基層治理示范村方案（通用12篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的基層治理示范村方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
基層治理示范村方案 1
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長(cháng)效，突出重點(diǎn)，瞄準弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作，著(zhù)力改善農村面貌、提升農民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂(lè )業(yè)、文明和諧"的美麗鄉村。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠�、部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則。各鄉鎮為本轄區農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區）具體負責推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)負責督導協(xié)調和技術(shù)指導。
�。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區域的環(huán)境問(wèn)題，結合"美麗鄉村"建設，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
�。ㄈ﹫猿纸∪珯C制、長(cháng)效管理原則。集中整治與長(cháng)效管理、治標與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
三、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┙谀繕�。全面開(kāi)展農村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉鎮所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點(diǎn)區域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作重點(diǎn)
緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作，進(jìn)一步提高農民生活質(zhì)量，改善農村生態(tài)環(huán)境。
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內主干道、農村集貿市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房?jì)仍郝湔R清潔；"綠化"，因地制宜種植各類(lèi)樹(shù)木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀(guān)街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶(hù)外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設。村莊、廣場(chǎng)等地方可設美觀(guān)整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語(yǔ)，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà)；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點(diǎn)治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線(xiàn)環(huán)境衛生，達到凈化要求。
�。ǘ├^續推進(jìn)"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉村道路、農村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現硬化道路戶(hù)戶(hù)通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農村集中連片供水，進(jìn)一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質(zhì)監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿(mǎn)足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；"改廁"，推行無(wú)害化衛生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無(wú)害化處理；"改圈"，科學(xué)規劃布局畜禽養殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環(huán)境敏感區新建、擴建規�；笄蒺B殖小區。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運，無(wú)害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮污水處理廠(chǎng)輻射范圍內管網(wǎng)配套建設，推進(jìn)農村污水集中處理設施建設。加快推進(jìn)鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實(shí)現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車(chē)等裝備設施。每個(gè)村莊有相應數量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車(chē)，每個(gè)鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車(chē)。在縣內按規劃選址建1—3個(gè)高標準垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專(zhuān)業(yè)環(huán)境衛生隊伍建設，每村100戶(hù)配備1名保潔員；每個(gè)鄉鎮配備3—5名環(huán)境衛生監督員。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進(jìn)美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學(xué)規劃、分類(lèi)指導，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統籌發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)"美麗鄉村計劃"。充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀(guān)呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進(jìn)特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進(jìn)城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實(shí)施步驟
宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）�？h、鄉鎮要逐級召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。實(shí)施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著(zhù)力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實(shí)加強農村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)、住建局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛生等單位主要領(lǐng)導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責研究解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的.組織領(lǐng)導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟笮麄�，營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著(zhù)力報道農村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ┒嘣度�，形成互補。要加大財政投入力度，對開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進(jìn)行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會(huì )各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動(dòng)農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái)，調動(dòng)各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治步伐。
�。ㄋ模┛茖W(xué)規劃，注重管理。各鄉鎮要著(zhù)眼長(cháng)遠，注重建立長(cháng)效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái)，與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項目有機結合起來(lái)，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長(cháng)效管理機制。要強化政府管理，把長(cháng)效管理工作統一納入有關(guān)職能部門(mén)和行政村的日常工作中去。
�。ㄎ澹⿵娀綄�，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核�？h領(lǐng)導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪(fǎng)等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時(shí)設立督辦卡，對各鄉鎮開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿(mǎn)意的予以通報批評。
基層治理示范村方案 2
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案>的通知》文件，結合我鎮實(shí)際，制定如下方案。
一、試點(diǎn)指導思想
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì )精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，著(zhù)力構建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、試點(diǎn)基本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導
2、堅持群眾主體
3、堅持問(wèn)題導向
4、堅持正向激勵
三、試點(diǎn)目標任務(wù)
鎮村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)（20xx—20xx年），高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng )建任務(wù)。學(xué)習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗（支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村），在決戰決勝脫貧攻堅和推進(jìn)美麗鄉村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
四、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┘訌娹r村基層黨組織建設
