電大的畢業(yè)論文
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摘 要:我國正處在城市化進(jìn)程的加速期,城市應急狀態(tài)管理問(wèn)題是城市管理過(guò)程中非,F實(shí)和緊迫的問(wèn)題。交通廣播作為大眾傳媒的一種重要載體在社會(huì )生活中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。本文以沈陽(yáng)交通廣播近三年的實(shí)踐為例,闡述應急狀態(tài)下交通廣播的作用,提出應充分認識并合理運用交通廣播的社會(huì )心理調控功能,用以維護社會(huì )秩序,凝聚社會(huì )力量,改善社會(huì )環(huán)境。
關(guān)鍵詞:應急狀態(tài) 受眾心理反應 傳播技巧 交通廣播
何為應急狀態(tài)?應急狀態(tài)也就是公共突發(fā)事件發(fā)生的狀態(tài)。由于突發(fā)事件大都具有更大危機的潛在特征,如果能夠得到及時(shí)有效的控制,其危害就不會(huì )造成大范圍的影響,反之,就有可能給社會(huì )帶來(lái)大的危險和損害。
一、城市交通廣播所面對的各種應急狀態(tài)的特點(diǎn)
1.突發(fā)性和破壞性
應急狀態(tài)下,突發(fā)事件爆發(fā)的時(shí)間、規模、具體態(tài)勢和影響深度,經(jīng)常超出人們的意料之外,而且發(fā)展迅速,如果不能及時(shí)采取應對措施,將會(huì )造成更大的危害和損失。隨著(zhù)突發(fā)事件波及的范圍不斷擴大,給社會(huì )帶來(lái)的危害也會(huì )越來(lái)越大,這種危害不僅表現在直接的生命和財產(chǎn)損失上,同時(shí)也極易產(chǎn)生社會(huì )混亂。如2009年3月沈陽(yáng)遭遇的特大暴風(fēng)雪和2012年8月襲擊沈陽(yáng)的臺風(fēng)“布拉萬(wàn)”都具有這種特征。
2.涉及范圍的廣泛性
突發(fā)事件專(zhuān)指在公共管理范疇內的危機事件,其影響和涉及主體具有公共性。事件會(huì )因為迅速傳播而引起公眾的關(guān)注,成為關(guān)注熱點(diǎn),如果處理不當就會(huì )導致公眾心理恐慌和社會(huì )秩序混亂。
3.事件的多樣性和涉及領(lǐng)域的多元化
我國不僅自然災害頻發(fā),而且隨著(zhù)社會(huì )轉型,政治、經(jīng)濟和社會(huì )等各個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)事件也有所增多。突發(fā)事件的發(fā)生具有不同的情景,在表現形式上也各有特點(diǎn)!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》把突發(fā)事件大致歸納為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等四大類(lèi),但由于事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及變化發(fā)展趨勢不同,又構成了事件的多樣性和涉及領(lǐng)域的多元化。
二、應急狀態(tài)下的交通廣播與受眾心理反應
1.信息表達與需要
突發(fā)事件發(fā)生后,人們心理上出現緊張、焦慮與恐慌是一種自然的反應。從社會(huì )認知的角度來(lái)看,公眾往往希望最大限度地獲得有關(guān)信息,不斷了解自己所處的環(huán)境;對環(huán)境越了解,人就越覺(jué)得自己有確定感,減少對環(huán)境的焦慮和恐懼。在現代社會(huì ),這種信息表達功能很大一部分是由大眾傳媒來(lái)完成的。它可以最迅速有效地向公眾報告發(fā)生了什么、為什么發(fā)生、與突發(fā)事件相關(guān)的人做了什么。交通廣播無(wú)疑就是一種獲取這些信息最有效、最權威的渠道。
