供熱實(shí)施方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編收集整理的供熱實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
供熱實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿(mǎn)完成清潔取暖試點(diǎn)項目確定的目標任務(wù)，根據《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省20xx年清潔取暖建設工作方案的通知》（魯建城建字〔20xx〕12號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年年內，城區、縣城完成清潔取暖改造273萬(wàn)平方米（城區180萬(wàn)平方米，縣城93萬(wàn)平方米），農村地區完成清潔取暖改造20萬(wàn)戶(hù)；城區、縣城完成建筑能效提升90.24萬(wàn)平方米（城區48.39萬(wàn)平方米，縣城41.85萬(wàn)平方米）；完成農房能效提升1753戶(hù)。
二、實(shí)施原則
�。ㄒ唬﹫猿终龑�，積極穩妥推進(jìn)。堅持政府推動(dòng)、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉鎮（街道）、村（社區）為單位整體推進(jìn)，農村以平原地區為主。近三年內列入拆遷計劃、長(cháng)期無(wú)人居住和自愿放棄的住戶(hù)暫不實(shí)施清潔取暖改造。農村地區清潔取暖以政府補貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設，確保群眾在合理范圍內負擔；涉及“一戶(hù)多宅”的，原則上按一戶(hù)一宅進(jìn)行補貼，其余住宅由用戶(hù)與實(shí)施主體協(xié)商處理、費用自行承擔。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�，科學(xué)確定方式。本著(zhù)“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，堅持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線(xiàn)。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農村地區延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區域優(yōu)先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的`區域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機為主。實(shí)施農村地區光伏試點(diǎn)建設，將清潔取暖和清潔能源建設相結合，推動(dòng)“雙清”暖心工程。
�。ㄈ﹫猿帧拔鍌�(gè)統一”，確保工程質(zhì)量。結合城鎮老舊小區改造等工作，積極開(kāi)展既有建筑節能改造提升工程。對農村地區分散式清潔取暖工程要統一標準、統一質(zhì)量、統一施工、統一價(jià)格、統一運維，切實(shí)保障群眾取暖效果，建設群眾滿(mǎn)意工程。
三、補貼標準
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持三年，每年獎補標準為3億元，市級財政三年獎補4億元，剩余資金由各縣（市、區）、功能區籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶(hù)，按照有關(guān)規定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ǘ﹨^域集中供熱項目。對農村地區實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施進(jìn)行建設和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；對實(shí)施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。
�。ㄈ┺r村地區分散式電代煤、氣代煤項目。運行補貼費用由縣級財政承擔。
1、分散式電代煤項目：對電采暖設備和用戶(hù)表后線(xiàn)路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
2、對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區）內供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
3、一戶(hù)一表居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行，居民用戶(hù)可自愿選擇執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。采暖期按照0.2元/千瓦時(shí)的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
4、分散式氣代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖�。對城區、縣城建筑和農房能效提升項目，按照省、市建設技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、20xx元/戶(hù)。
�。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（社區）委會(huì )等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區）、功能區統籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶(hù)的標準計入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段。按照目標任務(wù)，根據自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立計劃臺賬，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工，制定完善冬季清潔取暖實(shí)施方案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段。按照相關(guān)規定組織招投標，督促各責任單位加快辦理項目前期手續，確保施工隊伍按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工；為供電、供熱、供氣、設備供應等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，監督、指導其科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質(zhì)量安全，9月底前完成工程建設任務(wù)。
�。ㄈ炇照{試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)（單位）或委托第三方機構完成項目運行調試和驗收工作，建立到戶(hù)竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于10月底前完成。市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室將委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進(jìn)行復核，確保順利通過(guò)國家考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導機制。成立由市長(cháng)任組長(cháng)、分工副市長(cháng)任副組長(cháng)的市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班，負責統籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。辦公室設在市住房城鄉建設局，全面負責冬季清潔取暖建設日常工作。實(shí)行市級領(lǐng)導包保責任制，每位市級領(lǐng)導至少包保一個(gè)縣（市、區）、功能區，明確一個(gè)責任部門(mén)，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。各縣（市、區）政府、功能區管委要成立相應領(lǐng)導機構，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，實(shí)現承擔改造任務(wù)的鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。各縣（市、區）政府、功能區管委作為清潔取暖的責任主體，要對項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作全面負責。要安排專(zhuān)項資金，為清潔取暖改造和運行工作提供資金保障；嚴格資金管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，確保工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付及時(shí)、到位。市直有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、各負其責，在資金保障、規劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節開(kāi)通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
�。ㄈ⿵娀踩\行。各縣（市、區）、功能區要持續抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。充分發(fā)揮村（社區）安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村（社區）安全用電用氣問(wèn)題；建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，制定完善應急預案，定期開(kāi)展應急救援演練，提高應急處置能力。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。聘請專(zhuān)業(yè)第三方機構對清潔取暖項目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導；市委組織部將推進(jìn)冬季清潔取暖工作情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容，市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的，在全市范圍內予以通報，并對相關(guān)縣（市、區）、功能區黨政主要負責同志進(jìn)行約談。對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市紀委監委依規依紀依法問(wèn)責處理，確保如期完成各項目標任務(wù)。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。通過(guò)多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶(hù)進(jìn)行安全教育，提高用戶(hù)安全意識，保障用氣、用電安全；要充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強正面引導，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
供熱實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，持續改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
xx年，以實(shí)現中心城區全部氣化為重點(diǎn)，年底實(shí)現城區100％清潔取暖工作任務(wù)，同時(shí)輻射帶動(dòng)城鄉結合部暨農村地區1個(gè)街道辦4個(gè)重點(diǎn)鎮18個(gè)社區26個(gè)村7770戶(hù)熱源側改造，涉及改造面積117.6萬(wàn)平方米；同步實(shí)施2個(gè)旅游景區271戶(hù)農戶(hù)建筑節能改造，改造面積3.2萬(wàn)平方米，實(shí)現建筑能效提升30％以上目標；完成基礎設施建設245.3公里，初步實(shí)現重點(diǎn)區域、重點(diǎn)鄉村氣網(wǎng)覆蓋。全縣擬實(shí)施項目計劃投資9508.2萬(wàn)元。其中中央和市級投資3535.27萬(wàn)元，縣級配套資金1178.46萬(wàn)元，社會(huì )投資4794.47萬(wàn)元。
二、實(shí)施范圍
�。ㄒ唬┲行某菂^涉及張家畔街道辦事處7個(gè)村14個(gè)社區煤改氣項目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場(chǎng)村、新伙場(chǎng)村，北新街社區、統萬(wàn)路社區、龍山路社區、南關(guān)社區、林蔭路社區、北新街社區、長(cháng)城路社區、民生路社區、紅柳路社區、宇文路社區、文化路社區、金華路社區、育才路社區、河東社區。
�。ǘ┏青l結合部涉及張家畔街道辦事處10個(gè)村1個(gè)社區煤改氣項目，具體為：張伙場(chǎng)村、望夏村、四柏樹(shù)村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場(chǎng)村、林家灣村、陽(yáng)光村，東新社區。
�。ㄈ┺r村地區涉及4個(gè)鎮9個(gè)村3個(gè)社區煤改氣項目，2個(gè)鎮2個(gè)村建筑節能改造項目。
1.煤改氣項目。鎮靖鎮榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮九里灘村、楊二村、陽(yáng)周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮創(chuàng )業(yè)路社區、東方紅社區、陸家山村；寧條梁鎮寧條梁社區、柳桂灣一村。
2.建筑節能改造項目。紅墩界鎮白城則村、龍洲鎮龍一村。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先實(shí)施集中供熱。在具備條件移民社區、人口密集區、公共機構中，充分依托工業(yè)余熱等現有熱源，優(yōu)先發(fā)展集中供熱改造；對非營(yíng)利公益事業(yè)服務(wù)機構實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
�。ǘ┓e極推進(jìn)煤改氣。按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網(wǎng)建設。在燃氣管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域，通過(guò)LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現區域燃氣供應，謀劃好煤改氣計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的街接工作，督促城燃企業(yè)加強預測研判新增煤改氣用戶(hù)的用氣需求，合理制定年度計劃，足額與上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩定供應。
�。ㄈ┓�步推進(jìn)煤改電。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區域，穩步推進(jìn)煤改電。引導居民選取可持續、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┨剿餍履茉慈∨圏c(diǎn)。鼓勵各鎮（便民服務(wù)中心）積極開(kāi)展新能源取暖試點(diǎn)，選取風(fēng)、光資源和電網(wǎng)基礎條件好且居住較為集中的村（社區），積極謀劃和探索新能源供熱試點(diǎn)和示范。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)既有建筑節能改造。在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對鄉村振興示范村、村桿村、旅游景區的居民住房，以及非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構的建筑進(jìn)行節能改造，嚴格按照《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ26-20xx)、《農村居住建筑節能設計標準》（GB／T50824-xx）等規定執行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（xx年7月30日前）。張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮要按照xx年冬季清潔取暖工作目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底調查工作，確保戶(hù)數準確、項目精準。要成立專(zhuān)項工作組，細化鄉鎮、社區、村組責任，專(zhuān)人負責，確保工作有效對接、上下聯(lián)動(dòng)。于7月25日前，將實(shí)施方案和鎮、村（社區）工作人員名單報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施階段（xx年4月1日-xx年11月30日）。各涉改項目街道辦、鎮政府負責轄區內冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶(hù)用燃氣壁掛爐由居民自行購買(mǎi)，補貼時(shí)限為xx年4月1日至xx年11月30日。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（xx年12月1日至xx年12月31日）。根據《榆林市冬季清潔取暖戶(hù)用采暖設備驗收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔xx1〕7號）等要求，實(shí)行街道辦（鄉鎮）三級全覆蓋驗收制度，由街道辦（鄉鎮）查驗相關(guān)原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進(jìn)行項目初驗后報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組復核，縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組進(jìn)行抽驗，于12月31日前形成驗收報告報市清潔取暖辦。
五、補貼政策
�。ㄒ唬┭a貼原則
1.企業(yè)資質(zhì)和備案要求
�。�1）資質(zhì)條件。企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品入陜燃氣具注冊登記證、陜西省城市燃氣用具質(zhì)量檢測中心檢驗報告、安裝售后人員資質(zhì)證明、財務(wù)管理、依法繳納稅收票據（20xx年度）、信用報告、信用承諾書(shū)、無(wú)違法記錄聲明、法定代表人授權委托書(shū)、分項報價(jià)表。其他不完全資質(zhì)條件參照縣燃氣辦相關(guān)管理規定執行。
�。�2）備案要求。一是要提供銷(xiāo)售企業(yè)性質(zhì)及其概況說(shuō)明；二是銷(xiāo)售產(chǎn)品必須在靖實(shí)體注冊，并有完善的售后服務(wù)體系；三是同一法人（企業(yè)）原則上推薦1個(gè)安裝品牌；四是提供同一品牌不同功率產(chǎn)品報價(jià)備案（高于基礎款的產(chǎn)品報價(jià)必須低于當日電商平臺報價(jià)的20%）；五是必須保留1臺市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品樣機，以備查驗校對；六是對銷(xiāo)售企業(yè)（公司）依據產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、稅費繳納、企業(yè)信用、投訴舉報、市場(chǎng)銷(xiāo)售等行為，實(shí)行分級量化管理，優(yōu)先推薦使用產(chǎn)品，對量化指標低、群眾滿(mǎn)意度低的產(chǎn)品不予考慮。
1.個(gè)戶(hù)補貼執行原則