1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據上級出臺的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng )建鄉村治理試點(diǎn)示范村的指導意見(jiàn)》，建立健全社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路，壓實(shí)村黨支部的主體責任和鎮黨建聯(lián)系班子成員督導領(lǐng)辦、包村鎮干的'幫扶責任，切實(shí)把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農業(yè)強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開(kāi)展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各類(lèi)組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導下的“3會(huì )、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì )：村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、村民代表大會(huì )；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書(shū)記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實(shí)施村黨組織書(shū)記“頭雁”行動(dòng)，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng )業(yè)有思路、村務(wù)管理有規矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮農經(jīng)站干部曹長(cháng)海同志擔任村黨支部書(shū)記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實(shí)施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過(guò)競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長(cháng)隊伍建設。
4、發(fā)揮黨員作用。規范開(kāi)展黨的組織生活，堅持“三會(huì )一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體，創(chuàng )新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經(jīng)濟人、能人大戶(hù)、回鄉人員、青年農民中培養和發(fā)展黨員，持續優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉村治理并發(fā)揮積極作用。
�。ǘ┐龠M(jìn)農村社會(huì )和諧穩定
1、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì )議等民主管理制度。推進(jìn)農村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng )業(yè)機制，制定出臺鎮村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
2、強化村務(wù)監督。嚴格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監督委員會(huì )的指導意見(jiàn)》，建立健全鎮黨建辦牽頭協(xié)調，民政、農綜中心等部門(mén)參與指導的村務(wù)監督機制。強化村級紀委委員、監察聯(lián)絡(luò )員與村務(wù)監督委員會(huì )的溝通銜接。依法依規及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開(kāi)；村級財務(wù)每三年審計一次，每年鎮組織檢查一次，并將財務(wù)審計和檢查結果適時(shí)公開(kāi)，接受群眾監督。
3、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類(lèi)村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過(guò)程和結果的日常監督，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。
4、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農村普法陣地，增強鎮村干部法治觀(guān)念、樹(shù)牢法治意識，提高群眾法治素養，把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務(wù)所力量，開(kāi)辟人民調解、公正咨詢(xún)、律師咨詢(xún)、法律援助等綠色通道，通過(guò)預約、微信、上門(mén)等形式為群眾提供法律服務(wù)。
5、建設平安鄉村。推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手，構建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鎮村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會(huì )治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板，發(fā)揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鎮”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪(fǎng)等事件。推動(dòng)掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭向縱深邁進(jìn)，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長(cháng)效機制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類(lèi)安全隱患。
�。ㄈ┩七M(jìn)農村鄉風(fēng)文明建設
1、加強文化引領(lǐng)。加強農村文化產(chǎn)品供給，持續配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書(shū)、廣場(chǎng)舞等）下村”等活動(dòng)。加強文化陣地建設，推動(dòng)農家書(shū)屋、村民廣場(chǎng)、農民文化樂(lè )園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動(dòng)開(kāi)展，在村組織開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)，豐富農民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉村旅游發(fā)展。
2、加強德治支撐。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開(kāi)展脫貧攻堅“五大教育”活動(dòng)，褒揚孝老愛(ài)親、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )等精神。健全村“一約四會(huì )”（即：村規民約、村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )），引導村群眾自覺(jué)抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
3、選樹(shù)文明典型。在全鎮大力開(kāi)展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)，深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺，在村開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)
1、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅游等，村現有皂沖、秦畈兩個(gè)林場(chǎng)，山場(chǎng)面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實(shí)施強鎮項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬(wàn)佛山油茶專(zhuān)業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農場(chǎng)（市級）、省萬(wàn)佛山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬(wàn)佛山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工、鄉村旅游農家樂(lè )等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開(kāi)發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開(kāi)展學(xué)研合作，在農副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實(shí)力，公司通過(guò)土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農戶(hù)（其中100多戶(hù)貧困戶(hù)）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
2、壯大集體經(jīng)濟。實(shí)施村級集體經(jīng)濟壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式。20xx年，村通過(guò)入股萬(wàn)佛山開(kāi)發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元。20xx年起，村應堅持從經(jīng)濟基礎、地理區位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，依托萬(wàn)佛山開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目、鄉村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)民宿、服務(wù)管理等方式，持續穩定發(fā)展村級集體經(jīng)濟，年收入逐年穩步增加（20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬(wàn)元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬(wàn)元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元），力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
3、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加快促進(jìn)鎮域經(jīng)濟發(fā)展，落實(shí)各項惠企政策，建立長(cháng)期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養計劃”，每村至少培育3—5名鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮外出創(chuàng )業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng )辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng )業(yè)有成人士對接，進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。
�。ㄎ澹┨嵘鶎又卫砟芰λ�
1、健全治理體系。堅持鎮村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務(wù)大廳，實(shí)現便民服務(wù)一站式辦理。充實(shí)農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì )服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統軟件，構建線(xiàn)上線(xiàn)下結合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數據庫，實(shí)施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉村治理上來(lái)。編制村級“小微權力”清單。
2、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點(diǎn)，聚焦目標，精準施策，確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮干要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問(wèn)題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì )等重要會(huì )議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導，重點(diǎn)對班子戰斗力、工作執行力、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導。
