入購買(mǎi)對象，將政府購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算，建立起社區組織發(fā)現居民需求、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊統籌設計服務(wù)項目、社會(huì )組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區老年協(xié)會(huì )全覆蓋，不斷提升規范化水平，鼓勵和支持老年人在提供社區服務(wù)、關(guān)心下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會(huì )治安、倡導移風(fēng)易俗等方面積極參與社區治理。增強農村集體經(jīng)濟組織支持農村社區建設能力。建立駐社區機關(guān)企事業(yè)單位履行社區治理責任評價(jià)體系，推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉社區服務(wù)、環(huán)境治理、社區治安綜合治理等活動(dòng)，面向城鄉社區開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設施。積極引導其他社會(huì )力量和市場(chǎng)主體參與社區治理。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農委、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市地稅局
三、明確要求，不斷提升城鄉社區治理水平
�。ㄒ唬┰鰪娚鐓^居民參與能力。通過(guò)宣傳引導、積極發(fā)動(dòng)、適當鼓勵等方式，動(dòng)員社區居民積極參與社區治理，增強參與意識。鼓勵和引導社區居民積極參與民主協(xié)商，不斷提高議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉社區公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛，原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的城鄉社區協(xié)商機制。加強誠信宣傳教育，探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入個(gè)人信用信息數據庫。認真落實(shí)《XX省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》，依法依規實(shí)施守信聯(lián)合激勵措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區知識，參與社區治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區治理渠道，保障流動(dòng)人口民主參與社區事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權利，促進(jìn)流動(dòng)人口社區融入。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局、市公安局、市農委
�。ǘ┨岣呱鐓^服務(wù)供給能力。加快城鄉社區公共服務(wù)體系建設，緊緊圍繞社區居民需求，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，做好與城鄉社區居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、衛生計生、教育事業(yè)、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調解仲裁等公共服務(wù)事項。完善城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉社區，繼續打造“城市社區XX分鐘服務(wù)圈”和農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。大力推進(jìn)城鄉社區公共服務(wù)均等化，促進(jìn)中心城區優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區外圍和農村延伸，著(zhù)力增加農村社區公共服務(wù)供給。創(chuàng )新城鄉社區公共服務(wù)供給方式，推行首問(wèn)負責、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，全面推進(jìn)城鄉社區“只跑一次”工作。提升城鄉社區醫療衛生服務(wù)能力和水平，更好地滿(mǎn)足居民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。探索建立社區公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育等自助服務(wù)設施。加強商業(yè)設施建設，適當增加新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例，優(yōu)先保障農貿市場(chǎng)、社區菜市場(chǎng)和家政、養老、再生資源回收等設施用地需求。加強城鄉物流配送設施建設布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開(kāi)展城鄉社區規劃編制試點(diǎn)，落實(shí)城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃銜接；發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養老互助、救濟互助等為主要形式的農村社區互助活動(dòng)。力爭到20xx年，全市建成XXX個(gè)村級綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局、市衛計委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規劃局、市供銷(xiāo)聯(lián)社
�。ㄈ⿵娀鐓^文化引領(lǐng)能力。依托城鄉社區“新時(shí)代傳習所”，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，培育心口相傳的城鄉社區精神，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入居民公約、村規民約，增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區地域文化特質(zhì)，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng )建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區口述史、社區義演、社區報、社區公共空間營(yíng)造等方式，培育社區文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區道德評議機制，在全市社區廣泛開(kāi)展“XX好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展社區好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選，宣傳好人事跡，大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會(huì )”作用，用身邊事教育身邊人，引導社區居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛(ài)機制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，倡導移風(fēng)易俗，弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念，建設新時(shí)代的家風(fēng)文化，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì )和諧的重要基礎，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。積極發(fā)展社區志愿服務(wù)，推進(jìn)社區志愿服務(wù)站建設，開(kāi)發(fā)社區志愿服務(wù)項目，實(shí)行社區志愿者、社區志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20xx年，社區志愿者注冊數量達到社區居民人口總數的XX%。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境，創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范社區。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“XX社區風(fēng)采秀”“市民文化節”“農民文化節”等系列主題活動(dòng)，活躍居民群眾精神文化生活，培養和打造城鄉社區文化活動(dòng)品牌。利用現有街道（鄉鎮）綜合文化站，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和展示活動(dòng)，有條件的社區（村）可設立與本地相適應的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強城鄉社區體育公共服務(wù)體系建設，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強社會(huì )體育指導員的培養和社區全民健身站點(diǎn)建設，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區教育，建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)學(xué)習型社區建設。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局
�。ㄋ模┰鰪娚鐓^依法辦事能力。加快城鄉社區治理法治建設步伐，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》和《XX省村民委員會(huì )選舉辦法》，研究制定社區治理相關(guān)地方性法規。推進(jìn)法治社區建設，深入開(kāi)展城鄉社區法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規民約，引導居民群眾在參與社區治理中形成規則意識，養成遵紀守法的良好習慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區”活動(dòng)，開(kāi)展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區活動(dòng)，深入開(kāi)展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù)，推進(jìn)覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設。深入開(kāi)展“民主法治示范社區（村）”創(chuàng )建活動(dòng)，積極引導居民群眾參與城鄉社區民主自治建設，不斷提升城鄉社區法治化水平。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市人大常委會(huì )內司委、市人大常委會(huì )法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局
�。ㄎ澹┨嵘鐓^矛盾預防化解能力。完善利益表達機制，落實(shí)黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會(huì )工作服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強城鄉社區人民調解組織建設，健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力，在物業(yè)管理、農村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開(kāi)展排查調解工作，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區建設，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng )建工作目標責任制和考核評價(jià)機制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運作，實(shí)現縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的城鄉社區治安防控體系。深化城鄉社區警務(wù)戰略，加強社區警務(wù)室建設，拓展社區警務(wù)功能，推動(dòng)社區民警專(zhuān)職化。深入開(kāi)展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng)，從源頭上預防、減少和化解社會(huì )矛盾，遏制影響公共安全和社會(huì )穩定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理，全面提高社區治安綜合治理水平。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委
�。┰鰪娚鐓^信息化應用能力。以數字XX建設為引領(lǐng)，加快數字信息技術(shù)與城鄉社區治理廣泛深度結合，推進(jìn)信息資源開(kāi)放共享，創(chuàng )新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化社區，提升社區服務(wù)效能。提高城鄉社區信息基礎設施和技術(shù)裝備水平，加強一體化社區信息服務(wù)站、社區信息亭、社區信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設施建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設，實(shí)現一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強化“一門(mén)式”服務(wù)模式的社區應用，力爭到20xx年，城市和農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達到XX%、XX%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合，運用社區論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，引導社區居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò )化社區治理和服務(wù)新模式。按照分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設要求，加快推進(jìn)設施智能、服務(wù)便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區建設，積極開(kāi)發(fā)智慧社區信息系統，發(fā)揮智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端作用，實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，通過(guò)政府的財政投資、市場(chǎng)化運作、社會(huì )力量自建等方式，加快基層重要部位、復雜場(chǎng)所、公共區域、鐵路沿線(xiàn)和農村薄弱地區等視頻監控系統建設，努力實(shí)現城鄉視頻監控一體化。繼續推進(jìn)公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用示范城市項目建設，推進(jìn)各類(lèi)視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉社區電商資源，發(fā)展城鄉社區電子商務(wù)，強化數據信息技術(shù)在城鄉社區商業(yè)中的運用。結合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，加強線(xiàn)下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設，建設一批集網(wǎng)訂店取、線(xiàn)下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉鎮電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵有條件的基層供銷(xiāo)社聯(lián)合村級組織參與益農服務(wù)站建設，加快領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，提升農產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃”，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)兜底政策落地。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農委、市供銷(xiāo)聯(lián)社
四、強化措施，著(zhù)力補齊城鄉社區治理短板
�。ㄒ唬┘訌娀鶎尤罕娦宰灾谓M織規范化建設。合理確定城市社區管轄范圍和規模。各縣（市、區）政府應根據人口規模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統等因素，合理確定城市社區管轄范圍和規模，一般在XXXX-XXXX戶(hù)居民的范圍內設定。城市社區的設立、撤銷(xiāo)、規模調整，由街道辦事處（鄉鎮政府）提出，報所在縣（市、區）政府決定。到20xx年，基本實(shí)現城市社區規模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，一個(gè)社區設置一個(gè)社區居民委員會(huì )。城市社區居民委員會(huì )一般配置X至X人，即按照每XXX-XXX戶(hù)居民（XXXX-XXXX人左右）配備一名居民委員會(huì )成員的原則進(jìn)行配置，轄區人口較多、規模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區，可適當增加若干社區專(zhuān)職工作人員。農村社區村民委員會(huì )一般配置X至X人，根據工作需要可適當增加社區專(zhuān)職工作人員。社區專(zhuān)職工作人員面向社會(huì )公開(kāi)招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市人社局、市民政局