�。�1）只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進(jìn)行財政補助，不再覆蓋至后續運行使用階段。
�。�2）將“一戶(hù)多宅”納入改造補助范圍，對“一戶(hù)多宅”的住戶(hù)，按照“一房一證、一證一臺、補貼一半”的補貼標準給予補貼，其余費用由用戶(hù)自行承擔。
�。�3）經(jīng)營(yíng)性商戶(hù)改造補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�4）所購買(mǎi)燃氣具產(chǎn)品限定在靖邊縣縣域內的企業(yè)、公司備案產(chǎn)品給予補貼，否則不予補貼。
�。�5）煤改電產(chǎn)品必須為政府采購產(chǎn)品。
�。�6）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
�。�7）補貼標準、資料審核、信息錄入等嚴格執行本方案規定，具體要求參照《xx年冬季清潔取暖核查驗收工作指南》執行。
�。ǘ┭a貼標準
1.集中供熱項目
�。�1）對實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造和新建供熱管網(wǎng)的項目，給予不超過(guò)一級管網(wǎng)建設總投資20％的補助。
�。�2）對鄉（鎮）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構，實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，根據實(shí)際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
2．煤改氣項目
�。�1）依據《榆林市xx年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項目標準中規定：“煤改氣居民自行采購的，給予居民用戶(hù)不超過(guò)4000元的設備（壁掛爐）補助”標準，參照20xx年壁掛爐補助基礎價(jià)格（3396元），以20kw天燃氣鍋爐為基礎款產(chǎn)品（含壁掛爐、報警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費用），補助價(jià)格為3600
元，超出基礎款價(jià)格差價(jià)由居民自行承擔，等價(jià)或低于基礎款價(jià)格的依據購置發(fā)票據實(shí)補貼。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設項目20xx年補助標準》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求執行。
�。�4）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼；未按要求安裝報警器、防爆管等輔材的不予補貼；未取得區域授權或資質(zhì)不全的企業(yè)（公司）不予補貼。
3．煤改電項目
�。�1）對購買(mǎi)電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超2000元的補助；對采暖面積大于20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超4000元的補助。電采暖設備組合價(jià)格低于補助標準的實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，超出補助標準的部分由居民自行承擔。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
4.既有建筑節能改造（外墻保溫）
�。�1）居民住房節能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶(hù)給予一次性最高補助120元／平方米，補助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔相關(guān)費用。
�。�2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構節能改造。優(yōu)先對2009年之前建設且未達到建筑節能標準的街道辦（鄉鎮）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元／平方米。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
5.新能源試點(diǎn)項目
�。�1）購置太陽(yáng)能＋電輔熱設備的，每戶(hù)給予一次性最高補助10000元。
�。�2）對于太陽(yáng)能、風(fēng)熱等新能源供暖試點(diǎn)示范項目，鼓勵由村集體、企業(yè)及政府三方合作投資建設，根據全縣申報情況及資金量，經(jīng)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補助標準。
�。ǎ常](méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障�？h清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統籌協(xié)調及組織推進(jìn)，做好政策制定、項目管理、督導檢查和經(jīng)驗推廣、組織驗收等工作，建立聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員、統計監測等制度，定期通報有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，積極協(xié)調配合，形成工作合力。
縣發(fā)改局：負責統籌協(xié)調全縣冬季清潔取暖各項工作；制定實(shí)施方案、實(shí)施細則，制定項目管理辦法、考核辦法、驗收辦法等；組織驗收各單位實(shí)施項目、工程管理、招投標等工作；審核補貼用戶(hù)資料并完善市平臺錄入上報工作；檢查、指導、調度相關(guān)單位工作完成情況；承接、協(xié)調市清潔取暖辦交辦的其他工作。
縣財政局：負責審核撥付中省市財政補貼資金，籌措并合理安排縣級配套資金，監督資金合理使用；負責政府采購項目評審和采購工作；開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
縣住建局：負責指導全縣用戶(hù)側外墻保溫改造工作，優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品；負責監管城燃氣企業(yè)燃氣管網(wǎng)建設及燃氣安全監管工作；負責監督管理政府聘請的第三方監理公司以及在靖注冊燃氣具銷(xiāo)售企業(yè)（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區劃圖上標出縣城、鄉鎮及各行政村清潔取暖率。
縣審計局：負責對全縣清潔取暖項目進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計政策落實(shí)情況和財政補貼資金籌集、撥付及使用情況等。
縣應急管理局：負責督促、指導行業(yè)主管部門(mén)清潔取暖安全生產(chǎn)工作；負責全縣冬季清潔取暖突發(fā)事件的應急處置工作。
縣城市管理執法局：負責對散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化監管，會(huì )同縣公安局、市場(chǎng)監管局、行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執法，改造或取締中心城區內原有散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處散煤用戶(hù)，嚴禁銷(xiāo)售散煤等高污染燃料；負責開(kāi)展散煤等高污染燃料使用情況的'日常監督檢查等工作。
市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局：負責開(kāi)展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監測和評價(jià)工作；定期開(kāi)展清潔取暖工作情況通報和檢查工作。
縣市場(chǎng)監督管理局：負責監督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
國網(wǎng)靖邊供電分公司：負責推進(jìn)縣域內“煤改電”工作，制定并落實(shí)“煤改電”優(yōu)惠政策，科學(xué)測算煤改電后電力負荷，積極做好電網(wǎng)改造、變壓器增容、變壓器至用戶(hù)電表之間的線(xiàn)路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應應急預案。
張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮：負責轄區內所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協(xié)調工作；制定xx年轄區內冬季清潔取暖實(shí)施方案，加強對冬季清潔取暖工作的正面引導、安全宣傳；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，加快實(shí)施區域內煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實(shí)施外墻保溫工作；巡回開(kāi)展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時(shí)限要求做好統計和上報工作；據實(shí)做好用戶(hù)補貼的建檔和審核工作。
縣天然氣有限公司：負責中心城區“煤改氣”項目實(shí)施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開(kāi)展相關(guān)工作。
�。ǘ┮幏顿Y金管理�？h財政局要加強對財政資金使用的監督管理，足額落實(shí)縣級配套資金，嚴格執行補助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占及挪用。
�。ㄈ┍Ｕ夏茉垂⿷�。相關(guān)部門(mén)要督促相關(guān)城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時(shí)搶修故障。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。要制定完善清潔取暖相關(guān)設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
�。ㄎ澹﹪栏窨己藛�(wèn)責�？h冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責對全縣涉改項目區及相關(guān)部門(mén)和單位、企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行“周調度、月考核、季通報”制度。對工作不到位、責任不落實(shí)的部門(mén)和單位及時(shí)進(jìn)行通報，對弄虛作假，不按政策執行，虛報冒領(lǐng)等行為的居民用戶(hù)、單位和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，取消其補貼資格；對未按期完成目標任務(wù)的鄉鎮、部門(mén)，由縣政府對其主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
�。┘訌娦麄饕龑�。各相關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類(lèi)媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時(shí)回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導、鼓勵公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
供熱實(shí)施方案3
為深入貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì )“126”發(fā)展思路和縣十九屆人代會(huì )精神，實(shí)現集中供熱更加節能降耗、穩定高效、精細管理、健康發(fā)展。按照我縣深化供熱體制機制改革工作要求，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)縣委改革發(fā)展戰略的決策部署和工作要求，堅持“四個(gè)聚焦”改革總體思路，牢固樹(shù)立“以人為本”、“全面、協(xié)調、可持續發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以深化供熱績(jì)效改革為動(dòng)力，以保障民生利益為核心，以推進(jìn)供熱精細化管理，提升服務(wù)水平、節支降耗、提質(zhì)增效為目標，推動(dòng)我縣集中供熱健康、穩定、持續發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿址诸�(lèi)指導、以改革促發(fā)展的原則。在縣政府統一指導下，突出部門(mén)監管，因地制宜，認真細致地制定各項配套政策，全面落實(shí)改革要求，使集中供熱在深化改革中取得較快發(fā)展；
�。ǘ﹫猿汁h(huán)保節能的原則。發(fā)揮公共機構節能作用，大力推動(dòng)建筑節能和公共機構節能改造，降低能耗、提高能源利用率；
�。ㄈ﹫猿志C合配套、分段推進(jìn)的原則。供熱改革是一項涉及面廣、系統復雜的工作，應充分考慮社會(huì )公平，考慮困難家庭采暖的需要，兼顧各方面的利益，穩步推進(jìn)供熱體制改革，維護供熱單位和用戶(hù)的合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。
三、總體目標
加快建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求、符合我縣縣情的供熱運行管理新體制，建立供熱績(jì)效機制，逐步實(shí)現以管理促發(fā)展、向管理要效益的'供熱精細化管理目標，供熱溫度達標率達到95%以上，群眾滿(mǎn)意度達到98%以上，安全運行率達到95%以上；改革用能體制，規范公共機構用熱行為，實(shí)現熱費應收盡收，節約能源消耗5%-10%，壓減財政開(kāi)支10%-25%；進(jìn)一步完善基礎設施，提高服務(wù)管理水平，20xx年前建成智慧供熱大數據平臺，實(shí)現數據互聯(lián)互通互享，熱網(wǎng)整體平衡運行，到20xx年供熱運行成本控制到35元/㎡左右。促進(jìn)我縣集中供熱更加高效、節能，向規范化、科學(xué)化和精細化管理目標發(fā)展。
四、改革任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨媚荏w制改革，促進(jìn)增收節支
1.強化職能，落實(shí)用熱規范管理�？h供熱站依據職能負責我縣城區冬季集中供熱各項工作，供暖期從當年10月15日起至次年4月15日止，根據國家《住宅設計規范》、《居住建筑節能設計標準》及《酒泉市城市供熱管理辦法》相關(guān)供暖期室內溫度的規定，結合我縣地理和氣候環(huán)境，確定供暖期室內溫度18℃-22℃為達標溫度。
熱用戶(hù)于每年10月15日前辦理停用暖手續，用熱應一次性交清當年熱費。確需停暖用戶(hù)，根據《酒泉市供熱管理辦法》規定，應在采暖期開(kāi)始20日前向供熱單位提出申請，地暖熱用戶(hù)按采暖期全額熱費的20%交納熱損費，掛片熱用戶(hù)按采暖期全額熱費的10%交納熱損費。新接入集中供熱系統的民用建筑，用戶(hù)未達到樓棟、單元總戶(hù)數的40%，由開(kāi)發(fā)商補齊差額部分熱費后，供熱單位予以正常供暖。機關(guān)事業(yè)單位按照“誰(shuí)用熱、誰(shuí)付費”的原則，由縣財政根據辦公建筑面積于每年7月底前向各單位撥轉取暖經(jīng)費，各單位于8月底前向縣供熱站全額交納當年用熱費，其中：學(xué)校、體育館、文博中心（圖書(shū)館、檔案館、文化館、博物館）及縣社會(huì )福利中心等社會(huì )服務(wù)機構，由主管部門(mén)按照用熱面積向供熱部門(mén)繳納全額用熱費用。供熱單位收繳暖氣費嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”，在市民中心設立服務(wù)窗口，采取線(xiàn)上和線(xiàn)下兩種方式依法文明收費，收取熱費出具正式發(fā)票，實(shí)現熱費應收盡收。
2.規范燃煤物資采購。燃煤等生產(chǎn)物資購置由縣財政進(jìn)行兜底，城區及各鄉鎮冬季鍋爐燃煤由使用單位按需自行招標采購，并負責燃煤質(zhì)量的監督管理。
縣財政每年年底前全額向縣供熱站撥付當年燃煤經(jīng)費。20xx年城區總供熱面積預計達到73.05萬(wàn)㎡，較上年度增加3.04萬(wàn)㎡，增幅5.85%，20xx年冬季供暖期計劃用煤32000噸，單位能耗較上年度下降1.72公斤/㎡，20xx年預計節省燃煤1000-1500噸，預計降低財政補貼100萬(wàn)元左右，增加公共機構取暖費收入353萬(wàn)元；20xx年公共機構實(shí)現平衡閥管控后，預計節省燃煤20xx-3000噸，節省財政補貼160-250萬(wàn)元。
�。ǘ┙∪A設施，促進(jìn)生產(chǎn)節能降耗
1.實(shí)施公共機構用能平衡閥管控。我縣公共機構面積占城區總供熱面積的26.1%，能源消耗約8000噸/年，供暖期日均耗煤44噸。針對公共機構上下班、節假日、寒假等用能特性，20xx年建設完成公共機構管網(wǎng)平衡閥（朝汐閥），通過(guò)合理設定閥門(mén)開(kāi)度及用暖時(shí)間，可將公共機構10%左右過(guò)剩熱能全部轉輸供給居民用戶(hù)，有效提高熱能利用率。通過(guò)平衡閥管控，公共機構非正常用熱時(shí)間段保持低溫（18℃）運行，按節能10%-20%計算，可節約能源800噸-1500噸，減少財政補貼64萬(wàn)元-120萬(wàn)元。
2.推廣熱用戶(hù)智能鎖控閥系統。20xx年-20xx年建設安裝4000套用戶(hù)智能鎖控閥及線(xiàn)上繳費系統，通過(guò)實(shí)際使用來(lái)看，有效杜絕了“偷熱”、“惡意欠費”等違規用熱行為，進(jìn)一步提高了熱費收繳率。20xx年全面完成剩余既有1147戶(hù)個(gè)體、企事業(yè)單位智能鎖控閥安裝，新建樓棟按標準統一安裝智能鎖控閥并經(jīng)供熱單位驗收后方予接通供熱，全面實(shí)現對全縣熱用戶(hù)繳費、停暖信息化管理。
3.管網(wǎng)改造促進(jìn)熱網(wǎng)平衡。20xx年完成金地、夢(mèng)柯兩座換熱站片區內水暖、地暖用戶(hù)管網(wǎng)分離改造，將教育路雙號7棟住宅樓供熱管網(wǎng)統一納入夢(mèng)柯?lián)Q熱站進(jìn)行熱交換，便于熱網(wǎng)運行的平衡調節，降低能源消耗，提高供熱質(zhì)量。
4.探索建設智慧供熱大數據管理平臺。通過(guò)利用現代化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)科技信息技術(shù)，構建熱源-換熱站-用戶(hù)智慧供熱管理大數據平臺。20xx年建成城區換熱站無(wú)人值守系統，20xx年建成用戶(hù)端智能溫控系統，20xx年城區智慧供熱大數據平臺整體連通，實(shí)現供熱系統數據互通互聯(lián)互享，便于準確記錄和掌握生產(chǎn)運行狀況、設備狀況、能源消耗、用戶(hù)溫度等方面信息，利于科學(xué)合理調配熱源供給，使熱網(wǎng)整體達到平衡，供熱管理更加規范、科學(xué)。
�。ㄈ﹥�(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)管理水平
1.加強供熱行業(yè)監管。供熱主管部門(mén)加強對供熱單位的監督檢查，制定供熱單位考核評價(jià)辦法，對供熱單位供暖時(shí)間、供熱質(zhì)量、物資儲備、熱費收繳、設施維護、群眾滿(mǎn)意度等關(guān)鍵指標，按百分制分別在年底和供暖期結束后進(jìn)行兩次考核，考核結果作為單位及干部職工評先評優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導干部任用選拔的重要依據，促進(jìn)管理水平、服務(wù)能力的進(jìn)一步提升。
2.建立供熱單位績(jì)效考核機制。實(shí)行工資收入與績(jì)效掛鉤，按照定量和定性雙重指標，對工作人員在安全生產(chǎn)、污染減排、節能降耗、物資保障、服務(wù)質(zhì)量等方面實(shí)施績(jì)效考核，激發(fā)工作人員的工作積極性，促進(jìn)服務(wù)水平提質(zhì)增效。創(chuàng )新行業(yè)服務(wù)管理，大力開(kāi)展“供熱服務(wù)管理年”“訪(fǎng)民問(wèn)暖”“供熱單位年度考核評價(jià)”等活動(dòng)，開(kāi)通“溫暖服務(wù)熱線(xiàn)”及時(shí)受理群眾用熱問(wèn)題，建立突發(fā)供熱事件應急響應制度，做到10分鐘響應，半小時(shí)到達現場(chǎng)，供熱搶維修非特殊情況時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，特殊情況書(shū)面上報主管局，并通過(guò)新聞媒體、社交平臺及時(shí)通知用戶(hù)。