3、改善農村環(huán)境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務(wù)體系建設力度。建成了美好鄉村中心村，近年來(lái)，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點(diǎn)5個(gè)，現已建成污水處理廠(chǎng)1個(gè)，20xx年被確定為省級美麗鄉村重點(diǎn)示范村，實(shí)施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶(hù)占常住戶(hù)90％以上，新建垃圾中轉站8個(gè)，對全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉村重點(diǎn)示范村建設和管理。
4、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專(zhuān)家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉土人才。開(kāi)展“能人返鄉”行動(dòng)，動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人士返鄉領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問(wèn)，或進(jìn)入村干部隊伍。積極組織鎮村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
五、方法步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年5月底前）。成立鄉村治理體系試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作機構，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。相關(guān)牽頭責任單位根據試點(diǎn)內容并堅持問(wèn)題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細則、量化具體任務(wù)，落實(shí)各項工作。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結合的方法，統籌規劃、分步推進(jìn)，試點(diǎn)推廣，全面部署試點(diǎn)工作，統一思想，責任到人，全面抓好試點(diǎn)村各項工作。各相關(guān)單位根據方案要求制定試點(diǎn)計劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開(kāi)展試點(diǎn)工作檢查和績(jì)效評價(jià)。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉村治理各項制度機制。開(kāi)展鄉村治理工作評估，梳理總結我鎮鄉村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
六、預期效果
到20xx年，鄉村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會(huì )更加和諧穩定，農村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng )建工作，為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
七、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。在縣委農村工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，成立鎮鄉村治理體系建設工作領(lǐng)導小組，鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長(cháng)，分管負責同志為常務(wù)副組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮黨政辦，鎮農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉村治理工作會(huì )商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮村兩級聯(lián)動(dòng)的工作格局。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、調度協(xié)調，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鎮宣委辦牽頭負責培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、加強文化引領(lǐng)等工作；鎮紀委牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。村、相關(guān)鎮直單位應結合實(shí)際，注重特色，由點(diǎn)及面，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范。
�。ㄈ⿵娀Ｕ洗胧�。鎮整合項目資金全力支持村建設，根據試點(diǎn)成效及年度考核評價(jià)結果，開(kāi)展“以獎代補”，建立健全督查調度機制。從20xx年起，將鄉村治理試點(diǎn)工作納入鎮經(jīng)濟工作會(huì )議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點(diǎn)工作“季調度、季點(diǎn)評、季觀(guān)摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書(shū)記年度述職工作報告內容。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領(lǐng)導小組報告上年度工作進(jìn)展情況。
基層治理示范村方案 3
根據省、市關(guān)于加快農村人居環(huán)境綜合整治建設美麗鄉村三年行動(dòng)計劃、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全域推進(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設社會(huì )主義新農村的實(shí)施意見(jiàn)》和縣有關(guān)文件要求，為全面推進(jìn)我鎮農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會(huì )主義新農村示范村，切實(shí)改善農村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，補齊全面建成小康社會(huì )和新農村建設的短板，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想、目標要求和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照社會(huì )主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、管理民主”的總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質(zhì)量和促進(jìn)農村社會(huì )文明進(jìn)步為目標，以創(chuàng )新投融資機制為動(dòng)力，以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，全域推進(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和社會(huì )主義新農村示范村建設，全面建設基礎設施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續增收、社會(huì )和諧穩定、嶺南特色鮮明的社會(huì )主義新農村，為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
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全面完成村莊人居環(huán)境綜合整治。全域推進(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，20xx年創(chuàng )建（20戶(hù)以上，下同）自然村63條，全全鎮累計60%以上自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治；20xx年創(chuàng )建整潔村184條以上，全鎮80%自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治；到20xx年全鎮基本完成自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。
創(chuàng )建社會(huì )主義新農村示范村。在人居生態(tài)環(huán)境綜合整治基礎上，同步推進(jìn)3個(gè)貧困村創(chuàng )建示范村工作，其他村（居）滾動(dòng)推進(jìn)具備條件村莊創(chuàng )建示范村。到20xx年，全鎮建成一批人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)增收、特色風(fēng)貌、鄉風(fēng)文明、社會(huì )和諧方面發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的示范村，實(shí)現農村人居生態(tài)環(huán)境和村容村貌根本改觀(guān)。到20xx年全鎮農村建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明、宜業(yè)宜游的美麗鄉村。
�。ㄈ┗驹瓌t。政府主導、規劃引領(lǐng)。加強規劃引導，建設實(shí)行先規劃后建設、不規劃不建設、不設計不施工。因地制宜、突出特色。從村莊自然地理環(huán)境、資源文化特色、經(jīng)濟狀況和群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā)，注重保持鄉土氣息、民俗文化、田園風(fēng)光，保護古建筑、古村落等歷史文化遺跡，不搞“面子工程”，不搞大拆大建，不建大型廣場(chǎng)，不挖山毀林，保持村莊原有肌理和格局。整合資源、集中投入。明確政府、社會(huì )和村民的投入建設責任，集中財力辦大事，整合社會(huì )力量，拓寬投融資渠道，鼓勵農民、企業(yè)和其他社會(huì )力量投入。分類(lèi)指導、示范推動(dòng)。分類(lèi)施策，打造示范典型，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。農民主體、共建共享。充分調動(dòng)農民參與創(chuàng )建的積極性、主動(dòng)性，尊重農民群眾的'知情權、參與權、決策權和監督權，注重發(fā)揮農民主體作用，激發(fā)內生動(dòng)力，共謀共建共治共享。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘迩f規劃建設管理水平。按照因地制宜、簡(jiǎn)明易懂、能用管用原則，由鎮、村、設計單位和村民建設理事會(huì )共同參與，結合地方特色和經(jīng)濟基礎，集思廣益制定村莊建設規劃。引導村莊、村民相對統一住房風(fēng)格風(fēng)貌，推動(dòng)實(shí)現農房建筑規整化，突出本土特色和節能環(huán)保要求。推進(jìn)鄉村綠化美化改造，實(shí)現鄉村風(fēng)貌美麗化�？茖W(xué)安排村莊道路、供水、供電、通訊、有線(xiàn)電視、信息網(wǎng)絡(luò )等基礎設施和學(xué)校、衛生站（室）、文體活動(dòng)場(chǎng)（室）等公共服務(wù)設施，保障農村建設特別是民生工程的用地需求。加強農房建設管控，鼓勵拆舊建新，落實(shí)一戶(hù)一宅。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。根據村莊實(shí)際情況，由鎮掛村干部協(xié)同領(lǐng)導小組辦公室制定整治的項目計劃。按照開(kāi)展農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治的基本要求，以自然村或村民小組為單位，組建村民理事會(huì )，組織發(fā)動(dòng)群眾全面開(kāi)展“三清理”（清理村巷道亂堆亂放；清理房前屋后垃圾、衛生死角；清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾）“三拆除”（拆除危棄房、豬牛欄及糞坑、茅舍；拆除亂搭亂建、違章建筑；拆除非法違規商業(yè)廣告、招牌等）“三整治”（整治垃圾，建立健全長(cháng)效保潔機制和垃圾收集、轉運、處理長(cháng)效運營(yíng)機制，落實(shí)門(mén)前包衛生、包秩序、包綠化的“三包”責任制和完成生活垃圾處理費征收工作；整治污水，建設污水處理設施，實(shí)行雨污分流，污水暗渠化排放達100%，實(shí)現農戶(hù)衛生廁所普及率達到100%；整治畜禽污染，建設柵欄圈圍，實(shí)現人畜分離，禽畜集中圈養�！耙幻阑奔瓷钊胪七M(jìn)村道、庭院及房前屋后綠化美化。
�。ㄈ┘訌娀A設施建設，提升農村基本公共服務(wù)水平。