�。ǘ┘訌娚鐓^工作者隊伍建設。將社區工作者隊伍建設納入各級人才發(fā)展規劃，結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法，建立健全社區工作者培養、選拔、評價(jià)、使用、激勵制度，引導優(yōu)秀人才向城鄉社區服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，建設一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍。加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設，通過(guò)“兩推一選”、組織選派、公開(kāi)選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區黨組織書(shū)記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務(wù)能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農村社區黨組織書(shū)記，納入縣（市、區）黨委組織部備案管理。加大從社區黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記選拔到街道（鄉鎮）領(lǐng)導崗位，推動(dòng)符合條件的社區黨組織書(shū)記或班子成員通過(guò)依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區專(zhuān)職工作人員由基層政府職能部門(mén)根據工作需要設崗招聘，街道辦事處（鄉鎮政府）統一管理，社區組織統籌使用。各縣（市、區）要建立城鄉社區工作者工作報酬聯(lián)動(dòng)增長(cháng)機制，按照不低于上年度當地社會(huì )平均工資水平確定城市社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員報酬標準，按照不低于上年度當地農民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書(shū)記工作報酬，其他村黨組織成員和村民委員會(huì )成員的工作報酬按照規定標準執行。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區中非行政、事業(yè)編制的專(zhuān)職社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員給予補助。按照國家有關(guān)規定全面落實(shí)基本養老、失業(yè)、基本醫療、生育、工傷保險等政策，有條件的縣（市、區）逐步落實(shí)住房公積金政策。加強對社區工作者的`教育培訓，建立市縣分層分級培訓體系，依托大中專(zhuān)院校、黨校和黨建培訓中心等機構，豐富培訓內容，改進(jìn)培訓方式，每年至少對城鄉社區黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì )主任培訓一次，其他成員每X年至少培訓一次，提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等，對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區工作者作風(fēng)建設，建立群眾滿(mǎn)意度占主要權重的社區工作者評價(jià)機制，探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制，調動(dòng)社區工作者實(shí)干創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新熱情。責任單位：各縣（市、區）政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農委、市教育局
�。ㄈ└纳粕鐓^人居環(huán)境。完善城鄉社區基礎設施，建立健全農村社區基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區所在的街道辦事處（鄉鎮政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛處（所）、小區物業(yè)管理公司、居委會(huì )為成員單位的綠色社區聯(lián)席會(huì )，制定工作規劃和年度工作計劃，明確任務(wù)，落實(shí)責任，建立工作機制。建立綠色志愿者組織，開(kāi)展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個(gè)社區內建立不少于X處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內容。各縣（市、區）政府要結合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類(lèi)指南，加快社區綠色建筑、社區綠化、垃圾分類(lèi)、污水處理、節水節能等硬件設施建設，著(zhù)力解決社區垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)�；顒�(dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監督員作用，監督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費，選用清潔能源，自覺(jué)養成節約能源資源、愛(ài)護環(huán)境、講究衛生的良好習慣，建設資源節約型、環(huán)境友好型社區。加快城鎮棚戶(hù)區、城中村、危房改造。加快社區公園的規劃建設，加強社區園林綠化建設和改造提升，有序推進(jìn)“花園式社區”建設。堅持海綿城市建設理念，以社區為單位，積極推進(jìn)水資源再生利用，加強城市社區噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮建設。強化社區風(fēng)險防范預案管理，加強社區應急避難場(chǎng)所建設（社區避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應以避難人員步行XX—XX分鐘能到達避難場(chǎng)所入口為原則確定，且宜不超過(guò)XXXX米），開(kāi)展社區防災減災科普宣傳教育，有序組織開(kāi)展社區應對突發(fā)事件應急演練，提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區建設，開(kāi)展“消防宣傳教育進(jìn)社區”活動(dòng)，普及消防安全常識，定期組織居民開(kāi)展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區依托現有服務(wù)場(chǎng)所建立社區消防體驗室、社區消防科普教育館等，發(fā)揮社區消防宣傳教育功能。探索建立社區微型消防站，隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區工作人員等擔任，配備必要的消防器材。將社區微型消防站納入當地公安消防部門(mén)調度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓。責任單位：各縣（市、區）政府、市民政局、市公安局、市衛計委、市安監局、市住建局、市衛計委（愛(ài)委辦）、市環(huán)保局、市規劃局、市消防支隊
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設。各縣（市、區）將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，以新建、改造、購買(mǎi)、項目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設，力爭到20xx年，實(shí)現每百戶(hù)居民擁有社區綜合服務(wù)設施面積不低于XX平方米。加快貧困地區農村社區綜合服務(wù)設施建設，率先推動(dòng)易地搬遷安置區綜合服務(wù)設施建設全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務(wù)設施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市、區）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機構統一辦理不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)，原則上在城鄉社區綜合服務(wù)設施中提供。加快推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施標準化建設，建立社區公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設施。創(chuàng )新城鄉社區綜合服務(wù)設施運營(yíng)機制，通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì )組織運營(yíng)等方式，提高城鄉社區綜合服務(wù)設施利用率。城鄉社區綜合服務(wù)設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價(jià)格標準收取。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局
�。ㄎ澹┩七M(jìn)社區減負增效。各縣（市、區）依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度，應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，嚴格落實(shí)“權隨責走、費隨事轉”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件。進(jìn)一步清理規范基層政府各職能部門(mén)在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子，精簡(jiǎn)社區會(huì )議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明，沒(méi)有法律法規依據的一律取消。實(shí)行基層政府統一對社區工作進(jìn)行綜合考核評比，各職能部門(mén)不再單獨組織考核評比活動(dòng)，取消對社區工作的“一票否決”事項。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府
�。└倪M(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，探索在社區居員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議議事協(xié)調機制，依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區居民委員會(huì )成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )成員。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區依托社區居民委員會(huì )實(shí)行自治管理，或由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區治理責任評價(jià)體系，面向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定和社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據。有條件的地方應規范農村社區物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法；探索在農村社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區物業(yè)服務(wù)。責任單位：各縣（市、區）政府、市民政局、市住建局
五、加強領(lǐng)導，為推進(jìn)城鄉社區治理提供有力保障
�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委和政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。建立健全城鄉社區治理協(xié)調工作機制，抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，定期研究城鄉社區治理工作。各縣（市、區）黨委書(shū)記要認真履行第一責任人職責，街道黨工委書(shū)記、鄉鎮黨委書(shū)記要履行好直接責任人職責。要把城鄉社區治理工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系，納入縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進(jìn)幸福社區工程建設，逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。
�。ǘ┩晟瀑Y金投入機制。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持做好城鄉社區治理各項工作。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區工作經(jīng)費給予補助。各縣（市、區）要統籌中央財政一般性轉移支付等現有資金渠道，支持做好城鄉社區建設工作。不斷拓寬城鄉社區治理資金籌集渠道，鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式，引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域。創(chuàng )新城鄉社區治理資金使用機制，有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目，全過(guò)程監督服務(wù)項目實(shí)施和資金使用。
�。ㄈ┩晟普邩藴鼠w系和激勵宣傳機制。加強城鄉社區治理工作理論政策研究，做好城鄉社區發(fā)展規劃編制工作，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機制建設、政府購買(mǎi)城鄉社區服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉社區治理標準體系，研究制定城鄉社區組織、社區服務(wù)、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務(wù)標準和設施設備配置標準。積極開(kāi)展城鄉社區結對共建活動(dòng)，及時(shí)總結推廣城鄉社區治理先進(jìn)經(jīng)驗，培樹(shù)典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體作用，廣泛宣傳城鄉社區治理創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。各縣（市、區）要按照本方案精神，結合實(shí)際制定加強城鄉社區治理工作的具體方案。各有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求和職責分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。
基層社會(huì )治理方案4
為扎實(shí)推進(jìn)校綜合治理工作，切實(shí)解決我校當前影響安全穩定的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng )造穩定和諧的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，特制定20xx年綜合治理工作方案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng )安工作意見(jiàn)的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng )建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì )治安綜合治理的領(lǐng)導責任制，積極開(kāi)展普法教育，著(zhù)力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀(guān)念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動(dòng)，做好預防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng )造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩定成果。
二、工作目標：
實(shí)現 “五無(wú)”工作目標，即：無(wú)校園內刑事案件，無(wú)造成嚴重影響或嚴重后果的重大群眾事件，無(wú)造成嚴重影響安全或政治穩定的重大事件，無(wú)引發(fā)系統恐慌的重特大惡性案件或社會(huì )治安案件，無(wú)造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng )安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實(shí)現學(xué)校綜合治理和創(chuàng )安工作的制度化、規范化，著(zhù)力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng )造穩定和諧的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
三、主要工作
1、統一思想，提高認識，切實(shí)加強綜治工作
�。�1）認真落實(shí)綜合治理工作責任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺(jué)承擔起保一方平安的政治責任，切實(shí)做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實(shí)責任制，實(shí)行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
�。�2）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴重影響社會(huì )穩定的重大問(wèn)題，最大限度地確保社會(huì )穩定。學(xué)校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現傾向性苗頭及時(shí)報校長(cháng)辦公室。
2、強化社會(huì )治安防控機制，落實(shí)各項治安防范措施
要加強校園治安防范工作，深入開(kāi)展 “平安校園”創(chuàng )建活動(dòng)，堅持 “預防為主，整建結合，重在建設”的`原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，嚴格管理措施。
�。�1）增強治安保衛力量。各部門(mén)要進(jìn)一步明確責任，成立了由校長(cháng)任組長(cháng)，學(xué)校各部門(mén)負責人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項規章制度，落實(shí)各項安全防范措施，建立相應保障制度。
�。�2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效集合起來(lái)。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務(wù)室、微機房等重要部位的安全管理。
�。�3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學(xué)校及周邊地區治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門(mén)的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書(shū)刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(cháng)、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實(shí)加強對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長(cháng)效管理機制，努力為師生員工創(chuàng )造良好的學(xué)習和工作環(huán)境。
�。�4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。
要強化學(xué)生管理工作，要加強師生食品衛生的檢查和管理，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專(zhuān)人保管。要經(jīng)常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時(shí)消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門(mén)窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛生標準和規范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節假日建立值班制度，同時(shí)向家長(cháng)發(fā)出有關(guān)安全的公開(kāi)信，學(xué)校的值班安排和導護師安排要上墻公開(kāi)。