建立績(jì)效考核獎勵，按當年燃煤采購價(jià)格，同比上年度節省燃煤的10%作為縣供熱站績(jì)效獎勵，由縣財政直接撥付縣供熱站，并依據供暖期績(jì)效綜合考核結果進(jìn)行獎勵。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化保障機制。按照縣委、縣政府的相關(guān)要求，為實(shí)現科學(xué)合理的繳費方式，建立高效運轉機制，成立肅北縣供熱績(jì)效改革領(lǐng)導小組，統籌負責供熱改革各項工作，把推進(jìn)肅北縣供熱改革作為貫穿縣域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展各項工作的重點(diǎn)，確保供熱改革順利推進(jìn)。
�。ǘ┠鄹母锕沧R，形成改革合力�？h住建局要認真研究集中供熱改革重點(diǎn)推進(jìn)事項，形成務(wù)實(shí)高效的改革推進(jìn)機制；縣財政局要科學(xué)合理安排縣屬機關(guān)單位取暖費。相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、緊密配合，加強政策協(xié)調，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新。在改革實(shí)施中，加強黨內監督、民主監督、法律監督，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。認真處理好改革與穩定的關(guān)系，妥善解決各種利益群體之間的矛盾，確保供熱績(jì)效改革順利進(jìn)行。
�。ㄈ⿵娀�(jì)效考評，推動(dòng)責任落實(shí)�？h住建局要嚴格落實(shí)績(jì)效改革方案要求，強化領(lǐng)導責任、管理責任、監督責任，統籌推進(jìn)供熱績(jì)效改革工作落地落實(shí)；縣供熱站要堅持以人為本，全面落實(shí)縣委“126”發(fā)展思路，主動(dòng)作為，勇于攻堅，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，確保我縣供熱績(jì)效改革取得實(shí)效。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，營(yíng)造改革氛圍。供熱改革關(guān)乎供熱單位、廣大百姓和職工的切身利益，不但需要全體干部職工廣泛參與，也需要社會(huì )各界和廣大用戶(hù)理解支持。全面推進(jìn)供熱體制機制改革，必須正確地處理好改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳供熱改革的重大意義和主要措施，讓社會(huì )認可、群眾滿(mǎn)意、政府減負、單位增效。
本方案自20xx年10月1日起執行。
供熱實(shí)施方案4
根據上級有關(guān)部門(mén)的要求及有關(guān)法律法規，為了加強全體師生的安全意識，保障全校師生員工健康地學(xué)習、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開(kāi)展，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時(shí)，能夠統一指揮，切實(shí)有效地預防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應和應急處理能力，確保師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)和生活秩序的穩定，特制訂本預案。
一、應急管理工作的思路和目標
學(xué)校以“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“以人為本，預防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立健全應急管理組織體系，實(shí)現應急預案全覆蓋，加強綜合應急救援隊伍建設，積極構建師生協(xié)作，全員參與，反應靈敏處置高效的應急聯(lián)動(dòng)機制；認真學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共突發(fā)事件應對法》，抓好教育培訓工作，開(kāi)展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設，完善應急管理網(wǎng)絡(luò )及運行機制建設；組織開(kāi)展應急管理現場(chǎng)演練工作，提高緊急情況下的實(shí)戰能力和應急處置水平，扎實(shí)、穩步推進(jìn)全校應急管理工作，加大督查力度，建立目標管理考核機制完善各項制度，推動(dòng)全校應急管理工作科學(xué)規范發(fā)展。
二、應急管理具體工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪珜W(xué)校應急管理組織
學(xué)校成立以校長(cháng)為組長(cháng)，其余行政及各班班主任為成員的應急管理工作領(lǐng)導小組，全面部署全校應急管理工作，落實(shí)領(lǐng)導負責人員配置，明確相關(guān)機構的職責分工，學(xué)�？倓�(wù)處具體負責管理全校的應急事項。
�。ǘ⿷惫ぷ鲗�(shí)施原則
1.“統一指揮，分級負責”的原則。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，啟動(dòng)應急預案，由校長(cháng)室統一指揮，各年級主要負責人迅速趕到現場(chǎng)，快速妥善處置，并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。若重大突發(fā)性事故的處理，超出學(xué)校處理能力時(shí)，請求坪東教輔站、興義市教育局出面協(xié)調，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。
2.“系統聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則。
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學(xué)校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導小組有關(guān)成員及相關(guān)負責同志要緊急行動(dòng)，立即深入現場(chǎng)開(kāi)展工作。年級、班級等負責教師要按照學(xué)校應急預案的要求始終防守一線(xiàn)，積極做好協(xié)作工作。
3.“快速反應、果斷處置”的原則。
進(jìn)一步完善突發(fā)事故的快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問(wèn)題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，做到快速反應，及時(shí)應對，力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內。
4.“教育疏導，化解矛盾”的原則。
學(xué)校若發(fā)生突發(fā)事故，堅持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩定師生情緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴大。
5.“措施得力，救人第一”的原則。
學(xué)校發(fā)生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報警的同時(shí)，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學(xué)生；發(fā)生重大車(chē)禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話(huà)，開(kāi)展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛生防疫等重大事故，在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門(mén)的同時(shí)，應緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應積極組織搶險，救護受傷師生。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅持“救人第一”的原則，在組織搶險救災時(shí)，嚴禁學(xué)生參加。
�。ㄈ┲笓]機構及職責
學(xué)校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導小組，負責各項重大突發(fā)事故的處置；領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調和處理學(xué)校突發(fā)事故的應急處置工作。
領(lǐng)導小組負責學(xué)�！疤幹弥卮笸话l(fā)事故預案”的'制訂、相關(guān)組織機構的建立和完善；組織開(kāi)展各種應急救援演練工作；督查各部門(mén)的安全防范工作及措施落實(shí)，在事故發(fā)生時(shí)，負責事故應急救援的指揮協(xié)調、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強化工作責任制，強化行政負責制，各應急處置工作小組小組要明確職責責任，應熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對事故危害進(jìn)行科學(xué)監測，制定科學(xué)救護措施，實(shí)施正確的處理辦法，對事故情況進(jìn)行調查處理。
三、實(shí)施范圍
本管理適用于處置學(xué)校重大突發(fā)事故、校外活動(dòng)及大型集會(huì )事故。
四、信息報告制度
1.設立24小時(shí)應急值守電話(huà)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告重大突發(fā)大型集會(huì )事故的準確信息，同時(shí)密切關(guān)注有關(guān)的信息動(dòng)向。事故信息接報程序：教師、學(xué)生——值班負責人——校長(cháng)——家長(cháng)、公安、應救等部門(mén)。
2.事故發(fā)生后，及時(shí)向上級主管行政部門(mén)和地方政府報告相關(guān)信息，報告內容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。
五、應急處置程序
發(fā)生突發(fā)事故應按以下步驟處置：
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)，負責組織對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理。通過(guò)對突發(fā)事件調查、現場(chǎng)勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應當在第一時(shí)間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時(shí)，應同時(shí)向110求助。
�。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應組織人員立即保護現場(chǎng)，采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩定。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據需要，可以采取中止活動(dòng)、疏散等措施，并及時(shí)向上級部門(mén)匯報事件情況以及采取的應急措施。
�。ㄎ澹┩话l(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應急處置工作的情況下，應及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(cháng)、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結果。
六、后期處置
協(xié)同各部門(mén)采取措施恢復學(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)同各主管部門(mén)處理善后工作，進(jìn)行應急救援能力評估，重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。
七、責任與獎罰
突發(fā)性事故應急處置工作實(shí)行責任追究制，強化工作責任制，強化行政負責制，各小組要明確職責責任，應熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對事故危害進(jìn)行科學(xué)監測，制定科學(xué)救護措施，實(shí)施正確的處理辦法，對事故情況進(jìn)行調查處理。對于由于工作不力，措施不到位，沒(méi)盡到責任而導致發(fā)生重大安全衛生事故或重大財產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實(shí)行考核評優(yōu)選先一票否決制，情節嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。
供熱實(shí)施方案5
供熱主要分為集中供熱模式和分戶(hù)供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區域、城市居民集聚區域內建設集中熱源，向該地區及周?chē)钠髽I(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向對應的是分戶(hù)供熱，常見(jiàn)方式有分戶(hù)鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國“三北”地區是主要產(chǎn)煤區，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。
改革開(kāi)放以來(lái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高。隨著(zhù)我國工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程的加快，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)消費將繼續保持較高的水平，產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
當前是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，為加快區域產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展，提出本指導意見(jiàn)。
第一條
規劃思路
堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步增強機遇意識，發(fā)展意識，責任意識。堅持走新型產(chǎn)業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)調整步伐，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放和招商引資力度。
第二條
指導原則
1、政府引導，市場(chǎng)推動(dòng)。以政策、規劃、標準等手段規范市場(chǎng)主體行為，研究運用價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
2、堅持創(chuàng )新發(fā)展。開(kāi)發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應用領(lǐng)域，創(chuàng )新行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。
3、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結合各區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、資源條件，分地區、分類(lèi)型制定科學(xué)合理的工作路線(xiàn)，指導推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展。
第三條
產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析
供熱主要分為集中供熱模式和分戶(hù)供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區域、城市居民集聚區域內建設集中熱源，向該地區及周?chē)钠髽I(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向對應的是分戶(hù)供熱，常見(jiàn)方式有分戶(hù)鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國“三北”地區是主要產(chǎn)煤區，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。
城市集中供熱經(jīng)過(guò)多年發(fā)展實(shí)踐，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、區域鍋爐房為輔、其他熱源方式為補充的熱源供熱格局。城市集中供熱熱源的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：20世紀80年代初到90年代末，為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱大力發(fā)展階段；20世紀90年代末到現在，是大型區域鍋爐房發(fā)展階段。
一般情況下，大型汽輪機組發(fā)電熱效率都較低，大約在40%左右，然而，使用供熱機組熱電聯(lián)產(chǎn)的綜合熱效率一般可達到85%左右。
我國城市集中供熱的建設起步雖然較晚，但是，隨著(zhù)國家經(jīng)濟的快速增長(cháng)及綜合實(shí)力的提升，我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速的發(fā)展。20xx年，我國已有315個(gè)城市建設了集中供熱設施�！笆晃濉逼陂g，我國新建節能建筑累計達到48.6億平方米，熱計量裝表累計達到3.6億平方米�！笆濉逼陂g，我國城市集中供熱得到了進(jìn)一步發(fā)展，據統計報告顯示，20xx年我國集中供熱面積達65.4億平方米。
目前，我國集中供熱已從大城市逐步推廣到一些中小城市，逐步形成了以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要熱源，其他方式熱源為補充的局面。且為了使集中供熱發(fā)展得到政策支持，我國先后出臺了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于城鎮供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮供熱體制改革意見(jiàn)》等，對快速發(fā)展城市集中供熱事業(yè)創(chuàng )造了有利條件。據統計，截止到20xx年底，我國城市集中供熱面積增長(cháng)到69.6億平方米，同比增長(cháng)6.4%。
受基建投資力度加大、城鎮化加速、供熱需求持續增長(cháng)等因素影響,近年來(lái)我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速發(fā)展,供熱面積和供熱量穩定增長(cháng)。且據預測，隨著(zhù)居民生活條件的不斷完善和節能環(huán)保意識的不斷增強，我國城市集中供熱面積將進(jìn)一步擴大。
第四條
區域環(huán)境分析