1、加大農村基礎設施建設力度。統籌推進(jìn)“五通四進(jìn)村”。推進(jìn)通硬底路，村道、巷道100%硬底化；通自來(lái)水，生活飲用水水質(zhì)達標；通互聯(lián)網(wǎng)，覆蓋光纖和4G網(wǎng)絡(luò )；通數字電視，村民能看上高清電視；通安全優(yōu)質(zhì)電，逐步實(shí)現城鄉電力服務(wù)一體化。推進(jìn)安居進(jìn)村，規范農村宅基地和農房建設管理，全面推進(jìn)農村危房改造；整潔宜居設施進(jìn)村，推行雨污分離，規范垃圾處理設施運營(yíng)使用，農村生活污水和垃圾得到有效處理；信息應用進(jìn)村，實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，構建農村社會(huì )化服務(wù)體系；公交出行進(jìn)村，規范農村客運管理，提高行政村客運車(chē)輛通達率。
2、提升村莊基本公共服務(wù)水平。村莊建設實(shí)現“五有”，即是有村務(wù)辦公室（文化室）、有停車(chē)場(chǎng)（小廣場(chǎng)或籃球場(chǎng)）、有文體設備、有路燈巷燈，有公共安全防護體系。依托行政村公共服務(wù)站，構建中心村社會(huì )服務(wù)綜合體，實(shí)行“一站式”窗口服務(wù)，落實(shí)代辦員制度，貼身服務(wù)貧困戶(hù)。全面構建群防群治管理體系，加強農村重大安全隱患整治，建設必要的生命防護設施。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。加強水資源保護，行政村、自然村（村民小組）全面落實(shí)河長(cháng)制，設立管水員。推行垃圾分類(lèi)減量，落實(shí)舊電池、農藥瓶、舊燈管等有害污染物的收集處理機制。加強農業(yè)面源污染、畜禽和水產(chǎn)生態(tài)養殖治理，禁止露天焚燒秸稈。加大宣傳力度，推廣農村新能源應用，強化群眾生態(tài)保護意識，嚴格保護古樹(shù)名木和林地林木資源。
�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)鄉風(fēng)文明和諧共建。
1、加強鄉風(fēng)文明建設。培育與社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)相契合、與社會(huì )主義新農村建設相適應的優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉風(fēng)和新鄉賢文化。開(kāi)展農村“德育”行動(dòng)，傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓，廣泛開(kāi)展道德模范等評選活動(dòng)。傳承活躍民間文化，開(kāi)展文化節慶、四季花海、休閑體驗等活動(dòng)。開(kāi)展基層文明創(chuàng )建“十百千”特色工程，開(kāi)展文明村、文明社區、文明戶(hù)和農村信用等級評選活動(dòng)。開(kāi)展“八禮四儀”活動(dòng)，引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規陋習。實(shí)施反映農村生產(chǎn)生活的諺語(yǔ)、警句、年畫(huà)和以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、傳統美德、法制宣傳、生態(tài)保護、家庭文明等主題公益廣告張貼上墻，營(yíng)造村風(fēng)文明良好氛圍。
2、加強文化保護與傳承。保護農村傳統民居院落、古建筑、古驛道、抗戰文物、紅色文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推廣鄉村特色民居建設。保護挖掘革命遺址資源，傳承發(fā)揚生產(chǎn)、生活、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
3、加強資源保護與開(kāi)發(fā)利用。探索功能置換、兼容使用、開(kāi)發(fā)權轉移、減免費用等激勵性措施，引導社會(huì )組織或個(gè)人參與歷史文化資源活化利用。推動(dòng)民宿建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”等鄉村旅游模式與古村落、歷史建筑、有保留價(jià)值泥磚房的保護和活化利用有效結合，科學(xué)謀劃鄉村休閑旅游、民間工藝作坊、鄉土文化體驗、傳統農事參與等特色文化休閑旅游項目。加強有保護價(jià)值歷史建筑的修復保護，展現當地人文地域特征，留住鄉村風(fēng)貌和田園鄉愁。
�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮整治主體作用，提升基層治理水平。
1、轉變干部職工職能。鎮領(lǐng)導干部要充分利用駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，督促各村按要求做好人居環(huán)境整治工作。根據《20xx年南街鎮人居環(huán)境綜合整治自然村責任分工表》的分工安排，干部職工要按照建設要求，落實(shí)所掛村的前期規劃、籌委會(huì )成員以及“三清理”、“三拆除”、“三整治”、“一美化”等任務(wù)，確保環(huán)境整治和新農村示范村建設各項工作有專(zhuān)責機構、專(zhuān)人負責。
2、加強基層組織建設。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，深入整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記，實(shí)行班子聯(lián)席會(huì )議制度和黨群聯(lián)席會(huì )議制度，落實(shí)村黨組織的“四項權利”，鞏固黨在農村的執政根基。深化基層民主自治，健全村委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、經(jīng)濟社等基層組織架構，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)、民主理財和民主監督等制度。
3、發(fā)揮農民主體作用。鼓勵村民共謀共建共治共享，在村級黨組織領(lǐng)導下，充分發(fā)揮自然村（村民小組或經(jīng)濟合作社）村民理事會(huì )、議事會(huì )等作用，引導村民自覺(jué)參與鄉村建設、監督規劃實(shí)施和資金使用情況。允許村級組織承接陂頭、村內環(huán)境整治、小型農田水利、巷道建設等小型涉農工程項目，民居農房建設等項目可交由當地經(jīng)過(guò)培訓的農民工匠組織實(shí)施。深化農村普法教育，制定村規民約，引導農民群眾協(xié)商解決糾紛矛盾、依法理性表達利益訴求、維護合法權益。
三、強化措施保障
�。ㄒ唬┙∪旨壏诸�(lèi)投入體制。對農田水利、農村公路、醫療衛生、教育、污水垃圾處理等公益性設施，建設管護投入以政府為主；鼓勵外出鄉賢和企業(yè)家支持投資新農村建設。對村內環(huán)境整治、村內公益事業(yè)、村內公共設施建設等，由村民自行負責，政府給予激勵獎補；鼓勵村民倡導實(shí)行環(huán)境整治和村莊建設“拆舊不補、青苗不補、讓地不補、誤工不補”。
�。ǘ┩晟曝斦度敕�定增長(cháng)機制。根據縣文件精神，按照力度不減、總量增加原則，加大各級涉農財政資金整合和投入力度，在保證完成上級原定工作任務(wù)的前提下，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各司其職原則，整合各部門(mén)新農村建設、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展、農村基礎設施建設和“一事一議”等涉農資金，重點(diǎn)用于人居生態(tài)環(huán)境整治、示范村建設、村莊規劃編制。鎮將統籌省、市、縣專(zhuān)項資金，通過(guò)獎補激勵機制（另行方案）予以支持。引導社會(huì )各界積極參與村莊生態(tài)環(huán)境整治，組建鄉賢理事會(huì )、聯(lián)誼會(huì )等，激發(fā)鎮、村內生動(dòng)力投入，進(jìn)一步提高資金自籌率。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新協(xié)作幫扶機制。領(lǐng)導小組各專(zhuān)責組要加強對新農村建設工作的技術(shù)指導和服務(wù)。撬動(dòng)社會(huì )資金投入，動(dòng)員引導工商企業(yè)、先富群體、鄉紳賢達捐資出力，組織民營(yíng)企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)結對幫扶。借力對口幫扶單位的扶貧政策，各扶貧單位積極參與幫扶村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，在人財物上給予大力支持。
�。ㄋ模┘哟笥玫卣邇A斜力度。鼓勵各地按照規劃，開(kāi)展“空心村”、邊遠小型村的拆除撤并，推進(jìn)閑置宅基地整理復墾，清理空置住宅、“一戶(hù)多宅”、違章建筑、違規搭建，促進(jìn)舊村改造和中心村建設。堅持“一戶(hù)一宅”、“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”原則，對農民自愿退出多余宅基地、進(jìn)城購房落戶(hù)自愿放棄原有宅基地以及置換宅基地等實(shí)行激勵獎補。
四、強化組織保障
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。按照“省級指導、市級統籌、縣級主體、鎮級實(shí)施、村級創(chuàng )建”的分級負責機制。成立南街鎮社會(huì )主義新農村建設和農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，鎮委書(shū)記曾秋華任組長(cháng)，鎮長(cháng)陳偉東，鎮分管相關(guān)工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮屬相關(guān)部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導小組下設辦公室和村莊整治指導組、拆遷信訪(fǎng)組、生活污水處理指導組、交通宣傳文化指導組。盧瑞寧同志兼任辦公室主任，從相關(guān)單位中抽調人員組成，負責做好綜合協(xié)調日常工作，落實(shí)領(lǐng)導小組決定的事項和對各村（居）人居環(huán)境整治工作進(jìn)行督促檢查。
�。ǘ⿵娀酱贆z查。鎮委、鎮政府將按照責任主體、工作標準、完成時(shí)限，加強督促檢查，確保整治創(chuàng )建工作落到實(shí)處。一是建立進(jìn)度臺賬，各村每月填報建設進(jìn)度，發(fā)現問(wèn)題，及早糾正。二是建立督查制度。鎮紀委等部門(mén)組成督查組，每季度對各村整治創(chuàng )建情況開(kāi)展督促檢查，對整治創(chuàng )建工作較差的鎮分管領(lǐng)導必須向鎮委、鎮政府提交書(shū)面說(shuō)明和整改承諾。
�。ㄈ┘訌娨巹澓晚椖抗芾�，接受村民監督。嚴格規劃管理，農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治、新農村示范村建設規劃須充分征求村民意見(jiàn)。嚴格項目管理，堅持科學(xué)論證，民主決策，重大項目實(shí)行招投標制度。嚴格資金管理，重大事項必須經(jīng)村民代表大會(huì )討論通過(guò)，接受群眾和社會(huì )監督。嚴格規范村民建房，依法依規辦理用地和建設報批手續。完善鎮級規劃建設管理機構，增加規劃建設管理工作人員，強化鎮、村的規劃建設管理。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營(yíng)造全民動(dòng)員的良好氛圍。充分發(fā)揮輿論主導作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與，把開(kāi)展村莊生態(tài)環(huán)境整治建設新農村示范村的目標要求與農民意愿結合起來(lái)。利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng )新宣傳形式，全方位，多角度大力宣傳成功經(jīng)驗，加大公益廣告投放宣傳力度，形成全社會(huì )參與鄉村建設的良好氛圍。
基層治理示范村方案 4
根據《關(guān)于寶山區進(jìn)一步深化鄉村治理體系建設實(shí)施方案》（寶委辦〔20xx〕139 號）要求，對照20xx年上海市鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動(dòng)20xx年度法治鄉村建設，抓好工作任務(wù)分解和責任落實(shí)，特制定本方案。
一、具體目標
深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區委、區政府決策部署，助力推進(jìn)本區法治鄉村建設，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉村治理新格局，以加強鄉村法治宣傳教育為基礎，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng )建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉村示范建設引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，教育引導鄉村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區鄉村振興戰略，加快建設法治寶山營(yíng)造良好法治環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
法治鄉村示范建設由區司法局推進(jìn)鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所負責具體落實(shí)。