�。�5）加大創(chuàng )建力度，爭創(chuàng )“平安校園”。 進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng )建工作的重要意義的認識，要根據上級部門(mén)的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng )建活動(dòng)，形成學(xué)校主要領(lǐng)導負責，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發(fā)現、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng )建力度。
3、采取有效措施，預防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
學(xué)校各部門(mén)要加強學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長(cháng)、德育基地等教育資源，開(kāi)展形式多樣的學(xué)生法制教育活動(dòng)，充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
繼續加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學(xué)生法制觀(guān)念，提高遵紀守法的自覺(jué)性。要把預防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計劃
基層社會(huì )治理方案5
市域社會(huì )治理，是指以地級市的行政區域為范圍，依靠黨委政府、社會(huì )組織、企事業(yè)單位及個(gè)人等主體，創(chuàng )新社會(huì )治理機制，對轄區內的人民、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過(guò)程。市域社會(huì )治理在整個(gè)國家治理體系中扮演著(zhù)承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當前正處于高水平全面建成小康社會(huì )、基層治理體系和治理能力現代化水平全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，要在既有基礎上尋找深化之路、實(shí)現在新時(shí)代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升，面臨諸多挑戰，亟需深入研究并予以破解。
一、xx市域社會(huì )治理現代化的探索實(shí)踐
(一)堅持黨建引領(lǐng)。xx市強化黨建引領(lǐng)，加強市域社會(huì )治理力量和資源統籌。一方面，以“五星達標、3A爭創(chuàng )”“五星達標、和美家園”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，強化黨建工作制度化、規范化、標準化建設，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會(huì )治理全面提升。另一方面，全面加強基層(村、社區)黨組織書(shū)記隊伍建設，以集中培訓、基地跟學(xué)、師徒結對等方式，提高其能力。制定并實(shí)施村(社區)黨組織書(shū)記底線(xiàn)管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語(yǔ)”等，促進(jìn)黨組織書(shū)記作表率、守規矩、履好職。
(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會(huì )治理中的主體作用。一是以保民安贏(yíng)民心。把人民滿(mǎn)意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、�；锲�、敏感物資、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)。二是以集民智聚民力。創(chuàng )新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的體制機制，激發(fā)、調動(dòng)“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉村嫂”等一大批基層群眾，開(kāi)創(chuàng )專(zhuān)群結合、群防群治新局面，打造市域社會(huì )治理新增長(cháng)點(diǎn)。三是以納民言重民意。把人民群眾深?lèi)和唇^的涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動(dòng)作為打擊整治重點(diǎn)，健全立體化治安防控體系。
(三)堅持防范化解矛盾。把預防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險作為市域社會(huì )治理的前提和基礎。一是及早防范，嚴把矛盾風(fēng)險源頭關(guān)。推廣應用寄遞實(shí)名信息采集系統，實(shí)現寄遞信息實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)比對、實(shí)時(shí)預警。加強民宿行業(yè)治安監管，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農家樂(lè ))實(shí)現“民宿移動(dòng)采集系統”安裝應用全覆蓋。全面推進(jìn)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估，做到把問(wèn)題解決在決策前。二是及早發(fā)現，嚴把矛盾風(fēng)險化解關(guān)。建成市、縣兩級大調解平臺7個(gè)，鄉鎮平臺118個(gè)，形成人民調解、司法調解、行政調解等多元主體互動(dòng)的矛盾化解體系。在交通、醫療、社保等13個(gè)行業(yè)設立69個(gè)專(zhuān)業(yè)調委會(huì )、157個(gè)調解工作室。注重培養專(zhuān)業(yè)調解人才，建立專(zhuān)職調解員隊伍，充實(shí)基層調解力量。三是及早處置，嚴把矛盾風(fēng)險管控關(guān)。全面整合各類(lèi)防控力量和群防群治隊伍，開(kāi)展治安大巡防活動(dòng)。加強社區矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點(diǎn)人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。
(四)堅持夯實(shí)基層基礎。市域社會(huì )治理的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎。一是做強鄉鎮(街道)治理單元。深入推進(jìn)鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設，著(zhù)力打造鄉鎮(街道)治理中樞，按照社會(huì )治理“一張網(wǎng)”要求，規范機構設置、加強人員配備、改善運行模式，推動(dòng)行政資源、服務(wù)資源有效整合。二是做細市域社會(huì )治理細胞——“全科網(wǎng)格”。以農村80—120戶(hù)、城市300戶(hù)以下為標準，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專(zhuān)市域社會(huì )治理的社會(huì )組織。充分發(fā)揮廣大鄉賢及其組織在反哺家鄉、獎教助學(xué)、扶危濟困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個(gè)村級鄉賢參事會(huì )(占全市村、社區總數的72%)，會(huì )員20918名。
二、市域社會(huì )治理存在的問(wèn)題
(一)公共安全風(fēng)險帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰
1.風(fēng)險的不確定性和難以預測性。高度不確定性和難以預測性，是現代公共安全風(fēng)險的最大特征。比如極端個(gè)人事件、生態(tài)環(huán)境危機、債務(wù)危機等，可能導致大規模社會(huì )恐慌傳導。當前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風(fēng)險的“燃點(diǎn)”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過(guò)傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負面情緒，甚至觸發(fā)恐慌。
2.風(fēng)險的易觸發(fā)性和復雜多變性。當前自然和人為的致災因素相互聯(lián)系、互相影響，一些“天災”受到“人禍”而放大影響。社會(huì )流動(dòng)加劇，人流、物流、資金流、信息流加快流動(dòng)，違法犯罪空間擴大、鏈條拉長(cháng)、機動(dòng)性增強，既有社會(huì )矛盾和新生社會(huì )矛盾相互交織，傳統安全與非傳統安全因素相互作用，潛在風(fēng)險源不斷增多。
3.風(fēng)險的監管缺位和機制不健全。維護社會(huì )穩定任務(wù)繁重，反恐防暴斗爭復雜嚴峻，人員管控壓力逐步增大，重點(diǎn)場(chǎng)所目標防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣，執法代替管理的現象廣泛存在。同時(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現，導致安全監管盲區隨之而來(lái)，安全監管責任難于落實(shí)。
(二)社會(huì )結構調整帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰
1.矛盾糾紛和群體性的事件增多。隨著(zhù)經(jīng)濟的持續發(fā)展，短期內由于政策調整及配套措施不能及時(shí)跟進(jìn)，各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，且相互交織，城鄉利益調整面將更大、更深刻，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩定、社會(huì )安定、公共安全等提出更高要求，又使社會(huì )治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、涉法涉訴等問(wèn)題誘發(fā)的群體性的事件及參與人數不斷攀升。
2.信訪(fǎng)壓力和金融案依然嚴峻。當前由利益問(wèn)題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多、領(lǐng)域寬、訴求多，群眾信“訪(fǎng)”不信法的思維仍根深蒂固�？傮w信訪(fǎng)維穩形勢仍較嚴峻，越級上訪(fǎng)居高不下，信訪(fǎng)案件逐年增加。與此同時(shí)，一些全國性、全省性的非法集資風(fēng)險擴散到外地，外地輸入型非法集資風(fēng)險急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟損失較大，維穩壓力增加。
3.心理問(wèn)題和價(jià)值取向的錯位。當前，新舊觀(guān)念激烈碰撞，家庭結構和生活方式不斷變化，學(xué)業(yè)、競爭等心理壓力加劇，導致兒童和青少年心理問(wèn)題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問(wèn)題日益突出，扭曲的心態(tài)、變異的心理，情感、理智和行為上的“錯位”，使得報復社會(huì )、應激惡性案件等風(fēng)險增加。
(三)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)革命帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰
1.網(wǎng)絡(luò )犯罪成為第一大犯罪類(lèi)型。利用網(wǎng)絡(luò )謠言、輿情炒作等使社會(huì )熱點(diǎn)發(fā)酵，進(jìn)而帶來(lái)群聚事件屢見(jiàn)不鮮。傳統違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò )蔓延，利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷(xiāo)及竊取公民個(gè)人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò )漏洞造成秘密失泄、基礎數據改變蒸發(fā)，進(jìn)而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多。
2.網(wǎng)絡(luò )空間治理缺乏有效的手段。以手機為基本平臺的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )，使社會(huì )輿論、社會(huì )情緒甚至社會(huì )行為以新的機制形成，傳統的社會(huì )管理已難以奏效。具體表現為：手段不適應，現有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無(wú)法處置等問(wèn)題;治理缺乏震懾，查封的處置權限、約談等措施沒(méi)有震懾力;風(fēng)險缺乏評估，缺乏網(wǎng)絡(luò )輿情風(fēng)險的評估意識和工作機制，容易導致輿情的發(fā)酵和事件的復雜化。
3.平臺整合數據共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與社會(huì )的全方位融合，數據信息炸裂式增長(cháng)，但操作平臺分散，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢。部門(mén)數據鴻溝、數據壁壘依然存在，重要信息無(wú)法共享，多頭采集、更新不快、利用不足等問(wèn)題難以在短時(shí)間內消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來(lái)個(gè)APP采集信息方式，一些鎮級指揮室有七八種系統接入，并要分別受理、處置各個(gè)平臺的事件和信息。
(四)履職能力不足帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰
1.部分工作理念不夠適應。市域社會(huì )治理涉及眾多主體與對象，需要統籌全局、系統治理、整體發(fā)力。但在現行條塊分割的體制下，不少地方和部門(mén)，仍存有老觀(guān)念、運用老方法，在開(kāi)展社會(huì )治理工作中，仍存在“做自己會(huì )做的,而不做自己應當做的”，有時(shí)出現治理“真空”，有時(shí)又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩定、擺平就是水平”的老思想，運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。
2.社會(huì )參與程度不夠深入。培育、引導、推動(dòng)社會(huì )組織、社會(huì )力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊伍相對缺乏，對社會(huì )組織的引導不夠，社會(huì )組織在社會(huì )治理中的`應有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會(huì )組織還處于初級發(fā)展階段，內部管理體制不健全，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)管理水平不高，在社區教育、社區治安、流動(dòng)人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深，發(fā)揮作用及社會(huì )影響力十分有限。
3.治理體制機制不夠完善。新時(shí)代的城鄉社區治理體系有待完善，以基層黨組織建設為統領(lǐng)、政府治理為主導、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉社區治理新格局還未形成。統籌銜接機制尚不完備，資源共享共用機制還需進(jìn)一步完善，信息化建設需要繼續打通卡口。人才保障機制有待加強，社會(huì )治理人才還有一定的缺口，特別是需要大量素質(zhì)高、能力強、熱心腸的網(wǎng)格員、調解員、村官、社區社會(huì )工作者等。
三、推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的對策思考
治理能力現代化是實(shí)現市域社會(huì )治理現代化的重要保證。要在始終堅持黨的領(lǐng)導、自治法治德治“三治融合”、夯實(shí)基層基礎等前提下，在加強和創(chuàng )新市域社會(huì )治理模式、豐富市域社會(huì )治理主體、健全市域社會(huì )治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會(huì )治理能力和水平，努力構建共建共治共享市域社會(huì )治理新格局。
1.提升黨組織統籌能力。加強黨對市域社會(huì )治理的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨建統領(lǐng)的政治優(yōu)勢，始終堅持黨在市域社會(huì )治理工作的領(lǐng)導核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調各方的作用以及各級黨組織的戰斗堡壘作用。提高各級黨委統籌謀劃市域社會(huì )治理能力，研究確定本地市域社會(huì )治理的總體思路、政策導向、目標任務(wù)、方法路徑，制定出臺政策意見(jiàn)。深化完善“堡壘指數”星級管理，定期分析研判基層黨組織戰斗力，倒排一批軟弱落后黨組織，加快整轉提升。深化“亮旗”行動(dòng)，全面推進(jìn)“五星”系列活動(dòng)，引導基層黨組織和黨員干部主動(dòng)亮劍，帶頭示范，形成比學(xué)趕超、創(chuàng )先爭優(yōu)的良好氛圍。
2.提升依法辦事能力。大力實(shí)施“法潤xx”行動(dòng)，使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內心，融入到血液。實(shí)施“民主法治村(社區)”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實(shí)施“法治惠民”工程，健全村(社區)法律顧問(wèn)制度，構建網(wǎng)絡(luò )立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區)干部、農村黨員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區)的法官、檢察官、警官、律師等“法律專(zhuān)業(yè)人”，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶(hù)”，實(shí)現家家都有“法律明白人”。
3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習宣傳工作機制，實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)文明示范工程”，設立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實(shí)現德潤人心。推進(jìn)農村文化禮堂建設，依托其開(kāi)展各類(lèi)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會(huì )等鄉土氣息較強的活動(dòng)，發(fā)揮其中心集聚效應，成為農民群眾的精神家園。廣泛開(kāi)展村級道德評議、鄉風(fēng)評議活動(dòng)，加強身邊好人選樹(shù)培育和學(xué)習宣傳，組織先進(jìn)典型“曬、比、讀、講、演”等活動(dòng)，用好典型示范，匯聚社會(huì )善行。挖掘鄉土文化，厚植文明鄉風(fēng)，弘揚鄉賢文化，為鄉村振興提供文化引領(lǐng)。
基層社會(huì )治理方案6
為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當前消防安全有關(guān)工作的通知》（蘇政傳發(fā)[20xx]44號）的精神，根據公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動(dòng)方案》（公通字[20xx]62號）的要求，深入推進(jìn)構筑全市消防安全“防火墻”工程，根據上級有關(guān)要示，市政府決定從20xx年3月1日至12月底，在全市集中開(kāi)展火災隱患排查整治活動(dòng)，特制定本方案。