2011年8月23日20時(shí)左右,沈陽(yáng)遭遇冰雹、大風(fēng)、暴雨天氣,一輛私家車(chē)因發(fā)動(dòng)機灌水拋錨,車(chē)內7個(gè)月大的嬰兒嘔吐、發(fā)燒、四肢抽搐,隨時(shí)會(huì )有生命危險。車(chē)主關(guān)先生向沈陽(yáng)廣播電視臺交通廣播(下稱(chēng)沈陽(yáng)交通廣播)求助。隨即,《司機奇遇記》節目的主持人對這位聽(tīng)眾進(jìn)行安慰,告訴他一些在車(chē)內進(jìn)行緊急處理的方法。聽(tīng)到廣播后,一位的哥涉水把病孩轉到自己的出租車(chē)上。隨后大約有40多名駕駛員來(lái)幫忙,既有出租車(chē)的也有私家車(chē)的,引路、讓行,1個(gè)小時(shí)25分鐘后,病孩被及時(shí)送到兒童醫院,擺脫了威險。
在救助過(guò)程中,信息表達對于病孩家長(cháng)、的哥、交警、普通市民共同完成救助顯得特別重要。從應急管理行動(dòng)來(lái)講,當社會(huì )輿論與交警部門(mén)的行動(dòng)相一致時(shí),公眾表現為對交警部門(mén)的高度理解和支持。這時(shí),政府和社會(huì )就會(huì )形成一種整合的力量,應急狀態(tài)的管理活動(dòng)往往也就比較有效。
2.警示作用與效果
交通廣播作為守望社會(huì )環(huán)境的t望哨,會(huì )運用敲警鐘的方式喚起人們的危機感和自我保護意識。一方面,公眾在廣播及時(shí)的警示中有意識地去了解、去關(guān)注可能的危險;另一方面,警示作用產(chǎn)生的危機感可促使人們迅速采取應對行動(dòng)。由于警示是通過(guò)刺激人們的恐懼心理來(lái)達到特定效果的,會(huì )使人產(chǎn)生一定的心理不適,如果分寸把握不好,超出公眾的心理承受能力,就可能引發(fā)社會(huì )不穩定因素。
2010年7月13日20點(diǎn),沈陽(yáng)市發(fā)生一起惡性搶劫出租車(chē)案件,沈陽(yáng)交通廣播《司機奇遇記》節目接到報警后,節目組遇到了考驗,到底該不該報道?要如何報道?如果把控不好,不僅有可能保護不了被搶劫的司機,還會(huì )對傳播效果產(chǎn)生負面影響。經(jīng)過(guò)精準報道,最后出現了上千名的哥一起把受傷司機送上救護車(chē)、合力擒拿劫匪的局面。
3.輿論行為與環(huán)境
由于專(zhuān)業(yè)知識和背景信息的不足,一般公眾的信息處理能力有限,在獲取信息時(shí)有簡(jiǎn)單化和單純化的傾向,這使得媒體在危機爆發(fā)和持續的不同階段可能會(huì )抑制正確意見(jiàn)的表達。傳媒一旦把握輿論導向不當,則會(huì )給解決危機設置障礙,這種輿論行為可能在社會(huì )上產(chǎn)生反感心理或抗拒心理,非但不能起到穩定社會(huì )的作用,甚至可能激化危機事態(tài)。
三、如何發(fā)揮交通廣播在應急狀態(tài)下的特殊作用
從應急狀態(tài)管理的角度來(lái)說(shuō),對社會(huì )心理的正確把握和引導將直接影響到事態(tài)的走向和結果,我們應充分認識并合理運用交通廣播的社會(huì )心理調控功能,用以維護社會(huì )秩序,凝聚社會(huì )力量,改善社會(huì )環(huán)境,從而促進(jìn)突發(fā)事件的順利解決。
1.提供信息支持,維護社會(huì )秩序
交通廣播的信息采集一般有三種方式:
一是依靠城市智能交通管理系統。沈陽(yáng)交通廣播是最早在沈陽(yáng)市交管局指揮中心設立聯(lián)通直播網(wǎng)的媒體之一。有了這個(gè)聯(lián)通直播網(wǎng),無(wú)疑為快速、準確、權威地發(fā)播路況信息提供了保證。
二是自行構建信息采集體系。沈陽(yáng)交通廣播在出租車(chē)司機和私家車(chē)主中發(fā)展流動(dòng)信息員,這是一支穩定的信息采集力量。此外,聽(tīng)眾熱線(xiàn)電話(huà)、短信平臺篩選、記者采訪(fǎng)報道等渠道,都源源不斷地把突發(fā)情況匯集在一起,經(jīng)編輯或主持人的篩選整合之后實(shí)時(shí)播報。