三、責任分工
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制。涉農鎮要將法治教育培訓納入鄉鎮和村委會(huì )工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門(mén)工作有機結合，在執法時(shí)加強普法教育和說(shuō)理執法，并有計劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規，開(kāi)展相關(guān)條線(xiàn)專(zhuān)項重點(diǎn)執法宣傳教育活動(dòng)。
�。ǘ┤鎸�(shí)施鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程。根據鎮村需求，深入開(kāi)展“送法進(jìn)鄉村 培養法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區在冊的鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”開(kāi)展法律知識培訓和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區八五普法志愿團成員，通過(guò)開(kāi)展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會(huì )和諧穩定。編印《寶山區“法律明白人”常見(jiàn)法律問(wèn)題指導手冊》，將農村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動(dòng)拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實(shí)效性。
�。ㄈ┓e極培育鄉村法治文化。引導鄉村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，基本實(shí)現一村一法治文化陣地。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉土文化融合發(fā)展，組織編寫(xiě)、創(chuàng )作具有鄉土文化特色、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法治文化作品，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。
�。ㄋ模┩晟凄l村公共法律服務(wù)。在涉農鎮建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò )體系。探索開(kāi)展遠程視頻法律服務(wù)，提升鄉村法律服務(wù)智能化、精細化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)的無(wú)償的公共法律服務(wù)。加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農村延伸。
實(shí)現“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，確保簽約法律顧問(wèn)定期進(jìn)鄉村，為村民解答法律問(wèn)題、開(kāi)展普法講座、開(kāi)展矛盾糾紛調處，為鄉村治理提供法律意見(jiàn)等。組織鄉村法律顧問(wèn)對所簽約鄉村的自治章程、村規民約、合同協(xié)議開(kāi)展“法治體檢”，重點(diǎn)對村委會(huì )作出的重大決策、開(kāi)展的重要活動(dòng)、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見(jiàn)建議，確保制定過(guò)程、條文內容合法合規，推動(dòng)鄉村民主法治建設。
�。ㄎ澹┙∪l村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，指導完善村人民調解委員會(huì )建設，指導村委調委會(huì )完善“110”非警務(wù)警情對接分流機制，強化警調聯(lián)動(dòng)處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮”。
�。┥罨懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲�(chuàng )建。繼續做好月浦鎮聚源橋村、楊行鎮東街村、顧村鎮老安村、羅店鎮四方村等重點(diǎn)培育單位的`創(chuàng )建工作。著(zhù)眼于推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，推進(jìn)鄉村依法治理，著(zhù)力依法解決當前鄉村干部群眾反映強烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是農業(yè)農村環(huán)境污染等重點(diǎn)問(wèn)題的依法治理，讓群眾在創(chuàng )建活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區內已獲得“民主法治示范村”稱(chēng)號的村強化動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續嚴格按照有關(guān)標準，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娕浜�，形成工作合力。局工作領(lǐng)導小組切實(shí)加強領(lǐng)導，各相關(guān)職能科室（部門(mén)）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，理順工作機制，強化科室（部門(mén)）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí)各項具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門(mén)）以及相關(guān)司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
�。ǘ┌盐諘r(shí)間節點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴格對標《上海市寶山區鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節都有安排部署，各項工作措施都能落實(shí)到位，并有專(zhuān)人負責。
�。ㄈ┘訌娦麄�，擴大影響。各科室（部門(mén)）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過(guò)電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，大力選樹(shù)宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉村治理先進(jìn)典型，增強鄉村治理體系建設工作實(shí)效。
基層治理示范村方案 5
為認真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的關(guān)于“擴大基層民主，加強社會(huì )主義法制建設”的戰略部署，根據上級文件精神和要求，結合我鎮農村工作實(shí)際，現就我鎮創(chuàng )建“民主法制示范村”工作制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以做好農村工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強農村法制宣傳教育，推進(jìn)農村普法依法治理，完善村民自治，增強農村基層干部的法制觀(guān)念和依法辦事的能力。
二、總體目標
�。ㄒ唬┺r村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農村基層自治組織發(fā)揮作用，農村參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權利得到尊重和保障。
�。ǘ┺r村基層法制更加完備，農民的法律意識明顯增強，法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。村民自治章程、村規民約以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強。
三、基本標準
�。ㄒ唬┐迕褡灾谓M織健全，村民委員會(huì )及其下屬委員會(huì )、村民小組能有效發(fā)揮作用；
�。ǘ┟裰鬟x舉規范有序，村民委員會(huì )成員、村民小組長(cháng)、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規范，選舉秩序良好，選舉結果群眾滿(mǎn)意；
�。ㄈ┟裰鳑Q策切實(shí)落實(shí)，村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，農村稅費改革的地方“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用；
�。ㄋ模┟裰鞴芾碓鷮�(shí)細致，村干部依法實(shí)行民主管理，村民自治章程和村規民約健全，村委會(huì )公章、財務(wù)賬目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序；
�。ㄎ澹┟裰鞅O督推進(jìn)有力，村干部依法接受村民監督，定期報告工作，接受群眾評議，村務(wù)公開(kāi)制度健全，群眾滿(mǎn)意率達到90%以上，沒(méi)有發(fā)生因村級賬目不清、村務(wù)不公開(kāi)而引發(fā)的群眾上訪(fǎng)案件；
�。┓ㄖ菩麄鹘逃钊肴诵�，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，村干部遵紀守法，依法依章辦事，農村法治化管理水平逐步提高；
�。ㄆ撸┺r民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權益；
�。ò耍┲伪�、人民調解組織充分發(fā)揮作用，農村不穩定因素能夠及時(shí)消除；
�。ň牛┺r村經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂(lè )業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。
圍繞上述九條標準切實(shí)抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設，努力做到六有：
1、有一個(gè)創(chuàng )建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會(huì )主要領(lǐng)導負責；
2、有一個(gè)法制課室（可與村民會(huì )議或村民代表會(huì )議集會(huì )場(chǎng)所同設）；
3、有一個(gè)法制圖書(shū)閱覽室（或在農村文化圖書(shū)閱覽室設法制圖書(shū)專(zhuān)柜）；
4、有一個(gè)法制宣傳欄；
5、有一個(gè)村務(wù)公開(kāi)欄；
6、有一支法制宣傳骨干隊伍。
四、組織領(lǐng)導
“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進(jìn)行。鎮委、鎮政府成立創(chuàng )建民主法治示范村領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記人大副主席丁同志任副組長(cháng)，成員由（維穩信息員）、（司法所所長(cháng)）、（社保站站長(cháng)）、（司法員）,(綜治辦干事)擔任。領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調全鎮農村基層“民主法治示范村”的創(chuàng )建活動(dòng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，由張娟同志兼任辦公室主任，并從社保站、司法所、綜治辦抽調人員共同完成日常工作。
五、工作步驟
至20xx年底，全鎮創(chuàng )建“民主法治示范村”實(shí)現達標率100%。
具體分三個(gè)步驟走：調查摸底；宣傳發(fā)動(dòng)；全面鋪開(kāi)。
在20xx年八月底前，完成鄒黃村省“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)。
在20xx年底前，完成新圩、召四、召五、趙圩4村市“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)。
在20xx年底前，完成楊灘、鄧圩、花園嘴3村縣“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習宣傳黨的十七大“關(guān)于完善社會(huì )主義民主法制、建設社會(huì )主義政治文明”的重要論述及《農村基層民主法制建設講話(huà)》內容。
�。ǘ┱J真實(shí)施村民委員會(huì )組織法，進(jìn)一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會(huì )、村民小組等村民自治組織和村民會(huì )議，村民代表會(huì )議制度。
