高職院校校企合作法律缺陷探討論文

　　摘要：高職院校校企合作是高等職業(yè)教育學(xué)院教育發(fā)展的合作模式之一，它對于高職教育發(fā)展起著(zhù)關(guān)鍵的推動(dòng)作用，好的高職院校校企合作可以幫助高等職業(yè)教育更好地實(shí)施。我國的高職院校校企合作在法律法規方面存在一定缺陷，只有建立規范的制度和原則，才能確保構建有效的保障機制保障各大高職院校之間的利益關(guān)系，從而推動(dòng)高職教育的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：高職院校；校企合作；法律缺陷

　　文章主要探究了高職院校的校企合作對于高職教育發(fā)展的重要性，提出有關(guān)高職教育校企合作在法律方面存在的缺陷，以及現行法律在兩者關(guān)系的界定中出現的問(wèn)題進(jìn)行分析。提出完善我國高職教育校企合作的法律制度，并建立有效的基本法律法規保障校企的利益。只有建立了切實(shí)可行的校企合作法律機制，才能有效地推動(dòng)高職教育的發(fā)展。

　　一、高職院校校企合作目的和重要意義

　　高職教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，它對于我國今后人才培養和發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，高職教育直接關(guān)系到學(xué)生在學(xué)校學(xué)習期間的想法和做法，為以后培養各行各業(yè)的人才打下基礎。高職院校的校企合作是發(fā)展高職教育的重要模式之一，而校企合作過(guò)程中學(xué)生可以進(jìn)行實(shí)業(yè)和學(xué)業(yè)相結合的學(xué)習，利用工學(xué)結合的發(fā)展教育模式培養后一代，鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力和專(zhuān)業(yè)技能。開(kāi)展高校與企業(yè)合作對于高校和企業(yè)來(lái)說(shuō)都是互利共贏(yíng)的選擇，學(xué)校和企業(yè)合作可以幫助學(xué)校進(jìn)行人才的社會(huì )化培養，對于人才的養成起到重要的推動(dòng)作用；企業(yè)和學(xué)校合作可以幫助企業(yè)增強專(zhuān)業(yè)性，為企業(yè)塑造良好的社會(huì )形象。同時(shí)校企合作還能幫助學(xué)生提高自身的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，為以后增加就業(yè)砝碼。

　　二、高職院校校企合作在法律方面的缺陷

　�。ㄒ唬┓�律條文不明確

　　翻閱有關(guān)高職院校校企合租的法律條文，在高職教育改革初期制定以后就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)修訂和增補，導致很多法律條文不明確，概念模糊，影響到雙方合作的著(zhù)重點(diǎn)和法律上應該履行的義務(wù)和權利。學(xué)校和企業(yè)之間通過(guò)簽訂合同明確雙方在教育學(xué)生上的合作模式，而這些涉及到法律的合同，很大程度上沒(méi)有法律依據的保障，法律法規存在嚴重缺失，無(wú)法有效建立兩者的責任關(guān)系情況。另一方面，有些規定僅僅是原則上的義務(wù)規定，沒(méi)有法律的保障，也沒(méi)有相關(guān)的法律依據進(jìn)行落實(shí)，運用模糊的詞藻如“鼓勵”，“可以”等話(huà)語(yǔ)掩蓋“應該”，沒(méi)有確切的法律約束力，在貫徹落實(shí)方面存在問(wèn)題，這將變得與道德約束無(wú)異。

　�。ǘ�）地方規定有失偏頗

　　在我國有些地區，為了支持高職院校校企合作，加強對學(xué)生的實(shí)際操作和專(zhuān)業(yè)技能提升的教育，出臺了一些有關(guān)支持高校校企合作的法律條文。比如《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)案例》等條文，這些條文是否具有推動(dòng)力可以有效助力校企合作暫且有待觀(guān)察中。比如寧波市教育局制定的關(guān)于教育校企合作促進(jìn)條例中，為當地提供職業(yè)教育校企合作做了有關(guān)保障和完善了相關(guān)法律條文，然而它并未在條例中明確當雙方中有關(guān)一方發(fā)生違約時(shí)，應該如何判定違規責任和相應的處罰。條例本身無(wú)法確定雙方應盡的義務(wù)和權利，僅僅說(shuō)明獎勵政策卻沒(méi)有考慮到實(shí)際財政部門(mén)的支撐情況是否允許，雙方的合作仍然存在一定法律缺陷的問(wèn)題。地方規定有失偏頗，企業(yè)的最高目標不是慈善機構而是盈利，和學(xué)校建立合作關(guān)系的最終目的也是為了增強自身的信譽(yù)度和提高威望，為企業(yè)本身的內在軟實(shí)力打下基礎，而高校讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作，目的是為了讓學(xué)生獲得鍛煉，企業(yè)和高校兩者必須進(jìn)行自由協(xié)商，并自愿簽訂合作協(xié)議，而不能以非雙方的自由意志來(lái)進(jìn)行合作。

　　三、學(xué)校和企業(yè)之間合作模式的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┊斒码p方合作時(shí)法律關(guān)系的明確