一、工作目標
透過(guò)大排查、大整治，摸清火災隱患底數，加大消防監督執法力度，推動(dòng)整改消除火災隱患，有效改善消防安全環(huán)境；透過(guò)大宣傳、大培訓，牢固樹(shù)立“全民消防、生命至上”理念，實(shí)現“人人會(huì )查改火災隱患、人人會(huì )撲救初起火災、人人會(huì )疏散逃生”。透過(guò)開(kāi)展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì )火災防控潛力，有效遏制重特大火災事故發(fā)生，全力維護全市消防安全形勢穩定。
各鎮、各有關(guān)部門(mén)針對轄區區域性行業(yè)性火災隱患進(jìn)行排查整治，進(jìn)一步推進(jìn)政府職責制的落實(shí)，加強部門(mén)之間聯(lián)合整治的合力，抓好消防行政審批源頭管理，加大區域性行業(yè)性火災隱患整改力度。今年，全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點(diǎn)，對于已建成的建筑依法辦理消防手續，對于新建的建筑，加強源頭控制，提前做好消防設計審批，同時(shí)加強企業(yè)負責人的消防安全宣傳培訓，切實(shí)提高消防安全職責意識。
二、集中開(kāi)展大排查
�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)
結合社會(huì )單位消防安全“四個(gè)潛力”達標驗收工作，20xx年3月31日前，對人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監督檢查；對所有在建工程施工工地個(gè)性是節能綜合改造工程施工現場(chǎng)要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全職責、明確專(zhuān)人負責消防安全管理工作的狀況；對所有高層居住建筑要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度狀況，消防設施維護保養及完整好用狀況，疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通狀況，組織員工和居民開(kāi)展疏散逃生演練的狀況。5月1日前，完成高層建筑的排查工作；針對建設工地年后緊密開(kāi)工的狀況，要開(kāi)展建設工地集中檢查行動(dòng)；高溫季節期間，要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前，對所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫院、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所全部檢查一遍，重點(diǎn)檢查單位消防安全職責落實(shí)狀況、建筑消防設施維護保養和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握狀況。
�。ǘ┕ぷ鞔胧�
1．督促單位自查自改。各鎮、各有關(guān)部門(mén)部門(mén)要組織召開(kāi)轄區社會(huì )單位消防安全職責人和管理人會(huì )議，迅速部署單位開(kāi)展隱患自查自改工作，及時(shí)消除火災隱患，并將自查自改狀況上報消防大隊。
2．落實(shí)消防監督檢查職責。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合開(kāi)展火災隱患排查整治；要加強重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的管理，嚴格對轄區小單位、小場(chǎng)所和居民住宅區逐一排查。對排查的單位和場(chǎng)所，要逐一登記造冊，建立臺賬，如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現的問(wèn)題、提出的整改意見(jiàn)等，存檔備查。
3．發(fā)動(dòng)群眾參與。各鎮要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區、居委會(huì )、村委會(huì )等基層組織，動(dòng)員廣大群眾用心參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，構成專(zhuān)群結合、全民參與的工作格局，最大限度地擴大火災隱患排查整治的覆蓋面。
三、集中開(kāi)展大整治
�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)
對排查發(fā)現的火災隱患和消防安全違法行為，各職能部門(mén)要依法查處，填寫(xiě)下發(fā)法律文書(shū)，堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災隱患，要掛牌督辦，限期消除。
�。ǘ┕ぷ鞔胧�
要用足用好執法手段，依法從嚴從重查處消防安全違法行為，始終持續圍剿火災隱患的高壓態(tài)勢。
1．建設工程未經(jīng)依法消防設計審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責令停止施工。
2．建設工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的`，或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，要依法責令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3．對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執行。
4．對投入使用的建筑實(shí)施節能綜合改造工程不貼合消防安全要求的，要督促停工整改。
5．對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì )操作設施設備的，要依法從重處罰。
6．對違反規定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業(yè)，情節較重的，要對直接職責人和有關(guān)負責人依法拘留。
7．對存在火災隱患不及時(shí)消除可能?chē)乐赝{公共安全的，要依法對危險部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
四、集中開(kāi)展大宣傳
�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)
牢固樹(shù)立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各鎮、各部門(mén)要以學(xué)校、社區、家庭、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，檢查、消除身邊火災隱患，開(kāi)展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動(dòng)；20xx年，要在全市全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計劃”，廣泛利用各級各類(lèi)媒體和各種活動(dòng)載體，組織開(kāi)展全民消防安全宣傳教育。
�。ǘ┕ぷ鞔胧�
1．全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個(gè)系統、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計劃和大綱開(kāi)展消防宣傳教育。
2．全力實(shí)施“家庭消防安全計劃”。開(kāi)展“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng)，確保每個(gè)中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周開(kāi)展一次火場(chǎng)逃生疏散演練，每個(gè)學(xué)生制定一份家庭火災逃生預案，并組織家庭成員進(jìn)行演練；在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”，組織開(kāi)展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng)；廣泛開(kāi)展“聘任社區消防宣傳員”活動(dòng)。20xx年3月31日以前，每個(gè)社區的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員，落實(shí)職責，強化社區消防宣傳工作，及時(shí)發(fā)現和消除樓內和小區內的火災隱患。
3．強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪(fǎng)、專(zhuān)題報道等形式開(kāi)展宣傳，尤其是元旦、春節前后，要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；協(xié)調各地主流媒體開(kāi)設專(zhuān)欄、專(zhuān)題，進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳；加強各級電視臺、廣播電臺黃金時(shí)段的消防宣傳工作；增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次，擴大受眾面。
4．強化社會(huì )化宣傳活動(dòng)。要繼續深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區居民、單位職工參觀(guān)、體驗；要利用消防宣傳車(chē)、文藝演出、逃生疏散演練等開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)；每個(gè)公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭和高層住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設置明顯的指示標識和使用方法的提示。
五、集中開(kāi)展大培訓
�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)
綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò )和社會(huì )培訓力量，制定并實(shí)施“社會(huì )消防培訓大綱”，開(kāi)展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會(huì )消防培訓教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能，提高單位消防安全職責人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識和技能，提高社會(huì )消防安全管理和領(lǐng)導潛力。
�。ǘ┕ぷ鞔胧�
1．強化消防控制室值班操作人員培訓。20xx年3月31日前，公安消防部門(mén)對轄區內消防控制室值班操作人員進(jìn)行一次崗位專(zhuān)業(yè)潛力培訓，重點(diǎn)是熟悉和操作消防設施，提高應急處置潛力；20xx年底前，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應的國家職業(yè)資格證書(shū)。
2．強化社會(huì )單位消防安全教育培訓。20xx年3月31日前，公安消防部門(mén)組織對消防安全重點(diǎn)單位全體員工開(kāi)展以“四個(gè)潛力”為重點(diǎn)資料的消防安全培訓，督促指導單位組織一次消防逃生演練；20xx年底前，對消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責人、管理人開(kāi)展“消防安全明白人”培訓，提高自主消防管理的潛力；組織各地保安培訓機構對保安員進(jìn)行全員消防技能培訓，重點(diǎn)提高火災防范和撲救初期火災的潛力。
3．強化特種作業(yè)人員消防安全培訓。20xx年3月31日前，各部門(mén)要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開(kāi)展消防安全專(zhuān)題培訓；20xx年底前，將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓和技能鑒定資料。
4．推進(jìn)領(lǐng)導干部消防培訓。20xx年底前，市委黨校將社會(huì )消防管理納入對政府領(lǐng)導同志和各有關(guān)部門(mén)負責同志的培訓資料。
5．全面開(kāi)展農村鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人消防安全培訓。20xx年底前，按照分兩年對全市負責消防管理的鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人進(jìn)行一次消防安全輪訓的目標要求，由公安機關(guān)分批組織對負責消防管理的鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人進(jìn)行全面輪訓。
6．強化消防監督業(yè)務(wù)培訓。20xx年6月30日前，公安機關(guān)分級分批對所有消防監督人員進(jìn)行為期15天的消防監督業(yè)務(wù)技能培訓；20xx年10月31日前，公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開(kāi)展一次系統的消防監督業(yè)務(wù)知識培訓，切實(shí)提高消防監督管理潛力和水平。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心部署。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求，迅速動(dòng)員部署，將任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合，構成工作合力，確保各項工作落到實(shí)處。
�。ǘ┮虻刂埔�，細化方案。要認真分析研判本地區消防安全形勢，本著(zhù)什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，結合實(shí)際，因地制宜地制定具體實(shí)施方案，確定本地的工作重點(diǎn)和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求。
�。ㄈ┖葑ザ綄�，落實(shí)職責。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強督導檢查和幫扶指導，對典型經(jīng)驗做法要及時(shí)總結推廣，對工作不落實(shí)、措施不到位的要嚴肅追究職責，確保各項工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
�。ㄋ模┛偨Y經(jīng)驗，完善制度。各地既要著(zhù)眼當前，解決突出問(wèn)題，又要立足長(cháng)遠，按照標本兼治的原則，注意借鑒外地好的做法，制定“十二五”消防發(fā)展規劃，完善相關(guān)政策規定，建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
基層社會(huì )治理方案7
朝農街道辦事處地處西湖區朝陽(yáng)新城，目前管轄10個(gè)社區居委會(huì )，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬(wàn)人，近幾年，因朝陽(yáng)新城的快速發(fā)展，新建樓盤(pán)多，且大部分樓盤(pán)已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續入住，現都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽(yáng)社區代管新建樓盤(pán)，共管轄新建樓盤(pán)14個(gè)，總住戶(hù)1萬(wàn)4千余戶(hù)。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]13號），根據民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作的通知》精神，結合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區分類(lèi)治理實(shí)現服務(wù)精準施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新。為確保我街道實(shí)驗目標如期完成，現制訂如下實(shí)施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強化黨建工作為引領(lǐng)，以擴大居民參與為基礎，以解決問(wèn)題為導向，以居民群眾滿(mǎn)意為標準，以?xún)?yōu)化社區服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內核，以創(chuàng )新體制機制為保障，以營(yíng)造和諧溫馨社區氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區治理格局，為建設美麗幸福西湖提供有力保證。
二、基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導，確保方向。推進(jìn)社區基層黨組織建設，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，確保社區治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線(xiàn)，相信群眾、團結群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區治理，實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng )新，依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。
4.堅持因地制宜，突出特色。結合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區分類(lèi)治理模式。
5.堅持統籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調各方力量、各個(gè)層次、各項工作，統籌結合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門(mén)“報到”。
三、實(shí)驗主題
推進(jìn)社區分類(lèi)治理，實(shí)現服務(wù)精準施策。
四、實(shí)驗目標
根據朝農街道的實(shí)際，結合社區房屋結構、人口密度、環(huán)境設施及居民結構等要素，對社區進(jìn)行細化分類(lèi)，根據不同類(lèi)型社區的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類(lèi)型社區居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區治理資源配置、社區服務(wù)供給、社區居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結合治理，提高社區治理的精細化程度和精準化水平。通過(guò)二年探索實(shí)踐，將“精細化治理、精準化服務(wù)”理念融入社區治理全過(guò)程，著(zhù)力打造社區分類(lèi)治理西湖模式，為中西部地區乃至全國城市社區探索實(shí)施分類(lèi)治理提供有益參考和借鑒。
五、實(shí)驗舉措
�。ㄒ唬┩菩猩鐓^科學(xué)分類(lèi)
組織開(kāi)展社區情況專(zhuān)題摸底調查活動(dòng)，對全街道10個(gè)社區進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎上，充分考慮人口、地域、文化、設施等社區基本要素，依據人口密度、居民構成、小區特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區分為以下三種類(lèi)型。
1.超高密度開(kāi)放式老舊社區