�。ㄈ┩晟拼迕襁x舉程序，進(jìn)一步健全村級民主制度。認真執行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì )換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)［20xx］14號）和《江蘇省村民委員會(huì )選舉辦法》等法律法規的規定，真正做到民主選舉。
�。ㄋ模┩晟泼裰髯h事程序，進(jìn)一步健全村級民主決策制度。規范村級重大事務(wù)民主議事、決策的'范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權利。
�。ㄎ澹┩晟拼迕褡灾握鲁�，進(jìn)一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規的村民自治章程等公共事務(wù)管理制度，把村級各項事務(wù)逐步納入制度化、規范化管理的軌道。
�。┩晟拼鍎�(wù)公開(kāi)、健全民主監督制度。繼續貫切落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》（中辦發(fā)［1998］9號）文件精神，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)制度，推行民主評議干部制度。
�。ㄆ撸┻M(jìn)一步加大農村法制宣傳教育的力度，不斷增強農村干部群眾的法律意識和法制觀(guān)念。按照我鎮“五五”普法規劃的要求，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作和農村改革、穩定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。重點(diǎn)宣傳憲法、農業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法和村民委員會(huì )組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規，切實(shí)加強廣大農村干部群眾依法辦事能力，加強依法維護自身合法權益的能力。
基層治理示范村方案 6
為切實(shí)做好我鎮鄉村治理示范鎮、示范村創(chuàng )建工作，進(jìn)一步提升我鎮鄉村治理體系和治理能力現代化水平,推進(jìn)鄉村治理科學(xué)化、民主化、制度化、規范化建設,按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》要求，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷屆全會(huì )精神,按照中央及省市關(guān)于鄉村治理的部署要求,著(zhù)力構建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路的臺子篇章。通過(guò)創(chuàng )建和示范引領(lǐng),使農村基層黨組織建設全面加強、農村社會(huì )穩定得到維護、農村社會(huì )移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉鎮管理服務(wù)能力持續強化;黨組織領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準全面,鄉村治理制度框架和政策體系更加完善。
二、工作任務(wù)
今年上半年，選取4個(gè)村作為鄉村治理示范村進(jìn)行創(chuàng )建，下半年按照按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》全面進(jìn)行打造完善。重點(diǎn)是夯實(shí)基層黨建，努力打造作風(fēng)正派、本領(lǐng)過(guò)硬的農村黨員干部隊伍；強調自治、推進(jìn)法治、弘揚德治，建立“三治”結合的鄉村治理新格局；開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉村環(huán)境衛生整治管護長(cháng)效機制；推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續開(kāi)展文明鄉風(fēng)培育行動(dòng)，培育文明鄉風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加大基層對“小微權力”監督力度，推進(jìn)村級“小微權力"清單制度,進(jìn)一步完善“小微權力"監督運行機制。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂作用,廣泛開(kāi)展各項文明實(shí)踐活動(dòng)。
三、創(chuàng )建標準
�。ㄒ唬╂偧墝用妫�
全鎮100%完成鄉村治理村民手冊的制定印發(fā)工作，實(shí)現村民手冊每戶(hù)一冊；全鎮在鄉村治理中創(chuàng )新運用“清單制”，年底實(shí)現覆蓋全市80%以上的村；全鎮開(kāi)展積分制推廣運用和信用村評定工作，年底實(shí)現覆蓋全鎮80%以上的村；總結形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉村治理工作機制健全。落實(shí)鄉鎮黨委抓鄉村治理工作的責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉村治理工作提供保障，政府治理、社會(huì )參與、村民自治良性互動(dòng)，基本建立共建共治共享的鄉村治理格局。
2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉鎮對農村公共服務(wù)事項內容有明確的.權責清單，鄉村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉鎮和村對農民管理和服務(wù)職責清晰、有效聯(lián)動(dòng)，能在行政村為農民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”。
3.農村公共事務(wù)監督有效。制定鄉村小微權力責任清單，基本建立農民群眾、村務(wù)監督委員會(huì )和上級部門(mén)等多方監督體系，農村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度化和規范化。
4.鄉村社會(huì )治理成效明顯。轄區內各行政村黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立，有效化解社會(huì )矛盾糾紛，治理非法宗教活動(dòng)，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉村發(fā)展充滿(mǎn)活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會(huì )秩序良好。
�。ǘ┐寮墝用妫簲M申報鄉村治理示范村按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》（鄒農鄉治辦字﹝20xx﹞5號）要求，制定創(chuàng )建實(shí)施方案，組織實(shí)施。
1.村黨組織領(lǐng)導有力。村黨組織班子團結、工作規范，對村級各類(lèi)組織實(shí)現統一領(lǐng)導，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監督機構普遍建立并依法參與監督，村規民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動(dòng)村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開(kāi)展群眾性法律法規宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治文化陣地建設和法治文化活動(dòng)，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，村民法治意識明顯增強。
4.文化道德形成新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，廣泛開(kāi)展道德建設實(shí)踐活動(dòng)，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統優(yōu)秀文化，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。
5.鄉村發(fā)展充滿(mǎn)活力。有明確的發(fā)展規劃，村級集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀(guān)，人居環(huán)境明顯改善。
6.農村社會(huì )安定有序。深入開(kāi)展農村基層綜合治理，各類(lèi)組織和人士積極參與鄉村建設和治理，矛盾調處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì )風(fēng)氣，無(wú)重大治安刑事案件、越級上訪(fǎng)和非法宗教等活動(dòng)，村民關(guān)系和諧。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┯域炇�(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個(gè)村的創(chuàng )建任務(wù)。20xx年8月底開(kāi)展一次中期評估,針對存在的薄弱環(huán)節,進(jìn)一步完善。根據評估結果,細化實(shí)施方案,在全鎮范圍內推進(jìn)鄉村治理示范村創(chuàng )建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng )建任務(wù)。
�。ǘ┛偨Y驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創(chuàng )建工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收,對出臺制定的制度進(jìn)行梳理完善,對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結并上升到制度層面，形成長(cháng)效機制。
五、保障措施
�。ㄒ�)加強領(lǐng)導，明確取責。鄉村治理試點(diǎn)示范工作在鎮黨委的統一領(lǐng)導下,全鎮成立由黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任雙組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組；各村成立由黨支部書(shū)記任組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，做好鄉村治理創(chuàng )建工作的組織協(xié)調。
(二）強化考核,落實(shí)保障。將鄉村治理創(chuàng )建工作納入全鎮年度考核范圍。開(kāi)展鄉村治理創(chuàng )建工作常態(tài)化督查，對查出的問(wèn)題在全鎮范圍內通報，創(chuàng )建村應及時(shí)加以整改。
(三)規范提升,總結推廣。組織開(kāi)展鄉村治理創(chuàng )建調研,多研究新情況、新問(wèn)題,及時(shí)總結做法和經(jīng)驗,不斷規范提升。通過(guò)宣傳鄉村治理典型案例和鄉村治理現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )等形式,展現創(chuàng )建示范村風(fēng)采,營(yíng)造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,持續推進(jìn)全鎮鄉村治理體系建設。
基層治理示范村方案 7
為推進(jìn)我縣法治鄉村建設，實(shí)現鄉村依法治理，夯實(shí)鄉村振興基礎，按照縣委、縣政府轉發(fā)的《進(jìn)賢縣普法教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃(20xx-20xx年)》(進(jìn)字〔20xx〕13號)、中共進(jìn)賢縣委全面依法治縣委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于加強法治鄉村建設的`實(shí)施方案》(進(jìn)法委發(fā)[20xx]8號)和省市關(guān)于開(kāi)展“民主法治示范村”建設活動(dòng)的要求，結合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導思想
認真落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì )精神決策部署，進(jìn)一步加強農村法治宣傳教育，推進(jìn)依法治村，完善村民自治，增強農村基層干部的法治觀(guān)念和依法辦事的能力，提升群眾法治意識和法律素養，形成辦事依法，遇事找法，解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境，不斷提升全縣基層民主法治建設水平，推進(jìn)基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設。
二、總體目標
(一)農村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農村基層自治組織發(fā)揮作用，農民參與民主協(xié)商、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權利得到尊重和保障。