三是建立突發(fā)事件應急系統。捕捉、追蹤報道突發(fā)事件是沈陽(yáng)交通廣播的一大亮點(diǎn),也最能體現其特有的服務(wù)功能。 突發(fā)事件出現后,交通廣播首先是快速應急,通過(guò)其信息網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢在第一時(shí)間使公眾了解到相關(guān)信息,包括:事件性質(zhì)、規模、危害程度、發(fā)展趨勢,以及應當采取什么樣的防范措施等。做到既要爭取時(shí)效,又要確保信息準確。先報道已認定的`簡(jiǎn)要信息,再根據事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況,設法提供更多信息,以保證信息的全面性。2012年8月28日,臺風(fēng)“布拉萬(wàn)”襲擊沈陽(yáng),全市交通近于癱瘓。沈陽(yáng)交通廣播及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件、重大災害天氣應急路況信息播報機制,中斷正常節目,策劃播出長(cháng)達20多個(gè)小時(shí)的特別節目《臺風(fēng)中986伴你平安行》。多路記者奔赴全市城區的低洼易澇區、地鐵出入口、地道橋、危房險房、在建工地、河道防洪泄洪閘門(mén)、水庫、運河等城市防汛重點(diǎn)部位,高密度、大容量地發(fā)回現場(chǎng)路況信息,把一組組鮮活、實(shí)用的路況信息通過(guò)電波及時(shí)傳遞給臺風(fēng)中的人們。
2.協(xié)調社會(huì )資源和力量
在社會(huì )行動(dòng)體系中,需要各個(gè)環(huán)節通過(guò)相互協(xié)調,參與有組織的社會(huì )活動(dòng)以適應外部環(huán)境的變化。很顯然,在社會(huì )分工越來(lái)越細致的現代社會(huì ),這種協(xié)調和有組織的社會(huì )活動(dòng)離不開(kāi)信息溝通。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),交通廣播可以起到協(xié)調社會(huì )資源和力量的作用。
2010年10月21日,沈陽(yáng)交通廣播《沈陽(yáng)早高峰》節目正在播出,主持人接到一位出租車(chē)司機的電話(huà),語(yǔ)氣非常焦急。他車(chē)上搭載的一位孕婦羊水已經(jīng)破了,在去往醫院的道路上遇到了堵車(chē),孕婦隨時(shí)都有可能出現危險。當班主持人立即調整節目?jì)热,在節目中全力幫助這位孕婦。瞬間沈陽(yáng)市道路上的車(chē)載廣播里傳出這樣的聲音:“各位行進(jìn)在路上的朋友,如果你們看到一輛車(chē)號為遼AM8378的出租車(chē),請給它讓路,車(chē)上的乘客是一位孕婦,羊水已經(jīng)破了,情況非常緊急……”隨后,主持人和導播馬上聯(lián)系上這輛車(chē)行駛路線(xiàn)上的交警。交警大隊副大隊長(cháng)的電話(huà)被接進(jìn)直播間,并和在第一現場(chǎng)的的哥通上電話(huà),交警隨即提供了該路線(xiàn)上的一切便利。沈陽(yáng)交通廣播和沈陽(yáng)交警聯(lián)合調度,擁擠的道路上車(chē)輛紛紛避讓。與此同時(shí),節目組立刻聯(lián)系醫院婦產(chǎn)科,及時(shí)備好醫療器械在醫院門(mén)口等候孕婦……沈陽(yáng)交通廣播以超強的應急能力和協(xié)調能力最快速、最直接、最動(dòng)態(tài)地完成了《廣播交警齊協(xié)力,愛(ài)心傳遞迎接新生命》的突發(fā)事件報道。
在這種情形下,交通廣播可以從兩個(gè)方面來(lái)發(fā)揮輿論引導作用:一方面,及時(shí)地搜集、表達公眾的意見(jiàn)和需求;另一方面,及時(shí)地宣傳、解釋政府的行動(dòng),引導公眾理解和支持政府的行動(dòng)。
3.講究傳播技巧,調節社會(huì )情緒
針對應急狀態(tài)的特點(diǎn)和公眾認知的習慣,交通廣播應力求增強報道的新聞性,以冷靜、客觀(guān)、理性的方式看待突發(fā)事件,剖析事件本質(zhì),探討應對方法,給予令人信服的具有指導性的意見(jiàn)和建議,著(zhù)力提高公眾對突發(fā)事件的認識程度,使公眾學(xué)會(huì )正確處理個(gè)人與他人、社會(huì )與自然之間的關(guān)系,了解保障安全的知識并掌握一定的技能。同時(shí),交通廣播還要注意對公眾情緒的安撫和引導。