預計全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)xx%，一般公共預算收入增長(cháng)xx%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)xx%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)xx%；居民消費價(jià)格指數控制在xx%以?xún)�。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)xx%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。xx年區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)xx%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)xx%，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)xx%，一般公共預算收入增長(cháng)xx%左右，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)xx%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)xx%，城鎮登記失業(yè)率控制在xx%以?xún)�、城鎮調查失業(yè)率控制在xx%以?xún)�，居民消費價(jià)格漲幅控制在xx%以?xún)�，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降xx%。
當前時(shí)期，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，面臨諸多發(fā)展機遇：和平發(fā)展合作共贏(yíng)仍是時(shí)代主流，世界經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢總體趨好；國家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰略，扶持中西部地區培育新的增長(cháng)點(diǎn)，支持貧困地區與全國同步全面建成小康社會(huì )，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、加快城鄉協(xié)調發(fā)展，提供了歷史性機遇；城鄉基礎設施支撐能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)和消費結構加快升級，市場(chǎng)活力動(dòng)力更加強勁，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。
同時(shí)，必須清醒地看到，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，新常態(tài)下面臨的挑戰更加復雜嚴峻。主要表現在：傳統增長(cháng)動(dòng)力逐步減弱，新興增長(cháng)動(dòng)力難以接續，穩增長(cháng)壓力大；先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng )新能力薄弱，轉型升級困難多；資源環(huán)境約束趨緊，土地等資源供需矛盾加大，保持良好生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻；開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平低，區位優(yōu)勢和作用未能充分發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力弱；貧困人口多、貧困面廣，基本公共服務(wù)保障能力不足，城鄉居民收入差距仍然較大，城鄉協(xié)調發(fā)展任務(wù)艱巨，等等。新常態(tài)下實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標的難度加大，必須積極主動(dòng)適應新常態(tài)，準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性的新要求，搶抓新機遇、激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng )造新條件、夯實(shí)新基礎，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持高端化、集聚化、特色化，重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源及節能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫藥及醫療裝備、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產(chǎn)
業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現代服務(wù)業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的現代高效產(chǎn)業(yè)體系。
�。ㄒ唬┌l(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)
按照“龍頭企業(yè)—大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的'新引擎。
�。ǘ└脑焯嵘齻鹘y優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
落實(shí)“中國制造20xx”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，加快傳統產(chǎn)業(yè)新興化，通過(guò)技術(shù)工藝創(chuàng )新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng )新，深入實(shí)施“機器換人”行動(dòng)計劃、工業(yè)“強基”工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準國內外標桿企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變，加快工業(yè)化和信息化融合。
�。ㄈ┨崴侔l(fā)展現代服務(wù)業(yè)
以建設服務(wù)業(yè)集聚區為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化發(fā)展現代農業(yè)
按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農業(yè)空間布局，加強農田水利基礎設施建設，推進(jìn)單功能的傳統農業(yè)向多功能的現代農業(yè)轉型升級，著(zhù)力打造具有鮮明地域特色的都市現代農業(yè)體系。
第五條
目標規劃
到xx年，區域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元以上，累計完成投資xx億元以上。xx年，產(chǎn)業(yè)預計新開(kāi)工xx個(gè)重點(diǎn)項目，項目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預計當年完成投資xx億元。
第六條
主要任務(wù)
(一)提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力
以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在規劃期內培育若干家創(chuàng )新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng )新能力、集成創(chuàng )新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續創(chuàng )新能力的創(chuàng )新型企業(yè)。
(二)優(yōu)化組織結構
支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中
小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場(chǎng)、專(zhuān)精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng )新，著(zhù)力發(fā)展面向消費市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進(jìn)的發(fā)展格局。
(三)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程
加大對產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強。引導各類(lèi)資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區、跨行業(yè)并購重組。引導中小企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化配套、承擔重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目、參與制定相關(guān)標準。
第七條
保障方案
(一)加大政策支持
充分利用扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)高端產(chǎn)品發(fā)展。加大政策對產(chǎn)業(yè)各方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組，提高核心競爭力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
(二)加強監測評估
加強規劃實(shí)施的年度監測體系和制度建設，及時(shí)掌握規劃指標的實(shí)現進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況。著(zhù)力完善創(chuàng )新基礎制度，加快建立報告制度和創(chuàng )新調查制度。建立健全規劃動(dòng)態(tài)調整機制，根
據監測評估結果，結合技術(shù)新進(jìn)展和社會(huì )需求的變化，及時(shí)對規劃指標和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調整。
(三)深化國際交流合作
在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開(kāi)展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構開(kāi)展交流合作，及時(shí)準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng )造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)本地。
(四)激發(fā)市場(chǎng)主體活力
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則。推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)激勵創(chuàng )新，全面提高管理水平
要引導企業(yè)善于從全球視野、國民經(jīng)濟全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現甚至發(fā)掘未被滿(mǎn)足的市場(chǎng)需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場(chǎng)商機，使得行業(yè)發(fā)展實(shí)現從主要依靠數量增長(cháng)和規模擴張轉移到主要依靠自主創(chuàng )新和經(jīng)營(yíng)管理制勝的軌道上來(lái)。積極組織、鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會(huì )上各種科技資源的合作，重點(diǎn)加強產(chǎn)業(yè)標準
化體系建設。要推進(jìn)企業(yè)管理現代化進(jìn)程，提高企業(yè)現代化管理水平，向管理要效益；進(jìn)一步增強行業(yè)管理職能，加強宏觀(guān)調控的有效性和及時(shí)性，實(shí)現行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。
(六)加大資金投入
加大產(chǎn)業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項目資金，建立多元化投資機制，建立投資穩定增長(cháng)機制。充分發(fā)揮多種模式引導更多社會(huì )資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，緩解重點(diǎn)項目一次性資金籌措壓力。
供熱實(shí)施方案6
一、領(lǐng)導小組及職責
加強組織領(lǐng)導，明確職責。根據我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導小組。具體如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx等
主要職責：
�。�1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)，學(xué)校指定專(zhuān)人管理各班空調開(kāi)關(guān)。
�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
�。�3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態(tài)。
�。�4）加強用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場(chǎng)所用電情況是否規范。
�。�5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作，把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
�。�6）調動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩定。
二、應急行動(dòng)
1．應急前準備：
領(lǐng)導小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行應急任務(wù)。
2．應急過(guò)程行動(dòng)：
�。�1）領(lǐng)導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護隊伍迅速集結待命。
�。�2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
�。�3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項室內大型活動(dòng)。
�。�4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證工作順利進(jìn)行。
�。�5）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的.現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
�。�6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
三、其它有關(guān)行動(dòng)
1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長(cháng)的思想穩定工作。
2．加強領(lǐng)導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學(xué)�；馂那闆r，及時(shí)匯總上報。
供熱實(shí)施方案7
一、指導方針和基本原則
遵循“以人為本、統一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供熱應急指揮系統
�。ㄒ唬┙⒍竟釕敝笓]機構
為加強供暖工作的領(lǐng)導力度，成立供暖應急領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx等
領(lǐng)導小組職責：
1．根據應急預案做好各環(huán)節的準備工作。
2．突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調。
3．組織進(jìn)行應急方案的操作演練；
4．決定啟動(dòng)或停止應急方案；
5．組織恢復正常工作。
�。ǘ楸Ｕ习l(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、搶修工作，成立供暖應急搶救、搶修隊伍，成員單位如下：
1．組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。
2．組織保護、搶修、搶救學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全。
3．確保供暖的.正確、安全有序運行。
三、預案實(shí)施
當遇到因循環(huán)泵、管網(wǎng)故障導致的大面積停熱事故時(shí)，啟動(dòng)此預案。大面積停熱事故包括：
(一)循環(huán)泵故障
(二)管道故障
(三)供電故障
四、應急準備
�。ㄒ唬┘訌姲踩鹿始鞍踩a(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員及人員的安全生產(chǎn)意識。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ└鶕O備的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點(diǎn)進(jìn)行演習，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力，杜絕短時(shí)間內停電造成的一切損失。
�。ㄋ模┏浞掷矛F有的宣傳陣地，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營(yíng)造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
�。ㄎ澹﹪栏�24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅守崗位，不準遲到、早退，按時(shí)巡查校園安全環(huán)境。
�。┲蛋嗳藛T值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖設備房大門(mén)，禁止閑雜人員入內，按時(shí)巡查設備房及供暖設施情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。
�。ㄆ撸⿷痹O備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應急保障措施
�。ㄒ唬┰O備事故應急措施：
1．立即組織人員進(jìn)行搶修，做好防凍工作。購買(mǎi)必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2．設備運行操作人員在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認真做好其它設備設備的正常運行供暖工作。
3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后，經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。
4．及時(shí)組織應急搶修隊伍，全面分析事故現象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進(jìn)行搶修。
5．在搶修過(guò)程中，要做到連續作業(yè)，搶修不完成，不準離開(kāi)現場(chǎng)，確保盡早正常供暖。
�。ǘ┩ｋ姂贝胧�
1．成立停電應急小組，小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內趕到現場(chǎng)采取應急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點(diǎn)。
2．立即啟動(dòng)停電應急措施，如果天氣寒冷，停電時(shí)間較長(cháng)，要做好管道的保暖防凍工作。
3．保證室內溫度不低于18℃，如遇設備損壞，溫度較低，立即采用空調取暖方式保證供暖。