(二)努力實(shí)現涉農法律制度更加完善，鄉村(社區)公共法律服務(wù)體系健全完善，村(居)民自治章程、村規民約(居民公約)以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性明顯提高，鄉村(社區)治理法治化水平明顯提高，到 20xx年，逐步實(shí)現“法律明白人”培養工程全覆蓋，切實(shí)做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設全覆蓋。
(三)到 20xx 年，鄉村(社區)法治可信賴(lài)、權利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守，鄉風(fēng)文明達到新高度，鄉村(社區)社會(huì )和諧穩定開(kāi)創(chuàng )新局面，鄉村(社區)治理體系和治理能力得到進(jìn)一步提升，法治鄉村(社區)建設成效顯著(zhù)。
三、建設名單
在全縣各鄉鎮(含城市社區管委會(huì ))各選取一至兩個(gè)美麗鄉村建設樣板村，作為“民主法治示范村”創(chuàng )建示范點(diǎn)，名單如下:
白圩鄉白圩村、長(cháng)山晏鄉五橋村、李渡鎮文豐村、文港鎮周坊村、溫圳鎮羅家村、下埠集鄉港東村、羅溪鎮三房村、張公鎮邵窩村、七里鄉羅源村、前坊鎮桂花村、三陽(yáng)集鄉三陽(yáng)村、三里鄉新強村、梅莊鎮新瑤村、二塘鄉新源村、鐘陵鄉三岸村、南臺鄉上塘村、池溪鄉池溪村、民和鎮鳳嶺村、山前村、城市社區管委會(huì )青嵐社區、濱湖社區。
四、建設內容
(一)加強黨的領(lǐng)導，突出黨建引領(lǐng)
充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用，加強村(社區)基層組織體系建設。積極推行村(社區)黨組織書(shū)記、村(居)委會(huì )主任“一肩挑”和村(社區)“兩委”成員交叉任職，選優(yōu)配強村(居)務(wù)監督委員會(huì )成員。推行村(社區)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。
(二)加強自治建設，完善自治機制
1、完善民主選舉。嚴格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì )、村(居)務(wù)監督委員會(huì )、村(居)民小組長(cháng)，村(社區)宣傳換屆選舉法律法規、政策文件到位，選舉程序規范、合法、公開(kāi)，選風(fēng)選紀良好，村(社區)組織選舉結果符合規定。
2、推進(jìn)民主決策。村(社區)重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”。堅持村(居)民會(huì )議制度、村(居)民代表會(huì )議制度等民主決策相關(guān)制度，會(huì )議記錄、工作資料完整、規范。
3、強化民主管理。健全村(社區)各種工作制度，嚴格落實(shí)印章管理制度、村(居)務(wù)公開(kāi)制度、民主評議制度等民主管理相關(guān)制度。
4、加強民主監督。村(居)務(wù)監督委員會(huì )認真履行職責，作用發(fā)揮明顯，村(居)務(wù)決策、財產(chǎn)管理、工程項目等情況得到有效監督。
5、規范民主協(xié)商。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導、村(居)民委員會(huì )負責、各類(lèi)協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機制，合理確定并細化協(xié)商內容，定期研究協(xié)商中的重要問(wèn)題。
(三)加強法治建設，提升法治能力
1、提升法律服務(wù)水平。村(社區)建有公共法律服務(wù)工作室，配備法律顧問(wèn)，重大事務(wù)積極征詢(xún)法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。及時(shí)了解群眾法律需求，為村(居)民提供法律服務(wù)。
2、加強法治宣傳教育。運用多種載體和形式學(xué)習宣傳憲法、黨內法規及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規。村(社區)“兩委”班子成員集中學(xué)法，村(社區)積極培養“法律明白人”并發(fā)揮作用。
3、推進(jìn)法治文化建設。建有功能完備、設施健全的法治講堂、法律圖書(shū)角、法治志愿者隊伍、法律顧問(wèn)工作室、法治宣傳欄“五個(gè)一”，通過(guò)以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書(shū)角、法治文化陣地等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式建設村(社區)法治文化，因地制宜推廣“村民說(shuō)事”、社區“法律之家”“幸福圓桌會(huì )”等做法，打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
4、深化基層依法治理。村(社區)依法決策、依法辦事，堅持在法律框架內管理公共事務(wù)。
5、推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。通過(guò)修訂村規民約(居民公約)、完善紅白理事會(huì )、評選星級文明戶(hù)等，改善不文明行為，培育文明新風(fēng)。
6、推動(dòng)基層志愿服務(wù)。統籌發(fā)揮社會(huì )力量在村(社區)治理的協(xié)同作用，培育壯大村(社區)志愿者隊伍，在開(kāi)展公益活動(dòng)的同時(shí)，對群眾進(jìn)行法律和道德宣傳教育。
(四)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，群眾安居樂(lè )業(yè)。
1、國家各項惠農利民政策得到落實(shí)，依托鄉村自然資源、人文稟賦、鄉土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉村傳統文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè)，村民收入持續增加，無(wú)貧困人口，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展在當地處于領(lǐng)先水平。
2、村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展，公共衛生、合作醫療制度完善，村民關(guān)系平等和諧，群眾安居樂(lè )業(yè)。
3、村容村貌綠化、美化、凈化，人與環(huán)境和諧友好，人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿(mǎn)意度不斷提高。
五、建設步驟
(一)動(dòng)員部署。各鄉鎮(城市社區管委會(huì ))要擔負起組織領(lǐng)導責任，及時(shí)向村(社區)傳達建設活動(dòng)要求，并動(dòng)員一切力量，參與到“民主法治示范村(社區)”建設工作中來(lái)。
(二)建設階段。鄉鎮(城市社區管委會(huì ))要指導所轄村(社區)制訂切實(shí)可行可操作的實(shí)施方案，細化工作任務(wù)，明確工作責任，落實(shí)工作措施，凝聚建設工作共識，確保建設活動(dòng)取得實(shí)效。各建設村、社區要按照建設標準、命名辦法扎實(shí)開(kāi)展建設活動(dòng)，在10月上旬前完成建設任務(wù)�？h司法局、縣民政局將加強對建設工作的督促與指導。
(三)驗收和復核。10月下旬，縣司法局、縣民政局將按照建設指導標準對各鄉鎮建設的民主法治示范村(社區)進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)驗收為合格的建設村(社區)，作為示范建設點(diǎn)，帶動(dòng)其它村(社區)“民主法治示范村(社區)”建設工作的開(kāi)展。未完成建設任務(wù)的鄉鎮將扣除當年高質(zhì)量考核中相應分值。
同時(shí)，按全國和江西省民主法治示范村(社區)命名管理辦法，對示范點(diǎn)按“堅持保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理原則”進(jìn)行管理，縣司法局每年六、七月份進(jìn)行一次檢查，每?jì)赡晔∈衅辗ㄞk對已獲得全國和省級“民主法治示范村(社區)”稱(chēng)號的`村(社區)進(jìn)行復核，經(jīng)復核合格的保留其稱(chēng)號，經(jīng)復核為不合格的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，并扣除當年高質(zhì)量考核中相應分值。
六、工作要求
(一)強化領(lǐng)導。各鄉鎮、城市社區管委會(huì )要充分認識民主法治示范村(社區)建設的重要意義，精心組織實(shí)施，提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續推進(jìn)。各鄉鎮、城市社區管委會(huì )應按照建設工作指導標準，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案后要扎實(shí)推進(jìn)，認真落實(shí)，按期按質(zhì)完成創(chuàng )建任務(wù)，確保建成一個(gè)至兩個(gè)有特色、有亮點(diǎn)、可復制的“民主法治示范村(社區)”建設示范點(diǎn)。其它村、社區也要參照創(chuàng )建標準開(kāi)展“民主法治示范村(社區)”建設，確保創(chuàng )建工作持續推進(jìn)。
(三)加強指導。各鄉鎮、城市社區管委會(huì )要探索村(社區)特色，總結先進(jìn)經(jīng)驗和做法�？h民政局、縣司法局對“民主法治示范村(社區)”建設情況進(jìn)行指導驗收，擇優(yōu)申報推薦參評全國、省級以上民主法治示范村(社區)。
(四)動(dòng)態(tài)管理。對經(jīng)驗收為合格的民主法治示范村(社區)和已取得國家、省、市級民主法治示范村(社區)稱(chēng)號的，要采取定期不定期明察暗訪(fǎng)、學(xué)習觀(guān)摩等形式進(jìn)行復核，復核結果納入全縣高質(zhì)量目標內容進(jìn)行考核，確保創(chuàng )建工作的嚴肅性。
基層治理示范村方案 8
開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系xx鎮xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實(shí)鎮黨委、鎮政府關(guān)于城鄉環(huán)境綜合治理的決策部署，在全村全面推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理工作，制定本方案。
一、治理目標
通過(guò)綜合治理，到xx年春節前，達到xx鎮xx村城鄉環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價(jià)體系要求，建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環(huán)境治理和管理長(cháng)效機制。
二、治理內容
�。ㄒ唬┏鞘协h(huán)境治理工程
1、強化環(huán)境衛生整治。全面治理環(huán)境衛生。全面加強民宅管理，建立健全“門(mén)前四包”。
2、強化環(huán)境保護工作。加強環(huán)境治理，依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
�。ǘ┼l鎮容貌治理工程
提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線(xiàn)建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區居住環(huán)境治理，消除衛生死角。建立專(zhuān)人保潔制度，全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
�。ㄈ┺r村環(huán)境整治工程
開(kāi)展“四清”。對村莊道路、場(chǎng)地、房前屋后、廁所定期清掃，重點(diǎn)清理房前屋后、道路、河道、溝渠的`垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。
�。ㄋ模┕袼刭|(zhì)提升工程
1、普及衛生和文明常識。廣泛開(kāi)展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開(kāi)展“文明出行，平安回家”教育活動(dòng)。
2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環(huán)境衛生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛(ài)護公共設施，形成“講清潔、愛(ài)衛生、講公德”的良好風(fēng)尚。
3、積極開(kāi)展各種創(chuàng )建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)把城鄉環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)中。
三、工作步驟
從20xx年3月25日—20xx年2月底，分三個(gè)階段開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理。
�。ㄒ唬┘型粨綦A段（20xx年3月25日至5月1日前）
�。ǘ┩七M(jìn)深化階段（20xx年5月1日至國慶節前）
鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
�。ㄈ┤嫣嵘A段（20xx年10月1日至XX年春節前）