例如:2010年2月28日,正值元宵佳節,沈陽(yáng)一名10歲女孩小靜因功課與父母發(fā)生摩擦,離家出走。她的母親發(fā)現女兒不知去向,打電話(huà)求助。沈陽(yáng)交通廣播播出了尋親啟示,出租車(chē)司機石先生從《司機奇遇記》節目中聽(tīng)到這個(gè)尋親啟示后,提供了重要線(xiàn)索:女孩搭乘出租車(chē)后,又上了長(cháng)途客車(chē)。好心的出租車(chē)察言觀(guān)色發(fā)現了蹊蹺,并與女孩乘坐的長(cháng)途客車(chē)建立了聯(lián)系。最終經(jīng)多方努力,往返遼寧到河南4000多公里路程的出走女孩被找到了。在這一過(guò)程中,不斷有電話(huà)打進(jìn)《司機奇遇記》節目,大家都用各自的方式向出走女孩和女孩的家長(cháng)提供盡可能的心理幫助。女孩通過(guò)長(cháng)途車(chē)司機的手機聽(tīng)到《司機奇遇記》主持人的懇切呼喚,聽(tīng)到母親的深情呼喚,委屈、激憤、孤獨的情緒平復了,掉頭回了家。
從上述例子可以總結出,交通廣播應充分考慮公眾的心理承受能力,講究傳播技巧,利用聲音傳播優(yōu)勢,發(fā)揮情感撫慰功能。
廣播在應急狀態(tài)中的情感撫慰功能體現在兩個(gè)方面:
首先,通過(guò)廣播的即時(shí)報道使人們減少恐慌,提供心理安全感。心理學(xué)研究表明,處于緊張狀態(tài)的人對聲音異常敏感,對于有吸引力的聲音極度渴望。
其次,通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、短信互動(dòng)的方式,傳遞社會(huì )及周?chē)胰说年P(guān)注和關(guān)懷,讓當事人找到情感的依托,找到戰勝困難的力量;并邀請心理專(zhuān)家參與節目,對當事人進(jìn)行心理疏導。
四、強化輿論功能,改善社會(huì )環(huán)境
交通廣播要明確和維護自己的社會(huì )角色,強化輿論功能,為在應急狀態(tài)中戰勝危機營(yíng)造有利的社會(huì )環(huán)境。
1.要把握正確的輿論導向
交通廣播應樹(shù)立公共危機管理的大局觀(guān),加強與政府危機管理系統的全面配合,與其保持危機時(shí)傳播的基調一致,并呼吁人們遵從現有的社會(huì )規范,選擇正確的行為方式。
2.要加強輿論監督
在應急狀態(tài)下,無(wú)論是危機管理系統內部,還是其他社會(huì )組織和個(gè)人,不可避免地會(huì )出現一些不合公共利益的行為,交通廣播通過(guò)信息系統予以公開(kāi),起到勸導公眾遵守社會(huì )規范的作用。
3.要關(guān)注民意表達
在應急管理中,交通廣播不僅要“上情下達”,還要特殊關(guān)照“下情上達”,給予公眾表達意見(jiàn)、發(fā)表觀(guān)點(diǎn)的渠道,在溝通和對話(huà)中,使危機管理系統考慮公眾的利益訴求,為危機決策提供一定的幫助。
五、普及公共安全教育是媒體應有之責
交通廣播由于其信息覆蓋面廣、影響力大,在普及公共安全教育方面有著(zhù)其他渠道所沒(méi)有的天然優(yōu)勢。而教育社會(huì )成員,傳播新聞信息和知識,傳遞社會(huì )道德規范和價(jià)值觀(guān)念,促進(jìn)公共安全教育的有效開(kāi)展等,在這些方面交通廣播應當積極作為。
1.解讀政策,吸引關(guān)注,強化公眾危機意識
在應急狀態(tài)下,交通廣播應及時(shí)跟進(jìn),組織或制作相關(guān)節目,向公眾解讀國家應急法律、法規和各種危機應急政策,或以實(shí)例現身說(shuō)法,通過(guò)大范圍的信息傳遞,提升公眾對危機應急常識的關(guān)注度,強化公眾危機意識。
2.專(zhuān)家介紹、權威解讀,豐富公眾應急常識
突發(fā)事件發(fā)生后,邀請相應領(lǐng)域的專(zhuān)家在交通廣播直播室通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)回答聽(tīng)眾提出的問(wèn)題,通過(guò)多方互動(dòng),激發(fā)公眾參與熱情。同時(shí),權威專(zhuān)家的介入以及現身說(shuō)法,也正是普及科學(xué)知識、公共安全常識的好時(shí)候,而這些應急常識的普及無(wú)疑能夠在今后應急中發(fā)揮積極作用。
3.推動(dòng)應急演練,塑造危機狀態(tài)下的理性公眾
常識的掌握是必要的,而實(shí)際行動(dòng)的應急演練更為重要。交通廣播可以通過(guò)細致情節的描述和分析,也可采用受眾更易接受的宣傳策略,推動(dòng)應急演練,使整個(gè)社會(huì )的抗災水平不斷的提高。
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