六、獎懲
在供熱突發(fā)事件處置過(guò)程中，對有突出貢獻的個(gè)人，學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予黨紀政紀處分或依法追究法律責任。
供熱實(shí)施方案8
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號）提出的工作任務(wù)，積極穩妥地推進(jìn)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，提出以下實(shí)施方案。
一、工作目標
創(chuàng )新改造模式，推進(jìn)供熱體制改革，充分利用社會(huì )資金，推動(dòng)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，確保完成國務(wù)院確定的億平方米改造任務(wù)，實(shí)現節約1600萬(wàn)噸標準煤。
二、主要工作內容
�。ㄒ唬┲鸺壏纸鈬鴦�(wù)院確定的改造任務(wù)，落實(shí)具體項目
1、各省、自治區、直轄市應將國家分解的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄各市（區、縣），并將分解結果報住房和城鄉建設部、財政部備案。
2、各地根據承擔的工作任務(wù)，確定具體改造項目，確定項目時(shí)應堅持以下幾點(diǎn)原則：
�。�1）按照《民用建筑能耗統計報表制度》、《建筑能耗數據1采集標準》要求，對本轄區內既有建筑信息和能耗信息進(jìn)行調查，優(yōu)先將節能潛力大的項目確定為改造對象。
�。�2）采取入戶(hù)調查、問(wèn)卷調查、集中座談等方式，廣泛聽(tīng)取居民、產(chǎn)權單位、供熱單位等對實(shí)施改造及投資改造的意見(jiàn)，優(yōu)先將各方主體改造意愿統一、改造資金落實(shí)的建筑確定為改造對象。
�。�3）應以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構為整體，進(jìn)行統一規劃和設計，同步實(shí)施改造。
�。�4）對既有居住建筑進(jìn)行抗震、結構、防火安全評估，對不能保證繼續安全使用20年的建筑，不宜開(kāi)展建筑節能改造，或者對此類(lèi)建筑同步開(kāi)展安全和節能改造。
�。�5）既有居住建筑供熱計量及節能改造，應力求與城市舊城區改造、建筑物修繕、城市及區域性熱源改造等相結合進(jìn)行。屬于城市拆遷范圍內的居住建筑不得列為改造對象。
�。ǘ┐_定城市改造實(shí)施方案
1、各地建設、財政主管部門(mén)制定落實(shí)本地區改造任務(wù)的實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件1），經(jīng)本級人民政府批準后，組織實(shí)施，同時(shí)報省級建設、財政主管部門(mén)備案。
2、各地建設、財政主管部門(mén)在所轄市（區、縣）制訂的實(shí)施方案基礎上，填寫(xiě)既有居住建筑供熱計量及節能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉建
設部、財政部備案。
�。ㄈ┙M織實(shí)施供熱計量及節能改造
1、靈活選擇融資模式
各地建設、財政主管部門(mén)應充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，充分調動(dòng)供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權單位、居民個(gè)人及金融機構等各方面力量，通過(guò)企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進(jìn)行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內供熱系統計量及溫度調控、建筑圍護結構節能薄弱環(huán)節等方面的改造�？偨Y國內外實(shí)施改造的經(jīng)驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類(lèi)：
�。�1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計量及節能改造，通過(guò)降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶(hù)的入網(wǎng)費和采暖費實(shí)現投資回報。
�。�2）節能服務(wù)公司改造模式。節能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費價(jià)差及改造后節省的能源費用作為收益回報。
�。�3）單一產(chǎn)權主體改造模式。產(chǎn)權單位投資改造，可通過(guò)改造后節省的能源費用實(shí)現回報。
�。�4）居民自發(fā)改造模式。居民個(gè)人參與投資改造，可通過(guò)實(shí)施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時(shí)可改善居住環(huán)境。
�。�5）國際合作項目改造模式。改造主體通過(guò)申請國際政府間貸款、清潔發(fā)展機制項目（CDM）等，獲得改造資金。
�。�6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調下共同實(shí)施節能改造，供熱企業(yè)負責一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負責室內供熱系統的熱計量及溫度調控改造的投資，居民負責門(mén)窗等透明圍護結構節能改造的.投資。
2、實(shí)施節能改造
各地應參照《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術(shù)導則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報當地建設主管部門(mén)批準后，組織實(shí)施節能改造。節能改造包括以下三項內容：
�。�1）建筑室內采暖系統熱計量及溫度調控改造。應因地制宜，合理確定熱計量方式，應優(yōu)先實(shí)行熱源計量和樓棟計量。室內采暖系統改造應以溫度調控和熱計量為手段、實(shí)現建筑節能為目的，不應僅局限于熱量收費。改造應采用合理可行、投資經(jīng)濟、簡(jiǎn)單易行的技術(shù)方案。特別注意應根據既有室內采暖系統現狀選擇改造后的室內采暖系統形式，改造應盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內采暖系統既要滿(mǎn)足室溫可調和分戶(hù)計量的要求，又要滿(mǎn)足運行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶(hù)之間的熱費決算位置，并在該位置上安裝熱量表。
�。�2）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節能改造方案應技術(shù)上合理，經(jīng)濟上可行。鍋爐、熱力站所采用的調節手段應與改
造后的室內采暖系統形式相適應。鍋爐房、熱力站應對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進(jìn)行計量，動(dòng)力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃氣鍋爐改造時(shí)應優(yōu)先考慮設置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應對管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修，及時(shí)更換損壞的管道閥門(mén)及部件。室外管網(wǎng)應進(jìn)行嚴格的水力平衡計算，當各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達不到要求時(shí)，應在建筑物熱力入口處設置靜態(tài)水力平衡閥。
�。�3）建筑圍護結構節能改造。建筑圍護結構節能改造的重點(diǎn)可根據建筑所處的氣候區、結構體系、圍護結構構造類(lèi)型的不同有所側重。改造前應首先對外墻平均傳熱系數、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構造措施和節點(diǎn)做法等進(jìn)行分析和評價(jià)，確定圍護結構節能改造的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)內容。應優(yōu)先選用對居民干擾小、工期短、對環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護結構改造技術(shù)。應首先考慮透明圍護結構節能改造，提高門(mén)窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門(mén)窗。建筑圍護結構節能改造工程必須確保建筑物的抗震、結構安全、防火和主要使用功能。
4、開(kāi)展全過(guò)程監管
各地建設主管部門(mén)或其委托的單位應對改造的施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監管，對實(shí)施主體結構節能改造的項目，應納入基本建設程序進(jìn)行管理；按照招投標的方式進(jìn)行優(yōu)化選擇施
工單位。實(shí)施節能改造的部分必須滿(mǎn)足現行強制性節能設計標準的要求，當地建設主管應對改造項目的節能效果進(jìn)行考核評價(jià)。
�。ㄋ模┘訌姽澞芨脑炜己�
各省級建設、財政主管部門(mén)應委托能效測評機構對所轄地區改造項目的實(shí)際完成工作量及節能效果進(jìn)行評估，并將評估結果匯總后報住房和城鄉建設部、財政部。
住房和城鄉建設部、財政部將委托建筑能效測評機構，對節能改造項目實(shí)際節能量和供熱計量實(shí)施情況進(jìn)行抽樣復評，對達不到預期節能目標的項目，分析原因，限期由責任方完成整改。整改后仍達不到預期目標的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。
三、中央財政獎勵資金的核定
按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20xx] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節能效果為基本依據。
�。ㄒ唬╆P(guān)于改造工作量的核定。節能改造的內容包括建筑圍護結構節能改造、室內供熱系統計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項，對應的權重系數分別為60%、30％、10％。其中：
1、建筑圍護結構節能改造的內容包括建筑外墻、門(mén)窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數、門(mén)窗氣密性應滿(mǎn)足國家建筑節能設計標準要求（地方標準要求高于國家標準的應滿(mǎn)足地方標準要求）。
2、室內供熱系統計量及溫度調控改造。既有建筑采暖系統的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內采暖系統應根據實(shí)際系統情況選擇不同的計量形式及溫度調控改造方式。改造后應具備實(shí)行按用熱量計量收費的條件，達到用戶(hù)可以自行調節室內溫度的目的。
3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調控裝置。此項改造為適應建筑外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造對熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進(jìn)行，其改造工作量按對應的建筑外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造面積進(jìn)行折算。
�。ǘ╆P(guān)于節能效果的核定。節能效果根據實(shí)施改造后的節能量確定。
1、改造前建筑采暖能耗基線(xiàn)的確定。計劃20xx年采暖期前實(shí)施改造的項目，其能耗基線(xiàn)可依據同類(lèi)型、同種供熱形式的建筑能耗統計數據確定。計劃20xx年采暖期之后實(shí)施改造的項目，應在采暖季開(kāi)始之前，在其對應的熱源、熱力站、改造建筑及小7區內其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過(guò)計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。
2、在保證相同室內溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構進(jìn)行改造的，熱源端的節能效果高于30%的，節能效果系數為，節能量高于20%的，節能效果系數為1；節能量高于15%的，節能效果系數為；以熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構進(jìn)行改造的，熱力站節能量高于40%的，節能效果系數為；節能量高于30%的，節能效果系數為1；節能量高于20%的，節能效果系數為。
四、進(jìn)度要求
�。ㄒ唬└魇�、自治區、直轄市應在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區、縣）的工作任務(wù)報住房和城鄉建設部、財政部備案。
�。ǘ└魇�、自治區、直轄市應在20xx年6月15日前，將所轄各市（區、縣）第一批和第二批啟動(dòng)的改造項目報住房和城鄉建設部、財政部備案。
�。ㄈ└魇�、自治區、直轄市應于20xx年6月30日之前，制定完成改造實(shí)施方案，并報住房和城鄉建設部、財政部。
�。ㄋ模└魇�、自治區、直轄市應在20xx年采暖期開(kāi)始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪M織體系。各地應加強既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的組織領(lǐng)導，建立健全供熱計量及節能改造工作協(xié)調機制，統一研究、協(xié)調、部署工作中的重大問(wèn)題，具體組織、實(shí)施工作可委托當地墻改節能辦、供熱辦等機構負責。
�。ǘ┙�(jīng)濟激勵機制。中央財政已設立北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造專(zhuān)項資金，對實(shí)施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應按照國發(fā)[20xx]15號文件規定，對該項工作予以必要的資金支持，并結合本地區實(shí)際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節能改造的經(jīng)濟政策，確保完成工作任務(wù)。
�。ㄈ┙⒓夹g(shù)支撐體系。各地應依托當地技術(shù)能力強的大專(zhuān)院校、建筑科研機構等，為節能改造項目提供技術(shù)支持，完善適應本地既有居住建筑供熱計量及節能改造的政策措施、技術(shù)標準、實(shí)施指南等。
�。ㄋ模┛己嗽u價(jià)
1、國家層面考核。北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作將納入全國建筑節能專(zhuān)項檢查的考核范圍，重點(diǎn)審定各省級建設主管部門(mén)工作任務(wù)完成進(jìn)度、節能目標完成情況，檢查結果將向社會(huì )公示。財政部將檢查各省級財政主管部門(mén)對中央財政資金的使用情況。
2、省級層面考核。各省級建設、財政主管部門(mén)應建立領(lǐng)導責任考核機制，將節能改造目標及任務(wù)落實(shí)到各級管理機構及人員工作績(jì)效考核中。應對所轄承擔改造任務(wù)的市（區）工作任務(wù)完成進(jìn)度、節能目標完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進(jìn)行考核。
3、城市層面考核。各承擔改造任務(wù)的市（區）建設、財政主管部門(mén)考核改造項目工作量、節能目標的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進(jìn)展情況。
供熱實(shí)施方案9
為做好縣城區清潔取暖工作，全面落實(shí)大氣污染綜合防治有關(guān)要求，促進(jìn)節能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據《自治縣縣城建成區清潔取暖和集中供熱實(shí)施方案》制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實(shí)國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，計劃利用四年時(shí)間將縣城區平房（包括單戶(hù)樓房，下同）全部接入集中供熱。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┟宓讛�。按照縣城區范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場(chǎng)鎮完成了縣城區內未實(shí)施清潔取暖用戶(hù)的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶(hù)約4200戶(hù)，50萬(wàn)平方米。
�。ǘ┙尤胗媱�。根據摸底情況，結合實(shí)際，除列入近期拆遷計劃的片區外（包括同興福地、孔家溝、陽(yáng)光帝景、碧水龍城四個(gè)拆遷片區）分四年接入集中供熱。
20xx年完成兩個(gè)片區1668戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路，二片區北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
20xx年完成兩個(gè)片區793戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區北至湖泗汰河、南至汽車(chē)南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
20xx年完成兩個(gè)片區774戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
20xx年完成一個(gè)片區967戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶(hù)和不具備接入集中供熱條件的平房戶(hù)，采取“電代”或生物質(zhì)方式。
�。ㄈ┙M織實(shí)施�？h住建局負責接入集中供熱工程的組織實(shí)施，圍場(chǎng)鎮負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。
�。ㄋ模┒綄炇��？h政府將組織相關(guān)部門(mén)對每年縣城區清潔取暖替代工作進(jìn)行督導考核，確保每年10月底前完成當年工作，保證群眾安全、穩定取暖。
三、支持政策
�。ㄒ唬┙尤爰泄�
所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場(chǎng)縣供熱公司平房建筑節能及采暖系統技術(shù)改造技術(shù)要求》進(jìn)行節能改造，供熱管網(wǎng)建設和用戶(hù)室內采暖設施改造等達到要求標準。
1.接入集中供熱的平房用戶(hù)，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設費。
2.接入集中供熱的居民用戶(hù)涉及二次管網(wǎng)（供熱換熱站到用戶(hù)井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴建的，由縣政府負責建設并承擔相關(guān)工程費用；接入集中供熱的商業(yè)用戶(hù)（指整個(gè)院落內有商業(yè)行為的用戶(hù)）涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴建的，由商業(yè)用戶(hù)自行負責建設并承擔相關(guān)工程費用。
3.房屋節能改造、室內取暖設施改造由用戶(hù)自行負責。
4.取暖費按平房取暖費政策執行，由用熱戶(hù)自行承擔。
5.居民用戶(hù)（指房屋所有權人）實(shí)際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的，按照所做保溫的外墻面積每平米補助50元，圍場(chǎng)鎮組織相關(guān)部門(mén)驗收合格后將補助資金撥付至改造戶(hù)。供熱公司對符合以下條件居民用戶(hù)的供熱管網(wǎng)工程建設費給予適當照顧。
