食品安全下的市場(chǎng)監管現代化法律問(wèn)題論文

　　摘要:社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟作為中國特色社會(huì )主義法治體系中的重要組成部分，市場(chǎng)監管的現代化程度成為了能否保障社會(huì )活動(dòng)順利進(jìn)行、促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的最大影響因素，尤其是在與公民密切相關(guān)的食品領(lǐng)域。盡管我國已經(jīng)構建了與食品安全有關(guān)的法律體系，但食品安全事故仍然層出不窮。這說(shuō)明我國食品市場(chǎng)監管方面仍存在很多的漏洞，需要引起我們足夠的重視。本文以食品安全為視角，通過(guò)對市場(chǎng)監管現代化相關(guān)理論的探究，并結合食品安全領(lǐng)域的現狀，探究在推進(jìn)市場(chǎng)監管現代化進(jìn)程當中所存在的法律問(wèn)題，并提出一系列完善的措施意見(jiàn)，以期更好地推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟的可持續性發(fā)展，實(shí)現市場(chǎng)監管的現代化和法治化。

　　關(guān)鍵詞:監管現代化;食品安全;市場(chǎng)監管

　　一、研究背景

　　2017年1月，《“十三五”市場(chǎng)監管現代化規劃》正式印發(fā)，《規劃》指出，在市場(chǎng)現代化過(guò)程中，要貫徹落實(shí)依法依規監管、簡(jiǎn)約監管、審慎監管、綜合監管、智慧監管、協(xié)同監管的基本原則，為市場(chǎng)經(jīng)濟的高效運行提供了較為明確的指引。這無(wú)疑為推進(jìn)市場(chǎng)監管現代化大法治化進(jìn)程帶來(lái)了良好的契機，但解決市場(chǎng)監管的現代化法律問(wèn)題并非一揮而就，而是一個(gè)長(cháng)期的發(fā)展過(guò)程。比如食品市場(chǎng)出現的一件連著(zhù)一件的安全事故，無(wú)不為我們敲響了警鐘。盡管社會(huì )各界都在努力實(shí)現市場(chǎng)現代化并且也取得了相關(guān)的成就，但種種問(wèn)題的出現足以表明市場(chǎng)監管當中還存在著(zhù)大量的現代化法律問(wèn)題亟待解決。對此本文從食品安全的角度進(jìn)行分析，提出了現行市場(chǎng)監管體制當中所存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步探索市場(chǎng)監管現代化的發(fā)展方向。

　　二、基本思路與基礎經(jīng)驗

　　就目前的市場(chǎng)監管現代化法律問(wèn)題而言，其基本理論可以包含市場(chǎng)監管主體、監管方式、監管責任、監管流程及操作等。在市場(chǎng)監管主體方面，必須具有明確的主體分工和職責劃分才能有效的落實(shí)各項監管措施。在政府簡(jiǎn)政放權的背景下，一元化的監管方式已經(jīng)不能很好的發(fā)揮市場(chǎng)調節的作用，現階段的市場(chǎng)監管主體已經(jīng)逐漸從政府監管向多元化主體共同監管的方向發(fā)展。因此，要將多元主體納入市場(chǎng)監管體系范圍，并通過(guò)相關(guān)立法對監管主體做出明確的規定和職責劃分，充分發(fā)揮市場(chǎng)自律功能。其次是在市場(chǎng)監管方式方面，目前市場(chǎng)監管方式呈現出多元化的狀態(tài)，不同地區均在積極推進(jìn)不同的監管方式和理念，比如深圳采取的分類(lèi)監管模式，可以更好地實(shí)現專(zhuān)業(yè)化監管;再比如天津在監管方式當中所采取的健康產(chǎn)品統一監管的方式，實(shí)現了對于有關(guān)人們健康領(lǐng)域的重點(diǎn)監管;此外還有浙江“倒金字塔”型的浙江模式。［1］其在加強專(zhuān)業(yè)管理的基礎上推進(jìn)綜合執法，優(yōu)化市場(chǎng)準入方式，強化事中、事后監管，注重對各個(gè)環(huán)節的合理銜接。這些都是在實(shí)現市場(chǎng)監管現代化當中的方式上的創(chuàng )新，盡管各有利弊，但對于探索更加完善的監管手段具有重要的研究?jì)r(jià)值。最后，在市場(chǎng)監管流程和操作方面，要明確構建多元化的監管機構并不是單純的簡(jiǎn)單分工，而是需要在整個(gè)監管流程中各職能部門(mén)相互配合、相互協(xié)作，并在此基礎上進(jìn)一步樹(shù)立以業(yè)務(wù)為中心、顧客滿(mǎn)意為核心的市場(chǎng)監管理念，［2］從而實(shí)現更高效的市場(chǎng)監管模式。