涼傘樹(shù)社區、紅苗社區、灌嬰路社區、五坊社區、新光社區。主要特點(diǎn)：社區內無(wú)65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區有較高的認同感和歸屬感;社區具有濃厚的文化地域特色。
存在的.主要問(wèn)題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎設施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復雜、利益訴求多樣，居家養老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區
天琴灣東苑社區、天琴灣西苑社區。主要特點(diǎn)：社區內封閉式商品房小區居民占社區居民總數的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類(lèi)群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區，大部分有專(zhuān)業(yè)的物業(yè)公司管理，社區基礎設施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問(wèn)題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì )難以獲得大多數業(yè)主的認同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監督整改；街道和居委會(huì )對小區的治理，沒(méi)有發(fā)揮應有的監督和指導作用;職能部門(mén)對小區的管理各自為政，與居民、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )未建立有效的銜接溝通機制;一些小區日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區
隆泰苑社區、向陽(yáng)社區、悅湖社區。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區，一種是農場(chǎng)社區居民集中安置區，土地被征用，由本場(chǎng)建成安置小區集中居��；另一種是保障房小區，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問(wèn)題：人戶(hù)分離現象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒(méi)人管理；社區配套設施缺失，社區建設層次相對較低；擁有非市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理，社區自治水平低下，人居觀(guān)念落后，農民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
�。ǘ┩七M(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區居民
實(shí)施社區“大黨委”工程。在所有社區全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng )建以社區“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織、駐區單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設置新架構；在縱向理順街道綜合黨委—社區“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò )，構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區黨建、駐區單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現全區域統籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著(zhù)力提高城市基層黨建整體效應，促進(jìn)基層治理水平提升。
實(shí)行社區公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區管理體制，針對人口密度較高的超高密度開(kāi)放式老舊社區，整合現有鄰近的兩個(gè)社區的場(chǎng)地資源，集中設置一個(gè)區域化中心社區工作站，專(zhuān)職從事社區公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì )的社區服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì )開(kāi)展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所，并對社區人財物進(jìn)一步合理調配，達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
探索“全崗通”社區綜合服務(wù)模式。對社區工作人員開(kāi)展全科業(yè)務(wù)培訓，建立工作運行機制，制定“首問(wèn)接待”等制度，打破社區專(zhuān)職工作條線(xiàn)壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負責”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區逐步實(shí)現“1+5+X”社區鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區尚水花園小區建設一個(gè)“1+5+X”社區鄰里中心。圍繞生活便捷化目標，逐步構建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統領(lǐng)，配套教育、醫療、助老、商業(yè)、文體5類(lèi)基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區文化、薈萃社區精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實(shí)施“老舊小區環(huán)境提升”工程。針對超高密度開(kāi)放式老舊社區存在的環(huán)境臟亂差、基礎設施老舊缺失問(wèn)題，優(yōu)先將該類(lèi)社區納入到政府為民辦實(shí)事項目，每年投入資金實(shí)施一批社區環(huán)境改造項目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線(xiàn)齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
六、推進(jìn)步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20xx年3月）
1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個(gè)社區進(jìn)行調查摸底并廣泛聽(tīng)取街道、社區意見(jiàn)基礎上，根據西湖區民政局申報要求，結合實(shí)際，制定《朝農街道開(kāi)展全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作實(shí)施方案》。
2.組織調研學(xué)習。組織有關(guān)人員赴國內社區治理先進(jìn)地區進(jìn)行學(xué)習考察，注重借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，結合實(shí)際，完善推進(jìn)社區治理和服務(wù)創(chuàng )新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導機構。建立街道辦事處主要領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導協(xié)調機制，統籌領(lǐng)導協(xié)調社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作。
�。ǘ┥钊雽�(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）
1.開(kāi)展試點(diǎn)（20xx年4－12月）。結合社區分類(lèi)，選取2個(gè)社區進(jìn)行分類(lèi)治理試點(diǎn)，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗。
2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）�？偨Y推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，在街道10個(gè)社區全面推行分類(lèi)治理。
�。ㄈ┛偨Y推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）
對三年實(shí)驗成果進(jìn)行全面總結評估，對發(fā)現的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結中推動(dòng)實(shí)驗成果落地；對照實(shí)驗各項任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統籌推進(jìn)。成立朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由街道辦事處書(shū)記總負責，街道主任任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，街道各科室等為成員，辦公室設在街道社會(huì )事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導擔任。各社區要成立相應領(lǐng)導機構，結合實(shí)際制定符合社區特色的方案，強化組織指導，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)社會(huì )治理和服務(wù)創(chuàng )新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程，定期召開(kāi)創(chuàng )建工作專(zhuān)題會(huì )，研究討論實(shí)驗任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結合各自職責，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項工作。
�。ǘ┍Ｕ腺Y金，加大投入。積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新；獎勵社區治理和服務(wù)創(chuàng )新工作中的優(yōu)秀“社區帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì )組織負責人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區治理重點(diǎn)項目，建立長(cháng)效激勵機制，全面提升朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新水平，確保工作順利開(kāi)展。
�。ㄈ┘訌姸讲�，推進(jìn)工作。加強工作督查，將社區治理工作納入年度綜合目標考核范圍，社區治理工作、共建共商共管共治工作納入社區書(shū)記每年述職內容。各社區每季度向街道工作領(lǐng)導小組書(shū)面匯報工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結經(jīng)驗，街道工作領(lǐng)導小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區開(kāi)展社區治理工作進(jìn)行抽查和督查。
基層社會(huì )治理方案8
為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕16號）和《中共XX市委城鄉基層治理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實(shí)施方案〉的通知》（X市委基治委發(fā)〔20xx〕2號）精神，結合XX實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、目標要求
二、基本原則
�。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng)，固本強基。
�。ǘ┩怀鲂枨髮�，靶向施策。
�。ㄈ┩怀鰧�(shí)務(wù)功能，共建共享。
三、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┘訌婞h的基層組織建設，健全基層治理黨的領(lǐng)導體制。
�。ǘ嫿h委領(lǐng)導、黨政統籌、簡(jiǎn)約高效的鄉鎮（街道）管理體制。
5.深化基層機構改革，統籌黨政機構設置、職能配置和編制資源，設置綜合性?xún)仍O機構。
�。ㄈ┩晟泣h建引領(lǐng)的社會(huì )參與制度。
6.堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責。統籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔公共服務(wù)職能。
7.培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì )組織
8.搭建區域化黨建平臺
�。ㄋ模┰鰪娻l鎮（街道）行政執行能力。
9.加強鄉鎮（街道）黨（工）委對基層政權建設的領(lǐng)導
10.根據本地實(shí)際情況，依法賦予鄉鎮（街道）行政執法權，整合現有執法力量和資源。
11.優(yōu)化鄉鎮（街道）行政區劃設置，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。
12.規范鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事
13.鄉鎮要圍繞全面推進(jìn)鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務(wù)，做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設及留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作
14.加強基層醫療衛生機構和鄉村衛生健康人才隊伍建設。
15.優(yōu)化鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)流程，全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區域辦理。
�。┰鰪娻l鎮（街道）議事協(xié)商能力。
16.完善基層民主協(xié)商制度，圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉鎮（街道）協(xié)商重點(diǎn)，由鄉鎮（街道）黨（工）委主導開(kāi)展議事協(xié)商，完善座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等協(xié)商方式，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用。
�。ㄆ撸┰鰪娻l鎮（街道）應急管理能力。
17.強化鄉鎮（街道）屬地責任和相應職權，構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系。
�。ò耍┰鰪娻l鎮（街道）平安建設能力。
18.堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設，發(fā)揮其整合社會(huì )治理資源、創(chuàng )新社會(huì )治理方式的平臺作用。
�。ň牛┘訌姶澹ň樱┟裎瘑T會(huì )規范化建設。
19.堅持黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織的`制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度，加強集體資產(chǎn)管理。
20.發(fā)揮村（居）民委員會(huì )下設的人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會(huì )作用，
�。ㄊ┙∪澹ň樱┟褡灾螜C制。
21.強化黨組織領(lǐng)導把關(guān)作用，規范村（居）民委員會(huì )換屆選舉
22.在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，拓寬群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道
基層社會(huì )治理方案9
社會(huì )工作是在社會(huì )治理和社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域，綜合運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)理念、知識和技能，為有需要的個(gè)人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調社會(huì )關(guān)系、解決社會(huì )問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)、職業(yè)活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)展我市社會(huì )工作，貫徹落實(shí)全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議的精神，推進(jìn)我市基層社會(huì )治理現代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂詣�(chuàng )新社會(huì )治理、有效解決社會(huì )問(wèn)題、提升社會(huì )服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定為目標，持續壯大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍，培育發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)機構，建立社會(huì )工作服務(wù)平臺，健全政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制，推動(dòng)社會(huì )工作有效參與“近鄰”黨建、社會(huì )服務(wù)、社區治理、鄉村振興等工作，發(fā)揮社會(huì )工作在基層社會(huì )治理中的重要作用，促進(jìn)我市更高水平建設高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍旱健笆奈濉蹦�，全市社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才達到12000人，運作規范、規模較大的品牌社會(huì )工作服務(wù)機構達到100家；社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平顯著(zhù)提升，政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制更加完善；以基層社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)為基礎的社會(huì )工作服務(wù)體系基本形成，助推基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化水平大幅度提升。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笊鐣�(huì )工作服務(wù)機構培育扶持力度。強化社會(huì )組織孵化基地建設，通過(guò)提供辦公和服務(wù)場(chǎng)所、啟動(dòng)資金等方式，鼓勵相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的組織和個(gè)人創(chuàng )辦社會(huì )工作服務(wù)機構。大力支持成立社會(huì )工作服務(wù)機構，專(zhuān)職工作人員應有三分之一以上取得社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)或社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)，引導法定代表人由持有社會(huì )工作師及以上證書(shū)的專(zhuān)職人員擔任。社會(huì )工作服務(wù)機構按照國家稅收法律法規的規定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會(huì )工作服務(wù)機構多元發(fā)展，通過(guò)面向市場(chǎng)開(kāi)展服務(wù)，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務(wù)局，各區人民政府）