�、倬哂袊鷪�(chǎng)鎮戶(hù)籍且與房屋所有權人共同生活的'家庭成員中有享受低保待遇的；
�、诰哂袊鷪�(chǎng)鎮戶(hù)籍的五保戶(hù)。
�。ǘ┢渌鍧嵢∨绞�
按照相關(guān)政策執行。
�。ㄈ┕艿勒嫉�
縣城區接入集中供熱工程施工中因管道鋪設和管道井建設需臨時(shí)占地的，涉及的單位和個(gè)人要全力支持，不給予補償。施工完成后，由施工單位對臨時(shí)占地進(jìn)行恢復。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一組織。為進(jìn)一步推動(dòng)縣城區接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負責同志為組長(cháng)，分管負責同志為副組長(cháng)，相關(guān)單位主要負責同志為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣住建局�？h住建局負責統籌協(xié)調、定期調度、督導檢查等相關(guān)工作；縣財政局負責資金籌措落實(shí)和資金使用監管等工作；縣審計局負責資金使用的監督等工作；縣市場(chǎng)監督管理局負責縣城區散煤治理，對散煤加大執法力度，確�？h城區無(wú)散煤經(jīng)營(yíng)；圍場(chǎng)鎮負責縣城區接入集中供熱工程的占地協(xié)調、糾紛解決和工程施工的配合，負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實(shí)施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導并成立推進(jìn)組織，做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋、組織實(shí)施、落實(shí)補貼資金等工作。供熱公司負責及時(shí)接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導等工作。供電公司負責做好電網(wǎng)改造，保證“電代煤”戶(hù)電力供應。
�。ǘ┘哟笮麄�，提高認知。通過(guò)采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策，發(fā)揮輿論導向作用，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境和氛圍，提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認知度和接受度，積極參與。
�。ㄈ⿵娀綄�，嚴格考核。要將縣城區接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，納入縣政府重點(diǎn)工作考核范圍，強化督導�？h政府將組織相關(guān)單位對改造工作進(jìn)行定期督導，及時(shí)協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)工作。
供熱實(shí)施方案10
為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、能源局等十部委《關(guān)于印發(fā)(北方地區冬季清潔取暖規劃(20xx-20xx年))的通知》(發(fā)改能源(20xx)2100號)和《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)(打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案>的通知》(內政發(fā)(20xx)37號)以及自治區發(fā)展和改革委員會(huì )、財政廳等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)(內蒙古自治區冬季清潔取暖實(shí)施方案)的通知》(內發(fā)改能源字(20xx)1080號)、《鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我旗清潔供暖工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
二、發(fā)展思路及目標
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路
按照由城市到農村推進(jìn)的總體思路，加快提高清潔取暖比重。
杭錦旗錫尼鎮優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的，加快實(shí)施各類(lèi)分散式清潔供暖，區域內禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，新建建筑全部實(shí)現清潔供暖。
各蘇木鎮人民政府所在地、城鄉結合部及其它人口集中的地區構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局，逐步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，并禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
農村牧區優(yōu)先利用電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能、天然氣等多種清潔能源供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。
�。ǘ┛傮w目標
到20xx年，全旗清潔取暖率達到60%，建成區清潔取暖率達到70%,農村牧區清潔取暖率達到50%；到xx年，全旗清潔取暖率達到80%以上，建成區和城鄉結合部清潔取暖率達到90%以上，農村牧區清潔取暖率達到70%以上；到20xx年，全旗清潔取暖率達到90%以上，建成區清潔取暖率達到100%，農村牧區清潔取暖率達到80%。通過(guò)積極推進(jìn)清潔燃煤集中供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、天然氣供暖、電供暖、生物質(zhì)供暖、太陽(yáng)能供暖、工業(yè)余熱供暖等因地制宜的清潔取暖方式，到20xx年基本形成以清潔燃煤、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為基礎熱源，以天然氣、生物質(zhì)、電能、太陽(yáng)能等為補充的供熱方式，用三年左右時(shí)間，基本實(shí)現全旗供暖清潔化。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╈柟贪l(fā)展清潔燃煤集中供暖
清潔燃煤集中供暖是實(shí)現環(huán)境保護與成本壓力平衡的有效方式。未來(lái)較長(cháng)時(shí)期內，仍應作為人口集中區域的基礎性熱源。要加快提升現有熱電廠(chǎng)供熱能力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，對符合節能條件的取暖建筑實(shí)現可供盡供。進(jìn)一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐用于供暖的'燃煤鍋爐污染物排放必須達到國家排放標準要求，研究應用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應用技術(shù)。推動(dòng)供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行以及現有熱電聯(lián)產(chǎn)項目配套建設大型熱水調峰鍋爐聯(lián)合承擔供熱。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗自然資源局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗應急管理局負責)
�。ǘ┐罅ν茝V電供暖
自治區發(fā)展和改革委員會(huì )已出臺蒙西地區峰谷電價(jià)，進(jìn)一步降低了電供暖運行成本，為推廣電供暖提供了電價(jià)支撐。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是結合散煤替代工作，優(yōu)先在農村牧區住戶(hù)相對分散的地區實(shí)施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對燃氣(熱力)管網(wǎng)無(wú)法到達的城區、城鄉結合部，實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷;四是鼓勵有條件的地區，充分利用我旗風(fēng)光資源優(yōu)勢,借鑒已有新能源供熱項目,逐步擴大風(fēng)電、光伏供熱試點(diǎn)范圍，提高新能源就地消納能力。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局、杭錦旗供電分局負責)
�。ㄈ┯行虬l(fā)展天然氣供暖
燃氣企業(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在城鄉結合部通過(guò)城區天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)CNG(壓縮天然氣)點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗自然資源局、旗能源局、旗應急管理局負責)
�。ㄋ模┏浞掷霉I(yè)余熱供暖，推進(jìn)個(gè)別行業(yè)“煤改電”
工業(yè)園區要統籌規劃利用工業(yè)余熱回收供暖,對具備工業(yè)余熱供熱條件的焦化、化工等企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術(shù)對周邊村鎮集中供熱，并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù)，進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍，實(shí)現能源梯級利用在園區生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類(lèi)行業(yè)推進(jìn)儲熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局負責)
�。ㄎ澹┘哟罂稍偕茉蠢帽壤�
1.加快推進(jìn)生物質(zhì)能區域供暖。大力推進(jìn)城鎮生物質(zhì)成型燃料鍋爐民用供暖，在學(xué)校、醫院、賓館、寫(xiě)字樓等公共設施和商業(yè)設施，以及農村城鎮等人口聚集區、加快發(fā)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐點(diǎn)對點(diǎn)或區域集中供熱。加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐工業(yè)供熱，在天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的工業(yè)園區，重點(diǎn)建設10蒸噸/小時(shí)以上的大型先進(jìn)低排放生物質(zhì)鍋爐。
加快推進(jìn)生物質(zhì)能分散式供暖。采用中小型生物質(zhì)鍋爐等為居民社區、樓宇、學(xué)校等供暖。因地制宜宣傳推廣農村盧用成型燃料爐具。在農村地區，大力推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤。選擇具有代表性的鄉鎮，推進(jìn)分散式生物質(zhì)與太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電能等多能互補的清潔供暖示范項目的建設。
2.因地制宜推廣太陽(yáng)能供暖。推進(jìn)太陽(yáng)能供暖與其他常規能源結合，實(shí)現熱水、供暖復合系統的應用。鼓勵在條件適宜的中小城鎮、民用及公共建筑上推廣太陽(yáng)能供暖系統，在農業(yè)大柵、養殖場(chǎng)等用熱需求大且與太陽(yáng)能特性匹配的行業(yè)、充分利用太陽(yáng)能供暖。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局負責)
�。┘涌焯蕴靶″仩t”供暖
要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，落實(shí)承壓鍋爐等特種設備的安全節能檢驗檢測工作。結合清潔供暖工作，制定具體淘汰和改造計劃。充分利用國家、自治區環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。(各蘇木鎮、鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局杭錦旗分局、旗市場(chǎng)監督管理局負責)
�。ㄆ撸⿵娀鍧嵢∨叽胧┍Ｕ�
一是強化政策保障。全面落實(shí)電供暖電價(jià)相關(guān)工作，結合我旗實(shí)際，制定我旗取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策，降低運行成本，切實(shí)減輕用戶(hù)負擔。二是強化能源保障。加快天然氣供應和電力保障能力建設，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通和儲氣設施建設，加強電取暖區域配電網(wǎng)建設改造，保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實(shí)施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預算內資金和各類(lèi)專(zhuān)項資金的基礎上，加大財政投入，對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎設施項目和居民供執企業(yè)享受相關(guān)的稅費優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設用地，按照社會(huì )公益事業(yè)劃撥使用。(旗財政局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗工信和科技局、旗自然資源局、杭錦旗供電分局負責)
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
1.為統籌推進(jìn)我旗清潔取暖工作,決定成立杭錦旗清取暖工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗住房和城鄉建設局，辦公室主任由張培林擔任，負責領(lǐng)導小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導小組會(huì )議和有關(guān)工作會(huì )議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。領(lǐng)導小組各成員單位要按照領(lǐng)導小組工作部署,根據部門(mén)職責及工作分工，加強溝通協(xié)調配合，分別抓好落實(shí)。各蘇木鎮要成立相應機構明確職責，明確任務(wù)，抓好本行政區域工作落實(shí)。
2.各蘇木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責任主體。按照本實(shí)施方案，結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn)，組織編制(修訂)清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。選擇適合當地的清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，合理規劃熱源、管網(wǎng)布局。嚴格按照要求合理安排建設時(shí)序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組匯報項目進(jìn)展情況。
�。ǘ﹪栏癖O督考核
各蘇木鎮、各部門(mén)要高度重視清潔取暖工作，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線(xiàn)”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于清潔取暖的全過(guò)程。要堅持依法依規，堅決守住底線(xiàn)，做到公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光運作。政府督查室要把此項工作作為一項重要督導內容，重點(diǎn)督導各單位履職盡責情況。要定期對各蘇木鎮、各部門(mén)清潔取暖工作推進(jìn)和目標任務(wù)完成情況進(jìn)行監督檢查和考核評價(jià)，考核結果納入五位一體考核體系。
�。ㄈ┳龊眯麄魍茝V
充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時(shí)總結推廣清潔取暖工作中涌現出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會(huì )支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造出良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
供熱實(shí)施方案11
根據全市清潔取暖實(shí)施意見(jiàn)，結合我縣實(shí)際，就加快推動(dòng)我縣清潔取暖工作，特制定如下方案：
一、總體思路
綜合考慮我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財力水平，在規定范圍內，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、企業(yè)參與、群眾接受的方針，給予適當補貼，大力實(shí)施清潔取暖，促進(jìn)城鄉取暖能源結構調整優(yōu)化，減少煤炭消耗和煙塵排放，實(shí)現我縣大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施范圍及目標
任務(wù)此次清潔取暖實(shí)施范圍為縣城規劃區及蒲城鎮、薛關(guān)鎮、黑龍關(guān)鎮、山中鄉公路沿線(xiàn)周邊行政村及各鄉鎮行政事業(yè)單位。共計4個(gè)鄉鎮27個(gè)行政村6449戶(hù)，約96.11萬(wàn)平方米。計劃分三年實(shí)施，20xx年完成1210戶(hù)的改造任務(wù)，20xx年完成2620戶(hù)的改造任務(wù)，20xx年完成2619戶(hù)的改造任務(wù)。有條件的其他鄉鎮、村可參照本方案執行。
三、改造方式及內容
清潔取暖主要采用集中供熱、燃氣供熱、空氣源熱泵、儲熱式電采暖、太陽(yáng)能供熱輔助空氣源熱泵等方式改造。建成區、各鄉鎮可結合區域內集中供熱、燃氣供熱、電力保障等條件和群眾意愿，選擇適宜的改造方式。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱充分挖掘現有集中供熱資源潛力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，實(shí)現可供盡供。20xx年縣城馮家坡村（蛇家坡）、北桃灣村、昕水灣小區、錦繡小區、廉租房三期等區域全部實(shí)施集中供熱。
�。ǘ┓e極推進(jìn)“煤改氣”采取“宜管則管、宜罐則罐、管供與點(diǎn)供相結合”的方式進(jìn)行改造。
1、供氣企業(yè)選擇。此次我縣清潔取暖工程改造“煤改氣”供氣企業(yè)為臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司。
2、管道氣源和管網(wǎng)建設。由供氣企業(yè)統籌考慮各方面因素，提出建設改造方案，經(jīng)縣清潔取暖工程領(lǐng)導組辦公室審核同意后，嚴格按照國家規定和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準安全規范施工。
3、燃氣配套設施建設用地。由相關(guān)單位和所在地鄉鎮政府、村委會(huì )積極協(xié)調配合企業(yè)選址用地。
4、移動(dòng)氣源及配套設施建設。對不具備管網(wǎng)供氣條件的農村，根據村落情況，按照“一村一站”或者“多村一站”的方式，由縣政府指導、配合供氣企業(yè)合理布局和建設LNG撬裝站及配套設施，實(shí)施天然氣“點(diǎn)供”。LNG撬裝站及配套設施由供氣企業(yè)投資建設。
5、村內入網(wǎng)管線(xiàn)建設。由供氣企業(yè)結合農村實(shí)際情況，嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和安全規范，投資建設。