　　三、現存問(wèn)題與完善途徑

　　食品安全關(guān)系人民群眾根本利益，但該領(lǐng)域現狀卻不容樂(lè )觀(guān)。一些違法商家往往處于利益的驅使而使用各種有害人體健康的手段行為，蘇丹紅鴨蛋、染色花椒、瘦肉精、假牛肉等問(wèn)題層出不群，僅依靠執法人員隨機走訪(fǎng)檢查等方式往往難以對問(wèn)題商家形成有效震懾。違法成本低、存在監管盲區、監管力度小、主體責任不明確等，都充分說(shuō)明了我國食品監管機制不完善，存在很多亟待解決的法律問(wèn)題。針對上述現狀，我認為可以采取以下措施來(lái)提高市場(chǎng)監管的現代化水平:首先是提高市場(chǎng)監管的法治化水平。在依法治國的大背景下，要想實(shí)現市場(chǎng)監管的現代化首先就要提高市場(chǎng)監管的法治化水平，從而增強市場(chǎng)監管的執行力和運行力。通過(guò)完善立法，在法律當中明確市場(chǎng)監管主體、監管范圍、不同主體之間的職能劃分、監管不善的相關(guān)問(wèn)責機制等，使權力機關(guān)做出的每一項行政行為都有法可依，增強權力機關(guān)執法的權威性。［3］其次是加強信息服務(wù)能力建設。在現今社會(huì )尤其要加強信息公開(kāi)和信息共享，信息公開(kāi)是為了充分保障公民的知情權和其他合法權益，信息共享則主要是為了方便各部門(mén)各主體之間的信息傳遞，提高辦事效率，兩者均可以進(jìn)一步提高市場(chǎng)監管水平，推動(dòng)市場(chǎng)監管向信息化發(fā)展。再者，要轉變市場(chǎng)監管理念，大力推進(jìn)誠信制度建設。要充分發(fā)揮誠實(shí)信用原則在經(jīng)濟領(lǐng)域的運用，可以通過(guò)信用激勵、信用記錄、信用公開(kāi)等多種方式約束市場(chǎng)經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為，最終構建一種新的市場(chǎng)監管機制，使信用約束與法律約束相結合，達到市場(chǎng)監管的可持續發(fā)展�？傊�，食品安全領(lǐng)域的市場(chǎng)監管現狀僅僅反映了我國市場(chǎng)監管現代化法律問(wèn)題的冰山一角，在其他領(lǐng)域也同樣存在著(zhù)像食品安全監管上的類(lèi)似的市場(chǎng)監管現代化法律問(wèn)題。并且伴隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，還會(huì )不斷出現新的問(wèn)題，這就需要在不斷推進(jìn)現代化進(jìn)程當中進(jìn)一步完善市場(chǎng)監管體制，在法治中充分發(fā)揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚誠實(shí)信用原則，促進(jìn)市場(chǎng)監管現代化的健康發(fā)展。

　�。�參考文獻］

　�。�1］汪改麗．競爭政策視野下上海市場(chǎng)監管體制現代化研究［J］．經(jīng)濟學(xué)研究，2016(3)．

　�。�2］于俊東．遵循市場(chǎng)監管現代化要求［J］．中國工商報，2015．

　�。�3］張文顯．法治與國家治理現代化［J］．中國法學(xué)，2014(4)．

【食品安全下的市場(chǎng)監管現代化法律問(wèn)題論文】相關(guān)文章：

建筑工程管理的現代化管理模式探討論文10-24

市場(chǎng)監管個(gè)人總結07-10

市場(chǎng)監管工作總結08-18

市場(chǎng)監管所工作總結12-11

市場(chǎng)監管述職報告（精選18篇）12-11

淺談中國哲學(xué)的現代化09-20

社會(huì )治理現代化方案11-18

BIM技術(shù)下的建筑節能論文范文09-04

鄉鎮社會(huì )治理現代化方案11-17

現代化學(xué)校自評報告11-07