�。ǘ┘訌娚鐣�(huì )工作服務(wù)機構監管。建立社會(huì )工作服務(wù)機構登記審查制度，重點(diǎn)加強對擬成立社會(huì )工作服務(wù)機構合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關(guān)。進(jìn)一步健全監管和退出機制，依法查處各類(lèi)違法行為，及時(shí)淘汰內部治理混亂、服務(wù)水平低、社會(huì )信用差、長(cháng)期不開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況的機構。建立完善社會(huì )工作服務(wù)投訴、舉報受理機制，依法向社會(huì )公開(kāi)行政處罰、行業(yè)紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區人民政府）
�。ㄈ〾汛笊鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍。完善社會(huì )工作者職業(yè)水平評價(jià)制度，形成助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師、高級社會(huì )工作師相互銜接的職業(yè)水平評價(jià)體系。支持有意愿從事社會(huì )工作服務(wù)但不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加系統化訓練，鼓勵社會(huì )工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)。（責任單位:市民政局、人社局，各區人民政府）
�。ㄋ模┘訌娚鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才教育培訓。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)能力建設和提升工程，每年組織專(zhuān)業(yè)繼續教育培訓，確保社會(huì )工作從業(yè)人員每年接受繼續教育不少于80學(xué)時(shí)。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)督導培養工程，每年培養20名具有較高實(shí)踐和指導能力的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作督導者。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
�。ㄎ澹┩晟粕鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬保障機制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的.社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，按照國家有關(guān)規定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉社區、社會(huì )組織和企業(yè)且專(zhuān)職從事社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)的人才，鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jì)、崗位等因素，以不低于上年度廈門(mén)市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區人民政府）
�。┙∪鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才激勵機制。貫徹落實(shí)廈門(mén)市“人才新政45條”，強化社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才支持，對入選全國專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才、廈門(mén)市專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才，按規定分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，對高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才按照規定享受戶(hù)籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區人民政府）
�。ㄆ撸┙ㄔO社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺。利用“智慧民政”工程，建設社會(huì )工作服務(wù)信息系統，加強數據連通共享，匯聚服務(wù)資源，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)人才在線(xiàn)登記、服務(wù)機構線(xiàn)上備案、服務(wù)項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺，打造服務(wù)對象與社會(huì )工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）
�。ò耍┩卣股鐣�(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域。穩步發(fā)展社會(huì )福利、社會(huì )救助、慈善事業(yè)、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區矯正、衛生健康、糾紛調解、應急處置、優(yōu)撫安置、信訪(fǎng)調處等領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)。做強做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會(huì )工作服務(wù)。推進(jìn)社會(huì )工作助力鄉村振興，支持社會(huì )工作服務(wù)機構承接運營(yíng)各類(lèi)社會(huì )組織服務(wù)平臺或孵化基地。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)。政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)操作規程和評估辦法，由市民政局會(huì )同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛健委、退役軍人局、應急局、信訪(fǎng)局，總工會(huì )、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各區人民政府）
�。ň牛┐罱ɑ鶎由鐣�(huì )工作服務(wù)平臺。依托街（鎮）黨群服務(wù)中心或其他公建設施設立街（鎮）社會(huì )工作服務(wù)站，支持有條件的社區（村）設立社會(huì )工作服務(wù)室。以街（鎮）為主體、社會(huì )工作服務(wù)站（室）為平臺，建立健全街（鎮）購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制。整合各類(lèi)政府購買(mǎi)服務(wù)資金，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，支持社會(huì )工作服務(wù)機構開(kāi)展近鄰敬老、醫療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關(guān)愛(ài)等服務(wù)，實(shí)施“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，實(shí)現社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
�。ㄊ┮幏渡鐣�(huì )工作服務(wù)項目購買(mǎi)。政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)采取項目購買(mǎi)方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長(cháng)3年的服務(wù)合同。對服務(wù)項目驗收或者績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀的供應商，可以按照我市政府采購相關(guān)規定，申請續簽服務(wù)合同（期限最長(cháng)不超過(guò)3年）；對服務(wù)項目驗收或者績(jì)效評價(jià)結果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目人力成本核算制度，以上年度廈門(mén)市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買(mǎi)服務(wù)項目總經(jīng)費的70%。在完成服務(wù)指標和質(zhì)量的情況下，允許社會(huì )工作服務(wù)機構所承接的政府購買(mǎi)服務(wù)項目資金有適當結余，用于機構事業(yè)發(fā)展。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
�。ㄊ唬┩晟粕鐣�(huì )工作服務(wù)評估機制。對政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目原則上每一執行年度末開(kāi)展1次評估，首次購買(mǎi)的可以酌情開(kāi)展中期和末期評估。以政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)評估辦法為依據，根據所購買(mǎi)的服務(wù)項目性質(zhì)、服務(wù)內容，參照合同約定的服務(wù)指標和要求，差異化制定評估標準，客觀(guān)、公正開(kāi)展評估。委托第三方評估的，應選擇具有豐富社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域評估經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)機構。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
�。ㄊ┘訌娚鐣�(huì )工作行業(yè)組織建設。鼓勵各區成立社會(huì )工作行業(yè)組織，推動(dòng)轄區社會(huì )工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì )工作行業(yè)組織內部治理結構，支持行業(yè)組織開(kāi)展各服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓、督導、評估和實(shí)踐研究。推進(jìn)社會(huì )工作行業(yè)自律管理,制定運營(yíng)管理、信用建設、信息公開(kāi)、紀律懲戒等規范，完善糾紛調處、風(fēng)險防控預警機制，加強社會(huì )工作行業(yè)自我管理和監督，促進(jìn)行業(yè)交流互動(dòng)。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，全面加強黨對社會(huì )工作領(lǐng)導，推動(dòng)社會(huì )工作參與近鄰黨建等基層社會(huì )治理工作。民政部門(mén)要積極協(xié)調財政、人社、教育、公安、司法、衛健、退役軍人事務(wù)、應急管理、信訪(fǎng)等部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展，形成工作合力。各級政府要把推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展列入重要議事日程，及時(shí)研究和部署。
�。ǘ┘哟筚Y金支持。各級財政部門(mén)要把政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)經(jīng)費納入年度預算，統籌安排社會(huì )救助專(zhuān)項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會(huì )工作發(fā)展。促進(jìn)慈善工作與社會(huì )工作融合發(fā)展，鼓勵慈善組織委托社會(huì )工作服務(wù)機構開(kāi)展慈善服務(wù)，推動(dòng)慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構建社會(huì )支持并重轉變，提供更加精準化、精細化的服務(wù)。
�。ㄈ┘訌娦麄餮芯�。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會(huì )工作的重要性和推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展在助推基層社會(huì )治理現代化當中的重要作用，宣傳社會(huì )工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。鼓勵社會(huì )工作行業(yè)組織開(kāi)展兩岸社會(huì )工作交流，加強理論研究，探索社會(huì )工作創(chuàng )新發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姸睫k落實(shí)。各級各相關(guān)部門(mén)要結合工作實(shí)際，根據本實(shí)施方案和分工，進(jìn)一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實(shí)。民政部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導，強化監督檢查，確保各項工作落到實(shí)處。
基層社會(huì )治理方案10
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮（街道）“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（X委辦〔X〕X號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區委辦發(fā)[X]XX號）等有關(guān)精神，結合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
�。ㄒ唬┛傮w目標
全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì )治理脈絡(luò )；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設，理順社會(huì )治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平，全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的.“四個(gè)平臺”；第三層級為街道劃定的XX個(gè)網(wǎng)格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系
以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系，實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮，“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書(shū)記協(xié)調；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
�。ㄈ⿵娀痪�(xiàn)排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎，構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng)，實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\行規范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。
�。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調
建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，執法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合，形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
�。┞鋵�(shí)專(zhuān)項考評
社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責任，確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組，明確部門(mén)責任、明確責任分工，確定專(zhuān)人統籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
基層社會(huì )治理方案11
村社區作為疫情防控最后一道防線(xiàn)，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進(jìn)一步壓緊夯實(shí)疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線(xiàn)，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，堅決守住村社區防疫底線(xiàn)，按照市縣工作安排，現就在疫情防控工作中，切實(shí)加強村社區黨組織領(lǐng)導基層治理組織體系建設作出如下安排。
一、健全完善基層組織體系，發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用
在街道、村社區組織框架下，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設置，劃小網(wǎng)格單元，在確保地域界限清晰、全面無(wú)縫銜接、住戶(hù)聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則，細化村社區轄區內基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個(gè)到位”。
1。健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(cháng)（黨小組長(cháng)）——網(wǎng)格員（中心戶(hù)長(cháng)）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶(hù)，網(wǎng)格員一般由黨小組長(cháng)、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(cháng)（黨小組長(cháng)）、網(wǎng)格員（中心戶(hù)長(cháng)）、村民代表納入五級組織體系，由村上統一調配，實(shí)行層級管理、層層負責制，確保每個(gè)層級都有黨員干部包抓管理，將每個(gè)村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶(hù)、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏信息。