6、戶(hù)內然氣采暖設備的購置安裝。戶(hù)內燃氣采暖設備主要有燃氣壁掛爐、燃氣小鍋爐等。由縣政府通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定可采購的設備目錄清單，用戶(hù)在中標企業(yè)清單內自主選擇所需設備。
�。ㄈ┛茖W(xué)實(shí)施“煤改電”
1、20xx年完成蒲城鎮河西村、荊坡村、天家莊村、南桃灣村、新豐村以及各鄉鎮行政企事業(yè)單位共計1210戶(hù)，38.78萬(wàn)平方米的“煤改電”清潔取暖改造任務(wù)。
2、配套電網(wǎng)建設改造�！懊焊碾姟惫こ痰呐涮纂娋W(wǎng)建設改造主要由供電公司負責。居民用戶(hù)表箱以上屬于電力公司資產(chǎn)的、行政企事業(yè)單位配電設備產(chǎn)權分界點(diǎn)以上的`配套電網(wǎng)建設改造由供電公司按“煤改電”任務(wù)，核實(shí)工程量并組織實(shí)施，擴容容量達到“煤改電”采暖要求。3、戶(hù)內電采暖設備的購置安裝。主要由空氣能熱泵、蓄電式電采暖設備等。由縣政府通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定可采購的設備目錄清單，用戶(hù)在中標企業(yè)清單內自主選擇所需設備。進(jìn)入招標范圍的生產(chǎn)企業(yè)和設備必須符合相關(guān)法規和技術(shù)標準規范的規定。
四、補貼辦法
�。ㄒ唬懊焊臍狻�、“煤改電”價(jià)格補貼
1、對居民獨立采暖用氣，按照采暖用氣實(shí)際使用氣量給予1元/立方米的氣價(jià)補貼，每戶(hù)每年最高補貼氣量1125立方米。
2、對直接抄表到戶(hù)的電采暖居民用戶(hù)，生活用電與采暖用電實(shí)行分表計量的，其生活用電執行居民階梯電價(jià)，采暖用電按照合表用戶(hù)電價(jià)執行；生活用電與采暖用電未實(shí)行分表計量的，采暖季用電按照合表用戶(hù)電價(jià)執行，其他月份執行居民階梯電價(jià)。選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)的居民電采暖用戶(hù)，執行合表用戶(hù)的峰谷分時(shí)電價(jià)。采暖用電每度電補貼電價(jià)的0.2元，最高補貼電量12500千瓦時(shí)。
�。ǘ懊焊臍狻�、“煤改電”用戶(hù)改造建設一次性補貼
1、“煤改氣”按每戶(hù)1000+20xx元的補貼，其中1000元用于天然氣管網(wǎng)建設，安裝熱計量裝置等，20xx元用于壁掛爐的補貼，不足部分由用戶(hù)承擔。村內的開(kāi)挖、回填由各村負責。對于建檔立卡的貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)，天然氣管網(wǎng)改造費用由縣財政局全額補貼。
2、“煤改電”建設設施改造由電力部門(mén)承擔，給予“煤改電”用戶(hù)電采暖設施購置費70%的補貼，每戶(hù)最高補貼5000元。
3、居民“煤改空氣能熱泵熱水器”補貼：對煤改空氣能熱泵熱水器的居民電價(jià)參照“煤改電”的補貼執行。
�。ㄈ┩鈮Ρ匮a貼建議氣采暖、電采暖居民用戶(hù)對房屋進(jìn)行外墻保溫改造，凡進(jìn)行外墻保溫改造并經(jīng)住建局驗收的居民用戶(hù)，每戶(hù)給予40元/㎡的外墻保溫補貼，最高不超過(guò)120平米，每戶(hù)補貼最高不超過(guò)5000元。
五、時(shí)間要求及補貼程序
�。ㄒ唬⿻r(shí)間要求縣城居民煤改氣煤改電補貼政策暫定三年，從20xx年9月至20xx年9月。補貼集中發(fā)放工作從每年的10月15日開(kāi)始申報，12月20日前審核結束，采暖季結束前補貼發(fā)放到戶(hù)。隨后，此項工作進(jìn)入常態(tài)化，由用戶(hù)提出申請，符合安裝條件即可安裝，發(fā)放補貼。
�。ǘ┭a貼程序
1、由臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、鄉鎮政府和村委配合，將采暖設備安裝到戶(hù)，并建立檔案，一戶(hù)一檔。其內容包括臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、與用戶(hù)簽訂的用氣（電）協(xié)議；用戶(hù)購買(mǎi)爐具的發(fā)票。
2、由住建局牽頭，財政局參與，對清潔取暖用戶(hù)的戶(hù)主、取暖面積、爐具型號等信息進(jìn)行登記匯總，經(jīng)臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、用戶(hù)、村委會(huì )、鄉鎮政府、縣住建局、財政局六方確認簽字后，由縣財政局將補貼資金發(fā)放給用戶(hù)。補貼發(fā)放采取銀行卡支付，不得發(fā)放現金。
六、支持政策
�。ㄒ唬⿲η鍧嵢∨こ添椖康耐恋�、規劃、立項、招投標、施工等許可等審批手續開(kāi)辟綠色通道，提高工作效率。
�。ǘ⿲μ貏e困難群體的“煤改氣”、“煤改電”執行政府包干等優(yōu)惠政策，原則上由縣財政統籌解決。
�。ㄈ┓擦腥肭鍧嵢∨脑斓霓r村、農戶(hù)及相關(guān)企事業(yè)單位，在規定期限內未實(shí)施改造的，以后不再享受以上支持政策。
�。ㄋ模┢渌┡绞窖a貼政策，根據實(shí)施情況再行確定。
�。ㄎ澹┓蚕硎芄┡a貼政策、已實(shí)施清潔取暖改造的用戶(hù)，必須無(wú)條件拆除原燃煤鍋爐、蜂窩煤爐等取暖設備。
七、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導及實(shí)施主體根據工作需要，縣政府成立清潔取暖工程領(lǐng)導組，進(jìn)行總體指導和協(xié)調督促，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在住建局，具體負責工程的調度和協(xié)調。其余各有關(guān)鄉鎮政府為本鄉鎮清潔取暖工程的實(shí)施主體，具體負責本鄉鎮清潔取暖工作的組織實(shí)施。鄉鎮各站所的清潔取暖改造由所屬縣直部門(mén)負責實(shí)施。各部門(mén)要按照部門(mén)職責，做好清潔取暖相關(guān)工作。
�。ǘ┞氊煼止�
1、各鄉鎮是本轄區清潔取暖的實(shí)施主體，要成立相應的機構，做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作；組織鄉村兩級干部，會(huì )同天然氣公司、供電公司做好本轄區內清潔取暖的摸底調查、信息登記、管線(xiàn)規劃、管道鋪設、爐具安裝等工作；按照農村資金管理的有關(guān)規定，做好“煤改氣”工程資金的收取和管理，做好補貼資金的審核和兌付；配合供電部門(mén)做好“煤改電”工程配套電網(wǎng)建設改造工作；及時(shí)協(xié)調工程推進(jìn)遇到的困難和問(wèn)題，確保在規定的時(shí)間內完成目標任務(wù)。
2、住建部門(mén)負責制定全縣清潔取暖工程實(shí)施方案；督導檢查全縣清潔取暖工程進(jìn)度等統籌協(xié)調工作，做好供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)建設審批工作，以及城鎮農村清潔取暖規劃及項目實(shí)施規劃許可工作。
3、發(fā)改部門(mén)負責“煤改氣”、“煤改電”清潔取暖項目立項工作，積極爭取上級政策支持；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好融資貸款工作。
4、財政部門(mén)負責“煤改氣”、“煤改電”資金籌備及財政補貼資金的預算，制定補貼資金管理辦法，籌措落實(shí)資金，及時(shí)撥付資金到位，并監督資金管理使用；負責氣、電采暖設備入圍企業(yè)的采購事宜。
5、經(jīng)信部門(mén)負責協(xié)調清潔取暖“煤改電”工作的電力供應保障；引導并支持清潔取暖設備生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級，配合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。
6、供電部門(mén)負責“煤改電”工程配套電網(wǎng)建設改造，做好項目規劃、申報審批、投資落實(shí)、施工組織等工作，確�！懊焊碾姟庇脩�(hù)電力供應。
7、環(huán)保部門(mén)負責工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐改造的監管工作，對改造后的燃煤鍋爐實(shí)施環(huán)境監測和達標驗收。
8、安監部門(mén)負責清潔取暖工程的安全綜合監管。
9、質(zhì)監部門(mén)負責清潔化取暖生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監督工作，依法對型煤、精煤生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監督。
10、國土部門(mén)負責協(xié)調落實(shí)變電站、LNG撬裝站、儲氣設施等新增用地指標，并協(xié)助辦理有關(guān)審批手續。
11、農業(yè)、畜牧管理部門(mén)負責組織對農業(yè)大棚、畜禽養殖等農業(yè)生產(chǎn)設施燃煤采暖的清潔改造，并制定農業(yè)設施清潔改造和利用秸稈等自然清潔能源采暖項目的獎勵辦法。
12、教科部門(mén)負責對各類(lèi)學(xué)校的供熱情況進(jìn)行摸底調查，組織指導學(xué)校實(shí)施清潔取暖改造。
13、衛計部門(mén)負責對各級醫院、衛生院（所）的供熱情況進(jìn)行調查摸底，組織指導實(shí)施清潔取暖改造。
14、民政部門(mén)負責養老福利機構清潔取暖改造的組織實(shí)施和督導。
15、審計部門(mén)負責對清潔取暖工程各類(lèi)資金的使用實(shí)施全程監管。
16、縣廣電中心、文化局負責在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，采用群眾樂(lè )于接受的方式宣傳清潔取暖工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
供熱實(shí)施方案12
1總則
xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時(shí)，必須及時(shí)、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預案編制導則》，《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等，此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。
2應急指揮機構
成立應急指揮機構：
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員
3機構職責
3.1發(fā)生事故時(shí)，應急指揮部成員要立即趕赴事故現場(chǎng)，按照各自職責，在總指揮的領(lǐng)導下，判斷事故類(lèi)別，啟動(dòng)事故處理預案，實(shí)施搶修方案，指揮部署協(xié)調各部門(mén)行動(dòng)，迅速開(kāi)展工作。
3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現場(chǎng)，布置安全警戒，根據設備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設備搶修工作；向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件，對事故情況進(jìn)行技術(shù)評估，并對事故搶險進(jìn)行技術(shù)指導；負責需要聯(lián)系設備生產(chǎn)廠(chǎng)家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴大。
3.3運行部負責：及時(shí)與值長(cháng)進(jìn)行聯(lián)系，匯報事故處理進(jìn)展情況；采取措施隔離事故設備和系統，保證未出事的`管道和設備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設備進(jìn)行試運。
3.4綜合部負責：根據實(shí)際情況和設備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時(shí)滿(mǎn)足現場(chǎng)的需要；庫內沒(méi)有的備品應急時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)家供貨，并隨時(shí)掌握廠(chǎng)家的發(fā)貨情況；負責事故現場(chǎng)、搶修現場(chǎng)所需車(chē)輛調派，保證搶險物資、搶修設備、材料及時(shí)安全運輸到現場(chǎng)；按事故搶修現場(chǎng)要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。
4危險分析、影響、應急響應及物資資源配備
4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會(huì )引起惡劣影響。
4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。
4.1.2換熱站內設備發(fā)生嚴重故障造成供熱機組停機。
4.2供熱中斷的影響。
4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖。
4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設備的凍裂、損壞。
4.3接警與通知。
4.3.1值班員接到事故報警后，應迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點(diǎn)、類(lèi)型、時(shí)間等；有無(wú)人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發(fā)展趨勢等。
4.3.2了解情況后，應立即向應急指揮部匯報事故情況，并通知有關(guān)負責人。負責人接到情況通報后，應立即組織搶修人員進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行搶險，并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。
4.4物資資源配備。
應急物資資源有：適合現場(chǎng)使用的閥門(mén)、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿(mǎn)足事故處理需要。
5事故處理原則、分類(lèi)及應急處理
5.1事故處理原則：
5.1.1應盡量不停水，采取打卡子等臨時(shí)措施。
5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時(shí)間，減少損失。
5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類(lèi)及應急處理
5.2.1一類(lèi)事故
5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。
發(fā)生一級事故后要求在24小時(shí)之內處理完畢，最長(cháng)不超過(guò)36小時(shí)，恢復正常供熱。
發(fā)生事故后，應立即匯報當班值長(cháng)，并要求半小時(shí)內必須向xx和xx分管領(lǐng)導匯報。
5.2.1.2事故處理為：
5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。
5.2.1.2.2根據現場(chǎng)情況，關(guān)斷泄漏點(diǎn)兩側的截止閥及抽頭門(mén)。并通知值長(cháng)，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時(shí)二次網(wǎng)系統維持正常運轉。并通知采暖用戶(hù)做好停熱準備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶(hù)。
5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。
5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長(cháng)。
5.2.1.2.5注水升壓后，事故點(diǎn)無(wú)異常，恢復供熱，將搶修現場(chǎng)恢復正常。在恢復供熱工程中，升溫要緩慢。
5.2.2二類(lèi)事故
5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。
二級事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內消除故障，最長(cháng)不超過(guò)24小時(shí)恢復正常供熱。
發(fā)生事故后，應立即匯報當值值長(cháng)，并要求半小時(shí)內必須向xx或xx分管領(lǐng)導匯報。
5.2.2.2事故處理為：
5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。
5.2.2.2.2根據現場(chǎng)實(shí)際情況，通知xx當值值長(cháng)，循環(huán)泵降壓運行，同時(shí)二次網(wǎng)系統維持正常運轉。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當值值長(cháng)，恢復循環(huán)泵正常運行。
5.2.3三類(lèi)事故
5.2.3.1定義：換熱站至用戶(hù)支線(xiàn)管網(wǎng)及站內某臺換熱機組設備故障，統稱(chēng)為三級事故。
三級事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內消除故障，恢復正常供熱。發(fā)生事故后，應立即匯報電廠(chǎng)或煤礦分管主任。
5.2.3.2事故處理為：
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根據事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。
5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規程進(jìn)行恢復。
5.2.4以上三類(lèi)事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時(shí)對主蒸汽管道的疏水閥門(mén)進(jìn)行疏水。在恢復供暖時(shí)要緩慢開(kāi)啟主蒸汽閥門(mén)，防止換熱站內設備出現水擊現象。
供熱實(shí)施方案13
為貫徹落實(shí)國家節能減排政策，切實(shí)做好年熱源建設、小鍋爐拆并改造和管網(wǎng)改造工作，促進(jìn)供熱事業(yè)可持續發(fā)展，依據《省城市供熱條例》等有關(guān)規定，特制定本方案。
一、指導思想
以保障供熱安全運行、提高供熱質(zhì)量為目的，認真貫徹落實(shí)國家節能減排政策，堅持實(shí)行政府組織、市區結合、以區為主、市區聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮市屬?lài)泄崞髽I(yè)建設熱源的積極性，綜合采取政策引導、企業(yè)運作等措施，強力推進(jìn)熱源建設、小鍋爐拆并改造和陳舊老化管網(wǎng)改造，促進(jìn)供熱資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高供熱安全和供熱質(zhì)量保障能力，為保障和改善民生、支撐城市新戰略、創(chuàng )建宜居城市創(chuàng )造條件。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿帧敖y籌兼顧，著(zhù)眼發(fā)展”的原則。熱源建設既要滿(mǎn)足當前小鍋爐并網(wǎng)需要，又要充分考慮城市未來(lái)發(fā)展，保持城市基礎設施的相對穩定。
�。ǘ﹫猿帧盁嵩礊橹�，質(zhì)量?jì)?yōu)先”的原則。以建設大型集中供熱熱源為依托、區域熱源增容擴建為輔助，采取“拆小并大”的方式，建設大型區域熱源，拆并分散小鍋爐；對集中供熱熱源輻射不到的區域的小鍋爐，鼓勵通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，應用潔凈煤技術(shù)及污水源熱泵和電熱膜等清潔能源替代小鍋爐。
�。ㄈ﹫猿帧笆袇^結合，以區為主，市區聯(lián)動(dòng)”的原則。以各區政府為責任主體，充分發(fā)揮其綜合管理優(yōu)勢，在市直相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合下，強力推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造工作。充分發(fā)揮市屬?lài)写笮凸崞髽I(yè)的骨干作用，做好企業(yè)內部及本公司管網(wǎng)覆蓋區域的小鍋爐拆并工作。