　　從有關(guān)高職教育校企合作的法律合同上來(lái)說(shuō)，學(xué)校和企業(yè)之間簽訂的合作協(xié)議屬于民事合同法律，即平等主體的自然人、法人、或其他組織之間設立、變更和終止民事權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同具有平等自愿的原則，是合同雙方當事人的意思表達，對于當事人具有法律約束力。校企合作的合同主要是指學(xué)校和企業(yè)在合作過(guò)程中，將雙方的意愿書(shū)面表達為文字，并落實(shí)在協(xié)議書(shū)上。而校企雙方涉及到的其他利益相關(guān)者，比如說(shuō)受教育的學(xué)生，以及維護秩序的政府均不是合同的主體。這樣，作為校企合作的最重要的推動(dòng)者：政府就有可能完全不理會(huì )此合同存在的意義，而將校企雙方的合作看成是學(xué)校的責任。學(xué)校和企業(yè)從法律意義上來(lái)說(shuō)簽訂的是合作伙伴的協(xié)議，雙方當事人以協(xié)議為基礎，依據合同法的原理來(lái)明確雙方的責任和義務(wù)。而企業(yè)，作為民辦企業(yè)，不具有為學(xué)校承擔教育責任的義務(wù)，所以這也就是說(shuō)，企業(yè)完全可以掌握主導權，在協(xié)議中增加有利于己方的合同要求，而這一系列的要求無(wú)非就是一些免責條款，這樣的不平等合約會(huì )讓校方無(wú)故承擔較大的風(fēng)險和法律責任，雙方合作的效果也會(huì )大打折扣。

　�。ǘ�）從實(shí)際情況看校企雙方合作現狀

　　高職院校選擇和企業(yè)合作的真正目的是為了培養學(xué)生的實(shí)際操作能力，提升專(zhuān)業(yè)技能，而民商法規制下的校企雙方合作的法律關(guān)系，存在很多缺陷，導致在實(shí)際情況的合作中，出現了很多流于形式的空洞實(shí)習。從實(shí)質(zhì)上看，政府在其中沒(méi)有做好一個(gè)中間人的角色，學(xué)校因為社會(huì )角色的原因承擔了更多的責任和費用，導致兩者的合作一直處于一個(gè)強勢、一個(gè)弱勢的地位。企業(yè)讓學(xué)生到他這來(lái)實(shí)習，往往只是讓專(zhuān)業(yè)的學(xué)生做做下手，常常被用來(lái)當作廉價(jià)勞動(dòng)力，學(xué)校不僅要和企業(yè)溝通，希望企業(yè)能給出實(shí)習機會(huì )給學(xué)生，另一方面，學(xué)校有時(shí)還要支付人頭費用，如此一來(lái)，學(xué)校和企業(yè)的合作常常無(wú)法達到預期目標，深度和廣度也往往流于表面無(wú)法深入，這與高等職業(yè)教育的理念相悖，也與真正的校企雙方合作共贏(yíng)的預期目標相差甚遠。

　　四、完善我國高職教育校企合作的法律制度

　�。ㄒ唬┐_立校企合作的基本法律原則

　　通過(guò)將政府主體納入到雙方合作的基礎上來(lái)，用政策作為推動(dòng)力，盡力完善有關(guān)我國高職教育校企合作的法律規范。明確企業(yè)和院校之間的權利和義務(wù)關(guān)系，對高等職業(yè)教育校企合作訂立相關(guān)基本原則和主要思想，引導企業(yè)往教育方面去承擔相應的責任。通過(guò)建立：政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的合作原則，達成有效推行職業(yè)教育社會(huì )鍛煉的目的。

　�。ǘ�）建立統一標準體系實(shí)行

　　目前我國的高職教育校企合作需要遵循法制統一的原則，明確當事雙方的義務(wù)和責任，建立有關(guān)法律關(guān)系，規范立法的程序，從而讓校企合作的模式成為一種標準可實(shí)行的操作方法，構成法律模式健全、完整統一并且有序的高等職業(yè)教育校企合作的法律體系。比如，在實(shí)際情況中，一方面修改我國現行的教育法，將校企合作模式納入其中。當涉及有關(guān)校企合作的具體描述時(shí)，做明確的法律條文的表達，鼓勵學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行合作和推廣，為學(xué)校的學(xué)生提供盡可能多的實(shí)習機會(huì )。另一方面，對政府、受教育者和企業(yè)的責任人進(jìn)行統一的規范和指導，建立長(cháng)期有效的法律合作機制。

　�。ㄈ�）明確實(shí)際可操作性

　　任何的法律條文和規范文件都離不開(kāi)切實(shí)可行的實(shí)際操作。在進(jìn)行法律完善的同時(shí)，要充分發(fā)揮政府和授權的行業(yè)組織的支持作用。他們在校企合作的過(guò)程中起到了關(guān)鍵性的作用。他們可以保障雙方的利益和權利，在組織上面進(jìn)行有關(guān)監督和考核，從而達到雙方公平合作，合作共贏(yíng)的局面。由于學(xué)校和企業(yè)兩者的目的不同，所以在進(jìn)行合作時(shí)需要互相協(xié)調和配合，光靠他們自身的努力無(wú)法做到完全配合好，必須通過(guò)政府進(jìn)行中間的協(xié)調和整合，雙方在有關(guān)問(wèn)題上做出讓步，有效地溝通，最終完成合作。

　　五、結束語(yǔ)

　　通過(guò)對高職校企合作模式的探討，在法律層次上進(jìn)行有關(guān)缺陷的剖析，提出有關(guān)建議和解決措施，不但能夠推動(dòng)我國高職院校的教育發(fā)展事業(yè)，還能夠為校企合作提供保障和借鑒。

　　參考文獻:

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