2。健全完善社區基層組織體系。在社區（城中村），構建社區黨組織領(lǐng)導下的社區（村）“兩委”成員——網(wǎng)格長(cháng)（網(wǎng)格員）——居民小區黨支部書(shū)記（物業(yè)、業(yè)委會(huì )負責人）——樓棟長(cháng)——單元長(cháng)（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長(cháng)、單元長(cháng)一般由居住在小區的機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網(wǎng)格長(cháng)（網(wǎng)格員）、小區黨支部負責人、樓棟長(cháng)、單元長(cháng)、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區（城中村）統一調配，實(shí)行層級管理、層層負責制，確保每個(gè)層級都有黨員干部包抓管理，將每個(gè)社區（城中村）所轄住戶(hù)、人口、機關(guān)企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門(mén)店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶(hù)、住戶(hù)不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實(shí)登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區熱衷公益事業(yè)，有一技之長(cháng)的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動(dòng)參與小區治理、服務(wù)小區居民，實(shí)現管理無(wú)盲區、服務(wù)全覆蓋。
3。完善社區物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區黨組織領(lǐng)導、小區黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì )、小區業(yè)主、“雙報到”單位、房產(chǎn)管理部門(mén)等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步提升優(yōu)化社區物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區黨組織領(lǐng)導和房產(chǎn)管理部門(mén)指導下，積極配合網(wǎng)格長(cháng)和小區黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無(wú)”小區和老舊小區，全面推行街道、社區干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長(cháng)參與聯(lián)動(dòng)機制，建立功能型黨組織，通過(guò)居民自治、區域聯(lián)管、外包托管、社區紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區干部+網(wǎng)格員+門(mén)衛保安+樓棟長(cháng)+業(yè)主代表”等模式 ，破解管理服務(wù)難題。健全黨組織領(lǐng)導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會(huì )、居務(wù)監督委員會(huì )和業(yè)委會(huì )為基礎，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織為補充，運用居民議事會(huì )、理事會(huì )，懇談會(huì )等形式完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區治理架構，引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)現民事民議民決民辦。
二、規范協(xié)同聯(lián)動(dòng)運行機制，筑牢群防群控嚴密防線(xiàn)
各村社區黨組織要抓實(shí)抓好村社區基層治理組織體系建設，重點(diǎn)做好轄區內住戶(hù)、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
1。摸清信息臺賬，做實(shí)基礎工作。依托村社區基層治理組織體系，結合“進(jìn)、知、解”活動(dòng)，迅速開(kāi)展村社區轄區內住戶(hù)、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無(wú)”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點(diǎn)部位，緊盯外來(lái)人員、有疫情重點(diǎn)地區旅居史人員和區域流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群，挨家挨戶(hù)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動(dòng)態(tài)掌握房屋租住戶(hù)變更情況，對轄區內常住人員、人戶(hù)分離住戶(hù)、流動(dòng)人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數，確保住戶(hù)信息無(wú)遺漏、疫情防控無(wú)盲區。在核準摸清常住人口底數、外來(lái)人群底數，落實(shí)好管控責任的同時(shí)，同步更新完善全辦社會(huì )治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數據庫，做到臺賬表冊、系統數據與住戶(hù)信息，賬賬相符、賬實(shí)相符、高度一致。
2。完善運行機制，加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監督，確保及時(shí)掌握每一個(gè)層級工作運行情況、第一時(shí)間發(fā)現并解決突出問(wèn)題，做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實(shí)好“三級包�！睓C制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實(shí)有效。村社區對網(wǎng)格優(yōu)化調整的。同時(shí)，科學(xué)合理配備網(wǎng)格長(cháng)（網(wǎng)格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務(wù)優(yōu)。
3。堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“兩個(gè)作用”。要著(zhù)力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，確�；鶎又卫斫M織體系無(wú)縫銜接、運行規范。要充分調動(dòng)村社區黨組織書(shū)記、支部黨員、醫護人員中的'黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結合實(shí)際成立臨時(shí)黨支部，設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務(wù)群眾等過(guò)程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線(xiàn)”。
三、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保各項決策部署落實(shí)落地
各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實(shí)。
1。壓實(shí)工作責任。街道領(lǐng)導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責，指導村社區科學(xué)合理調度，統籌做好干部力量調配、業(yè)務(wù)培訓指導、網(wǎng)格責任落實(shí)、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實(shí)等工作；包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實(shí)、督導指導等職責；村社區黨支部書(shū)記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點(diǎn)人員篩查、網(wǎng)格劃分設置、網(wǎng)格員樓棟長(cháng)選配、“三無(wú)”小區規范管理等方面工作。
2。凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線(xiàn)，積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)防疫防控人員，做好人文關(guān)懷、服務(wù)保障等工作，及時(shí)提煉總結特色亮點(diǎn)經(jīng)驗、積極宣傳培樹(shù)身邊典型，著(zhù)力營(yíng)造積極向上、爭先創(chuàng )優(yōu)的良好工作氛圍。
3。強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實(shí)、工作落實(shí)。對工作進(jìn)展緩慢、推動(dòng)不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關(guān)責任。同時(shí)，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現，做好評議考核、推優(yōu)評先過(guò)程中的結果運用。
基層社會(huì )治理方案12
為認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照國家安監局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，采取切實(shí)有效措施，杜絕重大、個(gè)性重大事故的發(fā)生，結合XX部安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務(wù)
透過(guò)開(kāi)展XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步深化XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步強化XX部安全生產(chǎn)主體職責，加大安全投入，進(jìn)一步完善各項安全生產(chǎn)規章制度，進(jìn)一步落實(shí)各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實(shí)構建自動(dòng)化部安全工作長(cháng)效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產(chǎn)生，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，持續XX部安全工作平穩態(tài)勢。
二、隱患排查治理的組織機構和人員
為加強組織領(lǐng)導，確保XX部安全隱患排查治理行動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，成立安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：XXX
副組長(cháng)：XXX
組員：XXX、XX
�。ㄒ唬┙M長(cháng)組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查，負責保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
�。ǘ└苯M長(cháng)組織隱患排查小組人員對各班組進(jìn)行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實(shí)整改。
�。ㄈ└鞒蓡T應抓好生產(chǎn)現場(chǎng)及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作，對發(fā)現隱患或領(lǐng)導小組安排隱患整改的隱患，務(wù)必立即進(jìn)行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時(shí)限，嚴格落實(shí)整改。
�。ㄋ模└鞒蓡T應加強作業(yè)現場(chǎng)隱患排查，優(yōu)先處理大隱患，親自到現場(chǎng)制定整改措施，落實(shí)整改職責人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實(shí)，做到發(fā)現一齊，整改一齊。
�。ㄎ澹╇[患排查領(lǐng)導小組負責組織隱患排查工作，落實(shí)隱患整改職責人，組織人員對整改后的隱患進(jìn)行檢查驗收，定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展狀況以及完成領(lǐng)導小組的其他事宜。
三、隱患排查治理范圍
XX部所屬X個(gè)班組：XX組、XX工段、XX組和XX組職工（包括實(shí)習工人、外聘職員等等）及管轄內生產(chǎn)現場(chǎng)的設備設施。
四、隱患排查治理的主要資料
1、安全生產(chǎn)職責制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實(shí)狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實(shí)狀況，包括新員工、轉崗、返崗培訓；各類(lèi)崗位職業(yè)健康安全知識培訓；以及負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現場(chǎng)反“三違”行為狀況。
4、現場(chǎng)定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設備設施安全管理狀況。
6、各級危險源（點(diǎn)）監控狀況。
7、危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用的合規狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實(shí)狀況，包括現場(chǎng)職業(yè)危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效，員工職業(yè)健康體檢，職業(yè)危害檢查等是否合規。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施，危險作業(yè)是否按規定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現場(chǎng)設置防范各類(lèi)傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護裝置的狀況。
11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠(chǎng)區環(huán)境衛生、標志標牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)衛生設施“三同時(shí)”完成狀況。
15、生產(chǎn)過(guò)程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節的，檢查是否制定并落實(shí)防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監控和防護設施的配置和運行是否貼合相關(guān)規定的要求。
16、生產(chǎn)過(guò)程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學(xué)品的，檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關(guān)規定的要求。
17、其它隱患排查資料。
五、隱患排查治理的方法和措施
為突出解決重大隱患問(wèn)題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產(chǎn)工作順利開(kāi)展，本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)按照三個(gè)階段資料重點(diǎn)開(kāi)展：
第一階段（1季度）
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署，貫徹落實(shí)到各班組，做到職責、措施、資金、時(shí)間、預案五落實(shí)，并加強監控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實(shí)施狀況，重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)安全檢查職責。XX部主要檢查項目如下：起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節性檢查、節假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類(lèi)點(diǎn)檢/巡檢。
隱患排查治理方案3篇活動(dòng)方案
3、根據XX部方案，發(fā)動(dòng)全體職工，查找生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，突出做好安全管理制度落實(shí)和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，在“安全生產(chǎn)月”期間，加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段（2、3季度）
1、全面排查治理，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，不放過(guò)每一個(gè)生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設備和建設工程，對排查出的安全隱患進(jìn)行認真整理，根據整理出的資料，及時(shí)開(kāi)展整理工作。
2、重點(diǎn)檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施，各類(lèi)設備的防護裝置，電氣設備的.安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業(yè)等場(chǎng)所安全狀況。
3、認真檢查落實(shí)各班組的專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案的實(shí)用性和應急救援物資的準備狀況。
4、針對這一時(shí)期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項防范措施落實(shí)到位，嚴防引發(fā)事故災難。
第三階段（4季度）
1、結合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動(dòng)，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。
2、針對重點(diǎn)部位和區域的突出問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。節日期間，要合理安排工作，嚴格落實(shí)領(lǐng)導現場(chǎng)帶班制度。節日期間要做好設備檢修和維護工作，同時(shí)加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查，發(fā)現問(wèn)題，立即采取措施，認真整改，妥善解決，針對冬季的氣候條件及自動(dòng)化部工作的特點(diǎn)，做好各項安全工作。
4、指導督促各班組做好冬季安全工作，認真排整改各類(lèi)事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電等措施，針對冬季生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強預防職工在高溫作業(yè)場(chǎng)所取暖、煤氣區域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進(jìn)度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出進(jìn)一步改善的措施和要求，使隱患排查治理實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監控的長(cháng)效機制。