三、目標任務(wù)
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1.啟動(dòng)實(shí)施新建、續建、擴建8項熱源建設重點(diǎn)工程，新增集中供熱能力20xx萬(wàn)平方米。
2.拆并改造分散燃煤小鍋爐488臺。
3.改造陳舊老化供熱管網(wǎng)276公里。
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1.加快集中供熱熱源項目建設。啟動(dòng)實(shí)施平南熱電廠(chǎng)、哈西金山堡供熱廠(chǎng)、群力西區大唐調峰供熱廠(chǎng)新建，以及華能熱電廠(chǎng)、西南熱電廠(chǎng)、化工供熱廠(chǎng)、太平供熱廠(chǎng)續建和哈熱六期擴建熱源項目，擬投資17億元，全部由企業(yè)自籌解決。
2.強力推進(jìn)小鍋爐拆并改造。拆并分散燃煤小鍋爐488臺，其中道里區120臺、道外區80臺、南崗區200臺、香坊區80臺、平房區6臺、松北區2臺。提前安排熱源對接，逐一落實(shí)替代熱源，對集中供熱管網(wǎng)輻射不到的區域可采取區域鍋爐熱源增容改造的方式推進(jìn)聯(lián)片并網(wǎng)。
3.嚴格實(shí)行小鍋爐退出機制和大型熱源承接機制。一是制定小鍋爐并網(wǎng)計劃。各區政府要根據熱源建設情況制定并網(wǎng)計劃，市住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)根據各區計劃，下達《關(guān)于對使用燃煤鍋爐單位限期并入集中供熱熱網(wǎng)或使用清潔能源的通知》。對拒絕并網(wǎng)且不使用清潔能源的小鍋爐，由環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監督、供熱、稅務(wù)等部門(mén)依法予以行政處罰。二是抓好小鍋爐并網(wǎng)的熱源承接。凡涉及居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)的，大型熱源單位不得以任何借口推脫。對在小鍋爐并網(wǎng)工作中不作為的熱源單位，不予批建新上熱源項目，不準發(fā)展新建熱負荷，同時(shí)給予扣發(fā)市政府煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格補貼資金，降低信用等級。
4.明確以區為實(shí)施主體強力推進(jìn)并網(wǎng)。7兆瓦以下小鍋爐由所在區政府負責撤并，一包到底。一是加快構建以區為主、區屬部門(mén)配合、街道辦事處組織推進(jìn)的工作體系。二是搞好調查摸底，全面掌握轄區內7兆瓦以下居民供熱小鍋爐的數量、具置、周邊可并網(wǎng)大型熱源富余能力及改擴建潛力等具體情況。三是依據全市并網(wǎng)工作目標及并網(wǎng)計劃，研究制定并網(wǎng)工程方案并組織實(shí)施。四是協(xié)調解決并網(wǎng)中的難點(diǎn)問(wèn)題，包括協(xié)調被拆除鍋爐房原供熱單位與并網(wǎng)單位移交手續辦理；協(xié)調解決轄區內小鍋爐并網(wǎng)工程管網(wǎng)路由走向、居民樓內供熱設施更新改造、占挖道手續辦理、開(kāi)挖道路回填等問(wèn)題；同時(shí)做好被拆除鍋爐房周邊違章建筑的拆除清理和場(chǎng)地綠化、工程質(zhì)量進(jìn)度監督及轄區“拆爐并網(wǎng)”的穩定工作。
5.穩步推進(jìn)陳舊老化供熱管網(wǎng)改造。改造陳舊老化管網(wǎng)276公里，其中一級網(wǎng)86公里、二級網(wǎng)190公里，重點(diǎn)涉及道里、道外、南崗、香坊4個(gè)區，其中道里區61公里、道外區52公里、南崗區72公里、香坊區55公里、其他4區36公里。計劃投資3億元，以企業(yè)自籌為主，其中哈物業(yè)供熱集團改造150公里，計劃投資1.9億元，市財政補貼6000萬(wàn)元。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市供熱重點(diǎn)工程領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任，成員單位包括各區政府、市發(fā)改委、市城鄉建設委、市財政局、市城鄉規劃局、市城管局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市國稅局、市工商局、市政府法制辦、市國資委、市水務(wù)局、市綜合整治辦、市城管行政執法局、市公安交管局、哈供排水集團、哈物業(yè)供熱集團、哈投集團、哈鐵路局、哈電業(yè)局。領(lǐng)導小組辦公室設在市住房保障和房產(chǎn)管理局，負責小鍋爐并網(wǎng)工作的綜合協(xié)調、監督檢查工作。領(lǐng)導小組下設4個(gè)推進(jìn)組：
1.項目推進(jìn)組。由市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭，負責熱源建設、小鍋爐拆并、管網(wǎng)改造等供熱工程項目建設的推進(jìn)落實(shí)工作。
2.執法監督組。由市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)量技術(shù)監督局、市政府法制辦等部門(mén)為成員單位，負責拆爐并網(wǎng)過(guò)程中違反環(huán)保法律法規的執法監督和行政處罰工作。
3.審批協(xié)調組。由市城鄉建設委牽頭，市城鄉規劃局、市城管局、市公安交管局等部門(mén)為成員單位，負責管網(wǎng)建設的統籌工作。
4.資金保障組。由市財政局牽頭，各區財政局、各區供熱辦為成員單位，負責小鍋爐并網(wǎng)及管網(wǎng)改造政府補貼資金的評審及撥付工作。
各推進(jìn)組要分別制定具體工作方案，于4月20日前報送領(lǐng)導小組辦公室。
�。ǘ┞鋵�(shí)區級責任主體。小鍋爐并網(wǎng)以各區政府為責任主體，區長(cháng)為第一責任人，具體負責轄區內小鍋爐拆并的方案制定、計劃落實(shí)、組織發(fā)動(dòng)、項目推進(jìn)、資金籌集、并網(wǎng)移交、產(chǎn)權單位并網(wǎng)資金收繳及接待、群眾穩定等工作。市政府與各區政府及市屬?lài)写笮凸崞髽I(yè)簽訂并網(wǎng)責任狀，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，嚴格兌現獎懲，對工作不利、造成嚴重后果的單位和個(gè)人將予以問(wèn)責。
�。ㄈ┒嗲阑I集小鍋爐并網(wǎng)資金。一是政府投一塊。按照小鍋爐并網(wǎng)政策，居民用戶(hù)的并網(wǎng)資金由政府補貼（市、區財政各承擔50%），非居民用戶(hù)的并網(wǎng)資金由產(chǎn)權單位交納。對居民供熱并網(wǎng)的小鍋爐，涉及并網(wǎng)費4.2億元，由市、區各承擔2.1億元（具體補貼標準按財政評審結果確定）。二是優(yōu)惠政策補一塊。對小鍋爐并網(wǎng)工程給予免收占道費等相關(guān)行政事業(yè)性收費，供熱管道工程挖掘路面及綠化恢復按成本價(jià)收取。三是相關(guān)單位包一塊。哈供排水集團、哈電業(yè)局等相關(guān)單位對小鍋爐拆并涉及的供水、供電等依據實(shí)際減免收取相關(guān)費用。四是供熱企業(yè)擔一塊。由各供熱單位負責熱源、一次網(wǎng)、換熱站增容建設，并對既有居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)免收供熱工程建設配套費。五是小鍋爐房折抵一塊。對拆并后閑置的'公共產(chǎn)權鍋爐房交由各區處置，用于彌補經(jīng)費不足。
�。ㄋ模┙⒛繕素熑沃�。將小鍋爐并網(wǎng)改造目標分解落實(shí)到市直有關(guān)部門(mén)、相關(guān)區政府和市屬?lài)泄崞髽I(yè)，將熱源建設目標分解落實(shí)到項目責任主體單位。對未按時(shí)完成責任目標的供熱企業(yè)，給予信用等級降級處分，并在全市通報批評；對有供熱能力但拒不并網(wǎng)的熱源單位、已列入拆并計劃但拒不接受并網(wǎng)的小鍋爐供熱單位以及未完成市政府下達供熱重點(diǎn)工程建設任務(wù)的單位，扣發(fā)政府供熱補貼資金，取消評優(yōu)資格，降低信譽(yù)等級，并通報其上級主管部門(mén)，通過(guò)新聞媒體曝光。具體考核工作由市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局牽頭。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行工程建設新舉措。一是以環(huán)保政策為依據，強制推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造。由市環(huán)保局牽頭，按照國家環(huán)保法等有關(guān)規定，對7兆瓦以下非居民供熱燃煤小鍋爐進(jìn)行強制并網(wǎng)或改造使用清潔能源；對不按規定要求或以各種理由拒不執行的，依法予以行政處罰。二是提高審批效率，科學(xué)組織施工。對已列入市城鄉建設委編制的《年市城市地下管線(xiàn)工程建設計劃》的項目，履行正常審批程序，對未列入計劃的項目，按照相關(guān)規定，采取特事特辦、聯(lián)合審批的方式，縮短審批時(shí)限，促進(jìn)項目盡快開(kāi)工建設。責任單位在管線(xiàn)規劃上要盡量布局在人行道、綠地或未經(jīng)改造的道路；施工單位要提前做好各項準備，制訂科學(xué)可行的施工方案，力爭早開(kāi)工，涉及占挖綠地的要在綠化種植之前完成施工。各相關(guān)部門(mén)對工程建設占挖道手續辦理要給予大力支持，實(shí)行聯(lián)合審批，加快審批速度。三是推廣使用新材料新技術(shù)。在熱源建設、管網(wǎng)改造和拆并網(wǎng)工程中，要廣泛使用新材料新技術(shù)，確保管網(wǎng)使用壽命達到30年，力爭達到更長(cháng)年限。
�。┟鞔_責任分工。在市政府的統一領(lǐng)導下，各區政府負責轄區內“拆爐并網(wǎng)”的組織實(shí)施工作。市環(huán)保局負責相關(guān)的環(huán)保執法工作。市質(zhì)量技術(shù)監督局負責辦理被拆除小鍋爐的檔案注銷(xiāo)手續。市財政局負責拆并小鍋爐專(zhuān)項補貼資金的評審、撥付及使用監督工作。市住房保障和房產(chǎn)管理局負責注銷(xiāo)拆并小鍋爐供熱企業(yè)的供熱許可證，界定小鍋爐房的產(chǎn)權。市城管局、市公安交管局負責辦理道路挖掘手續、恢復路面工作。市綜合整治辦負責停用小鍋爐房的環(huán)境整治工作。市城管行政執法局負責對小鍋爐房拆除涉及市容環(huán)境衛生、園林綠化等方面違法行為的處罰工作。市國資委負責國有企業(yè)拆除鍋爐房涉及的資產(chǎn)處置審批工作。市城鄉建設委負責路網(wǎng)建設過(guò)程中供熱管網(wǎng)的綜合協(xié)調工作。市城鄉規劃局負責辦理小鍋爐房拆除涉及的路由及熱源工程建設手續。市發(fā)改委負責須申報的供熱工程的立項核準工作。市政府法制辦負責提供法律支持。哈物業(yè)供熱集團、哈投資集團負責本供熱區域內分散小鍋爐的拆并工作。
供熱實(shí)施方案14
為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區人民溫暖過(guò)冬，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
立足資源供應實(shí)際，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門(mén)管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，統籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區政府決定成立xx市xx區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由區政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任。成員單位由區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)改委、區住建局、區財政局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區信訪(fǎng)局、區行政審批服務(wù)局、區水務(wù)局、公安xx分局、區氣象局、區供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由區住建局主要負責同志擔任。
主要職責：負責20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作，督導各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門(mén)
1.區住建局：及時(shí)落實(shí)市、區各級部門(mén)提出的供熱工作要求，加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。
2.區發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
3.區財政局：根據相關(guān)規定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導、監督全區各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
6.區市場(chǎng)監督管理局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）。
7.區信訪(fǎng)局、區委網(wǎng)信辦、區行政審批服務(wù)局（12345熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向區住建局交辦;對投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向區發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問(wèn)題，向區公安部門(mén)交辦;對投訴價(jià)格亂收費方面的問(wèn)題，向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)交辦；對未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區的各類(lèi)投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
8.區氣象局：負責全區氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實(shí)屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區內供氣供熱矛盾糾紛工作。
�。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。（區供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的.正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。（區自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區熱力公司、中節能西北分公司）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止對集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵娀畔笏�。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區發(fā)改委匯總后報送區住建局。公安xx分局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問(wèn)題查處情況。區市場(chǎng)監督管理局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責（聯(lián)系人：xx）。
供熱實(shí)施方案15
認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續打好打贏(yíng)環(huán)境污染防治攻堅戰的決策部署，加快推進(jìn)我縣地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用和城區集中供熱項目實(shí)施，確保按時(shí)完成今年集中供熱任務(wù)，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
根據《蘭考縣城區集中供熱管理辦法》等文件要求，通過(guò)法定程序，擇優(yōu)選擇地熱綜合開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，對我縣地熱資源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)、合理利用和有效保護，確保20xx年冬季取暖季到來(lái)前完成集中供熱任務(wù)。
二、實(shí)施步驟
建設7個(gè)基站，改造1個(gè)基站，開(kāi)鑿地熱井19眼，鋪設主管網(wǎng)39.7千米，按照時(shí)間節點(diǎn)實(shí)施換熱站選址、征地、設計、施工及相關(guān)手續的辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬(wàn)平方米的任務(wù)。
�。ㄒ唬�6月30日前完成項目選址、規劃選址和土地預審等工作（責任單位：自然資源局）；
�。ǘ�7月15日前協(xié)助完成水資源論證報告，8月15日前完成取水許可證辦理（責任單位：水利局）；
�。ㄈ�7月15日前協(xié)助完成環(huán)評報告（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
�。ㄋ模�7月15日前協(xié)助完成能評報告和項目核準意見(jiàn)等手續（責任單位：發(fā)改委）；
�。ㄎ澹�7月31日前完成涉及區域各供暖單元用電增容、線(xiàn)路鋪設、供水需求等（責任單位：供電公司、住建局、供熱企業(yè)）；
�。�8月31日前完成今年供熱范圍內現有不符合供熱取水要求的地熱井關(guān)停工作（責任單位：水利局）；
�。ㄆ撸�10月31日前完成地熱井鉆探以及地熱井換熱站之間管道鋪設，換熱站和小區之間主管道對接工作（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）；
�。ò耍�11月5日前完成所有建設任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收（責任單位：住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè)）；
�。ň牛�11月10日前完成調試，11月15日零食開(kāi)始正式供暖（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，夯實(shí)責任。調整充實(shí)蘭考縣地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導小組，各相關(guān)部門(mén)、街道在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，按照各自分工抓好工作落實(shí)。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，統籌推進(jìn)項目實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，在縣電視臺等媒體上開(kāi)辟集中供熱專(zhuān)欄，大力宣傳集中供熱，引導廣大群眾支持、擁護集中供熱項目實(shí)施，為地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用和冬季集中供暖營(yíng)造良好的`輿論氛圍。
�。ㄈ┘訌姸綄�，強力推進(jìn)�？h委、縣政府督查局定期對城區集中供熱項目進(jìn)展情況和涉及的相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導檢查，對工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報批評，情節嚴重的追究相應責任。
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