對治理工作進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結經(jīng)驗，全面建立長(cháng)效機制，使城鄉環(huán)境治理和管理走上制度化、規范化、常態(tài)化的軌道，形成城鄉容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)轉變、居民素質(zhì)提高的局面。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。成立村級城鄉環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，下設4個(gè)工作組。
�。ǘ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。制定城鄉環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實(shí)施，進(jìn)行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉環(huán)境綜合治理家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時(shí)宣傳治理成效，總結推廣典型經(jīng)驗，引導社會(huì )各界廣泛參與，在全社會(huì )掀起城鄉環(huán)境綜合治理的熱潮。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴格問(wèn)責。將城鄉環(huán)境綜合治理工作納入目標管理，嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪(fǎng)、專(zhuān)報與通報相結合的辦法，加強對各小組、各戶(hù)治理落實(shí)情況的督促檢查。
基層治理示范村方案 9
一、目標定位
明確基層治理示范村的建設目標，包括提升村民自治水平、加強村級組織建設、優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構、改善農村生態(tài)環(huán)境等方面。確保目標定位具有前瞻性和可操作性，為示范村建設提供明確的方向指引。
二、組織保障
加強村級組織建設，完善村民自治機制。建立健全村級黨組織、村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等組織體系，明確各組織職責和權力邊界。加強村級干部隊伍建設，提高村干部的素質(zhì)和能力水平。同時(shí)，鼓勵村民積極參與示范村建設，形成共建共治共享的良好氛圍。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據示范村的自然資源和地理條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農村經(jīng)濟多元化發(fā)展。引導村民發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，提高農產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競爭力。同時(shí)，加強農村基礎設施建設，改善農村交通、水利、電力等條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
四、環(huán)境治理
加強農村環(huán)境治理，改善農村生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)、污水處理等環(huán)保工作，提高村民的環(huán)保意識。加強農村綠化美化工作，提升村莊整體形象。同時(shí)，建立健全農村環(huán)境監管機制，確保環(huán)境治理工作落到實(shí)處。
五、文化建設
加強農村文化建設，提升村民的文化素養。開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，如農民畫(huà)、民間舞蹈等，豐富村民的精神文化生活。加強農村教育、衛生等公共服務(wù)設施建設，提高村民的生活質(zhì)量。同時(shí)，注重傳承和弘揚農村優(yōu)秀傳統文化，增強村民的文化自信。
六、示范推廣
及時(shí)總結示范村建設的經(jīng)驗和做法，形成可復制、可推廣的模式。通過(guò)舉辦培訓班、現場(chǎng)觀(guān)摩等方式，向其他村莊推廣示范村建設的成功經(jīng)驗。同時(shí)，加強與政府部門(mén)的.溝通協(xié)作，爭取更多的政策支持和資源投入，推動(dòng)示范村建設不斷向前發(fā)展。
通過(guò)實(shí)施以上方案框架，基層治理示范村將成為一個(gè)治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、生活富裕的現代化新農村，為鄉村振興戰略的實(shí)施提供有力支撐。
基層治理示范村方案 10
一、總體目標
通過(guò)基層治理示范村的建設，推動(dòng)農村基層治理體系和治理能力現代化，實(shí)現農村經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展和農民生活質(zhì)量的顯著(zhù)提升。
二、主要任務(wù)
完善村黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體制機制，發(fā)揮黨員在鄉村治理中的'先鋒模范作用。建立村級組織體系，確保村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織履行好各自職能。
規范村級組織工作事務(wù)，全面實(shí)施陽(yáng)光工程。清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)，規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項，加強農村集體經(jīng)濟組織審計監督，推廣村級事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
提升村莊人居環(huán)境，推進(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，消除村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂丟亂倒、亂潑亂排現象，使村莊干凈整潔、靚麗協(xié)調、井然有序。
三、實(shí)施步驟
制定詳細實(shí)施方案，明確各項任務(wù)的具體內容、時(shí)間節點(diǎn)和責任主體。
加強組織領(lǐng)導，成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，負責方案的實(shí)施和監督。
加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報紙等媒體和宣傳欄、標語(yǔ)等方式，廣泛宣傳示范村建設的意義、目標和任務(wù)，提高農民群眾的參與度和認同感。
引入專(zhuān)業(yè)力量，邀請專(zhuān)家學(xué)者、基層干部和農民代表等參與示范村建設，提供專(zhuān)業(yè)指導和建議。
定期開(kāi)展評估和反饋，對示范村建設進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查和評估，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并進(jìn)行整改。
四、保障措施
加強政策支持，制定相關(guān)扶持政策和資金保障措施，為示范村建設提供有力保障。
建立激勵機制，對在示范村建設中表現突出的個(gè)人和集體進(jìn)行表彰和獎勵。
強化監督考核，將示范村建設納入地方政府工作考核體系，確保各項任務(wù)得到有效落實(shí)。
通過(guò)實(shí)施這一方案，我們期望能夠推動(dòng)農村基層治理體系和治理能力現代化，實(shí)現農村經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展和農民生活質(zhì)量的顯著(zhù)提升，為鄉村振興和全面建設社會(huì )主義現代化國家作出積極貢獻。
基層治理示范村方案 11
一、目標要求
全面完成村莊人居環(huán)境綜合整治，推動(dòng)農村人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。同時(shí)，創(chuàng )建社會(huì )主義新農村示范村，在產(chǎn)業(yè)增收、特色風(fēng)貌、鄉風(fēng)文明、社會(huì )和諧等方面發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現農村人居生態(tài)環(huán)境和村容村貌的根本改觀(guān)。
二、主要任務(wù)
完善村黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制，發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。建立村級組織體系，確保村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織履行好各自職能。
規范村級組織工作事務(wù)，全面實(shí)施陽(yáng)光工程。清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多的`問(wèn)題，規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度，推廣村級事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
三、推進(jìn)步驟及方法
堅持以黨建為統領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉村振興。落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”改革。健全民事村辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
四、實(shí)施保障
加強組織領(lǐng)導。成立示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)職責，形成工作合力。
強化政策支持。制定一系列政策措施，為示范村創(chuàng )建提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
加強監督檢查。定期對示范村創(chuàng )建工作進(jìn)行監督檢查，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
基層治理示范村方案 12
一、目標要求
全面完成村莊人居環(huán)境綜合整治，提升農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
建立健全村級組織體系，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導核心作用。
規范村級事務(wù)管理，推進(jìn)村級事務(wù)公開(kāi)透明，增強村民參與度和滿(mǎn)意度。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，提升村民收入水平和生活質(zhì)量。
二、主要任務(wù)
完善村黨組織領(lǐng)導鄉村治理的`體制機制，發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。
規范村級組織工作事務(wù)，實(shí)施陽(yáng)光工程，加強農村集體經(jīng)濟組織審計監督。
推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，包括污水革命、廁所革命、垃圾革命等，提升村莊整體環(huán)境。
消除亂搭亂建、亂堆亂放等現象，保持村莊整潔有序。
三、推進(jìn)步驟及方法
制定詳細的工作計劃和實(shí)施方案，明確各項任務(wù)的具體目標、責任人和完成時(shí)限。
加強組織領(lǐng)導，成立專(zhuān)門(mén)的示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調各項工作。
廣泛宣傳動(dòng)員，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì )、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，提高村民對示范村創(chuàng )建工作的認識和參與度。
引入市場(chǎng)機制和社會(huì )力量，鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人參與示范村創(chuàng )建工作，形成多元共治格局。
四、保障措施
加大政策扶持和資金投入力度，為示范村創(chuàng )建工作提供有力保障。
加強監督檢查和考核評估，確保各項任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
建立長(cháng)效機制，鞏固示范村創(chuàng )建成果，推動(dòng)鄉村治理水平持續提升。
總之，基層治理示范村方案是一個(gè)系統性、綜合性的工程，需要政府、村民和社會(huì )各界共同努力，形成合力，推動(dòng)農村基層治理現代化進(jìn)程。
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