六、隱患排查治理的時(shí)限和要求
1、進(jìn)一步提高思想認識，加大宣傳力度
深入開(kāi)展隱患排查治理，貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效的防范重特大事故，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平；進(jìn)一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業(yè)，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規范的檢查程序實(shí)施檢查，對檢查的結論負責，受檢班組務(wù)必用心配合檢查工作，對帶給的受檢事實(shí)負責。
2、切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調
切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導。各班組長(cháng)要親自抓，簡(jiǎn)歷工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責人應用心組織和參與隱患排查與治理工作，即使協(xié)調、處理相關(guān)問(wèn)題。
3、落實(shí)部門(mén)主體職責
安全員要督促和引導XX部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》（安全監管總局令第16號）等相關(guān)法律法規和規章的規定，組織/監督各單位認真、細致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實(shí)整改方案、資金、職責、時(shí)限和預案，確保做到“五落實(shí)”限期整改到位。對正在整改過(guò)程中的隱患，務(wù)必加強監控監測，嚴防發(fā)生事故。一時(shí)難以治理到位的要列入計劃，落實(shí)職責班組和職責人員、完成時(shí)間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預案，保證按時(shí)完成隱患的及時(shí)治理和防范，并加強進(jìn)行監控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時(shí)控制措施并制定應急預案，制定專(zhuān)門(mén)的隱患治理方案，方案應思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施，并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實(shí)整改。
4、強化監督檢查和考核落實(shí)
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時(shí)，針對突出特點(diǎn)，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦，及時(shí)掌握隱患的整改完成狀況，實(shí)行隱患登記、整改、完成的全過(guò)程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組，要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時(shí)得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究職責。
5、注重用事故教訓推動(dòng)隱患排查治理工作
認真總結發(fā)生的各類(lèi)事故教訓，認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，認真分析近年來(lái)的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節、原因、特點(diǎn)及規律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預防和杜絕類(lèi)似事故的重復發(fā)生。
6、加強信息統計和總結交流
切實(shí)加強隱患排查治理的統計，簡(jiǎn)歷隱患排查整治臺賬，加強對數據的分析，建立預警系統，提出前瞻性的對策和推薦。要及時(shí)對隱患整改工作進(jìn)行總結和交流，用心推廣典型經(jīng)驗，確保XX部的生產(chǎn)安全。
基層社會(huì )治理方案13
為貫徹落實(shí)集團公司《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展集團公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》，全面排查治理本單位安全生產(chǎn)隱患，建立重大危險源控制機制和重大隱患排查治理長(cháng)效機制，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定，制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“十七大”精神。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹(shù)立精益管理、以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，加強領(lǐng)導，突出重點(diǎn)，標本兼治，全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作目標
在日常監管工作的基礎上，透過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，實(shí)現以下目標：
1、確保實(shí)現生產(chǎn)安全事故控制考核指標[即上報集團公司一般事故為零；一般環(huán)境事件（IV級）為零]；
2、確保地產(chǎn)企業(yè)建設工程施工現場(chǎng)不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故和群死群傷等影響較大的生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生建設方職責事故。
三、組織機構
公司安委會(huì )負責公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的、部署、檢查、監督，HSE管理部負責日常協(xié)調和管理等工作。
四、隱患排查治理的范圍：
公司全資企業(yè)，包括：
五、建設工程排查治理資料和重點(diǎn)：
�。ㄒ唬┡挪橹卫碣Y料：
1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行；
2、建設工程各方主體職責制的建立和落實(shí)；
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用；
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行狀況；
5、安全教育培訓，個(gè)性是“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線(xiàn)職工（農民工）的教育培訓；
6、應急救援預案的制定、演練及有關(guān)物資、設備配備和維護；
7、施工現場(chǎng)的安全檢查和整改落實(shí)；
8、事故報告和處理，對有關(guān)職責單位和職責人的追究和處理等。
�。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點(diǎn)，
主要資料為：
1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等狀況；模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專(zhuān)家論證、交底、驗收等狀況；
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等狀況；
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的'采購、查驗、使用狀況。依據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號）、《危險性較大工程專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護用品使用管理暫行規定》（建質(zhì)[20xx]255號）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―99）等相關(guān)法規和技術(shù)標準進(jìn)行檢查和整改。
六、物業(yè)酒店排查治理資料和重點(diǎn)：
�。ㄒ唬┲卫碣Y料：
1、國家及地方安全生產(chǎn)法律法規、標準和集團公司有關(guān)規章制度的貫徹執行及職責制建立與落實(shí)狀況；
2、重要設施、關(guān)鍵設備、裝置的完好狀況及日常維護、保養狀況，勞動(dòng)防護用品的配備和使用狀況；
3、特種設備及附件的檢驗檢測狀況；
4、安全出口、安全通道狀況；
5、起重、動(dòng)土、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、裝修作業(yè)的審批管理及安全措施的落實(shí)狀況；
6、分包商的安全管理狀況；
7、危險源辨識狀況；
8、事故處理按照“四不放過(guò)”原則落實(shí)狀況及事故檔案的建立健全狀況；
9、企業(yè)全員安全培訓狀況；
10、應急管理工作開(kāi)展狀況，包括：應急預案制定（修訂）、培訓、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況。
�。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)
以防范高處作業(yè)安全事故及火災事故為重點(diǎn)，主要包括：
1、與承租、承包商簽訂的安全管理協(xié)議（職責書(shū)）；
2、承包商的安全條件，承包商人員的安全教育，安全方案及安全措施的編制狀況，現場(chǎng)安全措施的實(shí)施狀況；
3、消防設施的管理與維護狀況，消防通道與安全出口狀況；
依據《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）、《中化公司檢修施工安全管理規定》等法律和規范進(jìn)行檢查與整改。
七、重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段（3月至4月）：嚴格安全管理，加強監督檢查，開(kāi)展反三違活動(dòng)，嚴密防范事故。布置今年隱患治理工作，各企業(yè)要結合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)工作。
第二時(shí)段（5月至9月）：要圍繞汛期安全和北京“奧運會(huì )”安全做好隱患排查治理工作。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查自糾工作，在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好安全宣傳教育活動(dòng)，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開(kāi)展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作。
第三時(shí)段（10月至12月）：針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現象增多和進(jìn)入冬季特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患排查治理工作，用心防范遏制安全事故發(fā)生。
各企業(yè)安全監督部門(mén)要認真落實(shí)監管職責，充分發(fā)揮指導、監督和服務(wù)作用，對企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效的、全面的監督檢查，做到“橫向到邊，縱向到底，不留盲區，不留死角”。發(fā)現隱患，立即整改。
八、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對保障奧運會(huì )成功舉辦及企業(yè)發(fā)展的重要好處，從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，要結合企業(yè)實(shí)際，加強領(lǐng)導，精心組織、周密部署，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標，切實(shí)把工作做深、做細。各企業(yè)將工作方案和動(dòng)員部署狀況于4月10日前以書(shū)面形式了公司HSE管理部。
�。ǘ┲贫ù胧�，落實(shí)職責。各單位主要負責人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一職責人的職責，將工作方案部署和落實(shí)到實(shí)處，確保職責到位、工作到位。對各種安全隱患，要果斷采取處理措施。對由于隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關(guān)人員的職責。
�。ㄈ┩晟浦贫�，鞏固成果。各單位要透過(guò)開(kāi)展隱患排查治理的各項工作，用心探索建立企業(yè)安全管理長(cháng)效機制。各單位對隱患排查治理工作，要堅持進(jìn)行回頭看，反復抓，抓反復，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)�；�，鞏固治理成果。
�。ㄋ模┪∈鹿式逃�，推動(dòng)隱患排查治理工作。各單位要認真分析借鑒近年來(lái)，個(gè)性是07年至今的一些事故案例，深刻吸取教訓，預防和杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生。
�。ㄎ澹┙⑼晟菩畔笏椭贫�。各企業(yè)要認真做好階段工作小結，經(jīng)驗，提出措施。各企業(yè)要按照國務(wù)院辦公室《關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》（見(jiàn)附件5）要求，將本單位隱患排查治理狀況統計表和文字說(shuō)明狀況匯總后，于每個(gè)季度結束后5日內，統一報送公司HSE管理部。
11月下旬，各企業(yè)要對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結，構成總結報告，報公司HSE管理部。為了更好地督促指導各企業(yè)做好隱患排查治理工作，公司HSE管理部將組織開(kāi)展安全監督檢查。監督檢查的具體時(shí)間，將另行通知。
基層社會(huì )治理方案14
為進(jìn)一步改善提升農村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn)，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進(jìn)一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民衛生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn)，將整治村內環(huán)境衛生作為重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全村環(huán)境衛生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：
1、在居委會(huì )宣傳欄張貼環(huán)境衛生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開(kāi)信》，宣傳環(huán)境衛生和健康方面的知識。
二、成立領(lǐng)導小組，落實(shí)分工職責明確
1、為更好的開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作，結合村莊實(shí)際，成立居環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xxx領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在xx社區公共服務(wù)中心，秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
三、扎實(shí)開(kāi)展工作，力促環(huán)境大有改觀(guān)
我居環(huán)境衛生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面：
�。�1）徹底清除村內衛生死角;
�。�2）修補村內破損路面，特別是坑洼處;
�。�3）加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的'清理工作;
�。�4）落實(shí)環(huán)境衛生、綠化管護長(cháng)效管理機制，確保長(cháng)治久治;
�。�5）配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實(shí)際，xx社區環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月12日——2月24日）。召開(kāi)居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì )議，全面動(dòng)員，全居參與，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，形成決戰決勝的濃厚氛圍;
第二階段，排查推進(jìn)階段（2月24日——2月28日）。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環(huán)境衛生問(wèn)題進(jìn)行徹底調查摸底，立即組織整改，及時(shí)整改到位；
第三階段，全面實(shí)施階段（3月1日——3月28日）。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求，全面實(shí)施環(huán)境綜合整治，集中力量開(kāi)展環(huán)境衛生、主要出入口等專(zhuān)項治理活動(dòng)，確保完成治理任務(wù);
第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實(shí)長(cháng)效管理措施。
基層社會(huì )治理方案15
基本要求：全面嚴格落實(shí)行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。加大金融服務(wù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。
工作措施：1.堅持依法行政，加快推動(dòng)銀川市防范和處置非法集資相關(guān)執法機制、執法隊伍、執法流程等制度的建設工作。2.履行屬地風(fēng)險防控職責，依法配合自治區地方金融監管局做好小貸、擔保、典當、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織日常監管，視情況開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下檢查活動(dòng)，規范地方金融組織日常經(jīng)營(yíng)。
責任科室：金融穩定科、傳統金融科
完成時(shí)限：20xx年6月30日
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)項目：防范化解社會(huì )治安風(fēng)險
重點(diǎn)任務(wù)：加強突出違法犯罪打擊治理
【基層社會(huì )治理方案】相關(guān)文章：
社區基層社會(huì )治理方案12-14
鄉鎮基層社會(huì )治理方案12-29
基層治理方案09-18
基層治理方案12-31
基層治理方案08-31
鄉鎮基層社會(huì )治理方案7篇09-26
基層社會(huì )治理工作方案10-13